VOYAGES DU DÉSESPOIR Réfugiés et migrants qui arrivent en Europe et aux frontières de l'Europe - ReliefWeb

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VOYAGES DU
DÉSESPOIR
Réfugiés et migrants qui arrivent en
Europe et aux frontières de l’Europe

      JANVIER – DÉCEMBRE 2018
VOYAGES DU DÉSESPOIR Réfugiés et migrants qui arrivent en Europe et aux frontières de l'Europe - ReliefWeb
Photo de couverture : Une femme en train de pleurer, quelques minutes après avoir été sauvée par le bateau de
sauvetage Sea Watch le 24 juin 2016.

© UNHCR/Hereward Holland
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VOYAGES DU
DÉSESPOIR
JANVIER – DECEMBRE 2018

TABLE DES MATIÈRES

Résumé........................................................................................................................................................ 5

Recommandations.................................................................................................................................... 7

Aperçu des tendances 2018 .................................................................................................................. 9

Tendances probables en 2019 ............................................................................................................11

Sujets de préoccupations du HCR .....................................................................................................13

Sauvetage en mer Méditerranée centrale ........................................................................................15

Voyage à travers la Libye ......................................................................................................................18

Accès au territoire .................................................................................................................................21

Mouvements secondaires ....................................................................................................................21

Enfants en déplacement .......................................................................................................................25

Accès limité aux voies d’accès légales et sûres ...............................................................................30

© UNHCR, Janvier 2019

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Une femme est réconfortée
                           par un agent de l’immigration
                           maltaise après un
                           débarquement à la Valette
                           le 30 septembre 2018. Le
                           groupe de 58 réfugiés a
                           été secouru par le bateau
                           d’ONG l’Aquarius aux abords
                           des côtes libyennes et a
                           été autorisé à débarquer à
                           Malte après que la France,
                           l’Allemagne, le Portugal et
                           l’Espagne se soient engagés à
                           leur relocalisation.

                                                           © UNHCR/Paolo Biondi

4   VOYAGES DU DÉSESPOIR
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RÉSUMÉ
Le nombre de réfugiés et de migrants qui traversent la Méditerranée a reculé en 2018, mais les restrictions
imposées aux capacités de recherche et de sauvetage, conjuguées à un manque de coordination et de
prévisibilité dans la prise en charge des débarquements, ont conduit à une augmentation du taux de mortalité
dans un contexte où les gens continuent de fuir leur pays pour échapper aux conflits, aux violations des droits de
l’homme et à la pauvreté.

Au cours de l’année 2018, des changements                    épreuve les capacités d’hébergement et de traitement.
significatifs ont été observés concernant les routes         Enfin, vers la fin de l’année, quelques tentatives de
empruntées par les réfugiés et les migrants pour             rejoindre le Royaume-Uni depuis la France par voie
atteindre l’Europe. Lors du premier semestre, les            maritime ont été recensées.
arrivées en Grèce ont été plus nombreuses qu’en
Italie ou en Espagne ; pendant le second semestre,           La plupart de ces tendances devraient se confirmer
en revanche, l’Espagne est devenue le principal point        en 2019 dans un contexte où les causes profondes
d’entrée alors qu’un nombre croissant de personnes           des déplacements et des mouvements migratoires –
ont tenté la périlleuse traversée de la Méditerranée         telles que les violations des droits de l’homme et les
occidentale.                                                 conflits ou la pauvreté – resteront sans réponse. Pour
                                                             de nombreuses personnes, le voyage en mer n’est que
Malgré une diminution notable des arrivées                   l’étape finale d’un parcours qui implique la traversée
comparées aux chiffres élevés de personnes qui               de zones de conflit ou de déserts et qui les expose au
avaient chaque année rejoint l’Italie entre 2014 et          risque d’être enlevées et torturées jusqu’à obtention
2017 ou la Grèce en 2015, les voyages en mer ont             d’une rançon et de tomber entre les mains de
été tout aussi dangereux. Selon les estimations, 2275        réseaux de traite des êtres humains. Le HCR exhorte
personnes ont perdu la vie en Méditerranée en 2018           également les États à cesser les arrestations et le
– soit, en moyenne, 6 morts par jour. À plusieurs            renvoi de milliers de personnes vers des pays voisins
reprises, de vastes groupes de survivants souvent            sans qu’elles aient été autorisées à demander l’asile ou
traumatisés et malades ont dû patienter au large             qu’elles aient fait l’objet d’une évaluation individuelle
pendant des jours avant d’être autorisés à débarquer,        permettant de déterminer leurs besoins de protection
sachant qu’il a même parfois fallu attendre que              internationale ou d’autres besoins humanitaires
d’autres États s’engagent à en accueillir la majorité. À     – cette pratique de renvoi est désignée sous le
la fin de l’année, cette situation n’avait pas été résolue   terme « pushback ». Le HCR appelle également à
bien que le HCR et l’OIM aient sans relâche appelé à         une intensification des efforts de protection des
la mise en place d’un mécanisme régional prévisible de       enfants – accompagnés ou non – et à l’amélioration
débarquement dans le bassin méditerranéen.                   de l’accès à des voies d’accès légales et sûres en tant
                                                             qu’alternatives à ces voyages périlleux.
Par ailleurs, les garde-côtes libyens ont multiplié leurs
opérations : il en résulte que 85 % des personnes            Lors des douze derniers mois, des évolutions positives
secourues ou interceptées dans la région de recherche        ont tout de même été observées. Un nombre plus
et de sauvetage (SRR) libyenne récemment établie ont         élevé d’États se sont engagés pour la réinstallation
été renvoyées en Libye, où elles ont été confrontées         de réfugiés évacués de Libye, ce qui a permis au
à des conditions de détention dramatiques (telles            HCR de mettre davantage de gens en sécurité par
qu’un accès limité à la nourriture, des épidémies dans       le biais du mécanisme de transit d’urgence établi au
certains centres, ainsi que plusieurs décès). Un nombre      Niger. À la fin de l’année, le HCR a ouvert le centre
plus élevé de bateaux transportant des réfugiés et           de rassemblement et de départ à Tripoli, grâce
des migrants a donc tenté de les emmener au-delà de          auquel il a été possible de libérer davantage de
la SRR libyenne pour échapper aux garde-côtes, soit          gens précédemment placés en détention. Plusieurs
pour accoster à Malte ou en Italie, soit pour atteindre      États membres de l’UE se sont également engagés à
les régions de recherche et de sauvetage de ces pays.        accueillir des personnes secourues en Méditerranée
Cette tendance devrait se poursuivre en 2019.                centrale – ce qui démontre le potentiel d’une action
                                                             internationale conjointe.
Bien que le nombre de morts en Méditerranée
centrale ait globalement diminué de plus de moitié           Le rapport du HCR appelle en effet à la mise en place
en 2018 comparé à l’année précédente, le taux de             urgente d’une réponse coordonnée et prévisible de
mortalité des personnes qui tentent la traversée a           cet ordre en matière de sauvetage en mer, ainsi qu’à
nettement augmenté. Par exemple, entre la Libye              un plus vaste partage des responsabilités en général.
et l’Europe, ce taux est passé d’un décès pour 38            Cette démarche devrait inclure une augmentation des
arrivées en 2017 à un pour 14 l’année dernière. Les          capacités de sauvetage, la définition de lieux précis
pertes humaines sont particulièrement importantes            de débarquement, plus de solidarité et de soutien
en Méditerranée occidentale, sur la voie menant à            envers les pays européens concernés par la plupart
l’Espagne, où elles ont presque quadruplé en 2018 par        des arrivées de réfugiés et de migrants, un meilleur
rapport à l’année précédente.                                accès aux voies d’entrée sûres et légales (telles que
                                                             la réinstallation, la réunification familiale, les bourses
Ailleurs en Europe, la Bosnie-Herzégovine a enregistré       d’étude et les programmes d’insertion professionnelle),
quelque 21 000 arrivées alors que les réfugiés et les        une protection accrue des enfants non accompagnés,
migrants qui traversaient les Balkans occidentaux            et des mesures plus strictes à l’encontre des
ont cherché des voies alternatives vers les États            personnes qui se rendent coupables de crimes envers
membres de l’UE ; Chypre a accueilli plusieurs               les réfugiés et les migrants, notamment les trafiquants
bateaux transportant des Syriens en provenance du            et les passeurs.
Liban, auxquels se sont ajoutées des arrivées depuis
la Turquie et par voie aérienne, ce qui a mis à rude
                                                                                                                          5
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ARRIVÉES PAR PAYS 2018 JAN-DEC                                                          NOMBRE TOTAL D’ARRIVÉES*                                    139 300
                                                                                                                   (Par mer et par terre)                   2018

                                      ESPAGNE                                                    ITAL IE                                      GRÈCE
                                      65 400                                                     23 400                                       50 500
                                            2018                                                      2018                                         2018

CHIFFRES CLÉS 2015-2018
                                                                         2015                           2016                            2017                         2018

Arrivées en Europe par la
mer Méditerranée
                                                              1 015 877                       363 425                       172 324                        116 647

Décès en mer                                                          3 771                       5 096                          3 139                        2 275
                                                             Un décès pour                  Un décès pour                    Un décès pour                  Un décès pour
Nombre d’arrivées en Europe                                             269                             71                            55                           51
par la mer pour chaque décès en mer                                  arrivées                        arrivées                        arrivées                      arrivées

Nombre de décès enregistrés le long
des routes terrestres aux frontières de l’Europe
                                                                          144                           72                            75                        136

Nombre de réinstallés en Europe                                     11 175                      18 175                         27 450                       24 885**

Nombre d’évacués de Libye                                                      -                               -                     389                       2 404

    * En plus, 2 211 personnes sont arrivées à Chypre et Malte
    ** De janvier à novembre 2018
    Y compris la Serbie et le Kosovo (S/RES/1244(1999))
    Les frontières, noms et appellations figurant sur cette carte n’impliquent aucune reconnaissance ou approbation officielle de la part des Nations Unies.
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RECOMMANDATIONS
En réponse aux préoccupations exprimées dans le
présent rapport, le HCR appelle les États européens à :

Sauvetages en mer                                           Mouvements secondaires
•   mettre en place en urgence un mécanisme                 •   renforcer la solidarité et le soutien envers les
    régional coordonné et prévisible afin d’améliorer           pays de la région et les pays voisins traversés
    les sauvetages en mer, en particulier en matière            par les principales voies migratoires de manière
    de débarquement et de traitement des dossiers               à améliorer l’accès des réfugiés à la protection
    qui en résulte ;                                            où qu’ils se trouvent, et à réduire la nécessité
                                                                d’entreprendre des déplacements irréguliers
•   améliorer les capacités de recherche et de                  risqués ;
    sauvetage en Méditerranée centrale, y compris en
    supprimant les restrictions imposées aux ONG ;          •   Une solidarité et un soutien accrus impliqueraient
                                                                notamment de mettre en place, dans le cadre de
•   exhorter les autorités libyennes à mettre fin à la          la réforme du règlement de Dublin, un mécanisme
    détention arbitraire de réfugiés et de migrants             de transfert des demandeurs d’asile depuis les
    interceptés ou sauvés en mer ; de mettre fin à              États membres de l’UE qui reçoivent un nombre
    la détention arbitraire des personnes les plus              disproportionné de demandes d’asile vers les
    vulnérables et d’assurer libération immédiate,              autres États membres de l’UE, et de prendre
    conformément à ce qui a été convenu en 2017                 des mesures de soutien supplémentaires pour
    ; et d’amender la Loi 19 de 2010, qui prévoit le            renforcer les systèmes d’asile dans les Balkans
    travail forcé comme condamnation pour l’accès               occidentaux ainsi que dans les principaux pays de
    irrégulier sur le territoire, donnant ainsi une base        première arrivée en Europe, l’objectif étant entre
    légale à l’exploitation des réfugiés et des migrants.       autres de contribuer à réduire les mouvements
Accès au territoire et aux procédures d’asile                   secondaires irréguliers ;

•   améliorer l’identification aux frontières               •   garantir des procédures de réunification familiale
    des personnes nécessitant une protection                    efficaces et adaptées pour les réfugiés qui ont
    internationale et donner accès aux procédures               rejoint l’UE et qui ont des membres de leur
    d’asile, y compris pour les demandeurs d’asile              famille dans d’autres pays de l’UE, ce qui pourrait
    arrivés irrégulièrement, et cesser les pratiques de         permettre de traiter l’une des principales causes
    « renvois » (« pushback ») ;                                de mouvements secondaires irréguliers, y compris
                                                                ceux des enfants ;
•   utiliser des procédures d’asile accélérées et
    simplifiées dans les cas de mouvements mixtes           Accès à des voies d’accès sûres légales et
    afin de distinguer rapidement ceux qui ont besoin       sûres
    d’une protection internationale et de soutien à         •   améliorer l’accès à des voies d’accès sûres et
    l’intégration de ceux qui n’en ont pas besoin et            légales en s’engageant à réinstaller davantage
    qui peuvent être redirigés vers des procédures de           de réfugiés, notamment les personnes évacuées
    retour ;                                                    de Libye, en prenant des mesures pour rendre
•   faciliter le retour rapide, en sécurité et dans             les procédures de réunification familiale
    la dignité, de ceux dont il a été déterminé,                entièrement accessibles à tous les bénéficiaires
    suite à une procédure équitable et efficace,                d’une protection internationale grâce à la
    qu’ils n’avaient pas besoin d’une protection                suppression des obstacles pratiques et juridiques,
    internationale ou qu’ils ne présentaient pas de             et en soutenant des solutions complémentaires
    besoins humanitaires impérieux ;                            d’admission, telles que des programmes
                                                                communautaires de parrainage, des programmes
Protection de l’enfance                                         de bourses et des dispositifs de mobilité des
                                                                travailleurs ;
•   mettre fin aux détentions d’enfants pour
    des questions liées à l’immigration, assurer            Protection contre les dangers
    l’identification rapide des enfants demandeurs
    d’asile non accompagnés et séparés et leur              •   améliorer l’identification rapide des victimes
    intégration aux systèmes nationaux de protection            de violences sexuelles ou sexistes, hommes et
    de l’enfance, notamment en ayant recours à des              enfants compris, afin de les rediriger vers les
    systèmes de tutelle ;                                       services multisectoriels appropriés ;

•   faire en sorte d’accroître les informations             •   accroître les mesures de protection, notamment
    accessibles aux enfants concernant leurs droits,            en renforçant la coopération transfrontalière et
    les services dont ils peuvent bénéficier et les             le partage d’informations, pour traduire en justice
    procédures d’asile, et accélérer les procédures de          les auteurs de crimes perpétrés à l’encontre des
    réunification familiale concernant des enfants ;            réfugiés et des migrants, notamment s’agissant
                                                                des trafiquants et des personnes impliquées dans
                                                                les enlèvements contre rançon.                        7
VOYAGES DU DÉSESPOIR Réfugiés et migrants qui arrivent en Europe et aux frontières de l'Europe - ReliefWeb
ARRIVÉES ENTRE JANVIER ET DECEMBRE 2018

 ESPAGNE                                  ITALIE                                  GRÈCE
 Les arrivées ont augmenté                Les arrivées ont diminué                Les arrivées par la mer ont augmenté
 de 131% par rapport à 2017.              de 80% par rapport à 2017.              de 45% par rapport en 2017.

 65 400 (58 600 par la mer                23 400 (par la mer)                     50 500 (32 500 par la mer
 2018      + 6 800 par la terre)          2018                                    2018       + 18 000 par la terre)

 28 300 (22 100 par la mer                119 400 (par la mer)                    35 400 (29 700 par la mer
 2017      + 6 200 par la terre)          2017                                    2017       + 6 700 par la terre)

 14 100 (par la mer + par la terre)       181 400 (par la mer)                    176 800 (173 500 par la mer
 2016                                     2016                                    2016         + 3 300 par la terre)

 16 300 (par la mer + par la terre)       153 800 (par la mer)                    856 700 (par la mer)
 2015                                     2015                                    2015

 Morts et disparus en mer                 Morts et disparus en mer                Morts et disparus en mer

 202  777                                2 873  1 312                           59      187
 2017     2018                            2017         2018                       2017       2018

 Répartition démographique                Répartition démographique               Répartition démographique
     11% Femmes                               10% Femmes                                         23% Femmes

 11% Enfants           78% Hommes        18% Enfants            72% Hommes       37% Enfants                 40% Hommes

 ENA* : 6 000 (83% de la totalité        ENA* : 3 536 (83% de la totalité        ENA* : 1 922 (15% de la totalité
 des enfants qui sont arrivés en 2018)   des enfants qui sont arrivés en 2018)   .des enfants qui sont arrivés en 2018)

 Principaux pays d’origine                Principaux pays d’origine               Principaux pays d’origine
 parmi les arrivées                       parmi les arrivées                      parmi les arrivées par la mer

                         13 000 Maroc                           5 200 Tunisie                       9 000 Afghanistan

                      13 000 Guinée                       3 300 Erythrée                 7 900 République Arabe Syrienne

                 10 300 Mali                         1 700 Irak                                      5 900 Irak

         5 800 Algérie                             1 600 Soudan                        1 800 République démocratique du Congo

        5 300 Côte d'Ivoire                        1 600 Pakistan                     1 600 Palestine

* Enfants non accompagnés. Estimations du HCR pour les données concernant l’Espagne
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APERÇU DES TENDANCES 2018
En 2018, nombreux ont été ceux qui, face aux             pertes humaines en mer ont presque quadruplé5 en
violations des droits de l’homme, à la persécution,      Méditerranée occidentale, en raison notamment,
aux conflits et à la violence, ont entrepris de fuir,    d’après certaines informations, des nouvelles
certains ayant par la suite cherché à bénéficier         pratiques adoptées par les passeurs, qui ont
d’une protection internationale en Europe.1 Si, en       encouragé les départs de bateaux quelles que soient
général, les réfugiés et migrants qui sont arrivés       les conditions météorologiques.6
en Europe avaient les mêmes pays d’origine ou
venaient des mêmes régions qu’en 2016 et 2017, des
changements significatifs ont été observés en matière
de mouvements migratoires, en partie en réaction à la
mise en place de nouvelles restrictions.
                                                          “
                                                          Au sommet de l’UE fin juin, les gouvernements
                                                          européens s’étaient engagés à adopter une
L’Espagne est devenue le principal point d’entrée         solution plus durable, collaborative, prévisible et
maritime en Europe : Au cours de la première              bien encadrée pour prendre en charge toutes les
moitié de l’année, un nombre plus élevé d’individus       personnes secourues en mer. Tant qu’elle ne sera
ont rejoint l’Europe par la Grèce que par l’Espagne       pas mise en œuvre, les arrangements trouvés pour
ou l’Italie. Ce constat s’explique en partie par une      les arrivées en Méditerranée continueront d’être
augmentation du nombre de personnes ayant                 à court terme et non viables ; les avantages d’une
traversé la frontière terrestre avec la Turquie par       solution conjointe mise en œuvre par l’Europe seront
rapport à 2017. La plupart de ceux entrés en Grèce        compromis et des vies humaines seront menacées à
étaient originaires de Syrie, d’Irak et d’Afghanistan,    chaque nouvelle tentative de traversée en bateau.”
et nombreux étaient ceux susceptibles de pouvoir
bénéficier d’une protection internationale. Au            Filippo Grandi, le Haut Commissaire des Nations Unies pour les
second semestre, la proportion de Syriens arrivés         réfugiés, 19 juillet 2018
en Grèce par la mer a diminué, soit seulement 14 %
de l’ensemble des arrivées par la mer, contre 38 %
                                                         Nouvelle réduction des capacités de recherche et
au premier semestre, tandis que le nombre de
                                                         de sauvetage en Méditerranée centrale : Bien que
personnes qui ont gagné l’Espagne par voie maritime
                                                         le nombre d’arrivées en Italie par voie maritime ait
a augmenté à compter du mois de mai,2 pour atteindre
                                                         significativement chuté à compter de juillet 2017,
plus de 10 200 arrivées en octobre, ce qui a fait
                                                         cette baisse s’est encore accentuée à partir de
de ce pays le principal point d’entrée en Europe
                                                         juin 2018. Ce recul est consécutif à la décision du
durant la deuxième moitié de l’année.3 Alors que
                                                         gouvernement italien de ne plus autoriser dans
les Marocains représentaient toujours une grande
                                                         ses ports le débarquement de réfugiés et migrants
partie de ces arrivées, les Guinéens et les Maliens (y
                                                         secourus par des ONG et des navires marchands au
inclut les déplacés fuyant la violence qui sévit dans
                                                         large de la Libye dans ce qui est devenu la région de
le nord et le centre du Mali) sont arrivés également
                                                         recherche et de sauvetage (Search and Rescue Region,
en plus grand nombre qu’en 2017, de même que
                                                         SRR) libyenne.7 Suite à cette décision, la diminution
les Ivoiriens et les Gambiens. Davantage d’Algériens
                                                         des activités de recherche et de sauvetage menées
ont par ailleurs effectué la traversée vers l’Espagne
                                                         par des navires battant pavillon européen au large
pendant la seconde moitié de l’année. Les individus
                                                         des côtes libyennes, conjuguée à l’accroissement
ayant utilisé cette voie ont été poussés par toute
                                                         des opérations de sauvetage et des interceptions
une série de raisons, certains ayant une motivation
                                                         effectuées par les garde-côtes libyens et à l’imposition
économique, d’autres souhaitant demander l’asile.
                                                         de restrictions supplémentaires aux ONG a eu la
Parmi les personnes qui sont arrivées en Espagne
                                                         conséquence suivante : certaines embarcations
en quête d’une protection internationale, figuraient
                                                         transportant des réfugiés et des migrants ont dû
des individus fuyant les persécutions liées au
                                                         s’éloigner des côtes libyennes, parfois à plus de
genre telles que le mariage forcé et les mutilations
                                                         160 kilomètres, et sont donc sorties de la SRR
génitales féminines, les persécutions fondées sur
                                                         libyenne8 pour arriver directement à Malte ou en Italie
l’orientation sexuelle ou l’identité de genre, et la
                                                         ou être secourues dans les SRR italienne et maltaise,
persécution politique.4 Parmi les autres groupes
                                                         ce qui ne s’était plus produit de manière répétée
arrivés en Espagne par cette voie et susceptibles de
                                                         depuis plusieurs années9. Cette nouvelle tendance a
bénéficier d’une protection, on comptait également
                                                         eu pour conséquence que les réfugiés et les migrants
des victimes de la traite des êtres humains et des
                                                         ont passé plus de temps en mer à bord d’embarcations
enfants non accompagnés. Avec l’augmentation du
                                                         de fortune, parfois sans eau ni nourriture durant
nombre d’arrivées par voie maritime en Espagne, les
                                                         plusieurs jours,10 avant d’atteindre les côtes ou d’être

                                                                                                                           9
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ARRIVEES PAR PAYS                                                                                                                                                      3
 2017-2018
                                      ESPAGNE*                               ITALIE                                    GRÈCE
                                      28 300  65 400                        119 400  23 400                          35 400  50 500                                  3
                                      2017                   2018            2017                       2018            2017                   2018

                                                                                                                                                                        2

                                                                                                                                  350
                                                                                                                                                                        2

                                                                                                                                       18 014

          8 178                                                                                                                                                         1
                                                                                                       1 320
                                                                                                                                        32 471      2 448
                                                                                                                                                                  766

                                                                                                                                                                        1
                                                             1 012         5 607
                                54 815                                                       1 445
                                                                                                                        26

                                                                                      12 977

       *En 2018, 1 307 personnes sont arrivées par la mer dans les îles Canaries.
       Y compris la Serbie et le Kosovo (S/RES/1244(1999))
       Les frontières, noms et appellations figurant sur cette carte n’impliquent aucune reconnaissance ou approbation officielle de la part des Nations Unies.

     secourus. En l’absence d’une approche coordonnée                                      entraîné d’importants retards dans les modalités
     et prévisible pour le débarquement des personnes                                      de transfert voire, dans certains cas, le maintien en
     secourues,11 ces opérations, qui sont censées être                                    détention prolongée de réfugiés et migrants durant la
     menées rapidement après le sauvetage en mer, ont                                      procédure.14
     subi à plusieurs reprises des retards significatifs dans
                                                                                           En 2018, le nombre de morts en Méditerranée
     l’attente d’une autorisation d’accès à un port sûr12.
                                                                                           centrale a diminué de 54 % par rapport à 2017.15
     En outre, la détermination de l’État responsable du
                                                                                           Toutefois, ce chiffre a considérablement augmenté si
     sauvetage d’un bateau et de ses passagers, et de
                                                                                           on le compare au nombre d’arrivées en Europe. On a
     leur débarquement une fois sorti de la SRR libyenne
                                                                                           recensé un décès pour sept arrivées en juin (sachant
     a parfois fait l’objet de désaccords. Il est également
                                                                                           que plus de 450 personnes parties de Libye auraient
     apparu que certains navires marchands se sont
                                                                                           perdu la vie)16 et un décès pour quatorze arrivées sur
     montrés plus réticents à porter secours à des bateaux
                                                                                           l’ensemble de 2018 (contre un décès pour 38 arrivées
     en détresse en raison des difficultés rencontrées
                                                                                           depuis la Libye en 2017)17 suite à la forte réduction
     par d’autres lorsqu’il s’est agi d’obtenir l’autorisation
                                                                                           des capacités globales de recherche et de sauvetage.
     d’accéder à des ports sûrs pour effectuer un
                                                                                           Par ailleurs, l’accroissement de la capacité et de la
     débarquement.13
                                                                                           zone d’opération des garde-côtes libyens (suite à la
     Une évolution positive mérite d’être soulignée : la                                   mise en place officielle de la SRR libyenne en milieu
     rapidité relative avec laquelle certains États européens                              d’année) a entraîné une augmentation de la proportion
     se sont engagés à accueillir une partie des migrants                                  de réfugiés et migrants interceptés ou secourus en
     et réfugiés secourus en mer, principalement par des                                   mer et transférés dans des centres de détention
     navires d’ONG, et qui ont été autorisés à débarquer                                   libyens où les conditions de vie sont épouvantables.
     en Italie, à Malte ou en Espagne à condition qu’ils                                   En septembre, le HCR a publié une mise à jour de sa
     soient transférés dans un autre pays européen. La                                     position, dans laquelle il se prononçait contre tout
     France, l’Espagne, l’Allemagne et le Portugal se sont                                 renvoi en Libye de réfugiés et migrants secourus en
     engagés à relocaliser le plus grand nombre d’individus.                               mer compte tenu du climat sécuritaire volatil qui règne
     Néanmoins, le processus de sélection et les transferts                                dans ce pays, ainsi que des risques auxquels sont
     ont souvent été sapés par des incohérences dans                                       particulièrement exposés les étrangers, comme la mise
     les procédures et les critères appliqués, ce qui a                                    en détention dans des conditions insalubres, ou, selon

10    VOYAGES DU DÉSESPOIR
73,100

                 61,100

                          36,900
                                                                                                                                                                                                                                      TOTAL DES ARRIVÉES PAR
35000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    3500
                                                                                                                                                                                                                                      MOIS DE 2016 À 2018

                                                                                         32,300
                                                                                                                                                                                                                                      Arrivées par la terre et par la mer en Espagne
                                                                                                                                                                                                                                      Arrivées par la mer en Italie

                                                                                                                                                                 28,200
30000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    3000
                                                                                                                                                                                                                                      Arrivées par la mer en Grèce

                                                                                                                                                        26,400
                                                              26,200

                                                                       26,200
                                                     24,500
                                            22,600

25000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2500

                                                                                22,000

20000                                                                                             17,000                                                                                                                                                                                                                                 2000

                                                                                                                                                                          16,400

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                16,000
                                                                                                                                               15,200

                                                                                                                                                                                                        14,200

                                                                                                                                                                                                                                                                                     14,200
                                   13,700

                                                                                                                                      13,600

                                                                                                                                                                                                                  13,500

                                                                                                                                                                                                                                                                                                       13,500
                                                                                                                                                                                               13,200

                                                                                                                                                                                                                                                                            12,900
15000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    1500

                                                                                                                                                                                                                                                                                              11,800
                                                                                                           11,700

                                                                                                                            11,700

                                                                                                                                                                                                                                                                   10,800
                                                                                                                                                                                    10,600

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 8,800
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         8,700
                                                                                                                                                                                                                                   8,000
10000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    1000

                                                                                                                                                                                                                                                           7,900
                                                                                                                    7,200

                                                                                                                                                                                                                           7,100

                                                                                                                                                                                                                                                   4,800
                                                                                                                                                                                                                                           3,800
 5000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    5000

    0                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    0
         01      02       03       04       05       06       07       08       09       10        11      12       01      02        03       04       05       06       07        08        09        10         11      12      01      02      03      04      05       06       07       08       09       10       11      12
         2016                                                                                                        2017            Grand Total                  Greece                     Italy               Spain               2018

                    divers rapports, le risque pour les demandeurs d’asile,                                                                                                        santé, avant l’arrivée de l’hiver. Les conditions restent
                    les réfugiés et les migrants d’être victimes de graves                                                                                                         cependant précaires.
                    violences.18
                                                                                                                                                                                   Augmentation du nombre d’arrivées à Chypre : En
                    Changements de routes à travers les Balkans :                                                                                                                  Méditerranée orientale, près de 7 800 nouvelles
                    Parmi les autres principales tendances observées                                                                                                               demandes d’asile ont été introduites en 2018 à
                    en matière de mouvements migratoires en 2018,                                                                                                                  Chypre. Cette augmentation a fortement contraint les
                    on relève qu’un nombre plus élevé de réfugiés et de                                                                                                            capacités du système d’asile et a contribué au fait que
                    migrants traversant les Balkans, souvent au départ                                                                                                             certains demandeurs d’asile se sont retrouvés sans-
                    de la Grèce et de la Bulgarie, a essayé de rejoindre                                                                                                           abris, ce qui a mis en lumière le besoin d’amélioration
                    un État membre de l’UE via la Bosnie-Herzégovine.                                                                                                              des capacités d’accueil et du traitement des demandes
                    La plupart de ceux repérés en Bosnie-Herzégovine                                                                                                               d’asile. Alors que le nombre total d’arrivées par
                    étaient originaires du Pakistan, d’Iran, d’Irak,                                                                                                               voie maritime à Chypre a diminué par rapport
                    d’Afghanistan et de Syrie. Parmi eux, certains s’étaient                                                                                                       à 2017, plusieurs bateaux transportant des Syriens
                    dirigés vers le nord, depuis la Grèce, via l’Albanie et                                                                                                        directement depuis le Liban sont venus s’ajouter à
                    le Monténégro, tandis que d’autres avaient poursuivi                                                                                                           ceux venus de Turquie. Parmi les individus arrivés par
                    leur périple depuis la Serbie, le passage vers la                                                                                                              la mer, certains ont indiqué avoir emprunté cette route
                    Hongrie au départ de ce pays par les deux « zones                                                                                                              pour rejoindre des membres de leur famille proche qui
                    de transit » pour demander l’asile étant encore plus                                                                                                           se trouvaient déjà à Chypre.20
                    restreint qu’en 2017.19 La hausse du nombre de
                                                                                                                                                                                   Augmentation du nombre de tentatives de traversée
                    réfugiés et migrants présents en Bosnie-Herzégovine
                                                                                                                                                                                   par bateau vers l’Angleterre : Vers la fin de l’année, un
                    a poussé la communauté humanitaire internationale
                                                                                                                                                                                   certain nombre de personnes ont tenté la traversée
                    à collaborer avec leurs partenaires gouvernementaux
                                                                                                                                                                                   entre la France et l’Angleterre.21 Depuis des années,
                    pour renforcer les capacités afin de répondre plus
                                                                                                                                                                                   les réfugiés et les migrants22 tentent de franchir cette
                    efficacement aux besoins des demandeurs d’asile tout
                                                                                                                                                                                   frontière de diverses façons, souvent extrêmement
                    en gérant la situation des migrants, en améliorant les
                                                                                                                                                                                   risquées, notamment en se cachant dans des
                    conditions d’accueil (particulièrement dans le canton
                                                                                                                                                                                   camions, des trains ou des ferries. Depuis 2015, au
                    d’Una-Sana, dans le nord du pays) et en multipliant les
                                                                                                                                                                                   moins 55 personnes (dont cinq en 2018) ont perdu la
                    services de base, notamment en matière de soins de
                                                                                                                                                                                   vie en essayant de rejoindre l’Angleterre, la plupart du

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 11
Les membres du HCR
                 et de l’OIM aident 150
                 réfugiés et migrants à
                 débarquer du bateau
                 des garde-côtes italiens,
                 le Diciotti, au port de
                 Catania le 25 août
                 2018 après 10 jours
                 bloqués en mer.

                                                                                                                          © UNHCR/Alessio Mamo
     temps dans des accidents impliquant des poids lourds       du fleuve entraînent chaque année de nombreuses
     ou d’autres véhicules. Si la voie maritime constitue       pertes humaines à la frontière terrestre. D’autres
     une nouvelle option pour franchir la frontière, le         mesures, y compris l’arrêt des pratiques de « renvois »
     nombre de personnes qui tentent leur chance de cette       (« pushbacks »),23 sont nécessaires pour éviter ces
     manière est jusqu’à présent resté relativement faible,     tragédies.
     surtout si on le compare aux autres voies empruntées
                                                                En Méditerranée centrale, des informations recueillies
     dans la région.
                                                                lors du second trimestre de 2018 semblent indiquer
     TENDANCES PROBABLES EN                                     que certaines personnes, parmi celles présentes en
     2019                                                       Libye (dont bon nombre s’y trouvent probablement
                                                                depuis un an ou plus), ainsi que d’autres arrivées
     À compter du début de l’année, la plupart de ces           plus récemment en Libye, pourraient tenter de
     tendances devraient se poursuivre pendant les              reprendre leur périple, sachant que certains passeurs
     premiers mois de 2019. Tant que de nombreux                adaptent leurs méthodes en fournissant des bateaux
     pays dans les régions voisines ne s’attaqueront pas        plus robustes, plus de carburant et des téléphones
     aux causes profondes et aux facteurs déclencheurs          satellites, et vont dans certains cas jusqu’à escorter
     des phénomènes de déplacement et de migration,             ou emmener les bateaux plus loin des côtes libyennes
     les personnes continueront à chercher sécurité et          pour sortir de la zone de patrouille des garde-côtes
     protection, tandis que d’autres essayeront d’échapper      libyens. Si l’absence d’une approche cohérente
     à la pauvreté dans l’espoir de trouver du travail ou de    et coordonnée au sein de la région en matière de
     suivre des études.                                         sauvetage en mer et de débarquement persiste, les
                                                                opérations de sauvetage menées par des navires
     Étant donné l’ampleur du nombre d’arrivées par voie        d’ONG et d’autres acteurs potentiels, en particulier
     maritime au second semestre de 2018, l’Espagne             dans la SRR libyenne, continueront vraisemblablement
     restera probablement le principal point d’entrée           de faire l’objet d’une réponse ponctuelle et au cas
     en Europe. Cette situation nécessitera davantage           par cas. En résultera une multiplication des situations
     de solidarité et d’efforts en vue d’améliorer les          dans lesquelles des personnes, souvent profondément
     conditions d’accueil, tout en assurant les garanties       traumatisées, sont gardées en mer pendant plusieurs
     de procédures d’asile équitables et efficaces pour         jours tandis que des États débattent de l’endroit où
     toute personne cherchant à obtenir une protection          elles peuvent être débarquées. Le taux de mortalité
     internationale. Au vu de la situation en Syrie et dans     devrait lui aussi rester élevé compte tenu de
     d’autres parties de cette région, il faudra s’attendre à   l’inquiétante réduction des capacités de recherche et
     des chiffres du même ordre concernant les personnes        de sauvetage. Il est possible que Malte et Lampedusa
     qui tenteront d’atteindre la Grèce depuis la Turquie,      voient le nombre d’arrivées directes sur leurs côtes
     y compris via la frontière terrestre. Les températures     augmenter.
     hivernales frigorifiques et la traversée périlleuse

12    VOYAGES DU DÉSESPOIR
Ailleurs, les réfugiés et les migrants continueront                                SUJETS DE PRÉOCCUPATIONS
          probablement de se déplacer illégalement à travers
          les Balkans et modifieront éventuellement leur
                                                                                             DU HCR
          itinéraire en fonction des restrictions imposées par                               Parmi les arrivées en Europe en 2018, figuraient des
          les différents pays de la région. De plus amples efforts                           personnes qui, confrontées aux conflits, à l’insécurité
          devront être consentis en 2019 afin de renforcer les                               et aux violations des droits de l’homme, avaient fui
          procédures d’asile dans la région, mais aussi améliorer                            le Mali, la Syrie, l’Afghanistan, l’Irak, le Soudan, le
          et harmoniser les conditions d’accueil, accroître la                               Cameroun, le Nigéria et la Somalie ; qui avaient voulu
          protection des enfants et les autres services destinés                             échapper aux systèmes de conscription forcée et
          aux personnes ayant des besoins spécifiques, et enfin                              d’autres atteintes aux droits de l’homme en Afrique
          soutenir l’intégration, ce qui contribuera aussi à la                              de l’Est ; et qui avaient voulu se soustraire à d’autres
          réduction des mouvements secondaires.                                              formes de persécution perpétrées dans divers pays.
          Au vu de l’amélioration des engagements pris en 2018

                                                                                               “
          visant à offrir des voies d’accès légales et sûres à la
          protection, y compris par le biais du Cadre d’action
          globale pour les réfugiés (CRRF), le HCR exhorte                                     Le HCR exhorte les États et les autorités des pays
          les États membres de l’UE à continuer de proposer                                    situés le long des voies de transit à prendre toutes les
          davantage de places de réinstallation et d’admission                                 mesures nécessaires pour entraver les agissements
          humanitaire (y compris pour les personnes évacuées                                   des passeurs et démanteler leurs réseaux. Afin de
          de Libye) et d’éliminer les obstacles empêchant les                                  sauver des vies humaines en mer, nous devons mettre
          réfugiés d’exercer leur droit à la réunification familiale.                          en œuvre des mesures appropriées et nécessaires
          Le HCR encourage par ailleurs l’adoption de nouvelles                                pour tenir responsables ceux qui cherchent à tirer
          mesures visant à garantir l’accès à des voies légales, y                             profit de l’exploitation d’êtres humains vulnérables.”
          compris des programmes de parrainage privé, d’octroi
          de bourses d’études et d’insertion professionnelle                                   Vincent Cochetel, envoyé spécial du HCR pour la situation en
          comme alternatives aux périlleux voyages irréguliers                                 Méditerranée centrale, 3 août 2018
          décrits dans le présent rapport.                                                   Dangers et morts en chemin

    MORTS ET DISPARUS LE LONG DES ROUTES                                                                    75  136
    TERRESTRES ENTRE JANVIER ET DÉCEMBRE 2018                                                               2017              2018
                                                   PAYS-BAS
                           ROYAUME-UNI                                                                            POLOGNE

                                                                       ALLEMAGNE

                                                   BELGIQUE

                                                     LUXEMBOURG                              REPUBLIQUE TCHEQUE

                                                                                                                   SLOVAQUIE

                                                                                            AUTRICHE

                                                              SUISSE                                              HONGRIE
                                          FRANCE
                                                                                            SLOVENIE                                              ROMANIE
                                                                                                       CROATIE

                                                                                                        BOSNIE-
                                                                                                        HERZEGOVINE         SERBIE*

                                                                                   ITALIE
                                                                                                                 MONTENEGRO                        BULGARIE

                                                                                                                            MACEDOINE

                                                                                                                     ALBANIE

    PORTUGAL
                      ESPAGNE
                                                                                                                               GRECE                                                                     Noyés

                                                                                                                                                                      TURQUIE                            49
                                                                                                                                                                                           Accidents
                                                                                                                                                                                            de voiture
                                                                                                                                                                                           /de camion
                                                                                                                                                                     Décès liés
                                                                                                                                                                    au fait de se             31
                                                                                                                                                                  cacher dans une
                                                                                                                                          Attaqués par des             voiture
                                                                                                                                          groupes criminels          /un camion
                                                                                                                                                                      /un train   Autres
                                                                                                             Percutés par        Conditions            Percutés par
                                                                                                             une voiture/un    météorologiques           un train
                                                                                                                                                                       12         13
*Y compris la Serbie et le Kosovo (S/RES/1244(1999))                                                         camion

                                                                                                                         5            8          8            9
Les frontières, noms et appellations figurant sur cette carte n’impliquent
aucune reconnaissance ou approbation officielle de la part des Nations Unies.
Pendant leur voyage vers l’Europe, les réfugiés et                                                                          habituellement moins élevé qu’au départ de la Libye,
                 les migrants ont continué de braver des dangers                                                                             il a été cependant recensé douze cas de naufrage
                 considérables sur certaines parties de leur itinéraire,                                                                     qui ont chacun causé au moins 20 victimes en 2018.
                 et nombre d’entre eux y ont perdu la vie. Bien qu’ils                                                                       Malgré la courte distance qui sépare les îles grecques
                 soient souvent conscients des risques qui les guettent                                                                      de la Turquie, plus de 120 personnes se sont noyées
                 généralement sur le chemin qui les mènent en Libye et                                                                       dans cette zone l’année dernière, notamment en
                 à travers ce pays, il est apparu que pour certains, les                                                                     raison du chavirage de leur embarcation pendant la
                 motivations l’ont emporté sur ces dangers.24                                                                                nuit, notamment à l’entrée de l’hiver. En outre, un
                                                                                                                                             total de 64 réfugiés et migrants seraient morts suite
                 En moyenne, six morts par jour en Méditerranée :                                                                            à quatre naufrages survenus alors qu’ils essayaient de
                 Selon les estimations, 2275 réfugiées et migrants                                                                           rejoindre Chypre depuis la Turquie ou le Liban.
                 ont perdu la vie en Méditerranée en 2018,25 soit une
                 moyenne de six morts par jour. La plupart de ces                                                                            Morts le long des routes terrestres : Pour beaucoup,
                 décès sont survenus au large des côtes libyennes (plus                                                                      le voyage en mer n’est que l’aboutissement d’un
                 de 1100), suite au chavirage de plusieurs bateaux (au                                                                       périple bien plus long et souvent très dangereux
                 moins dix cas de naufrage ont été recensés, entraînant                                                                      lors duquel ils ont dû traverser des zones de conflit
                 la noyade de 50 personnes ou plus).26 Ces pertes                                                                            armé et des déserts, certains ayant été détenus pour
                 humaines ont eu lieu dans un contexte de restrictions                                                                       rançon et torturés ou victimes de la traite des êtres
                 supplémentaires imposées aux activités des ONG.                                                                             humains à des fins d’exploitation sexuelle ou de
                 Certaines ont d’ailleurs été forcées de rester à quai ou                                                                    travail forcé. Selon toute vraisemblance, beaucoup
                 de passer plus de temps à transiter entre différents                                                                        d’autres meurent chaque année, non seulement sur
                 ports avant de pouvoir débarquer les personnes                                                                              les voies rejoignant et traversant la Libye, 27 mais
                 secourues ou de se ravitailler.                                                                                             aussi en chemin vers le Maroc, y compris pendant la
                                                                                                                                             traversée du désert ou entre les mains de passeurs
                 Sur la voie maritime permettant de rejoindre                                                                                ou les trafiquants. Par exemple, un rapport du HCR à
                 l’Espagne, le nombre de morts a presque quadruplé en                                                                        paraître, fondé sur les témoignages de personnes qui
                 raison du nombre croissant de personnes risquant la                                                                         avaient effectué la traversée vers l’Italie, a révélé qu’au
                 traversée dans des bateaux impropres à la navigation,                                                                       moins 44 % d’entre elles ont déclaré avoir vu des gens
                 parfois par mauvais temps, voire en empruntant un                                                                           mourir durant leur périple.28
                 itinéraire plus long pour traverser la mer d’Alboran.
                 Bien que le nombre de passagers par bateau soit                                                                             De plus, l’année dernière, 136 personnes ont

                 PRINCIPAUX ÉVÉNEMENTS JUIN - DECEMBRE 2018
Juin                                   Juillet                                Aout                                    Septembre                             Octobre                             Novembre                             Decembre

11 Juin – L’Italie annonce des          en Italie avec 113 personnes           Moonbird d'une ONG allemande            1er août – Un groupe de 40            Octobre – Malte mène des            8 novembre – Le navire               4 décembre – 10 survivants
restrictions sur l’accès à ses ports    à bord, quatre jours après le          n’a pas le droit de quitter             personnes débarque en Tunisie,        opérations de sauvetage de trois    marchand Nivin naviguant sous        atteignent la Libye après avoir
pour débarquer des réfugiés et          sauvetage, car l’autorisation de       Malte. L'avion ne reprendra ses         16 jours après le sauvetage en        bateaux en provenance de Libye      pavillon panaméen sauve 95           dérivé en mer pendant 12 jours.
migrants sauvés en mer. Le navire       débarquement avait été retardée.       opérations de reconnaissance            mer par le navire de commerce         qui transportaient 261 personnes    personnes mais les ramène en         15 autres personnes sont mortes.
l’Aquarius, affrété par l’ONG SOS       L’Aquarius se voit refuser             humanitaire qu’en octobre.              Sarost 5 dans la SRR maltaise.        dans sa SRR.                        Libye. Le groupe de personnes
Méditerranée, se voit refuser           l’accès au port maltais pour le                                                                                                                          secourues refuse de débarquer,       21 décembre – L'ONG Proactiva
l’accès aux ports italiens.             ravitaillement et le remplacement      7 juillet – Le navire de l’opération    2 août – L’ONG Proactiva Open                                             invoquant des questions de           Open Arms sauve 311 personnes
                                        de l’équipage. Le bateau a donc        EUNAVFOR Med accoste en                 Arms sauve 87 personnes dans                                              sécurité. 14 personnes finissent     dans la zone de recherche
12 juin – Un navire de la marine        pris la route pour Marseille,          Italie avec 106 personnes. Le           la SRR libyenne. Ils débarquent                                           par débarquer, d’autres sont         et de sauvetage libyenne. Ils
américaine sauve 41 réfugiés            retardant ainsi son retour dans la     gouvernement italien prend la           à Algésiras, en Espagne, 7 jours                                          débarquées de force le 20            sont autorisés à débarquer en
après que leur bateau ait coulé         zone de secours.                       décision de ne plus autoriser           plus tard.                                                                novembre.                            Espagne.
au large des côtes libyennes. 76                                               le débarquement automatique
personnes se sont noyées. Les           27 juin – Le navire de l’ONG           dans ses ports de personnes             11 août – L’ONG SOS                                                       13 novembre – Un groupe de           22 décembre – L’ONG Sea
survivants n’ont pas été autorisés      Lifeline amarre à Malte avec           secourues dans le cadre de              Méditerranée sauve 141                                                    26 personnes arrive en Grèce         Watch sauve 33 personnes
à débarquer en Italie.                  235 personnes, six jours après le      l’opération EUNAVFOR Med.               personnes dans la SRR libyenne.                                           depuis l'est de la Libye après un    dans la SRR libyenne. Aucun
                                        sauvetage, après que neuf Etats        L'opération EUNAVFOR Med ne             Ils débarquent à Malte quatre                                             sauvetage en Crète                   Etat n’accorde d’autorisation de
13 juin – 933 personnes                 européens se soient engagés à          poursuivra pas ses opérations de        jours plus tard.                                                                                               débarquement. Le navire reste
secourues dans le cadre                 relocaliser les réfugiés. Malte        sauvetage en 2018.                                                                                                22 novembre – Un bateau              au large de Malte jusqu’à la fin
de plusieurs opérations de                                                                                             16 août – L’Italie sauve 190                                              de pêche espagnol sauve 12           de l’année.
                                        met le navire sous séquestre
sauvetage débarquent du navire                                                 12 juillet – 67 personnes               personnes dans la zone de                                                 personnes d’un groupe de 38
                                        et enquête sur le capitaine. Le
des garde-côtes italiens en Italie.                                            secourues par le navire                 recherche et de sauvetage                                                 personnes au large de la côte        29 décembre – L’ONG Sea-Eye
                                        Sea-Eye suspend ses opérations
                                                                               marchand italien Vos Thalassa           maltaise. Ils accostent à Catane                                          libyenne. Le reste du groupe est     sauve 17 personnes dans le SRR
                                        pour résoudre un problème
17 juin – L’Aquarius débarque                                                  sont débarquées en Italie,              le 20 août, mais sans autorisation                                        ramené en Libye par les garde-       libyenne. Aucun Etat n’accorde
                                        d'enregistrement.
à Valence avec 629 personnes                                                   5 jours après le sauvetage.             de débarquement. Un groupe                                                côtes libyens. Le débarquement       d’autorisation de débarquement.
après que l’Espagne ait donné           28 juin – Le bateau de l’ONG           Les personnes avaient été               d’enfants débarque le 22 août                                             à Malte n’est autorisé que le 2      Le navire reste au large de Malte
son autorisation.                       Sea Watch est bloqué à Malte.          transbordées sur un bateau de la        tandis que les autres passagers                                           décembre.                            jusqu’à la fin de l’année.
                                        Le bateau de l’ONG Proactiva           Gare côtière italienne.                 débarquent le 25 août, 9 jours
19 juin – Les 41 survivants                                                                                            après le sauvetage.
                                        Open Arms qui transporte 60                                                                                                                              24 novembre – Un grand bateau
de la tragédie du 12 juin sont                                                 15 juillet – 456 personnes sont
                                        personnes se voit refuser le droit                                                                                                                       en bois avec 264 personnes à
débarqués en Italie sur le                                                     débarquées en Italie après              1 septembre – MSF rapporte que
                                        d’accoster à Malte et en Italie. Il                                                                                                                      bord arrive en Sicile. C’est la
navire des garde-côtes italiens                                                un sauvetage dans la zone de            130 personnes seraient mortes
                                        accostera en Espagne le 4 juillet.                                                                                                                       première grosse arrivée depuis
avec 479 autres personnes. Le                                                  recherche et de sauvetage               dans un naufrage au large des
                                        Il ne reste aucune ONG dans la                                                                                                                           la Libye vers l’Italie – à part
même jour, un bateau avec 100                                                  italienne (SRR). Ce sont les            côtes libyennes.
                                        zone de sauvetage.                                                                                                                                       Lampedusa – depuis des années.
personnes chavire au large des                                                 premières arrivées dans la SAR
côtes libyennes. 95 personnes                                                                                          20 septembre – L’ONG SOS
                                        29 juin – 100 personnes sont           italienne depuis la Libye depuis                                                                                  Novembre – Six bateaux
se noient. Au cours d’un autre                                                                                         Méditerranée sauve 11
                                        déclarées mortes au large des          des années.                                                                                                       en provenance de la Libye
incident séparé, des pêcheurs                                                                                          personnes dans la zone de
                                        côtes libyennes. L’OMI confirme                                                                                                                          transportant 241 personnes
libyens sauvent 60 personnes                                                   17 juillet – L’ONG Proactiva            recherche et de sauvetage
                                        la création de la région de                                                                                                                              arrivent à Lampedusa après
d’un autre naufrage, mais 70                                                   Open Arms sauve une femme               libyenne. 47 autres personnes
                                        recherche et de sauvetage en                                                                                                                             avoir été secourus dans la SRR
autres personnes seraient                                                      de l’épave d’un bateau à 128            sont sauvées le 23 septembre.
                                        Libye (SRR).                                                                                                                                             italienne.
mortes.                                                                        kilomètres de la côte libyenne.         Certains groupes ont ensuite été
                                        1 juillet – Un groupe de 9             L’ONG navigue vers l’Espagne.           transférés sur un bateau maltais
20 juin – 50 autres personnes           personnes arrivent directement                                                 le 30 septembre puis débarquées
sont déclarées mortes au large          à Malte depuis la Libye. Ce sont       30 juillet – Le navire marchand         à Malte. Le 21 septembre, le
des côtes libyennes après que les       les premières arrivées directes        Asso 28 naviguant sous le               Panama annonce la révocation
garde-côtes libyens aient secouru       depuis des années.                     pavillon italien vient en aide à        de l’immatriculation du navire
les survivants du naufrage.                                                    101 personnes mais les ramène           de l’ONG.
                                        2 juillet – 114 personnes sont         en Libye.
26 juin – Le cargo danois               déclarées mortes au large
Alexander Maersk accoste                des côtes libyennes. L’avion

   14
   14               VOYAGES DU
                    DESPERATE  DÉSESPOIR
                              JOURNEYS
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