WOONNORMEN: VLAANDEREN, BRÜSSEL NORMES D'HABITATION: WALLONIE, BRUXELLES - die keime la charte 2008
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WOONNORMEN:
VLAANDEREN, BRÜSSEL
NORMES D'HABITATION:
WALLONIE, BRUXELLES
T. BILLIET - F. DEGIVES - P. DE SMEDT
F. LAMBOTTE - S. LEPRINCE - J. SOHIER
2008
die keime © la charteINHOUDSTAFELATABLE DES MATIERES
INHOUDSTAFEL/TABLE DES MATIERES
De vernieuwde Vlaamse Wooncode: woningkwaliteitshandhaving volgens
een nieuwe huisstijl
door P. De Smedt 1
A. Inleiding 3
B. De Vlaamse Wooncode 5
§ 1. Contouren van de vernieuwde woonwetgeving 5
§ 2. Overzicht van het instrumentarium en de algemene logica van de kwali-
teitsbewaking in de VWC 7
C. De Vlaamse woningkwaliteitsnormen 9
§ 1. De woningkwaliteitsnormen vervat in de Vlaamse Wooncode 10
§ 2. Toepassingsgebied ratione materiae en ratione temporis 11
§ 3. Relatie tot andere woningkwaliteitsnormen 12
D. De administratieve handhaving 13
§ 1. De conformiteitsattestenregeling 14
a) Omschrijving en doelstelling 14
b) De aanvraag- en beroepsprocedure 15
c) De geldigheidsduur van het attest 16
d) Bijzondere informatieplicht 16
§ 2. De ongeschikt-, onbewoonbaar- en overbewoondverklaring 17
a) Omschrijving en doelstelling 17
b) De procedureregeling 18
§ 3. De flankerende maatregelen 20
a) Een cascadesysteem van maatregelen met het oog op de sanering van
de woning 20
1° Vrijwillige renovatie door de eigenaar 21
2° Renovatiecontract met (publieke) initiatiefnemers 21
3° Sociaal beheer 21
b) De maatregelen tot uitvoering van het onbewoonbaarheidsbesluit en de
nieuwe snelrechtprocedure 23
c) De herhuisvestingsplicht en het kostenverhaal tegenover de nalatige
eigenaar 24
E. De strafrechtelijke handhaving 25
§ 1. De strafbare feiten 25
§ 2. De strafbare personen 27
§ 3. Opsporing 28
§ 4. De straffen 28
§ 5. De herstelvordering 29
a) Een algemene situering 29
b) Het voorwerp van de herstelvordering 29
c) De aard van de herstelmaatregelen 29
d) De algemene voorwaarden voor het vorderen van herstelmaatregelen 30
e) Uitoefening van de herstelvordering 31
f) Beoordeling door de rechtbank 32
g) Samenloopproblemen: gijzeling van het burgerlijk huurgeschil? 33
h) Uitvoering van de uitspraak 34
VIIINHOUDSTAFELfTABLE DES MATIERES
§ 6. Burgerlijke partijStelling 34
F. De privaatrechtelijke handhaving via het burgerlijk huurgeschil 35
§. Privaatrechtelijke sanctieregeling bij de contractuele huurverhoudingen 36
a) Absolute nietigheid wegens miskenning van een regeling van open-
bare orde 36
b) Gevolgen van de nietigheid: is er nog plaats voor het leerstuk van
de vermogensverschuiving zonder oorzaak? 38
G. Slotbeschouwingen 40
Les nouvelles regles introduites par le Code bruxellois du Logement et leur
importance pour les juges de paix
par J. Sohier 43
1. Au depart, l'article 23 de la Constitution 45
2. Droit au logement/contrat de bail: quelles regles de repartition des competences
entre les legislateurs federal et regional? 45
3. Les nouveaux instruments juridiques portes par le Code bruxellois du Logement 47
4. Les nouvelles sanctions: interdictions de location et amendes administratives 48
5. Des regles d'application immediate. Quid des baux en cours? 49
6. Le contentieux des amendes 51
7. Le droit de gestion publique: nouvelle requisition des immeubles abandonnes
ou inoccupes? 51
8. Quelles garanties pour les proprietaires evinces? 54
Les communes et le Code bruxellois du Logement
par F. Lambotte 57
I. Präsentation generale du Code bruxellois du Logement 59
1. La consecration du droit constitutionnel ä un logement decent 59
2. Les instruments choisis par le legislateur 60
3. Les exigences elementaires de securite, de salubrite et d'equipement 61
4. Les attestations et les certificats de conformite 61
5. Les enquetes de contröle 62
6. Les sanctions 62
7. L'aide au relogement 63
II. Le röle limite des communes dans l'application du Code bruxellois du Logement 63
1. La faculte de deposer plainte 64
1) Laprocedure 64
2) Pourquoi les communes deposent-elles plainte? 66
2. L'execution des decisions regionales 67
1) L'arrete du bourgmestre 67
2) Le relogement des personnes expulsees 69
3. Le droit de gestion publique 70
1) Un nouvel outil 70
2) Pourqui? 70
3) Pour quels logements? 71
4) La procedure 71
5) La gestion publique proprement dite 72
VIIIINHOUDSTAFEL/TABLE DES MATIERES
6) Quelles sont les limites du droit de gestion publique? 73
7) S'agit-il d'une atteinte disproportionne'e au droit de propriete? 73
8) Pourquoi les communes n'ont-elles pas encore fait usage du droit de
gestion publique? 74
9) L'aide du fonds Droit de gestion publique 75
III. L'incidence du Code bruxellois du Logement en mauere de police 76
1. Ce qui reste inchange 76
1) La distinction entre reglements et arretes de police 76
2) La hierarchie des normes 77
3) Les objets des reglements et des arretes de police 78
4) Les limites aux competences de police des communes 79
5) L'incidence du Code bruxellois du Logement sur le nombre de regle-
ments et d'arretes de police 81
2. Ce qui change 82
1) L'interdiction de louer et de faire occuperle logement 82
2) Le droit de gestion publique 83
Conclusion 84
L'inspection regionale du logement. Procedures mises en oeuvre et premiers
resultats
par F. Degives 85
La direction de l'inspection re'gionale du Logement 87
Les procedures 88
- Le certificat de conformite 89
- L'attestation de conformite 89
- Les plaintes 90
- Les visites d'initiative 91
- L'attestation de contröle de conformite 92
Logements conformes et logements non conformes 93
- Les logements conformes 93
- Les logements non conformes 93
- Les mises en demeure 93
- Les interdictions ä la location 94
- Les amendes administratives 94
Conclusion 95
De Huisvestingscode van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest
door T. Billiet 97
Wiemetwat? 100
De procedure bij een klacht 103
De normen met betrekking tot te huur gestelde woningen 104
IXINHOUDSTAFEiyTABLE DES MATIERES
Le juge de paix face aux normes de qualite des logements en Region wallonne
par S. Leprince 113
I. Les legislations föderale en mauere de bail de residence principale et regionale en
matiere de salubrite des logements: des corps de regles distincts aux intercon-
nexions possibles ... et de plus en plus frequentes 115
II. Les normes de qualite edictees par le Code wallon du Logement 118
Il.l.Objectifs et normes de qualite 119
II.2.Le contröle du respect des normes de qualite et les mesures administratives 122
II.3.Les normes de qualite applicables aux logements soumis ä permis de
location 125
11.3.1. Champ d'application 125
11.3.2. Exigences relatives aux logements soumis ä permis de location 127
A. Criteres de salubrite applicables aux logements soumis ä
permis de location 127
B. Respect des reglements communaux en matiere de salubrite
ainsi que les reglements en matiere de securite incendie
(art. 10, 2° du Code) 128
1° Les reglements communaux en matiere de salubrite 128
2° Les reglements en matiere de securite incendie 128
C. Exigences relatives ä l'inviolabilite du domicile et respect de
la vie privee 128
D. Respect des dispositions applicables en matiere d'amenage-
ment du territoire et d'urbanisme dans la construction,
la creation ou l'amenagement d'un logement (art. 10, 4°) 129
11.3.3. Procedure de delivrance du permis de location 130
11.3.4. Le contröle du respect des dispositions relatives au permis de
location et les mesures administratives possibles 132
II.4.Sanctions administratives et penales attachees au non-respect des normes
de qualite des logements 133
11.4.1. Sanctions administratives 133
11.4.2. Sanctions penales 133
III. L'arrete d'insalubrite du bourgmestre dans le cadre de la competence de police
generale des communes 134
IV. Les connexions entre les regles de droit administratif et le droit civil 136
IV. 1. Principes 136
IV.2. En matiere de permis de location 137
IV.3. En cas de manquement aux normes de qualite regionales d'un loge-
ment non soumis ä permis de location 140
IV.3.1. Les normes regionales de qualite des logements sont-elles
d'ordre public? 140
IV.3.2. Quel est l'instrumentum necessaire au constat par le juge
du non-respect des criteres de salubrite? 141
IV.3.3. Quelles sont les consequences civiles du non-respect des
criteres de salubrite? 145
IV.4. Police generale des communes 146
Conclusions 147Vous pouvez aussi lire
