30 JANVIER JUIN 2022 magazine programme - CAUE Occitanie
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30 magazine programme JANVIER JUIN 2022 Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement du Gard
Agenda Février Mars Avril Mai jeu 3 - 9h jeu 17 - 9h30/17h jeu 7 - 18h jeu 5 - 14h30 ven 4 - 14h atelier des ciné-débat balade ciné-débat territoires au Sémaphore à Nîmes au Sémaphore à Moussac tout public avec l’association lycéens Dhuoda le Petit Atelier Douce France élus locaux La ligne de partage des eaux Promenons-nous Concerter, dans la ville pas improviser ! mar 8 - 18h ven 8 - 18h conférence mar 17 - 10h jeu 31 - 18h ciné-débat à la Maison du au Sémaphore atelier des Protestantisme assemblée territoires tout public tout public consultative du lieu à préciser Les bêtes du Sud sauvage Concertation en CAUE du Gard techniciens et urbanisme : mission au CAUE du Gard sam 9 - 16h30 élus locaux impossible ? élus locaux rencontre et Comment bien gérer son associations patrimoine végétal ? jeu 17 - 18h projection personnes ciné-débat au Carré d’art intéressées au Sémaphore tout public tout public Regards sur la ville dans Chronique le cinéma de Dominique Cabrera Juin de la terre volée mar 12 - 18h mer 1er - 8h30 conférence concours à la Maison du au CAUE du Gard Protestantisme Jury concours photos 4e édition tout public Réchauffement jeu 9- 9h30/12h climatique : que font nos voisins européens ? atelier des territoires mer 13- 9h30/12h lieu à préciser atelier des élus locaux territoires Photovoltaïque, éolien, lieu à préciser solaire : des technologies pour quelles solutions ? élus locaux Réchauffement climatique et paysages CAUE du Gard 29, rue Charlemagne - 30000 Nîmes Tél.: 04 66 36 10 60 Directeur de publication : Stéphane Cartou ©CAUEduGard 2
Interview Vincent Bouget, conseiller départemental de Nîmes III et nouveau président du CAUE 42 ans, né à Nîmes, Vincent BOUGET est professeur d’histoire-géographie. Marié, père de deux enfants, il est conseiller municipal de Nîmes et siège à Nîmes métropole. Élu Conseiller départemental en juin 2021 dans le Canton de Nîmes 3, il est délégué au sport du Conseil Départemental du Gard. Il a été élu président du Conseil d’architecture, d’urbanisme et de l’environnement (CAUE) du Gard le 11 octobre 2021. Qu’est ce que le CAUE ? vu récemment avec l’arrêt du projet Amazon à C’est un sigle en effet un peu hermétique. Le Conseil proximité du Pont du Gard. Les collectivités se d’architecture d’urbanisme et de l’environnement retrouvent souvent prises en étau entre toutes ces est un organisme départemental qui œuvre pour contradictions. Ma conviction c’est que les projets la qualité du cadre de vie. Son rôle est d’aider les doivent être réfléchis sur leurs effets à long terme communes dans leurs projets et de sensibiliser la et pas comme des opportunités de spéculation population sur des sujets qui vont de l’architecture immobilière. à l’environnement. La nouvelle présidente du Sur la question du réchauffement Conseil départemental Françoise Laurent-Perrigot climatique, vous évoquez la nécessité de a accepté ma candidature pour piloter ce service trouver des solutions immédiates pour public, bien connu des petites communes. chacun. Vous parlez de la nécessité de mieux Pour le réchauffement climatique l’urgence concerter la population sur les projets est là. Notre département en raison de sa des villes et villages, mais vous savez situation géographique va être particulièrement aussi que dans le département du Gard les exposé : certains chercheurs parlent du triangle polémiques liées à l’aménagement sont «Nîmes-Alès Montpellier» comme « un des plus parfois importantes ? dangereux au monde » (Midi Libre, 16/09/2021). La Oui. Notre département croise beaucoup question se pose aussi pour les espaces publics, d’enjeux. Il est attractif et bien placé en terme souvent conçus de façon trop minérale. Lorsque de communication et touristiquement. Il est des aménagements sont menés dans des villes, il aussi confronté aux difficultés d’emplois d’une faut penser aux arbres et plus largement au rôle du partie importante de ses habitants. Dans ce végétal. Tout doit également être mis en œuvre au contexte, l’environnement est souvent au centre niveau de la performance énergétique de l’habitat. de polémiques liées à l’augmentation de la Les difficultés ne feront que s’exacerber si la qualité population, au prix de l’immobilier, ou à des de vie se dégrade tant à l’échelle individuelle que phénomènes de contestations comme on l’a collective. 3
En bref Appel à participation Nouveau : le droit de citoyenne surplomb, qu’est-ce que Parce que le cadre de vie est l’affaire de tous c’est ? et que les enjeux sont multiples, le CAUE du La Loi dite Climat et Résilience du 22 août 2021 Gard s’est doté, depuis 2018, d’une Assemblée a introduit dans le code de la construction Consultative qui invite à aborder en commun et de l’habitation un droit consistant en la des thématiques choisies collectivement. Cette possibilité de surplomber la propriété voisine assemblée vise à proposer des solutions et pour l’installation et la fixation d’une isolation à valoriser les retours d’expériences positifs. thermique par l’extérieur. Est ainsi créé un droit En 2021, plus de 250 élus des communes dit de surplomb qui profite au propriétaire d’un gardoises ont choisi d’en être membres aux bâtiment procédant à son isolation thermique côtés de militants associatifs. Les associations et par l’extérieur, dès lors qu’elle est la seule solution les personnes intéressées par cette démarche technique. Elle le soumet tout de même à peuvent contacter le CAUE à l’adresse suivante : certaines conditions (notamment la préexistence accueil@caue30.fr. du bâtiment) et à une procédure précise, ouvrant, en tout état, accès au versement d’une indemnité au propriétaire du fonds surplombé. Un nouvel Architecte des Ce droit de surplomb du fonds voisin est limité Bâtiments de France dans à 35 cm au plus et l’ouvrage ne peut être réalisé qu’à 2 m au-dessus du pied du mur, de l’héberge le Gard ou du sol sauf accord des propriétaires des deux fonds sur une hauteur inférieure. Antoine Paoletti est le nouvel architecte des Notons enfin que le propriétaire voisin peut s’y bâtiments de France du Gard. Arrivé en novembre, opposer dans les six mois suivant la demande, il succède à Denis Magnol, nommé à Kourou. A et ce pour un motif sérieux et légitime tenant la tête de l’équipe de l’Unité Départementale à l’usage présent ou futur de sa propriété, ou à de l’Architecture et du Patrimoine du Gard, la méconnaissance des conditions mentionnées il est chargé de veiller à la préservation des plus haut. Il peut également refuser l’accès à monuments historiques. Un rôle important son fonds si la destination, la consistance, ou la dans un département très riche en patrimoine jouissance du fonds en serait affectée de manière historique comme le Gard. durable ou excessive. Habitat participatif : un exemple de qualité bientôt dans le Gard Le projet d’habitat participatif du groupe d’habitants Geckologis est en cours à Sanilhac-Sagriès, près d’Uzès. Un îlot a été réservé dans l’écoquartier communal, dans lequel seront livrés 11 logements (du T2 au T4). La démarche conceptuelle est de grande qualité puisque la Région lui a décerné la distinction de Bâtiment Durable Occitanie niveau Or. Le projet est également labellisé NOWATT pour l’empreinte énergétique minimale, son accroche sociale au territoire et l’organisation tenace du groupe d’habitants. Les maîtres d’œuvre sont Yves Perret (architecte mandataire) et Hervé Rédarès (architecte gardois), bien connus pour la qualité de leurs projets mêlant ingéniosité et poésie. 4
· URBANISME ET SOCIÉTÉ CHANGER LE CADRE DE VIE EN Y CONVIANT CEUX QUI LE SOUHAITENT «Vous avez dit participation citoyenne ?» Les notions de concertation, consultation et participation renvoient à des définitions fluctuantes selon les approches juridique ou sociologique, au risque d’insécuriser les praticiens de l’aménagement et d’embrouiller le citoyen. On peut aussi considérer que ces notions, sous leurs différents aspects, se nourrissent les unes les autres, et constituent ensemble un même processus d’évolution démocratique, qui conduirait de la démocratie dite « représentative » à une forme « participative » plus en accord avec le temps. La Convention d’Aarhus de 1998 sur l’accès à l’information, la participation du public au processus décisionnel et l’accès à la justice en matière d’environnement a été ratifiée en 2002 par la France. Elle a unifié ces approches en instituant quatre grands principes : éducation, information, participation du public et contrôle par celui-ci des décisions prises. Au départ est donc l’éducation pour des citoyens plus armés. Aux côtés des administrations (éducation nationale, communes, intercommunalités…) certains organismes comme les CAUE ont d’ailleurs reçu, de la part du législateur, cette mission de Jean-Christophe Burgat, juriste, à l’Agence Technique sensibilisation des acteurs du cadre de vie : des Départementale du Gard populations scolaires au grand public sans exclure les techniciens et les décideurs. Toutefois, le contenu et les modalités de la Selon le polytechnicien et spécialiste de participation des habitants ne sont jamais précisés l’aménagement du territoire Jean-Paul Lacaze, dans la législation. Chaque collectivité est tenue de l’information est la première étape du processus concevoir sa propre démarche et peut la proposer de participation. La consultation, qui peut se quel que soit le stade de l’opération. Il en ressort limiter à solliciter un avis par un vote « oui/non » des réalités disparates. ou « pour / contre » (le cas échéant par referendum Le contrôle enfin permet au simple justiciable ou local) ou bien encore par une enquête auprès des aux associations de défense de l’environnement, de populations, peut constituer un deuxième registre recourir au juge ou à des instances indépendantes tandis que la concertation est un moyen de pour s’assurer que le respect des contraintes construire le projet en tenant compte des points environnementales a bien été assuré. de vue et des propositions des habitants. La participation de chacun à la prise de décision peut être ainsi considérée comme couvrant l’ensemble d’un processus incluant information, consultation et concertation. 5
URBANISME ET SOCIÉTÉ · Concertation urbaine à Montréal, Québec. ©VilledeMontréal L’ EXEMPLE QUÉBÉCOIS : DES PROJETS CONSTRUITS POUR ET AVEC LES HABITANTS Marion DEMARE – Urbaniste - Division des projets urbains de la Ville de Montréal Au-delà des processus et outils de participation organisation d’événements publics (séances citoyenne prévus par la loi, la Ville de Montréal d’information, portes ouvertes, fêtes de quartier…), expérimente, depuis plusieurs années, de nouvelles animation d’une série d’ateliers de co-conception, le démarches pour impliquer la population à la processus aura été méthodique. Avec l’intégration fabrique de la ville et à la vie du territoire. L’objectif directe des APG aux comités de conception et est de faire des habitants des acteurs structurants de suivi du projet portés par la Ville de Montréal dans la définition, la transformation et la gestion de (réservés d’ordinaire aux professionnels de leurs milieux de vie. l’aménagement), cette expérience de coproduction La ville de Montréal a acquis des terrains privés a permis de définir une programmation, une pour la constitution d’un nouveau lieu public et vision puis un concept d’aménagement inclusif et l’association Les AmiEs du parc des Gorilles (APG) partagé. s’est constituée sous l’impulsion de revendications Une entente de cogestion et l’occupation transitoire citoyennes. Le parc éponyme est un exemple récent du site rythmeront les prochaines interventions du de coproduction de l’espace urbain Montréalais. projet jusqu’à sa livraison en 2023. Les AmiEs du Près de deux ans de dialogue et de collaboration parc des Gorilles auront ainsi définitivement acquis inédite entre citoyens engagés, acteurs publics le statut de partenaire durable dans la réalisation et et professionnels de l’aménagement auront été la vie de ce nouveau parc public. nécessaires pour concevoir un plan d’aménagement respectueux des attentes de la collectivité et des Parc des Gorilles - projet MIL Montréal, Ville de Montréal contraintes du site. Communication soutenue, https://montreal.ca/articles/mil-montreal-19306 6
· URBANISME ET SOCIÉTÉ ENTRETIEN AVEC BRUNO BELTOISE Maire de Saint-Laurent-le-Minier Décider ensemble : l’exemple gardois de St-Laurent-le-Minier À l’Ouest du Département, Saint-Laurent-le-Minier (345 habitants) est une commune dont l’attractivité de la cascade de la Vis crée un afflux important de visiteurs. La localisation charnière du site génère un engorgement des infrastructures avec une sur-fréquentation dont les effets, en période estivale, sont plus ou moins bien vécus par les habitants. Bruno Beltoise et son équipe municipale ont choisi d’initier un débat pour trouver des solutions. Comment l’idée de la concertation citoyenne partagé, la question pour l’équipe municipale s’est-elle imposée à l’équipe municipale ? était la suivante : quelles solutions proposer La consultation ou la concertation citoyenne pour améliorer à court et moyen termes la vie sont apparues, dès la constitution de la liste de des habitants pendant cette période d’afflux candidatures à l’élection de mars 2020, comme touristique ? Pour y répondre, un questionnaire a un choix de fonctionnement à adopter davantage été adressé à deux cent trente ménages, via leur dans la prise de décisions. Sans vouloir systématiser messagerie électronique, en novembre 2020. cette démarche, l’équipe municipale considère Les adresses ont été issues d’une liste de diffusion qu’il est utile et salutaire de consulter, concerter d’informations relatives à la vie du village. Les ou co-construire avec la population. Compte-tenu habitants de résidences principales mais aussi de son impact sur le cadre de vie des Laureniers, secondaires ainsi que certaines personnes les conseillers municipaux ont considéré que le des communes alentours intéressées par nos projet de réaménagement du site de la cascade manifestations ont constitué l’échantillon. Au total, se prêtait tout naturellement à une réflexion cent « retours » ont été analysés faisant ressortir commune. trois thématiques prioritaires : l’environnement, la circulation et le stationnement. Celles-ci ont Comment vous y êtes-vous pris été soumises aux habitants dans des groupes de concrètement ? travail. Ayant exercé pendant plus de dix ans dans une société spécialisée dans l’ingénierie de la Quelles modalités de concertation ont été concertation, Ola Dolinska, conseillère municipale, retenues ? Tous les habitants ont-ils pu était bien rodée à ce processus. Elle a animé les participer ? réunions au sein de l’équipe pour trouver en terme A l’issue de l’enquête par questionnaire, chaque de moyens, l’échelle la plus adaptée : consultation personne intéressée par la vie du village, a été ou concertation. Elle a également su manier tous conviée de la même manière. Pour faire face aux les outils pour bien diffuser l’information auprès contraintes de la crise sanitaire, nous avons réuni des habitants. des petits groupes de quatre habitants et deux conseillers municipaux lors de séances de deux Quelle information a été donnée aux heures. Sous réserve d’être inscrit, aucune limite citoyens en amont ? d’âge ou de résidence n’étaient imposées. Près Le constat des nuisances étant unanimement d’une cinquantaine de personnes ont participé 7
URBANISME ET SOCIÉTÉ · au cours de deux journées tenues sur deux week- encore testé à ce stade. ends et les jeunes ont particulièrement été au rendez-vous. Quels ont été les bénéfices de cette démarche ? Mesurez-vous les écarts entre Dans un premier temps, la démarche était ce qu’aurait pu être le projet avec ou sans présentée en exposant les difficultés et contraintes. cette participation ? Dans un second temps les habitants débattaient entre eux autour d’hypothèses par la méthode de Certaines actions menées depuis des années post-it afin de dégager des propositions. Plusieurs face aux nuisances induites par la gestion du conseillers municipaux ont fait la synthèse de ces site laissaient déjà entrevoir des solutions à travaux qui ont été présentés et discutés dans mettre en œuvre en 2021. Le meilleur effet de la l’équipe municipale. Celle-ci a, in fine, pu prendre participation a été que la solution retenue c’est à les décisions relevant de sa compétence. dire la fermeture du parking attenant au site était auparavant absolument inacceptable, engageant En pratique, faites-vous le distinguo entre d’ailleurs jusqu’ici l’équipe municipale à proposer les différents degrés communément admis des aménagements insatisfaisants. L’hypothèse dans le processus de participation ? d’une fermeture a commencé à se dessiner dans L’équipe municipale distingue maintenant assez les réponses à l’enquête par questionnaire. Mais clairement la consultation de la concertation. La ce sont bien les rencontres, les échanges avec les première avec un questionnaire et précédée d’une habitants et les discussions institutionnelles qui information constitue un échange à distance. La ont permis d’entériner ce choix. seconde implique une interaction avec proposition d’un éventail de solutions émises par le public, Propos recueillis par Karine Beau-Thyarion, juriste à dont on sait qu’elles seront prises en compte. Il y l’Agence Technique Départementale du Gard a également la co-construction qui est le niveau le plus élaboré de la participation citoyenne, non RENCONTRE AVEC LORIANE ROQUES Cheffe de projet à La Grande Bobine Accompagner la concertation Pourriez-vous présenter votre équipe, nous dire quelques mots sur le concours Alès Audace qui vous a permis de remporter une récompense ? Nous avons créé en mai 2020 notre Scop La Grande Bobine qui est l’Institut territorial des transformations publiques. Cet outil qui a pour but de redonner du sens aux politiques publiques replace le citoyen au cœur des dispositifs et valorise son expertise d’usage. Nous sommes six associées : deux designers sociales, une réalisatrice documentaire, une juriste, une médiatrice culturelle, et moi-même. Nos thèmes sont ceux de la santé, l’inclusion, la culture, le sport ou l’aménagement du territoire. 8
· URBANISME ET SOCIÉTÉ Consultation des habitants sur un projet d’éco tiers-lieu à St-Christol-les-Alès, lors du Festival Total Festum. 26/06/2021. ©LesSpots Le territoire d’Alès est un territoire sur lequel Quelques mots sur l’un des projets en cours nous travaillons depuis longtemps et sur pour rendre cela plus concret ? lequel la participation des habitants a déjà été J’évoquerai, pour donner un exemple précis, expérimentée, parfois avec succès. Ce concours un projet qui concerne la dynamisation du a permis de sceller le lancement de notre SCOP territoire alésien. Avec la Coopérative Les Spots par un projet commun et de réaliser une vidéo qui (Coopérative de Tiers-Lieux), nous accompagnons nous a permis de nous présenter différemment. la commune de Saint-Christol-les-Alès dans la Nous avons d’ailleurs remporté deux prix : une définition d’un projet d’éco tiers-lieu situé dans cinquième place dans le concours général le parc du Rouret, en lieu et place d’une maison récompensée par un chèque de 9000 euros et le de maître abandonnée. Ici notre intervention est prix du public, avec une dotation supplémentaire ciblée d’une part sur l’implication des habitants de 3000 euros. et acteurs locaux dans la définition du projet, d’autre part sur la réunion de tous les acteurs Un projet assez novateur dans le institutionnels concernés. En effet la pérennité de Département. Quels sont ses fondements ce type de projet repose sur deux conditions. La et comment comptez-vous vous y prendre ? première est une structuration financière avec un Il s’agit en effet du premier institut de ce type engagement de la collectivité porteuse, qui doit dans le Département. Nous sommes là pour être «facilitatrice», La seconde est l’implication des accompagner les administrations ou collectivités personnes qui feront le quotidien du lieu. Cela n’est dans la mise en place d’actions de concertation possible que si elles ont été parties prenantes dès avec leurs administrés, ou bénéficiaires. Une, façon la définition du projet et si la première condition de donner plus de pérennité au service public. est remplie. Nous souhaitons impulser des changements La prochaine réunion, prévue en février, présentera profonds, en sortant parfois du politiquement le diagnostic territorial assorti d’une esquisse correct. paysagère. Il sera également question des usages Soigner la fracture sociale en multipliant les de ce tiers-lieu et du programme des travaux. Le interactions entre tous, susciter plus de justice CAUE du Gard fait, d’ailleurs, partie du Comité de sociale et plaider pour l’égalité des chances en pilotage du projet. sont les trois fondements. 9
ENVIRONNEMENT ET PAYSAGE · Cœur de Loos-en-Gohelle (62) ville pilote développement durable depuis plus de 15 ans. Un représentant de la ville viendra faire part aux élus gardois de plusieurs retours d’expériences le 17 mars 2022. (cf p.18) ©Ville de Loos-en- Gohelle LUTTE CONTRE LE RÉCHAUFFEMENT CLIMATIQUE Des actions sont possibles Le changement climatique signifie l’altération durable du climat de la Terre avec des bouleversements sur la vie même de l’humanité. Élévation de la température moyenne du globe, diminution du nombre moyen de journées et de nuits froides, sécheresse, inondations, les effets du changement climatique sont multiples. Leurs causes (émissions humaines de gaz à effet de serre par les transports par exemple ainsi que la production d’électricité et de chaleur…) renvoient chacun de nous —citoyens ou décideurs— à notre propre responsabilité et à des questionnements sur notre implication pour lutter contre les effets délétères de ce dérèglement. Les démarches en ce sens peuvent être Si les dérives du modèle d’aménagement des partenariales c’est pourquoi la thématique du années 70 conduisent aujourd’hui à programmer changement climatique et celle de la participation des opérations plus denses pour lutter contre la citoyenne aux projets de territoire se rejoignent à bétonisation des sols, cela engage également à de multiples occasions ce semestre. ériger ce processus de densification à l’aune d’une La question de l’eau sera, par exemple, abordée qualité de vie préservée. A ce titre, la gestion dans deux projections suivies d’échanges avec des espaces publics fera l’objet d’un atelier de Jean-Yves de Lépinay (cf interview page 22). La territoires pour favoriser les bonnes pratiques ligne de partage des eaux et Les bêtes du sud auprès des techniciens des collectivités locales sauvage sont respectivement un documentaire gardoises au mois de mai. En avril, ce sont les élus et une fiction qui interrogent nos responsabilités départementaux qui seront conviés à une matinée et notre implication dans la préservation des de formation durant laquelle deux membres territoires et des milieux. du collectif Paysage de l’Après-Pétrole (PAP° présenteront des exemples européens inspirants, 10
· ENVIRONNEMENT ET PAYSAGE à différentes échelles… Notons que les deux vrai partenariat entre celles-ci et leurs habitants architectes-urbanistes de PAP seront présentes volontaires afin d’embellir des rues trop minérales. à la Maison du Protestantisme à Nîmes, la veille, Cela permet également d’apporter la pour une conférence grand public. fraîcheur si nécessaire dans un département Une promenade dans les rues de Nîmes au mois qui bat des records de chaleur en été. de mai invitera des jeunes de l’association Le Petit Atelier (quartier Chemin Bas d’Avignon) à observer les espaces publics accompagnés des parents qui le souhaitent. En juin se réunira également le jury de la 4e édition du concours photographique sur le thème «Vivre la Nature dans le Gard». Celui-ci récompensera LES FORÊTS URBAINES les œuvres des populations scolaires (de l’école primaire au lycée) comme celles du grand public. C’est quoi exactement ? Là aussi, la thématique n’est pas due au hasard Une forêt est un écosystème complexe composé mais au souhait de valoriser toutes les expériences de nombreux groupes d’espèces fonctionnant avec la nature. Comme le souligne le sociologue en équilibre. La forêt dite «urbaine» va se Luc Abbadie nous en sommes de plus en plus situer dans la ville ou en périphérie — pour détachés alors que «la lutte contre l’extinction de la une forêt alors dite périurbaine. Contrairement biodiversité, corollaire du changement climatique, aux parcs qui sont des espaces dessinés implique précisément une reconnexion» avec et rigoureusement entretenus, ces micro- celle-ci. forêts urbaines, ont un développement Notons enfin que le CAUE accompagne les relativement autonome. Le but étant de communes gardoises dans la démarche du «Permis (re)trouver une dynamique de milieu forestier. de végétaliser» (cf p.13). Elle consiste à créer un Ce nouvel aménagement participe largement à l’enrichissement de la biodiversité en étant un lieu de refuge. Il apporte aussi une contribution à la lutte contre le réchauffement climatique —microclimat, désimperméabilisation, captage du CO2. Enfin, une forêt urbaine contribue à l’amélioration du cadre de vie en offrant aux habitants un espace de nature et de découverte. Une idée séduisante mais quid des contraintes de mise en œuvre ? Le milieu urbain est pourvu de facteurs d’agression pour les arbres. Le sol est souvent encombré, pollué et compacté ne permettant pas un bon développement du système racinaire. Les différents types de pollution —air, eau, lumière...— peuvent également modifier la croissance de l’arbre. L’ensemble de ces éléments sont à prendre en compte pour accueillir l’arbre dans de bonnes conditions. Le jeu en vaut la chandelle lorsque l’on sait que la vie d’un arbre se compte en plusieurs dizaines Trame végétale et de mobilités douces à l’échelle d’une commune. ©Célestine Mouge. CAUE30 d’années. 11
ENVIRONNEMENT ET PAYSAGE · LE PERMIS DE VÉGÉTALISER Qu’est-ce-que le permis de végétaliser ? D’abord initié dans les grandes villes —Paris, Lyon, Montpellier, Toulouse, etc— le permis de végétaliser est né d’un besoin de nature exprimé par les habitants. Aujourd’hui, il se développe progressivement dans les communes petites ou moyennes. Cet outil est mis en place par la mairie et permet aux habitants de fleurir un bout de trottoir et ainsi participer au fleurissement de la rue et à l’embellissement de la commune. Il prend la forme d’une micro-implantation florale (percée dans le trottoir), du fleurissement de pieds d’arbres, de bacs ou encore de la plantation de grimpantes sur la façade de la maison. Ce sont des installations finalement peu coûteuses et de taille réduite permettant un entretien minimum. Tous les travaux sont pris en charge par la mairie —qui peut aller jusqu’à la fourniture des graines ou végétaux— et l’habitant se charge des plantations et de leur entretien. Intégré dans un projet plus global sur le territoire de la commune, le permis de végétaliser amorce ou complète le processus de désimperméabilisation des sols et de végétalisation des espaces publics. Le CAUE accompagne les communes et a conçu un «kit opérationnel» disponible en ligne https://tinyurl.com/CAUE30- permis-de-vegetaliser ou sur simple demande pour toutes les collectivités qui souhaitent se lancer dans sa mise en œuvre. Avant : état actuel de la rue. Aménagement Après : nouvel aménagement de la rue ; l’ambiance est majoritairement minéral et imperméable. fleurie et agréable. 12
· NOUVELLES RÉALISATIONS DANS LE GARD LAURÉATS DU PRIX DÉPARTEMENTAL DU CAUE DU GARD 2021 Le jury de la 2e édition du Prix départemental du CAUE du Gard 2021 —organisé tous les 2 ans— a désigné trois lauréats. La remise des prix a eu lieu le samedi 16 octobre 2021 à la Chartreuse de Villeneuve-les- Avignon dans le cadre des Journées Nationales de l’Architecture. Maîtres d’œuvre et maîtres d’ouvrage ont reçu conjointement les titres honorifiques de la part de Vincent Bouget, Président du CAUE du Gard pour des projets entrepris dans une confiance mutuelle. Architecture et patrimoine Atelier Combas architectes pour la création d’un espace socio-culturel à CABRIERES, chemin du moulin à vent. Le bâtiment — lieu de rassemblement lors de différentes manifestations et activités — joue la carte de la continuité bâtie et recrée un front urbain. La simplicité de son fonctionnement résonne avec la pureté de ses formes. En cohérence avec le caractère minéral de la commune et ses vestiges mégalithiques, le projet s’appréhende comme un volume pur et minéral que l’on a creusé. Conçu à l’image d’un dolmen, il se compose de socles massifs, surmontés d’une toiture plate, le tout formant un espace élémentaire. Les matériaux se démarquent par leur faible impact énergétique. L’épaisseur de la pierre massive assure une inertie limitant les besoins d’isolation, elle-même gérée par l’emploi du liège, matériau biosourcé. SARL COMBAS 16 Avenue Edouard Grinda - 06200 NICE 18 Boulevard Gambetta - 30000 NÎMES - Tel. 06 45 94 29 68 ©SARL Combas 13
NOUVELLES RÉALISATIONS DANS LE GARD · Paysages et Espace public SAS Échelle 1 pour la revalorisation des abords de l’ancien phare du GRAU-DU-ROI, 1 place de la Libération. Le projet concerne une zone emblématique de la commune, située à l’interface entre la plage et la promenade le long du canal du Rhône à Sète. Ce site touristique très fréquenté l’été, bénéficie d’une protection au titre des monuments historiques; Un espace public a été proposé au pied du phare, monument classé. Il dispose d’un parvis intégrant une rampe d’accès PMR ponctué par un gradin donnant vue sur la mer et l’accès du canal. La dimension balnéaire du lieu a été affirmée par la création d’une promenade de front de mer. Ponctuée par un portique qui relie et intègre une station d’avitaillement côté canal et un bâtiment ©SAS Échelle 1 sanitaire côté plage, elle reprend l’alignement des palmiers existants. SARL ÉCHELLE 1 Rue Amiral de Brueys – 30700 UZES Tel. 06.12.79.26.05 Initiative citoyenne Association Le Vallon d’Escaunes à Cantarelles pour l’aménagement d’un site lié à l’aqueduc romain avec création d’un espace de solidarité et de partage à SERNHAC. L’objectif de ce projet a consisté en la réouverture d’un site de grande ©Association le Vallon d’Escaunes qualité environnementale. Situé sur la commune de Sernhac, il s’inscrit dans le parcours des Gorges du Gardon face à des carrières et vestiges romains. Deux galeries longtemps enfouies sous les broussailles et une multitude de murs de terrasses ont été restaurées. Plusieurs circuits de promenades ont été réaménagés pour en faire un cadre propice à diverses actions à destination de publics variés. L’idée originale est de permettre à des familles d’«adopter», avec l’accord des propriétaires, une terrasse d’oliviers qu’elles s’engagent à entretenir dans l’entraide mutuelle. Toute personne intéressée peut, en ce sens, contacter l’association. Association le Vallon d’Escaunes à Cantarelles Mas la Velle – 3445 route de Beaucaire – 30210 SERNHAC Tel. 06.73.01.66.59 14
PROGRAMME JANV-JUIN 22 F ILM jeudi 3 février D o u ce Franc e Film documentaire 9h Réalisation Geoffrey Couanon – sortie 2021 Durée du film 1h35 vendredi 4 Le CAUE du Gard a été sollicité par des enseignants du lycée Dhuoda de Nîmes dans le cadre du dispositif régional «Partage ton paysage» et a proposé février cette projection acceptée par le Sémaphore. Ce dispositif invite à mener 14h une réflexion sur l’évolution et transformation des paysages par l’action de l’homme, avec une éducation au regard et à la citoyenneté. Quatre classes • générales et technologiques, soit plus d’une centaine d’élèves, assisteront à Ciné débat cette projection, animée par des professionnels du CAUE30 et en présence lycéens du réalisateur. • Amina, Sami et Jennyfer sont des lycéens de 17 ans en banlieue parisienne, dans Le Sémaphore le département de Seine-Saint-Denis (93). Europacity, un équipement culturel, 25, rue Porte de commercial, touristique et de loisirs, est projeté dans les plaines agricoles tout France près de chez eux. A l’initiative de leur enseignant, ces jeunes vont entreprendre 30 000 Nîmes une vaste enquête d’opinion sur ce sujet. Celle-ci les conduira à interroger d’autres lycéens, des habitants de leur quartier mais aussi des promoteurs immobiliers, des agriculteurs et même des élus de l’Assemblée Nationale. Le CAUE du Gard a trouvé particulièrement réjouissant et drôle de voir ces jeunes protagonistes très attachants aller au-delà des propositions toutes tracées et s’affronter entre eux : certains affirmant leurs penchants consuméristes, d’autres animés d’une conscience écologique, tous découvrant d’autres valeurs... Le film engage à s’ouvrir aux autres : autres lieux, autres métiers, autres cultures qui sont autant de façons différentes de se représenter le monde et d’agir…. Autour de la question de l’aménagement du territoire, ce documentaire établit la démonstration que, cherchant à transformer ensemble un environnement, c’est surtout à la transformation de soi-même que l’on parvient ; ce qui est déjà beaucoup. 15
PROGRAMME JANV-JUIN 22 mardi CONF ÉR ENC E 8 Concertation en urbanisme : mission février impossible ? 18h Conférence de Yves Sintomer, sociologue et politologue, professeur à • l’Université de Paris 8. Chercheur invité Maison Française d’Oxford, Associate Conférence member, Nuffield College et Department of Politics and International tout public Relations, University of Oxford. • Montée de l’abstention et de la défiance quant à une réelle prise en compte de Maison du la parole citoyenne dans les projets urbains notamment, éclatement de l’offre Protestantisme politique, affirmation de courants autoritaires et xénophobes, grande difficulté à 3, rue Claude affronter le défi écologique : les signes de crise de notre système politique se Brousson multiplient. Ils ne concernent pas seulement la France et touchent peu ou prou 30 000 Nimes toutes les démocraties occidentales, à commencer par les États-Unis. Le modèle de développement adopté mondialement depuis les années 70 a permis une Entrée libre croissance importante mais s’est payé par la montée des inégalités et de la précarité. Dans cette situation, se replier sur la défense de la démocratie libérale ou rêver à un retour en arrière ne semble pas à la hauteur de la situation et des enjeux tels que vivre sur une planète plus hospitalière. Pourtant, nombre d’expérimentations pointent vers un autre modèle. Quelle pourrait être la démocratie du 21ème siècle ? Peut-on donner plus de pouvoir aux citoyens et réduire le fossé qui les sépare des élites politiques ? ©Alain Bourbon 16
PROGRAMME JANV-JUIN 22 F ILM jeudi 17 Chronique de la terre volée Film documentaire février Réalisation Marie Dault – sortie 2020 Durée du film 1h32 18h • Un film sur le lien qui unit l’individu à son habitat, sur l’organisation et Ciné-débat l’engagement nécessaires pour la défense de celui-ci. La projection sera tout public suivie d’une «petite leçon de cinéma» par Jean-Yves de Lepinay. • Le Sémaphore « Sur une colline en banlieue de Caracas, deux ans après l’arrivée de Nicolas 25, rue Porte de Maduro, successeur d’Hugo Chavez à la présidence du Venezuela, les habitants d’un France « barrio » - quartier pauvre de la capitale - doivent s’organiser pour obtenir les 30 000 Nîmes terres sur lesquelles ils sont installés » avant que le gouvernement ne vacille. Ils y pratiquent l’autogestion et la démocratie participative mais la situation politique Entrée payante au tendue engendre crispations et individualisme parmi ces habitants… prix d’une place Pour se saisir du décret sur la Redistribution des Terres Urbaines et ne pas être expulsés quand les révolutionnaires ne seront plus au pouvoir, les habitants doivent dessiner le plan d’un quartier chaotique (constructions emboîtées les unes dans les autres, escaliers tortueux à flanc de colline). Ils doivent entériner des statuts, voter des règles de vie en communauté, et surtout rassembler le maximum de témoignages pour une chronique du lieu : préciser comment les habitants sont arrivés là et recenser ce qu’ils ont bâti… Un travail de fourmi mené par un groupe de femmes motivées dont Keila, fervente partisane de la révolution. ©Allociné 17
PROGRAMME JANV-JUIN 22 jeudi FOR MATION 17 Concerter, pas improviser ! mars 9h30-17h Un atelier de territoires organisé par le Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de • l’Environnement du Gard sur une journée, en partenariat avec l’Agence Technique Atelier des Départementale. Son contenu permettra d’allier injonctions réglementaires, territoires réalités de terrain, mise en situation ludique et méthodologie. élus locaux • Moussac Une présentation du champ lexical autour de la notion de « participation» et de ses nuances sera proposée en introduction de l’atelier. Réservé aux élus Des retours d’expériences seront, ensuite, développés par des professionnels invités par le CAUE (directeur de cabinet d’une commune du Pas-de- Calais, architecte du CAUE 48). Les exemples choisis exprimeront différents contextes : de Loos-en-Gohelle, commune des Hauts de France (moins de 7000 habitants), rompue depuis des années à l’exercice de la concertation, jusqu’à La Canourgue et autres communes lozéroises (entre 500 et 2000 habitants) où des jeunes générations —généralement tenues éloignées des questions d’aménagement— ont été récemment conviées à ce processus. Après un déjeuner pris en commun, l’après-midi sera un moment dynamique. Un jeu sera initié par équipe afin que chacun puisse expérimenter la démarche de concertation et les étapes indispensables à sa préparation. ©Ville de Loos-en-Gohelle À Loos-en-Gohelle, la participation citoyenne est érigée au rang de culture commune. Le directeur de cabinet du maire présentera lors de l’atelier de territoires des exemples de mobilisations habitantes autour de projets variés. 18
PROGRAMME JANV-JUIN 22 D É BAT CI TOYEN jeudi 31 Assemblée consultative mars du CAUE 30 18h En 2018, le CAUE du Gard a créé une instance collaborative rassemblant des représentants des collectivités locales ainsi que des représentants associatifs • Assemblée en vue de rencontres régulières et de travaux communs sur les sujets relevant consultative du de ses missions : architecture, aménagement, urbanisme, paysage, patrimoine, caue environnement... du gard élus locaux En 2020, plus de 250 correspondants communaux issus des nouvelles associations mandatures ont été nommés en conseil municipal pour participer à cette toutes Assemblée consultative. Malgré un contexte incertain, une première personnes rencontre a eu lieu au Pont-du-Gard en décembre 2021, rassemblant près intéressées d’une cinquantaine de personnes. La réunion du 31 mars 2022 sera l’occasion de présenter des perspectives • de travail pour les mois et années à venir. Techniciens, responsables Caue du Gard politiques, professionnels de l’aménagement, militants associatifs…tous les 29, rue correspondants sont conviés à cette rencontre dans l’objectif de croiser les Charlemagne regards sur notre cadre de vie, en souligner les difficultés ou les réussites et 30 000 Nîmes chercher ensemble des solutions pour le développement de nos communes. Réservé aux élus ©CAUEduGard Matinée d’information un samedi sur la démarche d’habitat participatif lors d’une série de permanences animées par Hab Fab et le CAUE du Gard dans ses locaux en 2018. 19
PROGRAMME JANV-JUIN 22 jeudi FILM 7 La ligne de partage des eaux avril Film documentaire 18h Réalisation Dominique Marchais - sortie 2014 Durée du film 1h48 • Ciné débat L’Agence Nationale pour le Développement du Cinéma en Régions (ADRC) tout public et la Fédération Nationale des CAUE ont initié depuis 2020 un cycle de • projections sur le thème de la «Ville au cinéma». En partenariat avec le CAUE Le Sémaphore 30 et le Cinéma Le Sémaphore, ce dispositif permet d’accueillir Jean-Yves 25, rue Porte de de Lépinay qui animera le débat, pour des «retours sur images», une mise en France perspective et un échange avec le public. 30 000 Nîmes Après « Le temps des grâces » qui interrogeait le rapport historique de l’homme à la ruralité, le documentaire de Dominique Marchais examine, avec l’eau, une Entrée payante au dimension géographique et aussi sociale des territoires car celle-ci est partout : prix d’une place dans les sols, dans les nappes, dans l’air, circulant, s’infiltrant, s’évaporant, reliant les espaces entre eux, désignant leur interdépendance… Tout est lié en effet : la qualité biologique d’un cours d’eau et l’aménagement d’une zone d’activités en bord de ville, la construction d’un quartier écologique dans un village creusois et l’estuaire de la Loire quelques centaines de kilomètres plus loin… La ligne de partage des eaux est la ligne politique qui relie des individus et des groupes autour de biens communs : un territoire, un paysage, l’eau. L’eau, fil conducteur, révèle magistralement la responsabilité de l’homme dans la préservation des milieux. Avec le soutien de l’Agence Nationale pour le Développement du Cinéma en Régions 20
PROGRAMME JANV-JUIN 22 ©Allociné 21
CULTURE · LE CINÉMA : UN SUPPORT DE COHÉSION SOCIALE Jean-Yves de Lépinay, enseignant à l’Université Paris III et programmateur indépendant a été convié à prolonger plusieurs projections ce semestre par des moments d’échange. Ses petites «leçons de cinéma» de haut vol ont fait, depuis 2020, de nombreux adeptes. Il revient, ici, sur l’intérêt des œuvres cinématographiques pour rêver, méditer, penser par soi-même… Dans une période où l’on constate une au sein de la nature est une question majeure lassitude vis à vis des visioconférences en pour nous tous, et les jeunes générations y sont particulier, diriez-vous qu’un bon film vaut légitimement très sensibles. Inscrit dans le réel mieux qu’un long discours ? (le film est en partie inspiré des ravages de l’ouragan Retournons la question : est-ce qu’un bon Katrina en 2005 en Louisiane), c’est aussi un film discours vaudrait mieux qu’un long film ? Les deux inspiré, qui nous transporte dans l’imaginaire, dans expériences ne sont pas comparables, les deux le merveilleux. langages irréductibles l’un à l’autre. Quant à Douce France, c’est véritablement, Il est je crois plus intéressant et plus riche de comme le dit l’équipe du film, une invitation s’interroger sur ce que peuvent transmettre à « construire le monde d’après ». Découvrir ce spécifiquement les images, et qu’un cours ou une groupe de lycéens, que rien ne prédisposait à cette conférence en ligne ne sauraient faire comprendre démarche, s’engager dans la compréhension des de façon sensible. mécanismes économiques, écologiques, sociaux,… des territoires dans lesquels ils vivent, les voir jouer La conférence, filmée ou non, est un moment peu à peu de plus en plus pleinement leurs rôles irremplaçable de transmission de la connaissance, de citoyens, est un plaisir qui fait battre le cœur. de façon assez frontale, laissant souvent peu de C’est un film qui fait du bien, qui donne de l’espoir. place au point de vue du spectateur. La projection d’un film est, elle, sous certaines conditions, Le cinéma ne peut-il pas être considéré un moment de pensée libre, de paroles et de comme un outil particulièrement efficace sensibilités partagées. pour favoriser la dimension humaine et sensible des choses, lutter contre Pensez-vous que des œuvres comme l’individualisme... en se retrouvant déjà Douce France ou Les bêtes du sud ensemble dans une même salle ? sauvage programmées ce semestre peuvent permettre de mobiliser Une des questions centrales du cinéma des jeunes générations sur des documentaire dit «d’auteur» ou «de création» questions environnementales et de est celle de la place qu’il laisse au spectateur. citoyenneté ? Produit d’un processus lent de maturation par son ou ses auteurs, le film documentaire (qui Hushpuppy, la petite fille au centre des Bêtes se différencie en cela du reportage) atteint son du Sud sauvage, découvre avec passion qu’elle meilleur niveau s’il n’impose pas au spectateur un est « un petit morceau d’un grand univers ». La discours pré-formaté, mais qu’au contraire il lui question de la place de notre espèce humaine 22
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