41 2018 Rapport d'activités - APE VAUD
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Besoins des parents réunir Gestion autonome équité agir collaboration proposer Transports intégrer Rapport veiller respect d’activités 2018 Devoirs Jardin des Parents action citoyenne surveillés les autorités locales Trocs 41 Contacts avec groupes APE apolitique Pro Vélo Prévention Ateliers Conférences Pédibus
comité cantonal apé-Vaud impressum Rédaction Annycée Desaules, Amaelle Kaegi, Gaëlle Miani, Tirage: 100 exemplaires Marie-Pierre Van Mullem, Gilles de Chézelles, avenue de Rumine 2 Christine Muller et les groupes locaux www.ape-vaud.ch info@ape-vaud.ch m 078 689 63 63 t 021 341 90 77 1005 Lausanne Illustrations Ariane de Nyzankowsky-Koux Mise en page et infographies Marianne Jaquet, nectardesign.ch Impression Imprimerie Mury, Blonay 2 Rapport d’activités - 2018
Sommaire Introduction - Edito 5 1. L’apé-Vaud 6 1.1 Organisation de l’apé-Vaud 6 1.2 Secrétariat général 7 1.3 Assemblée générale des délégué·e·s (AGD) 7 1.4 Communication 8 Interventions publiques et conférences 8 Médias / bulletin 8 Site Internet - Réseaux sociaux / Projet de communication 9 2. Le comité cantonal 9 2.1 Membres 9 2.2 Actions du comité cantonal 10 2.2.1 Consultations 10 Profa – Education sexuelle / Cadre général de l’évaluation 10 Enseignement des mathématiques 11 2.2.2 Relations externes 11 Département de la formation, de la jeunesse et de la culture (DFJC) 11 Direction pédagogique 11 OCOSP / Société pédagogique vaudoise (SPV) 12 Association des directeurs d’établissements scolaires officiels vaudois 12 (ADESOV) / Pedibus 12 2.2.3 Formations 13 Comptabilité sur Odoo / Communication digitale - 13 Booster sa communication sur Internet et les réseaux sociaux / 13 Stratégie et techniques de recherche de fonds 13 3. Les commissions et groupes de travail internes 13 3.1 Commission des représentant·e·s des groupes locaux (CoRep) 13 3.2 Commission de gestion 14 3.3 Commission du bulletin 14 3.3.1 Groupe de travail « Avenir bulletin » 14 3.4 Commission parascolaire0 14 3.5 Commission post-obligatoire 14 3.6 Commission pédagogie spécialisée 14 4. Représentations externes 15 4.1 Fondation pour l’accueil de jour des enfants (FAJE) 15 4.2 Plateforme Famille Lausanne 15 4.3 Pro Familia Vaud 15 4.4 Fédération des associations des parents d’élèves de la Suisse romande et du Tessin (FAPERT) 15 4.5 Participation aux activités des groupes locaux 16 4.6 Autres représentations 16 4.6.1 Pro Infirmis 16 5. Les grands dossiers 2018 17 5.1 Projet « Tous différents, tous élèves » 17 5.2 Conseils d’établissement (CEt) 17 5.3 Accueil parascolaire 17 5.4 Devoirs à domicile 18 5.5 50 ans de l’apé-Vaud 18 6. Vie des groupes 20 7. Acronymes et glossaire 44 8. Résolutions 46 Rapport d’activités - 2018 3
dialogue constructif agir réfléchir réunir participer respect collaboration équité interlocuteurs privilégiés pour une école juste, efficace et stimulante encourager les potentiels intégrer action citoyenne partenariat apolitique confiance informer proposer veiller 4 Rapport d’activités - 2018
Introduction Edito En 2018, un vent de changement a soufflé sur l’apé-Vaud, comme une envie de renouveau à la veille du cinquantenaire de l’association que nous nous réjouissons de fêter avec vous le 31 août 2019. La pertinence du bulletin dans la forme que vous lui connaissez revenait comme un serpent de mer dans les discussions en CoRep. Plus accessible, plus attrayant, plus en phase avec les nouvelles technologies… Nous avons décidé d’empoigner le taureau par les cornes et, de fil en aiguille, c’est un travail sur l’ensemble de la communication de l’apé-Vaud que le comité cantonal a entrepris, appuyé dans cette démarche par une professionnelle de la communication de Compétences Bénévoles. Nouveau logo ? Nouveau site ? Newsletter ? Nouvelle formule pour le bulletin ? A n’en pas douter, 2019 sera marqué du sceau de la nouveauté ! Nous avons travaillé d’arrache- pied pour répondre à plusieurs impératifs : augmenter notre visibilité et notre notoriété pour recruter plus de membres, attirer des soutiens logistiques et financiers et ainsi assurer la pérennité de notre association, élément crucial pour le comité. Sinon l’apé- Vaud, qui pour assurer la collaboration école-famille au niveau cantonal ? Et qui pour défendre la place des APE locales au sein de leur établissement scolaire ? Cette année a aussi vu le lancement de l’Observatoire parascolaire et de l’enquête « Tous différents, tous élèves », l’implication de notre présidente dans le collectif parascolaire… Pendant ce temps, sur le terrain, nos comités locaux ont fait un formidable travail de représentation et de relais. Ces actions en contact direct avec les parents, les directions et les autorités locales sont des maillons essentiels de la chaîne. L’investissement des parents bénévoles et leur implication dans nos diverses commissions sont indispensables. Ils sont notre raison d’être et notre force vive. Sans eux, rien ne serait possible. Un grand merci pour l’investissement de chacune et chacun. Et merci aux membres de nous soutenir grâce à leur cotisation qui reste notre seule source régulière de revenus pour l’instant. L’année qui vient sera une occasion formidable de mettre en lumière toutes ces contributions, de réfléchir à la place des parents dans l’école du XXIe siècle et de renforcer notre position, tant au niveau cantonal qu’au niveau local. Profitons du vent nouveau qui souffle pour gonfler nos voiles et aller encore plus loin ensemble. Gaëlle Miani Vice-présidente Rapport d’activités - 2018 5
1 L’apé-Vaud 1.1 Organisation de l’apé-Vaud L'association vaudoise des parents d'élèves (apé- Vaud) encourage, favorise et soutient la collaboration entre l'école et les familles dans tous les domaines qui touchent à l'école vaudoise. Elle fédère une quarantaine de groupes APE locaux (sections), assure le lien entre eux, traite les sujets cantonaux et relaie ces thématiques auprès de ses membres et du grand public en général. C'est un interlocuteur privilégié du Département de la formation, de la jeunesse et de la culture (DFJC) pour apporter un regard de parents sur les questions scolaires. Structure de l'association FAPERT Fédération des associations de parents d’élèves de la Suisse Romande et du Tessin Neuchâtel Genève Berne Jura Vaud Fribourg Tessin Valais FAPEN FAPECO / FAPPO FAPEJU apé-Vaud FAPAF CCG FRAPEV Assemblée générale des délégu•e•s (AGD) Organe suprême de l’apé-Vaud - 1 assemblée par année Comité cantonal (CC) Secrétariat général (SG) Organe exécutif de l’apé-Vaud, élu par l’AGD d’année en année, composé de bénévoles - 21 séances par année Une salariée à 35 % Commission Commission Commission Commission Commission rédaction du bulletin de gestion pédagogie spécialisée parascolaire post-obligatoire Les commissions se réunissent selon leur propre rythme et au gré de l’actualité. Selon les sujets, des groupes de travail peuvent être formés pour soutenir le comité cantonal. Commission des représentant•e•s des groupes locaux (CoRep) Rencontre entre les groupes locaux et le CC - rôle consultatif et de soutien - 6 rencontres par année 41 groupes locaux Aclens, Bremblens-Romanel-sur-Morges / Aigle / Bex / Ollon / Lucens et environs / Menthue et environs / Vallorbe-Ballaigues-Vallon du Nozon / Yverdon-les-Bains, Yvonand et environs / Chavannes / Cheseaux-La Chamberonne / Epalinges / Orbe et région / Jouxtens-Mézery / Lausanne / Le Mont-Cugy et environs / Bourg-en-Lavaux / Jorat & Oron-Palézieux /Lutry / Pully-Paudex-Belmont / Apples-Bière / Aubonne-Gimel-Etoy / Bief-Venoge / Echichens / La Cassagne-Lausanne / La Saraz-Veyron-Venoge / Vufflens-le-Château et environs / Genolier et environs / Nyon-Prangins / Asse et Boiron / Rolle et environs / Terre Sainte / Gland / Crissier / Ecublens / Renens / St-Sulpice / Blonay-St-Légier / Corsier-Corseaux-Chardonne-Jongny / Pays d’Enhaut / La Tour-de-Peilz / Villeneuve Haut Lac Environ 4000 familles Chaque groupe APE local fonctionne de manière indépendante. Certains d’entre eux ont pour rayon d’action un établissement scolaire particulier, d’autres une région ou encore une seule commune. Il arrive aussi qu’il y ait plusieurs APE couvrant un même établissement scolaire, notamment suite à des regroupements d’établissements ou parce que les établissements primaires et secondaires ne sont pas les mêmes. Les APE locales ont leurs propres statuts et constituent une association au sens des articles 60 et suivants du Code civil. Ils adhèrent aux buts de l’apé-Vaud, mais s’organisent librement. Les APE locales ont leur comité, recrutent leurs membres et mènent leurs activités à l’échelle locale. Chaque comité constitue l’interlocuteur local de l’école (direction d’établissement) et est en lien avec les édiles communaux. Les groupes locaux ont pour la plupart leur propre site Internet, référencé sur le site de l’apé-Vaud. Les activités ou séances organisées par les groupes locaux en faveur de leurs membres sont annoncées soit par courrier, soit par mail. Les membres des autres groupes peuvent en général y participer et bénéficier, moyennant accord entre les comités, des conditions préférentielles prévues pour les membres. C’est grâce aux cotisations de ses membres, reversées en partie au comité cantonal via les groupes locaux, que l’association couvre ses frais de fonctionnement. Bien que 6 Rapport d’activités - 2018
l’essentiel de l’action soit due à des forces bénévoles, l’association a malgré tout des charges : la publication du bulletin, le secrétariat général (35%), la location des bureaux et les déplacements des bénévoles en constituent l’essentiel. L’apé-Vaud occupe à raison de deux demi-journées par semaine un bureau dans les locaux de l’association Coopération-Service avec une vingtaine d’associations partenaires en lien avec la famille. Les lieux sont équipés d’un coin cafétéria, d’une salle de réunion, d’un poste informatique connecté au réseau, d’une ligne téléphonique et d’un accès à Internet. Cet espace de travail est situé à l’avenue de Rumine 2 à Lausanne. 1.2 Secrétariat général Outre le soutien aux actions du comité cantonal et la tenue du bureau, la secrétaire générale assure une permanence et répond aux différentes demandes qui lui sont adressées par voie électronique, par courrier postal ou par téléphone. Il s’agit de répondre à des questions informatives, d’assurer un soutien aux parents d’élèves en leur donnant des conseils personnalisés sur les éventuelles démarches qu’ils pourraient entreprendre. Ecouter, orienter, mettre en lien et faire référence aux textes de loi constituent l’essentiel de l’action de la permanence. Il ressort de ces sollicitations que la lisibilité du système scolaire doit encore être améliorée : la complexité des procédures, le jargon et la multitude d’acteurs en place ne facilitent pas sa compréhension par les parents. En cette fin d’année 2018, le comité cantonal a mis fin à la relation de travail avec sa secrétaire générale Evelyne Vaucher Guignard, qui a été remplacée bénévolement ad interim par Christine Muller, présidente du groupe local APE-Jorat et également membre de la Commission bulletin depuis 2017. Après un processus de recrutement, le comité a choisi de retenir la candidature de Christine Muller pour le poste de secrétaire générale. Elle entrera officiellement en fonction dès le début de l’année 2019. 1.3 Assemblée générale des délégué·e·s (AGD) Réunie une fois par an, en principe en fin d’année scolaire, l’assemblée générale réunit les délégué·e·s des groupes locaux, au prorata de leur nombre de membres. Chaque groupe a droit à un·e délégué·e par tranche de 50 membres. Le comité cantonal est soutenu pour l’organisation de l’AGD par une APE locale (groupe ad hoc) qui veille également au bon déroulement de l’assemblée et au respect du droit des groupes à être entendus dans la préparation de cette assemblée. Lors de l’AGD, outre les éléments statutaires incontournables, les délégué·e·s votent des résolutions qui constituent les principaux axes de travail de l’association pour l’année à venir. Cette année, trois résolutions ont été votées. Elles portent sur : • Les devoirs à domicile • Les conseils d’établissement • L’accueil parascolaire Les textes complets de ces résolutions se trouvent au chapitre 8 du présent rapport. Les membres du comité cantonal sont élu·e·s lors de l’AGD pour un premier mandat de deux ans, puis rééligibles d’année en année. Cette année, l’AGD a été organisée par l’APE de Blonay Saint-Légier et s’est tenue le 7 juin 2018 à Cheseaux-sur-Lausanne. Nous remercions chaleureusement ces deux groupes pour leur soutien. Tous les membres du comité cantonal sont bénévoles ; notre association vit principalement Rapport d’activités - 2018 7
des cotisations de ses membres. Lors du récent remaniement de l'association, le comité cantonal s'est penché sur la question de trouver des fonds supplémentaires afin de maintenir l'association à flot et de permettre au comité de poursuivre ses actions. Faute de temps, ce dernier n'a pu qu'envisager certaines pistes sans pouvoir mener un projet en ce sens à terme. 1.4 Communication Interventions publiques et conférences Cette année, le comité cantonal a délégué ses membres aux rencontres suivantes : • Participation à la Soirée LYVA : présentation du programme de promotion des filles dans les métiers techniques proposé aux élèves du secondaire I, février 2018 ; • Participation à la Journée de réflexion organisée par Lausanne Région sur le thème “Projet professionnel des jeunes : agir ensemble pour leur réussite !”, mars 2018 ; • Participation aux 40 ans du BSPE (Besoins spéciaux de la petite enfance) : présentation de l’apé-Vaud, septembre 2018 ; bulletin· pour une école juste, efficace et stimulante • Participation aux Assises romandes de l’éducation, septembre 2018. info@ape-vaud.ch | www.ape-vaud.ch Mars 2018 - no 185 JAB 1005 Lausanne Médias Notes et évaluations en question En 2018, l’apé-Vaud a répondu à une quinzaine de sollicitations de la part des journalistes. édito · Regard d’expert ou regard de parents, les attentes varient suivant les sujets. Ainsi, il 2 actus apé-Vaud Le comité cherche du Evaluer le travail d’un élève n’est assurément pas l’éducation, il est pourtant possible de se soustraire un jugement sur sa personne, et pourtant ... à l’impératif du résultat et de favoriser le plaisir Si les parents sont théoriquement convaincus que d’apprendre. L’école vaudoise détient de bons arrive que les journalistes cherchent une réponse rapide et parfois technique sur un renfort l’évaluation est un outil d’accompagnement de outils pour y arriver dont Le PER (Plan d’études l’apprentissage qui permet d’estimer les acquis, il romand) qui offre un référentiel de compétences n’en reste pas moins que les notes sont souvent à atteindre intéressant et bien pensé. Cependant, 4 dossier perçues comme des sanctions ou des validations le système d’évaluation utilisé aujourd’hui dans d’un but à atteindre pour être un « bon » élève. On le canton n’est pas articulé autour des objectifs projet de loi ou une proposition d’un département, alors qu’à d’autres occasions, ils Notes et évaluations vise la ligne d’arrivée plutôt du PER, ce qui empêche que d’apprécier le chemin «L’apprentissage pourrait ce dernier de déployer ses parcouru. être vu par les élèves comme pleins effets. L’apprentissage 8 actus pourrait être vu par les Du reste, comment ne pas se une démarche cohérente élèves comme une démarche scolaires et enrichissante plutôt recherchent des parents ou des jeunes pour témoigner. Parmi les thèmes sur lesquels rendre à cette vision lorsque cohérente et enrichissante Concept 3600 la société est tellement que comme un parcours plutôt que comme un exigeante sur la rentabilité, les parcours d’obstacles. Mais on compétences, le sans-faute et d’obstacles.» ne laisse aujourd’hui que trop 10 questions à que l’école, en réponse à cela, peu de place à l’évaluation l’association a été sollicitée en 2018, nous pouvons relever les suivants : choisit d’orienter les enfants dès leurs douze ans ? formative, à la différenciation des besoins, à Serge Ramel Il y a donc un tiraillement réel entre le désir d’un l’encouragement des progrès, à la reconnaissance accompagnement bienveillant de l’apprentissage, des acquis. Il existe pourtant beaucoup d’outils et et l’attachement aux résultats, témoins des bonnes de méthodes qui permettraient la mise en œuvre compétences des enfants, mais également de leurs de telles mesures. Il s’agit bien d’un choix de 12 agenda enseignants ou de leurs parents. En acceptant de modifier le regard porté sur société. Marie-Pierre Van Mullem, coprésidente • Les devoirs surveillés – Forum ; 24 heures ; Migros Magazine - mars/avril 2018 ; • Le nouveau cadre de référence de l’accueil parascolaire – JT 19 h 30 RTS ; Le Débat No 185 en direct sur Nyon Région Télévision (NRTV) ; 24 heures ; Radio Chablais ; Radio Lac - septembre-décembre 2018 ; bulletin· pour une école juste, efficace et stimulante • Le renvoi d’une maîtresse d’école enfantine à Oron – 24 heures – janvier 2018 ; info@ape-vaud.ch | www.ape-vaud.ch Mai 2018 - no 186 • L’arrêt du Tribunal Fédéral de décembre 2017 sur la gratuité de la scolarité obligatoire JAB 1005 Lausanne - Tribune de Genève – janvier 2018 ; • La publicité de MediaMarkt de remises et avantages aux enfants en fonction de leur relevé de notes – Couleur 3 – juin 2018. Filles et garçons, à « l’école de l’égalité » ? édito · bulletin 2 actus apé-Vaud Ma fille est un garçon manqué ! Au niveau sociétal, les livres, les contes de fées, À la crèche, les éducatrices (puisqu’il n’y a pas les publicités, les rayons jouets dans les grands Collaboration avec d’éducateur) emmènent régulièrement les enfants magasins, les dessins animés montrent dans leur l’OCOSP de deux à trois ans à la salle de gym communale. majorité une répartition genrée des rôles. Un jour, je vais rechercher ma fille et l’éducatrice Beaucoup de parents et d’enseignant-e-s vont me dit qu’elle est un garçon manqué ! Interloqué, pouvoir dire en toute bonne foi qu’ils ne font 3 dossier je lui demande pourquoi. pas de différences entre les garçons et les filles. Elle m’explique qu’elle avait Mais le quotidien montre le proposé aux enfants de «Soyons attentifs au contraire. Nous poussons plus Égalité filles-garçons monter aux espaliers et que quotidien, depuis leur plus nos garçons à expérimenter, Trois bulletins sont parus en 2018. Le comité cantonal a ensuite décidé de suspendre ma fille était montée tout en à bouger, à construire alors haut. Et que, normalement, ce tendre enfance, à ne pas que, avec nos filles, nous 10 actus scolaires sont les garçons qui montent enfermer nos enfants dans parlons plus, et de manière en haut, pas les filles. En des stéréotypes de genre.» plus élaborée, parce que nous disant que ma fille est un pensons que les filles ont de Conférence à la HEP leur parution afin de consacrer le temps et le budget ainsi dégagés à réfléchir à une garçon manqué, l’éducatrice dit en fait que mon meilleures compétences linguistiques ... et que les enfant est une fille manquée ! garçons ont plus besoin de se défouler ... Sous le coup de l’émotion, je lui réponds : « Mon 11 Zoom enfant, ma fille qui monte en haut des espaliers, est Soyons attentifs au quotidien, depuis leur plus une fille réussie et non pas un garçon manqué! » tendre enfance, à ne pas enfermer nos enfants formule mieux adaptée aux besoins des membres et des comités locaux. A cette fin, PISA dans des stéréotypes de genre. Un garçon ou une On pourrait penser qu’il s’agissait d’une éducatrice fille sont avant tout des enfants, avec les mêmes plus âgée, de « l’ancienne école »… mais non, il compétences et potentiels. Faisons en sorte que 12 agenda s’agissait d’une jeune diplômée de la Haute école chacun puisse trouver sa voie sans être limité par pédagogique. Nous sommes toutes et tous, à des degrés divers, son sexe. un groupe de travail « Avenir bulletin » a été mis sur pied ; il rassemble les membres de des reproducteurs des conceptions de genre. Pascal Paté, coprésident la commission bulletin, du comité cantonal, de la commission de gestion ainsi que le No 186 président de l’APE Pays-d’en-Haut. No185 // Thème du dossier : Notes et évaluations en question // Interview : Julien Eggenberger, président du syndicat SSP-Vaud et Serge Ramel, Professeur formateur bulletin· info@ape-vaud.ch | www.ape-vaud.ch pour une école juste, efficace et stimulante Septembre 2018 - no 187 à la Haute école pédagogique de Lausanne (HEPL) // Boîte à outils : Les épreuves JAB 1005 Lausanne cantonales de référence (ECR) // Zoom APE : APE Blonay St-Légier : collaboration avec l’école Enfants sur le trajet de l’école ? Une priorité : la sécurité ! No186 // Thème du dossier : Filles et garçons, à « l’école de l’égalité » ? // Interview : édito · Farinaz Fassa, professeure en sociologie de l’éducation à l’Université de Lausanne // 2 actus apé-Vaud 3 nouvelles résolutions L’édition du bulletin que vous tenez entre les mains Afin de nous donner les moyens de mener une est spéciale, peut-être même un « collector » ! En réflexion sérieuse dans un contexte, rappelons-le, effet, celui-ci risque bien de changer de visage d’engagements bénévoles, nous avons décidé de Boîte à outils : PISA // Zoom APE : APE le Mont-sur-Lausanne : cortège de l’été dans les mois à venir. Depuis que l’association ne pas publier de bulletin au mois de décembre afin 3 dossier existe, c’est-à-dire presque 50 ans – que nous de concentrer nos forces et nos finances sur cette fêterons d’ailleurs l’an prochain avec vous ! –, réflexion et ce nouveau projet tout en continuant il a déjà vécu quelques à assurer le quotidien de Sécurité sur le chemin relookings. Il s’est étoffé, «Il est temps pour notre association l’association. Nous en de l’école a pris des couleurs, a profiterons aussi pour changé de rédactrice, de reconsidérer sa façon de réfléchir à notre identité 8 interview d’illustratrice, bref, il a grandi comme le font tous communiquer et de s’ouvrir à de nouvelles idées.» visuelle afin de compléter cet élan de modernité. Gwennaël Bolomey, les enfants. Aujourd’hui, Plusieurs membres de N 187 // Thème du dossier : Enfants sur le trajet de l’école : une priorité, la sécurité ! // Coordinateur Pedibus notre « bulletin-ado » l’association se sont déjà o Vaud a des envies de modernité. Il nous pousse dans engagés à nous prêter main forte en mettant à nos retranchements, exige d’être davantage à la disposition leur temps, leurs connaissances et leur page. Or, la page, en 2018, n’est clairement plus savoir-faire pour assurer un résultat de qualité. 9 actus scolaires faite que de papier. Certes, nous avons déjà un site internet et une page Facebook qui viennent Voilà de quoi assurer une rentrée sur les chapeaux Interview : Gwennaël Bolomey, coordinateur Pedibus Vaud // Boîte à outils : Pratique Les nouveautés compléter l’information du bulletin. Mais l’énergie de roue. Nous espérons que la vôtre fut belle et de la rentrée que nous mettons à produire notre information que, motivés par le thème du dossier de cette n’est pas idéalement utilisée. Il est donc temps édition, vous serez nombreux à participer à pour notre association de reconsidérer sa façon de la Journée internationale à pied à l’école le 11 agenda communiquer et de s’ouvrir à de nouvelles idées. 21 septembre 2018. des envois d’horaires scolaires 1P-11S // Zoom APE : APE de la Menthue et environs : Marie-Pierre Van Mullem, présidente envoi d’un dépliant d’informations aux parents des futurs élèves de 1P No 187 8 Rapport d’activités - 2018
Site Internet – Réseaux sociaux Le comité cantonal et la secrétaire générale ont régulièrement tenu à jour le site Internet ainsi que la page Facebook de l’association, en y publiant ou en y relayant diverses actualités et informations. Projet de communication Le comité cantonal a rencontré Agnès Forbat, une professionnelle en communication de Compétences Bénévoles, à quatre reprises en 2018. Cinq étapes ont été identifiées pour revoir la communication de l’association. En préambule, le comité a formalisé la stratégie de l’apé-Vaud qui a servi de base et de point de référence à la suite de la réflexion. Ensuite, cinq objectifs de communication ont été élaborés et formalisés. De ces derniers découlent des messages, également formalisés, puis une liste des publics cibles a été établie. Les échanges et les idées dégagées sont enthousiasmants et le comité espère que la nouvelle stratégie de communication qui sera mise en œuvre courant 2019 répondra mieux aux besoins de l’apé-Vaud, des APE locales, des membres et, plus largement, des parents d’élèves vaudois, de nos partenaires et de nos interlocuteurs. Participer aux activités du comité cantonal demande un grand engagement. Les dossiers sont multiples et variés, les sollicitations abondantes et les rencontres cadencées : séances de comité, CoRep, rencontres avec les partenaires, représentations externes, etc., sans compter le travail à fournir en amont, les lectures et les rédactions diverses. Nous remercions chaleureusement toutes les personnes qui nous apportent un soutien, si minime soit-il, dans nos activités. 2 2.1 Membres Comité cantonal Jusqu’à l’AGD 2018 Marie-Pierre Van Mullem Coprésidente Pascal Paté Coprésident, délégué FAPERT - représentant éducation et santé à Berne Guy Rotterman Trésorier Gaëlle Miani Membre et rédactrice du bulletin Annycée Desaules Responsable du projet « Tous différents, tous élèves » et membre du comité FAPERT Depuis l’AGD 2018 Marie-Pierre Van Mullem Présidente Gaëlle Miani Vice-présidente et rédactrice du bulletin Annycée Desaules Chargée de projet et membre du comité FAPERT Manuel Hayoz Trésorier (jusqu’en novembre 2018) Evelyne Vaucher Guignard Secrétaire générale (jusqu’au 31.12.2018) Le comité cantonal a décidé de fonctionner temporairement à quatre membres au lieu des cinq requis selon les statuts de l’association et de recruter au plus vite des personnes motivées à le rejoindre. C’est ainsi qu'il accueille d’ores et déjà Amaelle Kaegi comme membre invitée jusqu'à son élection officielle prévue pour l’AGD 2019. En novembre, Manuel Hayoz nous a remis sa démission, son activité professionnelle n’étant pas compatible pour l’instant avec une activité bénévole. La partie facturation de l’association est depuis lors assurée par le comité cantonal et la partie comptabilité à titre bénévole par la fiduciaire FIDUC à Yverdon-les-Bains. Rapport d’activités - 2018 9
2.2 Actions du comité cantonal En 2018, le comité cantonal s’est réuni à 21 reprises en séances d’une durée de 3 à 4 heures en moyenne. Outre la gestion courante de l’association, les sollicitations des groupes et des partenaires, le comité a travaillé sur les grands dossiers de l’année (voir chapitre 5. Les grands dossiers 2018). 2.2.1 Consultations Profa – Education sexuelle Profa a sollicité le comité cantonal pour la relecture d’une brochure concernant l’éducation sexuelle à l’école élaborée à l’attention des parents. La version qui nous a été soumise était très complète et avait le mérite d’aborder le sujet de manière claire, directe et sans tabou, ce qui peut heurter la sensibilité de certains parents, mais constitue un document de référence appréciable pour qui se pose des questions à ce sujet. La présentation claire et aérée rendait le document facile et agréable à consulter. Cadre général de l’évaluation Sollicitées par la Direction générale de l’enseignement obligatoire (DGEO), deux membres du comité cantonal ont rencontré à deux reprises Philippe Linder et Serge Martin pour discuter et donner leur opinion sur le cadre d’évaluation actuel, notamment le nombre de tests par matière/groupe et la manière de communiquer les évaluations aux parents. Lors des discussions, les points suivants ont été soulevés : • La quantité trop importante de tests, leur mauvaise répartition dans l’emploi du temps (certains jours ou semaines extrêmement chargé·e·s et d’autres sans aucune évaluation) ; • Le danger d’une dérive vers un enseignement qui vise à réussir les tests et à avoir de bonnes notes, engendrant une logique utilitaire dans l’apprentissage chez les élèves et détournant des apprentissages non notés ; • Le statut des ECR, initialement conçues pour évaluer le système, mais finalement également utilisées pour décider de l’orientation des élèves ; • La manière dont les résultats sont communiqués aux parents. 10 Rapport d’activités - 2018
Enseignement des mathématiques Sollicitée par la cheffe du DFJC, Cesla Amarelle, l’apé-Vaud a délégué 5 membres de l’association pour participer à une audition des parents d’élèves dans le cadre d’une évaluation de l’enseignement des mathématiques. Cette audition faisait partie d’une démarche globale qui visait à établir, dans un premier temps, une « photographie » actuelle de cet enseignement en récoltant les avis des différentes personnes concernées de près ou de loin par celui-ci. Ainsi ont été également auditionné·e·s des enseignant·e·s, des directeurs·trices d’établissement et des entreprises formatrices. Ces auditions ont été guidées par Thierry Dias, professeur à la HEPL. 2.2.2 Relations externes Département de la formation, de la jeunesse et de la culture (DFJC) En début d’année, le comité a rencontré la cheffe du DFJC, Cesla Amarelle, afin de lui présenter l’association et ses attentes vis-à-vis du Département. Dans le cadre du projet « Tous différents, tous élèves », la présidente de l’apé-Vaud, accompagnée de Serge Ramel de la HEPL, a rencontré Serge Martin et Raphaëlle Javet, assistante de Cesla Amarelle, afin de leur présenter en détail le projet et d’étudier la possibilité d’une collaboration pour la diffusion de l’information du questionnaire via les agendas des élèves. Il a finalement été décidé de communiquer le message par d’autres canaux. Fin août, Marie-Pierre Van Mullem et Evelyne Vaucher Guignard ont assisté à la conférence de presse de Cesla Amarelle qui présentait les grands chantiers du Département pour cette nouvelle année scolaire : • L’éducation numérique ; • La revalorisation de la formation professionnelle ; • La mobilisation contre le harcèlement scolaire ; • La promotion du « vivre-ensemble », la prévention des extrémismes et la sensibilisation à la sécurité ; • La promotion de la citoyenneté de l’élève ; • La 33e période scolaire pour renforcer l’apprentissage du français ; • La vision à 360° des besoins des élèves pour une intégration réussie ; • Le travail de fond en vue de consolider les mesures socio-éducatives en milieu scolaire ; • Le statut des assistant·e·s à l’intégration ; • Les devoirs à domicile et les devoirs surveillés ; • Les exigences accrues pour l’école à domicile ; • La nouvelle maturité de l’Ecole de culture générale ; • L’accès à la culture renforcé pour les jeunes. Direction pédagogique Le comité cantonal a rencontré Serge Martin, directeur adjoint en charge de la pédagogie, à six reprises au cours de l’année 2018. En plus de trouver réponse aux différentes questions amenées du terrain, ces rencontres nous ont permis d’envisager des collaborations plus structurées sur les Conseils d’établissement ainsi que sur les devoirs à domicile (voir résolutions au chapitre 8). Cette année, les thèmes suivants ont été abordés : • Le cadre général de l’évaluation ; • La gratuité des activités scolaires ; • Les relations conflictuelles entre enseignant·e·s et parents ; • L’enseignement du numérique ; • Les épreuves cantonales de référence (ECR) ; • Le plan d’études et les moyens d’enseignement romands (PER et MER) ; • La médiation école-famille. Rapport d’activités - 2018 11
OCOSP Fin mars, le comité cantonal a rencontré Anne-Claude Kuenzi, responsable de l’unité d’information et de documentation, qui lui a soumis des brochures d’information destinées aux parents sur l’orientation professionnelle ainsi qu’un document « Foire aux questions » (FAQ) sur les stages. Le comité lui a remis une série de propositions pour rendre ces publications plus accessibles à l’ensemble des parents. Dans une volonté de faire connaître les centres d’orientation au plus grand nombre, il a été convenu d’organiser des visites du centre de Lausanne destinées aux membres des comités des groupes locaux. C’est ainsi que, répartis sur quatre jours de visite, une quarantaine de personnes ont visité et découvert ce que proposaient les centres d’orientation. Ces visites ont remporté un vif succès auprès des participant·e·s qui peuvent maintenant mieux conseiller les parents qui cherchent de l’information sur l’orientation. Société pédagogique vaudoise (SPV) Le comité cantonal entretient des contacts réguliers avec la SPV, même si aucune rencontre n’a pu être organisée cette année entre les deux comités. Marie-Pierre Van Mullem a néanmoins participé à l’Assemblée des délégués de la SPV qui s’est tenue en mai 2018 et a ainsi pu prendre connaissance des visées et du positionnement de l’assemblée. Une rencontre avec le comité de la SPV est prévue pour le début d’année 2019. Association des directeurs d’établissements scolaires officiels vaudois (ADESOV) L’un des groupes locaux ayant sollicité le comité cantonal pour savoir quelles étaient les pratiques de communication des horaires pour les nouvelles années scolaires dans les divers établissements du canton, un sondage a été lancé et a permis de relever que les habitudes variaient grandement d’un endroit à l’autre. Lors d’une séance du groupe de travail pour le suivi de la LEO, deux membres du comité ont eu l’occasion de soulever la question auprès du président de l’ADESOV, Gérald Morier-Genoud, qui a confirmé que la décision du moment où sont communiqués les horaires appartenait à chaque directeur·trice et qu’il n’y avait aucune impulsion de la part de l’ADESOV pour favoriser l’harmonisation des pratiques et communiquer les horaires suffisamment tôt aux parents afin de les aider dans leur organisation familiale. Pedibus Le comité cantonal entretient des contacts réguliers avec la coordination vaudoise du Pedibus. Il a participé à la 1re rencontre du réseau des partenaires qui s’est tenue en mars et qui a pour but de rassembler les différentes institutions impliquées dans la mise en œuvre de lignes Pedibus (la police, la gendarmerie, l’ATE, la DGMR, la DGEO, etc.). Le comité a également rencontré le coordinateur vaudois du Pedibus dans le cadre de la rédaction du bulletin de septembre 2018 qui traitait de la sécurité des enfants sur le chemin de l’école. 12 Rapport d’activités - 2018
2.2.3 Formations Comptabilité sur Odoo Marie-Pierre Van Mullem, Annycée Desaules et Manuel Hayoz du comité cantonal ainsi que Luc Venries du groupe de travail fichier-comptabilité ont suivi une demi-journée de formation de comptabilité sur le nouveau logiciel de gestion intégré, Odoo, chez Open Net. Il est désormais possible d’envoyer les factures de cotisation, accompagnées d’un bulletin de versement avec numéro de référence, aux membres via ce logiciel. L’utilisation de ce programme pour la gestion des membres et pour la comptabilité nous permet de gagner en temps et en efficacité. Communication digitale - Booster sa communication sur Internet et les réseaux sociaux Gaëlle Miani a suivi une formation proposée par Bénévolat Vaud et intitulée « Communication digitale : comment booster sa communication sur Internet et les réseaux sociaux ». Cette démarche s’inscrit dans la droite ligne du travail global entrepris sur la communication de l’apé-Vaud, détaillé au point 1.4. Stratégie et techniques de recherche de fonds Dans la perspective de trouver des fonds pour l’association, Annycée Desaules a suivi une formation organisée par Bénévolat Vaud qui lui a permis d’apprendre les modalitéspour lancer une recherche de fonds. 3 3.1 Commission des représentant·e·s des groupes locaux Les commissions (CoRep) et groupes de En 2018, 7 rencontres CoRep ont été organisées dans tout le canton de Vaud : travail internes Date Lieu Thème 30 janvier Monnaz Les problèmes sociaux-éducatifs à l’école 21 mars Epalinges Les propositions de résolutions pour l’AGD 3 mai Vucherens Validation des résolutions pour l’AGD, retour sur le travail de la commission parascolaire 7 juin Cheseaux Assemblée générale des délégué·e·s Vucherens Cheseaux 12 septembre Blonay La rentrée, les devoirs à domicile, Monnaz Lausanne Epalinges l’observatoire parascolaire, Blonay les horaires scolaires Trélex 29 octobre Partenaire Enfance Comprendre les enjeux d’un & Pédagogie (PEP), accueil parascolaire de qualité Lausanne 13 décembre Trélex La place des parents dans l’école Rapport d’activités - 2018 13
3.2 Commission de gestion Cette année, la commission de gestion a accompagné le comité cantonal dans la réflexion concernant la forme et la fréquence de publication du bulletin de l’apé-Vaud. Elle a également participé à la recherche de solutions économiquement viables en matière de nouveaux outils et supports de communication. Enfin, elle a accompagné certains groupes qui rencontraient des problèmes de gestion en les aidant à trouver des solutions. 3.3 Commission du bulletin La commission du bulletin s’est réunie à plusieurs reprises pour la préparation des trois bulletins parus en 2018, puis s’est mise en veille en raison de la suspension de cette publication pendant la révision de la communication de l’association. 3.3.1 Groupe de travail « Avenir bulletin » Ce groupe de travail s’est réuni une fois en 2018 et se reverra en 2019 lorsque le travail avec la professionnelle de la communication de Compétences Bénévoles aura suffisamment progressé pour en arriver aux moyens de communication à mettre en œuvre. 3.4 Commission parascolaire La commission s’est réunie à quatre reprises en 2018. Elle s’est attelée à mettre en œuvre l’observatoire du parascolaire qui consiste à donner les informations et les outils nécessaires aux parents pour que le socle de prestations parascolaires de base – obligatoire depuis le 1er janvier 2018 – soit mis en œuvre dans toutes les communes. Cet observatoire rappelle ainsi en quoi consiste le socle minimum et invite les parents, par le biais de lettres types, à interpeller la commune s’il n’est pas mis en place. Pour rédiger ces lettres, la commission a pu compter sur le soutien bénévole de l’étude d’avocats r&associés à Lausanne. La commission s’est également positionnée sur le nouveau cadre de référence de l’accueil parascolaire présenté par l’Etablissement intercommunal pour l’accueil collectif parascolaire primaire (EIAP), qu’elle a jugé trop faible pour permettre le maintien de la qualité de l’accueil dans les structures (voir aussi chapitre 5.3 Accueil parascolaire). 3.5 Commission post-obligatoire Cette commission ne s’est pas réunie en 2018. 3.6 Commission pédagogie spécialisée La commission a continué à travailler sur son projet intitulé « Tous différents, tous élèves » (voir chapitre 5.1 Projet « Tous différents, tous élèves »). Par ailleurs, elle a pu examiner un premier projet du concept 360° proposé par le SESAF. Une consultation de la version aboutie aura sans doute lieu dans le courant du printemps 2019. 14 Rapport d’activités - 2018
4 Représentations 4.1 Fondation pour l’accueil de jour des enfants (FAJE) externes L’apé-Vaud est toujours membre de la chambre consultative de la FAJE. Elle était jusqu’alors représentée par Barbara de Kerchove qui a cédé sa place à Marie-Pierre Van Mullem dès le 1er juillet 2018. Quatre séances plénières ont eu lieu cette année. Elles sont l’occasion pour l’association de faire entendre la voix des parents dans l’organisation parascolaire, mais aussi de faire partie d’un réseau de partenaires qui lui permet de mieux appréhender les enjeux de cet accueil. Les thèmes principaux qui ont été abordés en 2018 sont les suivants : • Consultation de la Chambre sur les politiques et les règlements tarifaires des réseaux ; • Cadre de référence EIAP – prise de position de la chambre consultative ; • Réflexions sur les besoins de parents ayant des contraintes horaires particulières. 4.2 Plateforme Famille Lausanne Une séance pour les membres de la Plateforme Famille Lausanne a été organisée en juin de cette année. La rencontre portait sur la prise en compte des familles dans l’espace urbain et leur mobilité. 4.3 Pro Familia Vaud Cette année encore, la collaboration entre l’apé-Vaud et Pro Familia Vaud a été intense et facilitée par le partage des locaux que les deux associations occupent. En janvier, elles ont répondu à l’enquête mandatée par la FAJE sur l’évaluation des besoins en matière d’accueil de jour des enfants. Puis, de mai à décembre, c’est le nouveau cadre de référence pour l’accueil parascolaire présenté par l’EIAP qui a fortement monopolisé l’attention des comités des deux associations. Ensemble, Pro Familia Vaud et l’apé- Vaud ont fait entendre la voix des parents dans ce dossier et se sont investies dans le collectif constitué des professionnel·e·s de l’accueil parascolaire, de représentant·e·s de la formation, d’enseignant·e·s et des milieux parentaux (voir aussi chapitre 5.3 Accueil parascolaire). Par ailleurs, la représentation de l’apé-Vaud au sein du comité de Pro Familia Vaud a été modifiée à la suite du départ de Pascal Paté ; c’est Marie-Pierre Van Mullem qui assume désormais cette fonction. 4.4 Fédération des associations des parents d’élèves de la Suisse romande et du Tessin (FAPERT) Deux délégué·e·s, Annycée Desaules et Pascal Paté (jusqu’à l’AGD de juin), représentent l’apé-Vaud à la FAPERT. Annycée Desaules y occupe le poste de trésorière. Le comité de la FAPERT s’est réuni à quatre reprises en 2018 dans différents cantons romands (Jura, Valais, Vaud, et Neuchâtel). Lors de son assemblée générale du 17 mars à Neuchâtel, outre les points statutaires, le comité a présenté un tableau récapitulatif du mode de fonctionnement des différentes apé cantonales qui a mis en évidence de grandes différences en matière de rythme des rencontres et des domaines d’activité des associations. Le comité a également présenté ses projets pour l’année scolaire 2018-2019 : • Réviser les statuts de l’association, qui seront votés lors de la prochaine assemblée générale ; • Revoir le site Internet ; • Etablir des conventions avec les partenaires comme la Conférence intercantonale de l’instruction publique (CIIP) ; une convention a été signée avec cette dernière en fin d’année 2018 ; Rapport d’activités - 2018 15
• Rassembler sous forme de tableau les différentes pratiques cantonales en matière d’inclusion scolaire ; le projet est en cours ; pour le canton de Vaud, la tâche est compliquée puisqu‘aucune loi n’est en application à l’heure actuelle ; • Créer un code de déontologie pour les parents ; l’apé-Vaud s’est vivement opposée à ce point, considérant un tel code comme un obstacle à la collaboration école- famille ; • Collaborer avec le syndicat romand des enseignants (SER) sur trois sujets : 1. la transition du secondaire I au secondaire II : un communiqué de presse commun (disponible sur www.fapert.ch) a été publié ; 2. la santé des enseignant·e·s et la santé en général dans les établissements : dans un premier temps, une journée d’étude au sein de la COPAR (commission des partenaires de la CIIP) s’est tenue en automne ; nous attendons les conclusions de cette journée pour envisager les suites à donner ; 3. les Assises romandes de l’éducation : comme chaque année, la FAPERT collabore dans la mise en œuvre des Assises romandes de l’éducation ; le thème de cette année était « Laïc, le hic » et c’est Evelyne Vaucher Guignard qui a représenté l’association dans le groupe de travail de préparation. 4.5 Participation aux activités des groupes locaux Cette année, le comité cantonal a participé à : • Une rencontre des groupes APE de la couronne morgienne en vue d’une éventuelle fusion (février) ; • L’AG du groupe APE Ollon (mars) ; • Une rencontre entre le comité de l’APE-Jorat et une ancienne membre du comité de l’APE Oron-Palézieux pour un regroupement temporaire des 2 associations ; le comité de l’APE Oron-Palézieux avait en effet démissionné en bloc en automne 2017 et la région est en manque d’effectifs pour reconstituer un comité (mai) ; • Une rencontre entre le comité de l’APE-Jorat, une ancienne membre du comité de l’ex-APE Oron-Palézieux et le directeur de l’établissement d’Oron-Palézieux ainsi que le municipal en charge des écoles pour redéfinir les contours de la collaboration entre l’association et l’établissement scolaire (mai) ; • L’AG constitutive de l’APEOR – Orbe (mai) ; • L’AG du groupe APE Aubonne qui avait lancé un appel à la relève étant donné que le comité n’était plus constitué que de trois personnes. Marie-Pierre Van Mullem avait été invitée à venir présenter l’apé-Vaud. L’appel a été bien entendu et un nouveau comité a pu être remis sur pied. 4.6 Autres représentations 4.6.1 Pro Infirmis Annycée Desaules a présenté le projet « Tous différents, tous élèves » lors de la table ronde organisée dans le cadre des 40 ans de la section « Besoins spéciaux de la petite enfance » (BSPE) de Pro Infirmis. Cette table ronde a eu lieu le 12 septembre à l’hôtel Aquatis de Lausanne et avait pour thème « Les enjeux de l’inclusion préscolaire et scolaire des enfants en situation de handicap ». Le projet de l’apé-Vaud répondant aux missions de Pro Infirmis, la directrice de l’association a souhaité soutenir financièrement le projet et nous a offert un très généreux don. 16 Rapport d’activités - 2018
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