42es rencontres de l'actas

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42es rencontres de l'actas
l’association des cadres territoriaux de l’action sociale présente les

           42
                                     es

       rencontres
          de l’Actas
                  19, 20 & 21 juin 2019
                     Évian-les-Bains

                                          Une action
                                          sociale
                                          pour tous
                                          et adaptée
                                          à chacun :
                                          l’universalisme
                                          proportionné
42es rencontres de l'actas
édi
-to
1res ou 42es rencontres…                           modèle pensé dans le cadre d’une approche
                                                   santé, peut être transposable à l’action sociale,
Tel a été un des dilemmes pour cette nouvelle      et dans quelles conditions de faisabilité.
édition de nos rencontres annuelles.
Si ces rencontres d’Évian sont bien les 42es       Les rencontres d’Évian seront aussi une
de l’ANCCAS, elles n’en sont pas moins les         opportunité de vous présenter, lors de notre
1res de l’ACTAS…                                   Assemblée Générale, le projet stratégique
Pour les ancrer dans la continuité du réseau       de l’ACTAS et ses premières déclinaisons
et marquer notre attachement à notre histoire      permettant de conforter la force de notre
commune, nous avons opté pour les 42es             réseau. En effet, plus que jamais, il nous
rencontres de l’ACTAS.                             faudra être fort si nous voulons maintenir
                                                   une qualité d’écoute, d’appui et de soutien
Ces rencontres, qui seront aussi mes               à nos adhérents, tant à titre individuel que
premières rencontres en tant que Président         dans l’exercice de leurs missions.
de ce beau réseau, seront l’occasion d’en
promouvoir les premières évolutions.               Ainsi, comme l’an passé, les AMIs de l’ACTAS,       Mercredi

                                                                                                       19
                                                   permettront de donner les moyens à
Tout d’abord, son ouverture à l’ensemble           cinq de nos adhérents de mener un projet
des cadres territoriaux en responsabilité          visant à intégrer la socio-esthétique comme
du pilotage de l’action sociale de proximité.      démarche de soins au sein d’un établissement
Nous espérons y accueillir de nombreux             accueillant des personnes âgées.                                                          12 h - 14 h
nouveaux collègues autour d’une thématique                                                                                                   Repas des délégations
qui nous interpelle tous, quelles que soient       Nous avons aussi souhaité donner plus de            Juin                                  d’Outre-Mer et du CA
nos collectivités d’appartenance : celle de        dynamisme à notre espace stand et, dans             ➜ journée                             Restaurant Le Bourgogne
l’adaptation de nos interventions à la diversité   ce cadre, initierons un challenge des parte-
                                                   naires, vous permettant de primer le stand                                                72, rue Nationale
des besoins des publics :
                                                   le plus attractif. Une occasion pour vous de
                                                   découvrir « autrement » les stands de nos           9 h - 10 h 30                         14 h 30 - 17 h 30
« Pour une action sociale pour
                                                   partenaires.                                        Conseil d’Administration              Assemblée Générale avec en
tous et adaptée à chacun :                                                                             Palais Lumière- Quai Charles Albert   ouverture l’accueil des nouveaux
L’universalisme proportionné ».                    Je vous attends donc nombreux et nom-               BESSON - Salle Chatelet               adhérents
                                                   breuses à Évian, pour des rencontres riches                                               Palais Lumière - Auditorium
Concept initié au Québec en réponse aux            d’enseignement et de convivialité qui, nous
inégalités sociales de santé, l’universalisme
                                                                                                       10 h - 12 h
                                                   l’espérons, sauront répondre, une fois encore,
proportionné, nous semble ouvrir des pistes                                                            Rencontres des délégations            19 h 30
                                                   à vos attentes.
de réflexion intéressantes dans la mesure                                                              Outre-Mer                             Accueil des congressistes
où il permet de concilier approche univer-         Cap sur Évian !                                     Salle Cordeliers                      par Mme le Maire d’ÉVIAN
selle et mesures spécifiques, de graduer                                                                                                     Palais Lumière
le niveau des réponses aux réels besoins           Nans MOLLARET,
des personnes en adaptant l’intensité de           Président de l’ACTAS
l’intervention. Nous tenterons de voir si, ce

2     42es rencontres de l’Actas                                                                                                                         42es rencontres de l’Actas   3
42es rencontres de l'actas
Jeudi

20
                                                                                                                               TABLE RONDE 1
                                                                                                                               Derrière « les publics »,
                                                                                                                               des femmes, des hommes et
                                                                                           11 h 30                             des histoires singulières :
                                                                                           Table ronde 1                       L’action sociale a pour principal objectif
Juin                                                                                       Derrière les « publics » :
                                                                                           des hommes, des femmes
                                                                                                                               de répondre aux besoins basiques d’un
                                                                                                                               groupe ou d’une personne, pourtant elle
➜ matin                                                                                                                        n’est pas toujours en mesure de satisfaire soit
                                                                                           et des histoires singulières
                                                                                                                               une problématique globale soit un besoin
                                                                                           Intervenant à confirmer             spécifique pour des usagers identifiés.
                                                                                           Palais Lumière - Auditorium         La définition des publics-cibles est de plus
                                                                                                                               en plus complexe. Aux côtés des publics
                                                                                                                               historiques et emblématiques que sont les
8 h 15                                                                                     12 h 45                             personnes âgées, handicapées, sans domicile
Le petit-déj des partenaires                                                               Repas                               fixe ou en situation de précarité pour
Accueil des exposants par le Président                                                                                         lesquels les institutions ont élaboré des
                                                                                           Espace Stands - Espace Brunnarius
et les administrateurs                   PLÉNIÈRE D’OUVERTURE                                                                  réponses catégorielles, apparaissent des
                                                                                                                               publics dont les problématiques bousculent
Espace Stands - Espace Brunnarius -                                                                                            les institutions et leur fonctionnement.
                                         l’Universalisme proportionné,
Rue du Port                              Un cadre de référence pour                                                            Ainsi de nouvelles appellations sont apparues
                                         l’action sociale ?                                                                    les « travailleurs pauvres », les « jeunes en
8 h 30                                   Au quotidien, malgré l’adaptabilité de l’action                                       errance », les « migrants », les « mineurs non
                                                                                                                               accompagnés », les « zadistes », révélant toutes
Accueil des congressistes                sociale locale, la persistance du non-recours
                                                                                                                               des réalités fort différentes et atypiques. Les
                                         interroge nos modèles d’intervention. De
Palais Lumière - Espace Accueil                                                                                                réponses actuelles touchent également
                                         longue date, les politiques sociales ont été
                                         conduites dans un objectif de réduction                                               leurs limites voire ne répondent pas aux
                                                                                                                               attentes tant sur le fond que sur la forme.
9h                                       des inégalités et de compensation. Force
                                                                                                                               En parallèle, on observe un accroissement
                                         est de constater que, malgré de nombreuses
Allocutions d’ouverture                  actions et des évolutions constantes des                                              du non-recours quelles que soient les
 Nans MOLLARET - Président              pratiques, certains publics peinent à trouver                                         typologies de publics ; ce qui questionne la
                                         durablement leur place, dans un monde en                                              pertinence et l’adaptabilité des dispositifs.
de l’ACTAS
                                         mouvement permanent. Malgré des efforts
 Josiane LEI - Maire d’ÉVIAN            développés pour proposer des actions pour                                             On ne peut plus parler de « catégorie », le
                                                                                                                               pluriel s’impose
Palais Lumière - Auditorium              agir en prévention, notre modèle renvoie à
                                         des logiques de dispositifs cloisonnés et                                             Le comportement des publics a changé, et
                                         des interventions essentiellement curatives.                                          le nôtre ? …
9 h 20                                   Dans ce contexte, les politiques publiques                                            Comment mieux cerner les évolutions des
                                                                                                                               attentes des publics ?
Plénière d’ouverture                     massives profitent-elles à celles et ceux qui
                                                                                                                               Comment caractériser ces nouveaux publics ?
                                         en ont le plus besoin ?
L’universalisme proportionné,                                                                                                  Quels sont les impacts et modifications sur
                                         Le concept d’universalisme proportionné,
un cadre de référence pour               qui consiste à « offrir des interventions                                             les interventions sociales ?
l’action sociale ?                       universelles destinées à l’ensemble des
                                         personnes mais avec des modalités ou                                                  Autant de questions que la table ronde
 Ludovic VIEVARD - Philosophe,                                                                                                abordera pour tenter d’éclairer la nébuleuse
                                         une intensité qui varie selon les besoins »
FRV100 - Agence de sciences              peut s’avérer un nouvel angle d’approche à                                            « Publics accompagnés ».
humaines appliquées                      investiguer. Principe innovant et exigeant
                                         pour des politiques sociales et médico-
Palais Lumière - Auditorium              sociales plus adaptées à chacun, il nous invite
                                         à repenser nos missions et nos actions.
10 h 30
                                         En quoi consiste le concept d’universalisme
Échanges avec la salle                   proportionné ?
                                         Comment et en quoi peut-il permettre de
                                         ré-interpeller les modes d’interventions
11 h                                     actuels ?
Pause Espace Stands                      Telles sont les principales questions qui
Espace Brunnarius                        seront posées lors de la conférence
                                         introductive.

4      42es rencontres de l’Actas                                                                                                                42es rencontres de l’Actas       5
42es rencontres de l'actas
Jeudi

20
                                    TABLE RONDE 2
                                    S’adapter à tous et à chacun :
                                    une contradiction à relever ?
                                    Face à l’évolution des publics poussant la
                                    porte des accueils de CCAS, CIAS, services
Juin                                sociaux, les structures doivent sans cesse
                                    se réorganiser.
➜ après-midi
                                    Les espaces d’accueil sont repensés, les
                                    fiches de postes réécrites afin d’essayer de
                                    répondre aux besoins des populations et
                                    aux exigences règlementaires et financières.

14 h 15                             Les cadres dirigeants de l’action sociale
Table ronde 2                       sont parfois amenés à faire des choix : de
S’adapter à tous et à chacun :      fermeture ou d’ouverture de service, de
                                    modification de périmètres, de « recentration »
une contradiction à relever ?       des activités ou bien d’élargissement vers
Intervention de la 27e région -     d’autres champs non couverts.
Intervenant à confirmer             Les différentes orientations politiques
                                    étayées par les plans nationaux, comme le
Palais Lumière - Auditorium         plan pauvreté, réinterrogent perpétuellement        16 h 30                                  18 h
                                    les pratiques. En équilibre permanent entre         actas-meeting                            Fin des débats
                                    la volonté d’une inconditionnalité des actions
15 h 30                             et le besoin d’une individualisation des
                                                                                        L’ACTAS-meeting consiste en un
Échanges avec la salle              prises en charge, le cadre doit faire évoluer       partage d’expériences en temps limité    19 h 30
                                    les organisations, les outils et les processus,     visant à favoriser les échanges de       Remise des AMIs
                                    dans le respect de valeurs républicaines et
16 h                                humanistes.
                                                                                        pratiques entre adhérents et valoriser   en partenariat avec
Pause                                                                                   les expériences emblématiques            AG2R LA MONDIALE
Espace Stands - Espace Brunnarius   Au-delà de l’adaptation des outils, c’est bien                                               Casino - Quai Baron                de l’ACTAS

                                    le sens de l’action publique et de l’intervention
                                    sociale qui doit être posé.                         5 thématiques sont proposées             de Blonay - Piano Bar
                                    À l’heure du numérique, comment concevoir            L’accueil inconditionnel du public
                                    des accueils plus humains ?                          Management bienveillant et            20 h 30
                                    Quel maillage territorial pour une plus
                                    grande proximité ?                                     adaptation au changement              Soirée festive
                                    Comment, à travers les évolutions, favoriser         Lutte contre le non-recours            Les Salons du Casino - Quai Baron
                                    le « pouvoir d’agir » des personnes accom-
                                    pagnées ?
                                                                                         Innover avec de nouveaux services      de Blonay
                                                                                         Initiatives seniors
                                    Un vrai défi pour celles et ceux, qui, quelle que
                                    soit leur institution de rattachement pilotent
                                    les politiques sociales de proximité !

6      42es rencontres de l’Actas                                                                                                            42es rencontres de l’Actas          7
42es rencontres de l'actas
Vendredi
                                                                                         S’inscrire

21
                                          11 h 30
                                          Remise du prix :
                                          Challenge des partenaires                      ➜ Rappel des tarifs
                                                                                         Le coût des Rencontres est calculé au plus juste, en fonction du type de collectivité
                                          Palais Lumière - Auditorium
                                                                                         et du nombre d’habitants (prix par personne).

Juin                                      11 h 40
                                                                                                                                                Adhérent(e)
                                                                                                                                                                    2e participant(e)          Élu(e) et non
➜ matin                                   Remerciements et passage                                                                                                  adhérent(e)                adhérent(e)
                                                                                                                                                ACTAS
                                          de témoin                                                                                                                 et plus                    ACTAS

7 h 45                                                                                    Communes/EPCI
                                          12 h
Footing                                   Repas                                           Moins de 15 000 habitants                              215 e                150 e                     265 e
Rendez-vous devant le Palais Lumière      Espace Brunnarius                               de 15 000 à 50 000 habitants                           265 e                150 e                     315 e

8 h 30                                                                                    de 50 000 à 200 000 habitants                          315 e                150 e                     365 e
Ouverture espace stand                                                                    plus de 200 000 habitants                              350 e                150 e                     400 e
Espace Brunnarius
                                       TABLE RONDE 3
                                                                                          Conseils départementaux                                350 e                150 e                     400 e
                                       manager par les talents                            Ultra marins                                           GRATUIT
9h                                     L’évolution des publics, des pratiques
Table ronde 3                          professionnelles, des concepts, impliquent         Institutions / Consultant(e)                           400 e
Manager par les talents                aux managers de modifier leurs modes de
                                       management. Redonner du sens, respon-              Retraité(e) adhérent(e) ACTAS                          150 e
 Justine BOULEY - Ingénieure          sabiliser, développer l’autonomie, favoriser
                                                                                          Accompagnateur à la soirée festive                     85 e
pédagogique et formatrice              l’excellence, redonner du courage dans la
                                       contradiction pour que chacun ait sa place
 Fanny CORTINA - Responsable          au sein du collectif dans l’intérêt des publics   • Pour marquer sa solidarité avec les collègues d’Outre-Mer et faciliter leur venue, le Conseil d’Administration a décidé
de développement                       et de leurs nouvelles attentes sont le lot des    la gratuité des 42es Rencontres pour ses adhérents ultra-marins.
                                       managers.                                         • Les collègues adhérents de métropole qui éprouveraient des difficultés pour la prise en charge de leur inscription
TalentCampus
                                       De nombreuses compétences et initiatives          peuvent bénéficier de la bourse allouée aux délégations régionales. Contacter votre délégué régional ou l’ACTAS.
Palais Lumière - Auditorium            sont présentes au sein des équipes, sur
                                       lesquelles il convient de s’appuyer pour
10 h 30                                valoriser les savoirs-faire et faire émerger
                                       les talents de ses collaborateurs.                ➜ Modalités d’inscription                                       ➜ Conditions d’annulation
Pause                                  Chacun connaît davantage ses défauts que          Les inscriptions doivent se faire en retournant                 Toute demande d’annulation devra être
Espace Brunnarius                      ses atouts, alors qu’il s’avère plus simple de
                                       s’appuyer sur les forces pour mener à bien        le bulletin d’inscription dûment rempli                         adressée par message à l’adresse :
                                       les projets. Encore, faut-il, pour cela, avoir    accompagné du bon de commande à :                               rencontres@actas-asso.fr
11 h                                   identifié ses talents.
                                                                                         Pascale VINCENT, Chargée de Mission
Retour sur les débats
                                       À travers des méthodes de pédagogie               ACTAS.                                                          En cas d’annulation avant le vendredi
 Ludovic VIEVARD - Philosophe         active favorisant un apprentissage déductif                                                                       24 mai, 50 e seront facturés au titre
Palais Lumière - Auditorium            plutôt qu’inductif, la table ronde visera
                                       à permettre aux participants, d’identifier        Les inscriptions se font exclusivement                          des frais de dossier.
                                       leurs forces en termes de compétences             par e-mail ou par fax.                                          Au-delà de cette date, l’intégralité
11 h 20                                sociales.                                                                                                         des frais d’inscription sera due.
Synthèse décalée
                                       Des apports méthodologiques, des pré-             E-mail : rencontres@actas-asso.fr
Palais Lumière - Auditorium            sentations d’outils à mobiliser au sein de        Fax 03 81 52 92 56
                                       sa structure permettront aux participants
                                       de mieux cerner l’intérêt d’un management
                                       centré sur la mobilisation des compétences
                                       sociales et des talents de ses collaborateurs.                   Date limite d’inscription : lundi 3 juin 2019
                                       Seul on va plus vite, mais à plusieurs, on va
                                       plus loin…                                                Aucune inscription ne sera prise en compte si elle n’est pas accompagnée
                                                                                                    du règlement : chèque ou bon d’engagement/bon de commande.
                                                                                                     Le règlement sera alors à effectuer dès réception de la facture.

8      42es rencontres de l’Actas                                                                                                                                              42es rencontres de l’Actas        9
42es rencontres de l'actas
Se rendre à
Évian-les-Bains
                          Lausanne

                       Lac Léman          Montreux

                          Évian
                  Thonon-
                  Les-Bains

Genève

Voiture
PARIS à 580 km (5 h)
GENÈVE à 45 km (1 h)
LYON à 185 km (2 h 15)

De PARIS :
A6 direction Lyon
A40 direction Genève

Train                                                Se loger                                5   Le Bourgogne***                       10     Du Palais**
 Gare de Lyon (Paris)                                                                           73, rue Nationale                            69, rue Nationale
correspondance via Bellegarde-                                                                   bourgogne@grandexceliorhotels.com            hotel.palais@wanadoo.fr
sur-Valserine en TGV, Puis TER                           Hôtels                                  Rue piétonne 2 mn à pied                     Rue piétonne, 2 mn à pied
jusqu’à Évian-les-Bains
 Gare de Lyon (Paris)                               1   Les Cygnes***                       6   Le Littoral***
correspondance via Lyon Part-dieu                        8, avenue de Grande Rive                9, avenue de Narvik                          Résidence de tourisme
en TGV, Puis TER via Bellegarde-                         sebastien@hotellescygnes.com            info@hotellittoral.fr
Sur-Valserine et Évian-les-Bains                         Bord de lac, 20 mn à pied               Près du Casino, 1 mn à pied           11     Résidence Zénitude
                                                                                                                                              8 bis, route de l’Horloge
                                                     2   Le Panorama****                     7   Savoy***                                     evian@zenitude-groupe.com
Avion
                                                         Grande-rive                             17, quai Besson                              8 mn en voiture
 Depuis Paris Charles de Gaulle,
                                                         info@hotellepanorama.com                savoyhotel@wanadoo.fr
arrivée à Genève-Cointrin en 1 h 10
                                                         Face au lac, 6 mn en voiture            Près du Palais Lumière (réservé CA)
par Air France
 Depuis Paris Orly, arrivée à                                                                                                              Information et bulletin de réservation
                                                     3   Évian express                       8   Continental**
Genève-Cointrin en 1 h 05 par Easy jet                                                                                                      à télécharger : taper le lien :
                                                         32, avenue de la Gare                   65, rue Nationale
                                                                                                                                            bit.ly/congresACTASevian
                                                         evianexpress@gmail.com                  info@hotel-continental-evian.com
                                                                                                                                            Tarifs négociés avec petit-déjeuner et
                                                         Face à la gare SNCF, 15 mn à pied       Rue piétonne : 2 mn à pied                 taxe de séjour. Service gratuit et sans
     La Ville d’Évian offre la gratuité                                                                                                     frais de dossiers.
     du stationnement à tous les                     4   Alizé***                            9   De France**                                Établissements visités par nos conseillers.
     congressistes. Un badge sera                        2, avenue Jean Léger                    59, rue Nationale                          Paiements par CB, chèque, virement ou
     remis à l’émargement                                contact@evian-hotels-alize.com          reservations@hotel-france-evian.fr         mandat administratif.
                                                         Face au débarcadère, 2 mn à pied        Rue piétonne 1 mn à pied

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42es rencontres de l'actas
L’Actas remercie ses partenaires

                                                               Crédits photos : Ville d’Évian, P. Leroy, A. Grivel, B. Delerue
                                                                  / Mars 2019 / www.detone.fr
 et ses exposants

                                 Pour tout renseignement,
                                              inscriptions :
                        E-mail : rencontres@actas-asso.fr
www.actas-asso.fr                           06 08 72 27 17
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