Accélérateur d'innovation sociale pour l'accès à l'emploi des chômeurs de longue durée Etude de faisabilité Rallye pour l'emploi - 05 octobre 2017
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Accélérateur
d’innovation sociale
pour l’accès à
l’emploi des
chômeurs de
longue durée
Etude de faisabilité
Rallye pour l’emploi
05 octobre 2017
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 1
Sommaire
PREAMBULE .................................................................................................................................................... 4
CONTEXTE NATIONAL, LOCAL ET EUROPEEN DE DEPLOIEMENT DU PROJET. ....................................... 6
PHILOSOPHIE DU PROJET ............................................................................................................................. 8
UNE ACTION DE DECOUVERTE DES REALITES DE L’ENTREPRISE ................................................................................. 8
POUR UNE REDYNAMISATION PROFESSIONNELLE COLLECTIVE ET INDIVIDUELLE ........................................................ 9
PAR LA MOBILISATION DES ACTEURS DU TERRITOIRE AUTOUR DES PERSONNES EN RECHERCHE D’EMPLOI ................ 9
CADRE DE DEPLOIEMENT DU PROJET ....................................................................................................... 11
PRESENTATION DE LA FEDERATION NATIONALE DES CLUBS REGIONAUX D’ENTREPRISES PARTENAIRES DE L’INSERTION
(CREPI) ET DES CREPI ...................................................................................................................................... 11
2.1.1 Principes d’intervention de la Fédération et des CREPI ...................................................... 11
2.1.2 Organisation de la Fédération et des CREPI .......................................................................... 12
2.1.3 Modèle économique de la Fédération et des CREPI.......................................................... 12
2.2 CONTEXTE ET OBJECTIFS DU RALLYE POUR L’EMPLOI ..................................................................................... 13
2.3 MODALITES CONCRETES D’ACTIONS DU RALLYE POUR L’EMPLOI .................................................................. 14
2.3.1 La mobilisation des demandeurs d’emploi, des sites visités et des accompagnateurs
en amont du Rallye pour l’emploi ...................................................................................................... 15
L’engagement des différents participants : un processus en entonnoir ................................................ 15
La préparation des différents participants : une étape clé. ...................................................................... 17
2.3.2 Le Rallye pour l’emploi : une action concentrée sur trois journées intenses ................. 17
Deux journées de visites d’entreprises .............................................................................................................. 17
Une journée de partage d’expérience ........................................................................................................... 18
Les suites d’un Rallye pour l’emploi .................................................................................................................. 18
2.4 CONDITIONS HUMAINES ET FINANCIERES DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET ....................................................... 19
Moyens humains nécessaires ............................................................................................................................. 19
Modèle économique d’un Rallye pour l’emploi : financements souples et contributions
volontaires................................................................................................................................................................ 19
2.5 Analyse complémentaires d’initiatives ....................................................................................... 21
2.5.1 Les ajustements au modèle apportées par certains CREPI ............................................... 21
2.5.2 Autres initiatives issues d’autres réseaux .................................................................................. 21
L’utilisation de la notion de Rallye transformée ............................................................................................. 21
Initiatives alternatives : Place à l’emploi ......................................................................................................... 22
ANALYSE D’IMPACTS DU PROJET.............................................................................................................. 23
3.1 IMPACTS SUR LES PUBLICS ............................................................................................................................. 24
3.1.1 Les impacts en termes de retour à l’emploi ......................................................................................... 24
3.1.2 La remobilisation professionnelle des personnes ................................................................................. 25
3.2 IMPACTS SUR LA STRUCTURE PORTEUSE .......................................................................................................... 26
3.2.1 Impacts sur l’organisation interne............................................................................................................ 26
3.2.2 Impacts sur le modèle économique ..................................................................................................... 27
3.3 IMPACTS SUR LES ENTREPRISES DU TERRITOIRE PARTICIPANTES ......................................................................... 28
3.3.1 Impact sur les ressources humaines des entreprises ........................................................................... 29
3.3.2 Impact en termes de RSE ........................................................................................................................... 30
3.4 IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT DE LA STRUCTURE ....................................................................................... 30
3.4.1 Sur le partenariat avec le service public de l’emploi et les structures d’insertion
professionnelle ........................................................................................................................................................ 30
3.4.2 Sur la dynamique économique et sociale du territoire ..................................................................... 31
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 2
4. TRANSFERABILITE ET ESSAIMAGE DU PROJET ...................................................................................... 32
4.1 DECLINAISON OPERATIONNELLE DE L’ESSAIMAGE DU PROJET........................................................................ 32
4.1.1 Cadre de l’essaimage .................................................................................................................. 32
4.1.2 Essaimage actuel ........................................................................................................................... 33
4.2 ANALYSE DES CRITERES DE REUSSITE ET DE BLOCAGE DE L’INNOVATION ET DE SON ESSAIMAGE ...................... 34
4.2.1 Critères internes à la structure .................................................................................................... 34
4.2.2 Critères externes liés à l’environnement de la structure ..................................................... 35
4.3. RECAPITULATIF DES ENJEUX A PRENDRE EN COMPTE DANS L’ESSAIMAGE. ..................................................... 35
4.3.1 Analyse SWOT ................................................................................................................................. 35
5. PRESENTATION DU SCENARIO RETENU POUR L’ACCOMPAGNEMENT A L’ESSAIMAGE PAR
L’ACCELERATEUR D’INNOVATION SOCIALE. .......................................................................................... 37
5.1 STRATEGIE ET OBJECTIFS D’ESSAIMAGE.......................................................................................................... 37
5.1.1 Stratégie d’essaimage ................................................................................................................. 37
5.1.2 Objectifs............................................................................................................................................ 38
5.2 MODALITES OPERATIONNELLES D’ESSAIMAGE ............................................................................................... 38
5.2.1Sensibiliser aux Rallyes pour l’emploi ......................................................................................... 38
5.2.2 Accompagner l’essaimage des Rallyes pour l’emploi ....................................................... 39
5.3 GOUVERNANCE DE L’ACCOMPAGNEMENT A L’ESSAIMAGE. ........................................................................ 41
5.4 EVALUATION DE L’ESSAIMAGE ...................................................................................................................... 41
5.4.1 Modalités d’évaluation ................................................................................................................ 41
5.4.2 Indicateurs de réussite .................................................................................................................. 42
5.5 CALENDRIER DU PROJET D’ACCOMPAGNEMENT A L’ESSAIMAGE ................................................................... 4
GLOSSAIRE ..................................................................................................................................................... 1
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 3PREAMBULE
Impulsé par le Ministère du Travail, de l’Emploi, de la Formation Professionnelle et du Dialogue
Social en février 2015 dans le cadre du plan « Prévenir, aider, accompagner : Nouvelles
solutions face au chômage de longue durée », l’Accélérateur d’innovation sociale a pour
objet de développer l’innovation sociale au cœur de la lutte contre le chômage de longue
durée.
Porté par l’Agence nouvelle des solidarités actives (Ansa), l’Accélérateur d’innovation sociale
a depuis lors permis l’essaimage d’un vivier de projets innovants dans la lutte contre le
chômage de longue durée en s’appuyant sur un écosystème partenarial riche impliquant les
services publics de l’emploi, les services déconcentrés de l’Etat, les collectivités territoriales, les
réseaux de l’ESS, les entreprises, etc.
L’Ansa (statut associatif) a été créée en janvier 2006 afin de mettre en œuvre des actions
locales, expérimentales et innovantes de lutte contre la pauvreté et l’exclusion en France et
en Europe.
L’Accélérateur d’innovation sociale pour l’accès à l’emploi des chômeurs de longue durée
correspond donc à un programme spécifique en son sein.
Ses missions sont les suivantes :
- Repérer des projets innovants identifiés comme prometteurs compte tenu de leurs
premiers résultats,
- Essaimer ces projets,
- Evaluer leur impact et leur efficience et en tirer des enseignements sur leur pertinence,
- Synthétiser et diffuser l’état des connaissances auprès des acteurs.
Il s’appuie sur un comité de pilotage composé des membres suivants : DGEFP*, DGCS, Pôle
Emploi, CGET*, ADF, ARF, partenaires sociaux*, AG2R* et pro BTP*1. Il a également bénéficié du
soutien de Engie et d’Accenture dans le cadre d’un mécénat de compétences.
Depuis son année de lancement en 2015, l’Accélérateur d’innovation sociale (AIS) a pu
constituer un vivier de projets innovants et accompagner une partie d’entre eux :
- « Territoire 0 chômeur » porté par le mouvement ATD Quart Monde : il a fait l‘objet
d’une étude de faisabilité en octobre 2015 avant d’être finalement déployé dans un
cadre législatif spécifique, en dehors de l’AIS.
- « VITA AIR » porté par l’association intermédiaire AIRServices à Parthenay, entré en juillet
2015.
- « Parcours Gardien » porté par les groupes économiques et solidaires Unis Vers l’Emploi
à Villeurbanne et Interm’Aide Emploi à Rouen, entré en avril 2016.
- TAPAJ (Travail alternatif payé à la journée) fondé par le comité d’étude et
d’information sur la drogue à Bordeaux (CEID) et porté aujourd’hui par le réseau
national TAPAJ France, entré en juin 2016.
- Solidarité Energie Insertion (SOLENI), porté par le groupe économique et solidaire Ulisse
à Grenoble, entré en juin 2016.
*Ces partenaires contribuent également au financement de l’Accélérateur d’innovation sociale.
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 4Organisé pour la seconde année consécutive, l’appel à projets innovants 2017 a permis
d’identifier deux nouvelles innovations en vue de leur déploiement :
- Le projet « Lieu Ressources Emploi et Formation » de l’association LAHSo à Lyon
- Le projet Rallye pour l’emploi porté par la Fédération nationale des Clubs Régionaux
d’Entreprises Partenaires de l’Insertion (CREPI), objet de la présente étude de
faisabilité ;
Le travail d’étude de faisabilité de l’accompagnement au changement d’échelle du projet
Rallye pour l’emploi porté par la Fédération nationale des CREPI a été initié en juillet 2017. Il a
conduit l’ANSA à réaliser une visite sur site, des rencontres et échanges téléphoniques avec les
principaux acteurs de cette méthode, qui ont permis d’affiner la compréhension de la
démarche et des enjeux de cet essaimage.
L’étude présentée ci-après s’attache à en décrire la valeur-ajoutée et proposer in fine une
méthode d’accompagnement à l’essaimage adaptée, qui en précise les conditions de
réussite.
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 5CONTEXTE NATIONAL, LOCAL ET EUROPEEN DE
DEPLOIEMENT DU PROJET.
Après la crise économique de 2008, le phénomène de chômage de masse s’est durablement
installé dans le paysage social et économique français. Entre 2008 et 2016 le taux de chômage
est passé de 7,4% à 10,1% de la population active. 2 Si ce taux a globalement baissé de 0,3
point entre 2015 et 2016, le chômage de longue durée stagne lui à des niveaux assez élevés.
En 2016, 45% des demandeurs d’emploi sont en situation de chômage depuis plus d’un an,
alors qu’ils n’étaient que 30% en 2008. Le chômage de masse se traduit donc souvent par la
réalité d’un éloignement durable entre les personnes en recherche d’emploi et le monde
professionnel. Dans un contexte où les difficultés économiques sont exacerbées, la recherche
d’emploi est souvent vécue comme une situation de crise dans laquelle les postures des
demandeurs d’emploi et des entreprises se figent dans une méconnaissance respective.3 Les
personnes en recherche d’emploi risquent ainsi de se retrouver en situation d’isolement et de
démotivation.
Face à ce constat, les dispositifs publics ne sont pas en mesure de répondre à toute la
complexité des situations individuelles et d’autre part ne sont pas toujours à même d’assurer la
passerelle entre le monde de l’entreprise et les demandeurs d’emploi. Les entreprises sont
attendues sur les problématiques d’emploi au-delà du processus de recrutement. Le
baromètre SocioVision avance qu’en 2013, 70% des Français estimaient indispensable que les
entreprises investissent temps et argent pour favoriser l’accès au marché du travail aux
personnes éloignées de l’emploi. 3
C’est pourquoi, depuis 1986, plusieurs réseaux d’entreprises engagées contre l’exclusion se
sont développés : l’Institut de Mécénat de Solidarité (IMS)- Entreprendre pour la Cité en 1986
par Claude Bébéar ; la Fondation Agir Contre l’Exclusion (FACE) en 1994 par Martine Aubry ; et
les Clubs Régionaux d’Entreprises Partenaires de l’Insertion (CREPI) à partir de 1994 en Touraine,
fédérés dès 2008 au sein de la Fédération nationale des CREPI.
Il s’agit pour ces différents réseaux d’activer comme levier de changement l’engagement des
entreprises. Le concept de responsabilité sociale des entreprises (RSE) s’est construit au départ
à partir de réflexions sur l’empreinte environnementale des structures mais recouvre
aujourd’hui plus largement les champs de la gouvernance et du social.4 La responsabilité des
entreprises dans le champ social est largement reconnue en matière de gestion des ressources
humaines internes mais moins quand il s’agit de contributions aux causes d’intérêt général et
local comme celle de la lutte contre le chômage. Pourtant, il existe de nombreuses possibilités
pour les entreprises de s’engager pour l’emploi sur leur territoire, au-delà de leur posture
d’employeur4 :
2 Insee Références, édition 2017 - Fiches : Chômage
3 Gérard Mestrallet (avril 2014), Mobiliser les acteurs économiques en faveur de l’emploi et de l’emploi
des jeunes : 5 priorités, 150 propositions », FACE, p. 11
4 Benhamou Salima et Diaye Marc-Arthur (Janvier 2016), La Responsabilité Sociale des Entreprises et la
performance économique sont-elles compatibles ?, France Stratégie p. 21
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 6• Former avec l’appui des entreprises proposant un soutien aux écoles (aide à l’orientation,
contribution à la vulgarisation de certains savoirs …) ou des formations au sein de l’entreprise
(alternance, stage …).
• Accompagner des personnes éloignées de l’emploi en interne en engageant de nouveaux
salariés, des alternants mais aussi en externe par du parrainage de personnes en recherche
d’emploi
• (Re)créer du lien en développant des actions de médiation sociale entre les acteurs de la
société civile et les différentes parties-prenantes de l’entreprise, des actions de
(re)socialisation des demandeurs d’emploi
• Transformer en favorisant une mobilisation collective autour des questions d’emploi avec les
différents acteurs économiques, sociaux et institutionnels
C’est aussi dans cette perspective que, depuis 2013, l’Etat a souhaité mobiliser les entreprises
dans la politique urbaine en proposant la charte « Entreprises & quartiers ».
Cette charte vise à répondre aux enjeux de formation, d’emploi et de développement
économique dans les quartiers de la politique de la ville, en impliquant de grandes entreprises
auprès de leurs habitants. Depuis lors, 453 entreprises ont signé la charte au niveau local, celle-
ci se déploie désormais dans 12 régions métropolitaines et 45 départements, dont deux Dom.
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 7PHILOSOPHIE DU PROJET
Les sens du terme rallye
Les différentes utilisations du terme rallye recoupent bien les principes d’action des Rallyes pour
l’emploi. D’abord le déroulement d’un Rallye pour l’emploi suit celui des rallyes sportifs
classiques : les équipes de chercheurs d’emploi passent pendant les deux premiers jours par
plusieurs sites en répondant à des énigmes et des questionnaires avant de tous rallier un lieu.
De plus, l’utilisation des véhicules pour assurer les déplacements d’un site d’entreprise à l’autre,
élément essentiel des Rallyes pour l’emploi, rappelle les évènements conviviaux de rallyes
automobiles. En effet les équipes de chercheurs d’emploi se retrouvent dans la voiture de
l’accompagnateur pour atteindre le prochain site.
Enfin, sans être mondain, un Rallye pour l’emploi revêt une certaine dimension solennelle à
travers l’invitation des participants aux différentes réceptions qui ponctuent l’évènement. Cela
permet la mobilisation des acteurs économiques qui reçoivent chez eux, la mise en visibilité
des parties-prenantes et la mise à l’honneur des personnes en recherche d’emploi.
Une action de découverte des réalités de
l’entreprise
L’action Rallye pour l’emploi a été élaborée au sein de clubs régionaux d’entreprises
partenaires pour l’insertion (CREPI), associations spécialisées dans la mise en relation des
chercheurs d’emploi et des entreprises d’un territoire. Action symbolique de cette mission, les
Rallyes pour l’emploi permettent une découverte mutuelle de personnes en recherche
d’emploi et de représentants d’entreprises hors du cadre formel des entretiens d’embauche.
Des salariés et dirigeants d’entreprises sont mobilisés pour valoriser leur structure et leurs métiers
mais aussi pour accompagner les équipes de chercheurs d’emploi entre les différentes visites.
L’action Rallye pour l’emploi crée donc des rencontres conviviales in situ sur les lieux de travail.
Contrairement aux échanges usuels souvent fondés sur le curriculum vitae (CV) et par mail ou
structure interposée, ce contact direct permet de faire tomber les aprioris de part et d’autre
et de voir émerger des relations plus naturelles entre personnes en recherche d’emploi et
personnes en responsabilité au sein d’entreprises. Pour les employeurs, ces rencontres amènent
à s’intéresser à des profils non standards. Pour les personnes « éloignées de l’emploi », il s’agit
de mieux appréhender les réalités de travail des différentes entreprises, de découvrir les métiers
de leur territoire, d’y confronter leur projet et d’envisager, en conséquence, de nouvelles
perspectives professionnelles. Les entreprises présentées doivent donc être variées en termes
de secteur d’activité et de taille et surtout ne correspondent pas forcément aux expériences
passées, au profil professionnel ou au projet des personnes en recherche d’emploi puisque
l’objectif est d’élargir leurs horizons professionnels.
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 8Pour une redynamisation professionnelle
collective et individuelle
Le Rallye pour l’emploi doit être appréhendé non comme du job matching5 ou du job dating6,
mais d’abord comme une action de redynamisation professionnelle individuelle et collective.
Il s’agit de rompre avec une certaine forme d’isolement et de démotivation des personnes en
recherche d’emploi.
Evènement convivial sur trois jours, le Rallye pour l’emploi doit favoriser la mise en place d’un
collectif de chercheurs d’emploi et la remise en confiance de chacun des participants. Cette
action implique donc certains principes d’action quant à l’engagement des demandeurs
d’emploi : la mixité des profils (âge, sexe, parcours …) et la sélection sur la motivation et la
disponibilité et non sur le niveau de qualification ou le profil professionnel des personnes. Le
processus d’inscription à l’action se doit d’être à la fois motivant et clair quant à la nature
exigeante de l’évènement. Donner le sentiment aux personnes d’avoir été choisies et invitées
à participer est un important facteur d’investissement.
Lors de deux journées de visites en équipe, l’accent est mis sur l’aspect convivial et informel
des échanges, la dimension ludique des activités et sur la participation de chacun des
chercheurs d’emploi. La dernière journée en commun avec tous les chercheurs d’emploi a
pour objectif le partage d’expérience, la remise en confiance des personnes et la
capitalisation sur les techniques de recherche d’emploi. Ainsi la dynamique collective doit
permettre la remobilisation professionnelle de chacun des participants.
Par la mobilisation des acteurs du territoire autour
des personnes en recherche d’emploi
Le Rallye pour l’emploi constitue de plus un moment pour les acteurs de l’emploi du territoire -
aussi bien les entreprises, les centres de formation, les agences d’intérim, les structures
d’insertion professionnelle que les acteurs institutionnels- permettant d’échanger hors des
cadres habituels. Les personnes en recherche d’emploi ayant participé au Rallye pour l’emploi
sont placées au centre de cette dynamique multi-partenariale notamment lors des déjeuners,
de la soirée de clôture de l’évènement et des interactions suivants le Rallye.
Les entreprises mobilisées pour les visites doivent refléter le tissu économique local et donc les
possibilités d’emploi sur le territoire pour les personnes. Pour les professionnels travaillant au sein
de structures d’insertion, la participation bénévole à un Rallye pour l’emploi permet de mieux
appréhender les réalités et les possibilités d’orientation des demandeurs d’emploi
accompagnés. Enfin la présence à la soirée de clôture, voir la participation bénévole lors des
5 Processus qui consiste à faire correspondre la bonne personne au bon travail en fonction des
compétences de l'individu.
6 Session de recrutement « éclair » qui consiste en des entretiens d’embauche non-préparés et non
présélectionnés par l’employeur.
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 9visites d’acteurs institutionnels permet de lancer une réelle dynamique pour l’emploi sur le
territoire.
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 10CADRE DE DEPLOIEMENT DU PROJET
Présentation de la Fédération nationale des clubs
régionaux d’entreprises partenaires de l’insertion
(CREPI) et des CREPI
2.1.1 PRINCIPES D’INTERVENTION DE LA FEDERATION ET DES CREPI
La Fédération nationale des CREPI anime, depuis 2008, le réseau de ces Clubs Régionaux
d’Entreprises Partenaires de l’Insertion pour les soutenir dans leur mission principale : l’insertion
durable des personnes éloignées de l’emploi. Si les CREPI ont été créés, pour les premiers dès
1994, sous l’impulsion du secteur du bâtiment et notamment de l’entreprise EIFFAGE, la volonté
de réunir toujours sous formes associative des entreprises d’autres secteurs d’activité et de
toutes tailles s’est rapidement imposée comme un principe structurant de l’action des CREPI.
Répartis sur 15 territoires, les CREPI se positionnent en passerelle entre les entreprises et les
demandeurs d’emploi en complémentarité des différentes structures d’insertion
professionnelle. Leurs activités principales sont l’organisation d’actions collectives (job dating,
visites d’entreprises, parrainage…), l’appui aux entreprises dans leur engagement pour
l’insertion (clauses sociales, rencontres …) et l’accompagnement individuel spécifique des
demandeurs d’emploi pour faciliter l’accès à la formation et/ou à l’emploi. Au total en 2016,
ce sont 1423 entreprises mobilisées et 6300 personnes éloignées de l’emploi orientées par les
CREPI.
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 11La Fédération nationale des CREPI a un rôle de représentation du réseau. Au niveau national
les acteurs publics (le Ministère du Travail de l’Emploi, de la Formation Professionnelle et du
Dialogue Social, le Ministère délégué à la Ville, le CGET) et des acteurs de la sphère privée
(Fondation BTP Plus, Fondation crédit Mutuel, Fondation Groupe Adecco, Fondation Société
Générale pour la solidarité) soutiennent l’action des CREPI. Les missions de la Fédération sont
aussi l’impulsion d’actions nouvelles d’insertion au sein des CREPI et la mutualisation de leurs
bonnes pratiques, de leurs outils et leurs actions. Ainsi, l’action Rallye pour l’emploi, élaborée
par le CREPI Touraine en 2005, a été modélisée en 2011 par la Fédération nationale pour la
transmettre à d’autres CREPI.
2.1.2 ORGANISATION DE LA FEDERATION ET DES CREPI
La Fédération nationale des CREPI emploie quatre salariés permanents : une déléguée
nationale, une chargée de communication et deux chargés de mission.
Le conseil d’administration de la Fédération, présidé par Philippe Moulia, regroupe 17 membres
dont 2 représentants Eiffage et 15 présidents CREPI - pour la plupart directeurs régionaux
Eiffage. Le bureau est constitué de 7 membres.
Au sein du réseau, les 15 CREPI présentent des structurations assez diverses. En termes
d’organisation humaine, si la moyenne est à 2 ou 3 salariés par structure, certains CREPI ayant
une ancienneté importante comme les CREPI Touraine ou Ile de France emploient une dizaine
de salariés. Les CREPI en création débutent souvent avec un unique salarié. Il faut noter
également que de nombreuses actions CREPI dépendent de l’engagement de bénévoles
issus d’entreprises, de structures d’insertion professionnelle mais aussi de la société civile. Les
activités et le positionnement de chaque CREPI dépendent de la dimension de la structure
mais aussi du maillage territorial en termes de structure d’insertion professionnelle.
2.1.3 MODELE ECONOMIQUE DE LA FEDERATION ET DES CREPI
Le modèle économique de la Fédération nationale des CREPI repose à 60% sur des
financements privés. Il faut noter que la dotation globale d’Eiffage représente à elle seule 47%
des ressources annuelles. Les subventions publiques représentent 27% des ressources et sont
allouées par la Caisse des dépôts en subventions d’exploitation, par le CGET sur des actions
des CREPI et par le FSE sur un projet national AVISE.
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 12L’activité des CREPI repose en grande partie sur des fonds propres que sont les frais d’adhésion
des entreprises du réseau mais aussi les ressources issues de la taxe d’apprentissage, de l’appui
dans la mise en œuvre des clauses sociales, etc. Ces financements ne sont pas fléchés sur des
actions ou des publics particuliers ce qui assure aux CREPI souplesse et indépendance quant
aux activités menées et aux profils des personnes accompagnées.
Le modèle économique des CREPI repose aussi sur des subventions qui peuvent provenir de
partenaires publics comme la DIRECCTE, la DDCS, la DRJSCS, le conseil départemental, le
conseil régional, les communes, le pôle emploi mais aussi de partenaires privés sous la forme
de dons, de mécénat de compétence, etc.
2.2 Contexte et objectifs du Rallye pour l’emploi
Dans un contexte où le chômage de longue durée s’est ancré comme une réalité
quotidienne, le risque d’isolement et de démotivation des personnes en recherche d’emploi
est croissant. En plus de cet état de fait, le CREPI Touraine a constaté sur son territoire d’une
part la méconnaissance des demandeurs d’emploi de l’économie locale et d’autre part les
aprioris coté entreprises vis-à-vis de ces derniers. Bien positionné en tant que club d’entreprises
partenaires de l’insertion à l’interface entre les deux types de public, le CREPI Touraine a
développé dès 2005 l’action Rallye pour l’emploi avec l’ambition de faire se rencontrer de
façon singulière les entreprises et les personnes en recherche d’emploi de leur territoire.
Les objectifs d’un Rallye pour l’emploi se développent sur plusieurs échelles de temps :
- Mettre en place un événement concentré sur trois jours de rencontres entre
demandeurs d’emploi, et entreprises :
o Faire tomber les aprioris et méconnaissances de part et d’autre.
o Favoriser une dynamique collective d’échanges hors des cadres usuels
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 13- Favoriser une remobilisation professionnelle durable des demandeurs d’emplois en leur
permettant de :
o Développer une représentation claire du marché de l’emploi local et mettre
en cohérence leur projet professionnel en conséquence.
o Travailler sur la confiance en soi et sur les techniques de recherche d’emploi.
- Déclencher l’engagement durable pour l’insertion des entreprises du territoire :
o Opérer un changement de regard des personnes en responsabilité au sein
d‘entreprises sur les profils des personnes en insertion
o Lancer des actions concrètes d’implication des entreprises.
- A plus long terme, permettre en complément des autres dispositifs
d’accompagnement la concrétisation d’emploi dans les mois suivants le Rallye pour
l’emploi.
En plus d’une d’être un évènement remobilisant pour les demandeurs d’emploi, il apparaît que
sur le temps long la mise en place d’un Rallye pour l’emploi permet aussi aux structures
porteuses de développer leur réseau de partenaires et d’entreprises et de lancer d’autres
actions comme le parrainage, l’accompagnement spécifique des demandeurs d’emploi,
l’appui aux entreprises dans leur engagement pour l’insertion, etc
Ainsi, suivant les mêmes principes d’action, dès 2011 d’autres CREPI, et, dès 2015 deux
structures hors CREPI, en Sud Oise et dans le Finistère ont intégré l’action Rallye pour l’emploi.
2.3 Modalités concrètes d’actions du Rallye pour
l’emploi
En 2011, la Fédération nationale des CREPI a modélisé l’action Rallye pour l’emploi sous la
forme d’un kit méthodologique à destination des CREPI souhaitant en mettre cette action en
place sur leur territoire. Si certaines modalités du Rallye diffèrent d’un CREPI à l’autre, plusieurs
éléments de préparation et d’organisation sont nécessaires à la bonne tenue d’un Rallye pour
l’emploi.
Un Rallye pour l’emploi se déroule avec une trentaine de personnes en recherche d’emploi,
15 à 25 structures à visiter et 10 à 15 accompagnateurs sur trois jours :
- Deux jours de visites d’entreprises, de centre de formation et d’agence d’intérim en
équipe de trois personnes en recherche d’emploi.
- Une journée de retours sur expériences pour toutes les personnes en recherche
d’emploi
- Une soirée de clôture avec toutes les parties-prenants de l’action : participants en
recherche d’emploi, sites visités, accompagnateurs et acteurs institutionnels
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 14En amont de l’évènement, l’organisation d’un Rallyes pour l’emploi demande un important
travail de mobilisation et de préparation des différents participants.
Il est à noter qu’une certaine saisonnalité s’est instaurée dans le déploiement des Rallyes pour
l’emploi. La majorité des Rallyes se tiennent à l’automne, suite à la rentrée scolaire. Un petit
nombre a aussi pris l’habitude de Rallyes de printemps.
2.3.1 LA MOBILISATION DES DEMANDEURS D’EMPLOI, DES SITES VISITES ET DES
ACCOMPAGNATEURS EN AMONT DU RALLYE POUR L’EMPLOI
L’engagement des différents participants : un processus en entonnoir
Deux mois avant la date prévue du Rallye pour l’emploi, il faut commencer à contacter les
demandeurs d’emploi et les entreprises, les centres de formation et agences d’interim.
Les demandeurs d’emploi sont informés de la tenue d’un Rallye via des prescripteurs ou
directement par différents médias (journal, internet, radio …) ou d’autres actions. Les
prescripteurs principaux sont les missions locales, Pôle Emploi, les PLIE, les structures de l’insertion
par l’activité économique, l’AFIJ, l’AFPA, les écoles de la deuxième chance, les EPIDE, etc. La
sélection des candidats se fait ensuite de façon naturelle : les candidats sont conviés à une
information collective à l’issue de laquelle les personnes présentes et intéressées rappellent le
CREPI pour s’inscrire. Cela permet de ne garder que les personnes disponibles et motivées.
Les sites visités et les accompagnateurs sont mobilisés auprès du réseau d’entreprises
adhérentes et des partenaires. De nouvelles entreprises sont aussi informées via une lettre de
présentation de l’action. Il faut ensuite relancer les structures et recueillir leurs disponibilités
éventuelles en ce qui concerne les visites, les lots à offrir et les accompagnateurs volontaires.
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 15Calibrer la sollicitation des entreprises(/partenaires) et le profil des accompagnateurs.
Face aux limites d’engagement des entreprises, les différentes structures organisatrices de
Rallyes pour l’emploi calibrent à leur manière la sollicitation des entreprises de leur territoire en
fonction de leurs priorités et de leurs capacités.
L’entreprise sollicitée pour l’accompagnement des demandeurs d’emploi
Dans le format modélisé par la Fédération nationale des CREPI, il est présenté préférable que
les personnes mobilisées pour véhiculer et encadrer les demandeurs d’emplois lors des deux
journées de visite proviennent du monde de l’entreprise. Dans les faits, les profils des
accompagnants sont assez divers et varient d’un CREPI à l’autre. Au lancement de l’action, le
Rallye pour l’emploi était l’occasion de mobiliser les membres du conseil d’administration en
tant qu’accompagnateurs. Aujourd’hui, certains accompagnateurs sont détachés des
structures pour l’emploi du territoire : salariés d’entreprises, agents des partenaires prescripteurs
du service public de l’emploi (SPE) ou d’associations pour l’insertion professionnelle, des
institutionnels, des salariés des chambres consulaire, etc. Dans d’autres cas, les
accompagnants sont des bénévoles engagés sur leur temps libre, formant ainsi un collectif
souvent engagé d’une année sur l’autre et sur d’autres actions CREPI.
Dans tous les cas, le statut des accompagnateurs, ainsi que l’organisation logistique des
déplacement (assurance, capacité des véhicules), sont à surveiller par les organisateurs du
Rallye dans la mesure où les accompagnateurs assurent les transports des demandeurs
d’emploi – dans leur véhicule professionnel ou personnel- et sont donc responsables de ces
derniers.
L’entreprise sollicitée comme sponsor :
Dans le format initial de Rallye pour l’emploi, les entreprises peuvent être mobilisées sur la mise
à disposition de lots distribués aux participants pour clôturer le jeu de piste. Cependant
beaucoup de CREPI ont choisi de ne pas intégrer cette option, considérée comme n’ayant
que peu d’impacts sur le bon fonctionnement du Rallye.
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 16Pour préparer les deux jours de visites, il faut ensuite ajuster les plannings pour chaque équipe
en fonction des disponibilités des accompagnateurs et des sites visités. Ceux-ci fluctuent
souvent jusqu’aux derniers jours précédant le Rallye. Les organisateurs préparent également
une pochette à délivrer à chaque équipe constituée des plannings, des plans et des fiches à
remplir pour chaque entreprise (fiches de liaison, questionnaires, énigmes, défis…). Le jeu
ludique et convivial – fil rouge des journées de visites- permet de favoriser les échanges entre
participants et avec l’entreprise ; il se solde par une remise de lots lors de la soirée de clôture.
La préparation des différents participants : une étape clé.
Au-delà de la dimension organisationnelle, la préparation de chacun des participants au
Rallye pour l’emploi est un facteur clé de réussite.
Pour la répartition en équipes de trois des chercheurs d’emploi, certains CREPI mettent
l’accent sur la mixité des profils tandis que d’autres adaptent les groupes et les visites prévues
en fonction du projet professionnel des personnes.
Les accompagnateurs sont garants de la cohésion de l’équipe et du lien avec le chef
d’entreprise et ils assurent les déplacements d’un site à l’autre des participants avec leur
véhicule. Il faut donc s’assurer que les ceux-ci ont bien compris leur rôle, le déroulé des visites
et qu’ils disposent d’un véhicule assuré avec un nombre de place suffisant.
Les entreprises, les centres de formation et les agences d’intérim qui sont prêts à accueillir des
demandeurs d’emploi participants au Rallye pour l’emploi ont aussi besoin d’être
accompagnés pour ouvrir leurs portes. C’est notamment le cas en ce qui concerne les
postures à adopter par les salariés qui s’y impliquent, les précautions de sécurité et la
présentation opérationnelle des sites qui s’ouvrent durant environ une heure à ces groupes de
visiteurs.
2.3.2 LE RALLYE POUR L’EMPLOI : UNE ACTION CONCENTREE SUR TROIS
JOURNEES INTENSES
Deux journées de visites d’entreprises
Le déroulé type d’une journée de visite d’entreprise est le suivant :
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 17Chaque journée de visite est donc composée de quatre présentations de sites. Ceux-ci ne
reçoivent que deux équipes, les participants ne visitent donc pas tous les mêmes structures.
Entre ces visites, les moments conviviaux des repas et des trajets sont des éléments à part
entière d’un Rallye pour l’emploi.
Une journée de partage d’expérience
Chaque structure est libre d’organiser à sa convenance la troisième journée réunissant tous les
participants en recherche d’emploi. L’objectif est de travailler la confiance en soi des
participants, de verbaliser les acquis en publics, de mutualiser les expériences de visite et de
capitaliser ces retours pour en faire un atout dans la recherche d’emploi. Les équipes salariées
des structures porteuses organisent donc, éventuellement avec l’appui d’un animateur,
chacune à leur manière différents ateliers collectifs :
- de créativité, de travail sur l’image de soi et la confiance en soi
Exemple : Atelier d’improvisation théâtrale CREPI Lorraine
- de partage d’expériences
Exemple : création d’affiche de communication sur une entreprise visitée au CREPI Touraine
- d’outillage dans la recherche d’emploi
Exemple : simulation d’entretien d’embauche CREPI Alsace
En fin de journée une soirée de clôture est organisée avec tous les partenaires de l’action : les
chercheurs d’emplois, les entreprises visitées, les accompagnateurs et les partenaires
institutionnels.
Les suites d’un Rallye pour l’emploi
Le modèle d’un Rallye prévoit des actions de bilan, préparées par les équipes organisatrices
afin de recueillir les avis des participants et suivre, à plus de trois mais, l’impact d’un Rallye sur
le parcours de recherche d’emploi des participants.
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 182.4 Conditions humaines et financières de mise
en œuvre du projet
Moyens humains nécessaires
Pour la préparation du Rallye pour l’emploi, il faut compter un ETP sur 2 à 3 mois, et
éventuellement un stagiaire sur un mois. Le temps de travail nécessaire dépend notamment
de l’ancienneté de la structure, de sa taille et de ses réseaux. Pendant le déroulé du Rallye, au
moins 6 personnes de la structure porteuse ou bénévoles doivent être présentes pour encadrer.
Il faut en plus compter sur la présence de 10 à 15 bénévoles pour accompagner les
participants en recherche d’emploi.
Modèle économique d’un Rallye pour l’emploi : financements souples et contributions
volontaires
Le budget d’un Rallye pour l’emploi se situe entre 10 000 et 12 000 € en comptant la
rémunération des personnels mobilisés, les frais de communication, les fournitures des équipes
(équipements de sécurité, matériels de visite …), leurs frais de déplacements, les frais de
réception et de restauration ; éventuellement les frais de prestations d’un animateur extérieur
pour la troisième journée et les frais de location immobilière. Pour la plupart des Rallyes pour
l’emploi, les salles pour les temps en commun et la soirée de clôture ont été mises à disposition
par des partenaires du territoire. Il est à noter que les Rallyes pour l’emploi dépendent en
grande partie des contributions volontaires (mise à disposition de salle, personnel bénévole,
prestations en nature, dons en nature …).
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 19Pour les charges financières, les CREPI essayent d’appuyer au maximum l’action Rallye pour
l’emploi sur leurs fonds propres – dont le volume dépend largement de l’ancienneté de la
structure. De plus, la Fédération nationale des CREPI a soutenu les CREPI mettant en place un
Rallye pour l’emploi à hauteur de 1000 € sur la base de fonds privés. Dans le cadre de la Charte
entreprises & quartiers, le CGET depuis 2014 la fédération nationale des CREPI dans l’outillage
des structures du réseau animatrices de la charte sur leur territoire. Les besoins restant plus ou
moins élevés selon les structures sont couverts soit par des financements publics locaux (FSE,
DIRRECTE, Conseil Régional, Conseil départemental, CGET (Acsé), municipalités ...), soit par des
dons privés (fondations, entreprises, structures d’insertion professionnelle partenaires …). La
souplesse de ce mode de financement basé en priorité sur les fonds propres et des
contributions volontaires est un des éléments clé pour éviter les contraintes imposées sur le
contenu du Rallye et le profil des participants (jeune, zone géographique …).
Ansa_AIS_RPE_Etudefaisabilité_VF 202.5 ANALYSE COMPLEMENTAIRES D’INITIATIVES
2.5.1 LES AJUSTEMENTS AU MODELE APPORTEES PAR CERTAINS CREPI
A partir de la méthode Rallye pour l’emploi, certains CREPI ont pu mettre en place des actions
dans le même sens mais présentant des modalités partenariales ou un format différent.
Là où le format des deux jours de visites, suivis d’un jour d’atelier se trouvait être trop ambitieux
au regard du temps de travail et des partenaires à mobiliser, certaines structures ont mis en
place des actions similaires dans les principes d’action au Rallye pour l’emploi mais sur des
formats raccourcis. Ainsi, le CREPI Lorraine a accompagné deux missions locales de son
territoire à mettre en place des « mini-rallyes » sur une à deux journées
Sur certains territoires, le format Rallye pour l’emploi permet de réunir autour d’une thématique
plus particulière : un secteur d’activité, un type de contrat... Ainsi, dans le cadre de la Charte
Entreprises & Quartiers, le CREPI Lyon compte tester un format d’une journée dédié aux métiers
de l’intérim, le CREPI Alsace entend mettre en place un rallye pour l’alternance suivant le
même format qu’un Rallye pour l’emploi classique mais ciblant plus particulièrement les
entreprises et les personnes intéressées par l’alternance. Dans l’objectif que l’évènement se
solde par la conclusion de contrats en alternance, le troisième jour est l’occasion d’ouvrir
l’évènement à d’autres entreprises et plus largement aux jeunes en recherche d’alternance
du territoire.
2.5.2 AUTRES INITIATIVES ISSUES D’AUTRES RESEAUX
L’utilisation de la notion de Rallye transformée
D’autres structures d’insertion professionnelle utilisent la notion de rallye pour désigner des
actions :
- de rencontre directe entre demandeurs d’emploi et entreprises d’un territoire ;
- ayant pour objectif une redynamisation collective de la recherche d’emploi ;
- et le plus souvent concentrées sur une à deux journées.
Il existe plusieurs formes de rallyes de l’emploi suivant une démarche similaire à celle des Rallye
pour l’emploi autour de visites d’entreprise mais avec diverses modalités ne correspondant pas
toujours aux principes d’actions des CREPI. Dans une démarche différente, les « Rallye Emploi »
consistent en la prospection systématique des entreprises d’un territoire par une centaine de
demandeurs d’emplois répartis en petits groupes. Le but est de récolter les d’offres d’emploi
du marché caché dans une dynamique collective et volontaire. Ces offres sont ensuite mises
en commun à l’ensemble des participants. Ces actions sont le plus souvent portées par des
antennes locales des services publics de l’emploi (Pôle Emploi, Maison de l’emploi …) en
partenariat avec des acteurs pour l’insertion de leur territoire.
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