Activité, emploi, chômage - Activité économique et emploi en Bourgogne-Franche-Comté - AUDAB
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Observation
Juin 2021
Activité,
emploi, chômage
Activité économique et emploi
en Bourgogne-Franche-Comté
Activité, emploi, chômage - Juin 2021
IN- Activité
économique
et emploi en
TRO-
Bourgogne-
Franche-
comté
DUC- @Chapman Chow
Depuis le début de l’année 2020, la pandémie de Covid-
TION
19 est à l’origine d’une crise économique majeure.
La lutte contre la propagation du virus a entraîné un
fort ralentissement de l’activité mondiale.
Alors que la campagne de vaccination fait entrevoir
les perspectives d'une sortie de crise, la présente
publication a pour objet de faire un état des lieux
de la situation économique régionale avant la crise
et de tenter d'évaluer les impacts qu'a eu celle-ci
à partir des premiers indicateurs disponibles pour
l'année 2020.
Le périmètre choisi pour cette analyse est celui de
la zone d’emploi redéfinie par l'INSEE en 2020.
Rédaction et mise en page : Olivier Canillac - Conception graphique : Dorianne Noriega - Directeur de la
2 publication : Michel Rouget - Directrice des études : Isabelle Maquin - Impression : AUDAB.
Activité, emploi, chômage - Juin 2021
Sommaire
Le tissu productif 4
Les créations d'entreprises 4
Les défaillances 5
La population active 6
Évolution des types de contrats 6
Le travail temporaire 8
Évolutions sectorielles 9
Chômage et demandeurs
d'emploi 10
SOM-
3
Activité, emploi, chômage - Juin 2021
Le tissu productif
Les créations d'entreprise
continuent à augmenter en 2020
Évolution trimestrielle en base 100 du nombre de
créations dans le secteur "Commerce , transports ,
L'année 2020 constitue une année record pour la hébergement restauration" (Bourgogne-Franche-Comté ^
création d'entreprises en France. La tendance à - Données trimestrielles brutes, INSEE) ^
^
la hausse du nombre de créations remonte déjà a
300
quelques années, mais la crise sanitaire a contribué
à amplifier le phénomène. 250
200
Les créations individuelles
150
toujours plus importantes
100
Parmi les nouvelles entreprises créées, la part d'en- 50
treprises individuelles est toujours plus importante.
Dans la zone d'emploi de Besançon sur 3 079 créa- 0
2000-T1 2019-T1 2019-T2 2019-T3 2019-T4 2020-T1 2020-T2 2020-T3 2020-T4 2021-T1
tions, 2 432 ont le statut d'entreprises individuelles
soit 78 % du total des créations. Commerce Transport Hébergement et restauration
L'explosion de la livraison à domicile booste le secteur du transport
La répartition par secteur d'activité des entreprises transport a connu un essor rapide entre le quatrième
nouvellement créées montre une prédominance trimestre 2020 et le premier trimestre 2021.
du secteur "commerce, transport, restauration- Parallèlement, le secteur de l'hébergement et de la
hébergement" qui représente 32,2 % des créations restauration a subi de plein fouet les mesures de
pour l'année 2020. Au sein de ce secteur, le domaine confinement.
^
^
Évolution du nombre de créations d'entreprises dans la zone d'emploi de Besançon (INSEE) ^
200
180
160
140
120
100
3079
2801
80 2399 2432
2059 2007 2182
1879 1914
1797
60 1541
1306 1353 1400
40
20 0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Nombre de créations d’entreprises Dont entreprises individuelles
Créations d’entreprises (base 100) Créations d’entreprises individuelles (base 100)
4
Activité, emploi, chômage - Juin 2021
Répartition des créations d'entreprises par secteur d'activité (INSEE)
Créations Créations Créations d'entre- Créations Créations
d'entreprises d'entreprises prises de commerce, d'entreprises d'entreprises
de l'industrie de la construction transport, restaura- d’information et d’activités
en 2020 en 2020 tion hébergement communication en financières et
en 2020 2020 d'assurance en 2020
ZE Besançon 220 314 970 350 1 225
en 2020
@Crédits
Total BFC hors ZE Besançon 1 494 2 324 6 997 1 966 8 348
ZE Besançon en 2020
(répartition par secteur 7% 10% 32% 11% 40%
d'activité)
Total BFC hors ZE Besançon
(répartition par secteur 7% 11% 33% 9% 40%
d'activité)
170
La zone d'emploi de Besançon,
170
démontre ses capacités de 150
150
résilience
130
130
La zone d'emploi de Besançon compte 3 079 créa-
tions d'entreprises au cours de l'année 2020 sur un to- 110
tal de 24 208 créations pour l'ensemble de la région 110
Bourgogne-Franche-Comté, c'est ainsi la deuxième
zone d'emploi la plus dynamique après celle de Dijon 90
90
qui compte 4 574 créations sur la même période.
70
70
En 2014 En 2015 En 2016 En 2017 En 2018 En 2019 En 2020
Évolution du nombre de créations d'entreprises par En 2014 En 2015 En 2016 En 2017 En 2018 En 2019 En 2020
^
^
^
principales zones d'emploi (Base 100 - INSEE) Dijon
Dijon
Besançon
Besançon
Belfort
Belfort
Chalon-sur-Saône
Chalon-sur-Saône
Auxerre
Auxerre
La baisse des défaillances d'entreprises, un indicateur paradoxal
La baisse du nombre de défaillances d’entreprises Les difficultés rencontrées par les tribunaux de
peut sembler paradoxale dans le contexte écono- commerce eux-mêmes pour assurer la continuité de
mique actuel. La crise sanitaire a mis en difficulté leurs services pendant le confinement ont conduit à
des entreprises en raison du confinement sans pour des reports ou à des conversions de procédures de
autant créer une hausse du nombre de défaillances défaillance.
d’entreprises.
Défaillances, Bourgogne-Franche-Comté, Unités légales, ^
Défaillances, Bourgogne-Franche-Comté, Unités légales,
nombre cumulé sur le trimestre (Banque de France )
^
Néanmoins, cette situation n'indique pas une ré- nombre cumulé sur le trimestre
^
duction du nombre d'entreprises en difficulté mais 800
elle résulte de l'impact qu'a eu le confinement sur 700
le fonctionnement des juridictions commerciales
600
notamment la modification des dates de caractéri-
500
sation et de déclaration de cessation de paiements.
400
L'ensemble des mesures de soutien mises en place
300
par le gouvernement a permis de retarder le paie-
200
ment de certaines charges, (mesures d'activité par-
100
tielle, prêts garantis par l'État avec remboursements
différés, fonds de solidarité, etc.) 0
T4 T4 T4 T4 T4 T4 T4 T4 T4 T4 T4
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
5Activité, emploi, chômage - Juin 2021
^
Taux de création d'établissements par zone d'emploi en 2020 (INSEE, IGN) ^
^
Nombre de créations d'établissements
5 000
500
Taux de créations d'établissements
6
@Brett JordanActivité, emploi, chômage - Juin 2021
Emploi et population active ^
Répartion de la population active par type de contrat (INSEE)
^
^
Répartition des
Salariés par type Taux d'évolution
Zone d'emploi de Besançon salariés par type
de contrat annuel 2012-2017
de contrat
Nombre total de salariés 114 335 88,1 % -0,3%
CDI 94 806 82,9% -0,3%
CDD 11 429 10,0% -1,4%
Intérim 2 712 2,4% 1,8%
Emploi aidé 1 435 1,3% 4,6%
Apprentissage 3 953 3,5% -0,1%
Nombre total de non salariés 15 463 11,9% 0,4%
Indépendants 8 742 56,5% 1,3%
Employés 6 498 42,0% -0,6%
Aide familiale 223 1,4% -2,7%
Actifs occupés de plus de 15 ans 129 798 -0,2%
Le nombre d'actifs en diminution Le statut d'indépendant de plus
en plus attractif
Entre 2012 et 2017, le nombre d'actifs de 15 ans et
plus a diminué, on compte environ 1 500 actifs de En 2017, la zone d'emploi de Besançon compte
moins en 2017 qu'en 2012, soit 129 798 actifs occupés 8 742 travailleurs au statut d'indépendant, soit un taux
de plus de 15 ans. de croissance annuel de + 1,3 % par an depuis 2012.
88 % des actifs de plus de 15 ans bénéficient du statut En 2015, le statut d'auto-entrepreneur est transformé
de salariés, et 12 % ont un statut différent. en mico-entrepreneur et rend obligatoire l'inscription
Parmi les salariés, la forme de contrat la plus cou- au RCS (Registre du commerce et des sociétés)
rante reste le CDI (contrat à durée indéterminée) qui L'explosion du secteur de la livraison à domicile,
représente 83 % des emplois salariés. amorcée avant la crise sanitaire mais amplifiée par le
La progression de l'emploi intérimaire (+ 1,8 %) de confinement contribue fortement à l'augmentation du
l'emploi aidé (+ 4,6 %) et du statut d'indépendant nombre d'indépendants.
(+ 1,3 %) s'accompagne d'un recul des CDI (- 0,3 %) et
CDD (- 1,4 %). Cette situation reflète une certaine ten-
dance à la précarisation du marché de l'emploi.
La forte augmentation du nombre d'emplois aidés Pour aller loin…
(+ 4,6 %) s'explique avant tout par la volonté du gou- Le contrat aidé n'est pas soumis aux mêmes dis-
vernement de pratiquer une politique de réinsertion positions que les autres contrats de travail ceci
durable à destination des personnes éloignées du afin de faciliter l'emploi de personnes connaissant des
marché de l'emploi. difficultés d'insertion professionnelle. Les salaires des
personnes en contrat aidé sont bien souvent proches du
La création du Parcours Emploi Compétence en 2018 Smic.
sous l'impulsion de la ministre du travail, Muriel
Pénicaud, a ainsi créé un nouvel élan dans la signa- De 2010 à 2017, le contrat aidé, renommé "contrat unique
ture de contrats aidés (Voir encadré ci-contre). d'insertion" ou CUI, comprend deux sous-catégories : le
contrat d'accompagnement dans l'emploi (CUI-CAE) qui
concerne le secteur non marchand et le contrat initia-
tive emploi (CUI-CIE) pour le secteur marchand.
En 2018, les contrats aidés ont été remplacés par un
nouveau type de contrat de travail : le Parcours Em-
ploi Compétence (PEC) jugé plus efficace pour atteindre
l'objectif d'insertion durable sur le marché du travail du
bénéficiaire, Les CUI-CAE existant ont été conservés et
inscrits dans le cadre du PEC.
7Activité, emploi, chômage - Juin 2021
L'emploi temporaire, fortement impacté par le
premier confinement, reprend sa progression
@Scott Blake
Évolution de l'emploi intérimaire par secteur d'activité en
Bourgogne -Franche-Comté (DARES)
^
^ Le travail intérimaire progresse
^ dans le secteur tertiaire
350 000
300 000 Depuis 2015, le travail temporaire a tendance à se
250 000
généraliser dans la plupart des secteurs d'activité,
plus particulièrement dans la construction et dans
200 000 le secteur tertiaire. Depuis le premier trimestre
150 000
2017, le nombre d'intérimaires dans le secteur
tertiaire a supplanté le nombre d'intérimaires du
100 000 secteur de l'industrie qui était jusqu'ici le princi-
pal demandeur de travail temporaire. La diminu-
50 000
tion du nombre d'intérimaires dans l'industrie est
0 à imputer à la crise que traverse ce secteur dans
2010 T1
T2
T3
T4
2011 T1
T2
T3
T4
2012 T1
T2
T3
T4
2013 T1
T2
T3
T4
2014 T1
T2
T3
T4
2015 T1
T2
T3
T4
2016 T1
T2
T3
T4
2017 T1
T2
T3
T4
2018 T1
T2
T3
T4
2019 T1
T2
T3
T4
2020 T1
T2
T3
T4
la région. Les activités agricoles sont les seules
à n'être pas touchées par un appel croissant à la
Agriculture Industrie Construction Tertiaire main d’œuvre intérimaire.
u�lisateur
^
Nombre d'intérimaires par région de l'établissement utilisateur ^
^ L'emploi intérimaire a néanmoins été fortement
impacté par le premier confinement. Au second
25 000
trimestre 2020, le nombre d'intérimaires chute
brutalement, passant de 731 671 pour l'ensemble
20 000
de la Bourgogne-Franche-Comté à 440 805. Mais
dès le troisième trimestre, l'embauche d'intéri-
15 000
maires reprend pour revenir à son niveau d'avant
10 000
la crise sanitaire.
5 000
0
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
19 20
20 20
Bourgogne Franche-Comté
8Activité, emploi, chômage - Juin 2021
Le nombre d'emplois au lieu de 2017
travail en légère baisse 1,69%
5,9%
20,7%
Entre 2012 et 2017, le nombre d'emplois au lieu de 1,6% 15,7%
travail dans la zone d'emploi de Besançon a diminué 22,6% 6%
de -0,1 % par an passant de 130 121 à 129 402. 14,8%
2012
Parmi les activités du secteur marchand, le secteur
"commerce, transports, services" reste prédominant 26,5%
28,5 %
et représente 38,1 % de l'ensemble des emplois au
lieu de travail. Ce secteur est néanmoins dépassé 28,3%
27,8%
par les activités du secteur non marchand (adminis-
tration, santé, action sociale) qui grâce à une pro-
gression de +0,8 % par an depuis 2012, occupe désor-
mais la première place avec 39,5 % des emplois au Agriculteurs exploitants au lieu de travail
lieu de travail en 2017. Artisans, commerçants, chefs d'entreprise au lieu de travail
Cadres et professions intellectuelles supérieures au lieu de travail
La proportion de cadres et professions intellectuelles Professions intermédiaires au lieu de travail
a augmenté passant de 14,8 % à 15,7 % ; tandis que la Employés au lieu de travail Ouvriers au lieu de travail
part d'ouvriers a diminué passant de 22,6 % à 20,7 %. Nombre d'emplois au lieu de travail par catégories ^
Cette situation reflète d'une part la crise que tra- professionnelles (INSEE) ^
^
verse l'industrie et la tendance à la tertiairisation
qui s'observe dans la zone d'emploi de Besançon.
2,79%
L'agriculture connaît un second 14,5%
souffle
2,4%
14,7%
39,5% 5,2%
37,7% 6,1%
2012
Il était devenu habituel depuis maintenant plusieurs
décennies de voir le nombre d'emplois dans l'agricul-
39,1%
ture se réduire peu à peu. L’évolution au cours de la
dernière période intercensitaire montre la fin du phé-
nomène "d’extinction" du monde agricole français. 38,1%
Boosté par les nouvelles problématiques écologiques
2017
et l'apparition d'un nouveau type de consommateurs
intéressés par la notion de circuits courts et d'agri- Agriculture Industrie Construction
culture urbaine, le monde agricole semble à nou- Commerce, transports, Administration, santé,
veau porteur d'emplois. services au lieu de travail ^
action sociale
^
^
Nombre d'emplois au lieu de travail par secteur d'activité
^
Principales évolutions des effectifs salariés (INSEE, estimation d'emploi)
^
^
2007
Les tx d'évolution annuel
Zone d'emploi Secteur d'activité (effectifs supérieurs 2017
2007 - 2017 les plus élevés
à 500 salariés)
Saône Agriculture 771 1 043 3,1%
Besançon Agriculture 851 1 099 2,6%
Beaune Agriculture 2 191 2 555 1,5%
Dole Tertiaire marchand 8 800 10 099 1,4%
Dijon Agriculture 1 201 1 347 1,2%
9Activité, emploi, chômage - Juin 2021
le nombre de demandeurs d'emploi reprend
son augmentation
120
Le nombre de demandeurs d'emploi continue sa pro-
gression après une accalmie trompeuse due avant
115
tout aux effets du confinement. Effectivement, la
mise à l'arrêt des services de pôle emploi a entraîné 110
d'une part un "gel" des radiations de la part de pôle
emploi et d'autre part un retard dans les inscriptions 105
de la part des demandeurs d'emploi. Le retour à la
normale progressif de l'économie française est mar- 100
qué par la hausse du nombre de demandeurs d'emploi.
95
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02
L'observation de la situation dans les principales 1/2 2/2 3/2 4/2 5/2 6/2 7/2 8/2 9/2 0/2 1/2 2 2 1/2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0
zones d'emploi régionales montre une hausse Dijon Besançon Dole Pontarlier Vesoul
soutenue du nombre de demandeurs d'emploi tout
au long de l'année 2020 avec néanmoins une trêve Évolution du nombre de DEFM (Catégories ABC, DARES) ^
^
durant la période estivale. ^
Par ailleurs, la zone d'emploi de Pontarlier se dis- d'actualisation passe de 44,7 % à 50,8 % et les radia-
tingue par une hausse beaucoup plus forte. L'emploi tions deviennent quasiment nulles alors qu'elles re-
frontalier, prédominant dans cette zone d'emploi, a présentaient 8,1 % des motifs de sortie au premier
été particulièrement mis à mal par la fermeture des trimestre.
postes frontières entre la France et la Suisse destinée
à enrayer la propagation de l'épidémie. Pontarlier L'évolution des motifs d'entrée montre une hausse
est en effet un des principaux pôle d'échange avec des inscriptions pour fin de contrat ou de fin de mis-
la Suisse, près de 2 000 travailleurs frontaliers effec- sion (de 29 % à 34 % entre le premier et le deuxième
tuant des navettes quotidiennes. trimestre 2020). Cette hausse illustre les effets dé-
létères de la crise sur le marché de l'emploi.
L’évolution des "motifs de sortie" entre le premier
et le quatrième trimestre de l'année 2020 permet Parallèlement, la baisse des motifs d'entrée pour
d'illustrer ce phénomène : dès le deuxième tri- "reprise après inactivité" et des "réinscriptions ra-
mestre 2020, soit la date du premier confinement, pides" fait écho à la diminution des motifs de sortie
le nombre de cessations d'inscription pour défaut "cessation d'inscription pour défaut d'actualisation".
^
^ Évolution des motifs d'entrée (DEFM catégories ABC) ^
^
Évolution des motifs de sortie (DEFM catégories ABC)
^
^
100 %
100 % 15,8% 15,7% 16,0% 15,4%
100 % 90 %
11,8% 11,0% 11,6% 13,3%
90 % 11,8% 11,0%
0,8% 11,6% 13,3%
90 % 5,1% 80 %
8,1% 0,8% 7,2%
80 % 8,1% 5,1%
7,2% 24,8%
80 % 70 % 30,6% 31,4% 33,1%
70 %
70 %
50,8% 60 %
60 % 50,8% 42,6% 6,2%
42,6% 41,8%
60 % 44,7% 41,8%
44,7% 50 % 5,6% 7,6% 7,1%
50%%
50
40 %
40%%
40 34,1%
4,5%4,5% 29,1%
5,3%
5,3% 4,6% 4,6% 24,4% 23,5%
4,8%
4,8% 30 %
30%%
30
20
20%% 20 %
36,2%
36,2% 33,1%33,1%
30,5%
30,5% 32,1%
32,1% 10,6% 10,5% 11,7% 11,4%
10
10%% 10 %
6,6% 6,4% 6,9% 7,3%
0% 0%
0%
2020T1 2020T2 2020T3 2020T4
2020T1 2020T2 2020T3 2020T4 2020T1 2020T2 2020T3 2020T4
Arrêts de recherche (hors DRE et maladie), autres cas Radiation
Arrêts de recherche (hors DRE et maladie), autres cas Radiation Autres motifs, indéterminé Reprise après inactivité, réinscription rapide
Cessation d'inscription pour défaut d'actualisation Arrêt maladie Première entrée sur le marché du travail Fin de contrat, fin de mission
Cessation d'inscription pour défaut d'actualisation Arrêt maladie
Reprise d'emploi déclarée, entrée en stage Démission, rupture conventionnelle Autre licenciement
Reprise d'emploi déclarée, entrée en stage
Licenciement économique
10Activité, emploi, chômage - Juin 2021
la crise sanitaire intervient après 5 années de baisse
du taux de chômage
Au quatrième trimestre 2020, le taux de chômage au Les différents indicateurs permettant de comprendre
sens du Bureau International du Travail (BIT)*, dans la situation du territoire face aux problématiques de
la zone d'emploi de Besançon est de 6,3 %, il était l'activité et de l'emploi ont été en partie faussés par
de 8,4 % au quatrième trimestre 2015. Cette baisse l'ampleur de la crise sanitaire : les mesures de chô-
intervient pourtant dans mage partiel, l’impossibilité
10
un contexte de diminution d'effectuer des recherches
du nombre d'emplois dans 9
d'emploi dans des conditions
la quasi totalité des zones 8 normales en raison du confi-
d'emploi régionales. Seules 7
nement ont maintenu le
les zones de Sens, Beaune taux de chômage à un niveau
6
et Pontarlier ont enregis- particulièrement bas, alors
tré une augmentation du 5 que les demandeurs d'em-
nombre d'emplois sur leur 4 ploi sont en augmentation.
territoire, grâce à des dy-
2015-T1
2015-T2
2015-T3
2015-T4
2016-T1
2016-T2
2016-T3
2016-T4
2017-T1
2017-T2
2017-T3
2017-T4
2018-T1
2018-T2
2018-T3
2018-T4
2019-T1
2019-T2
2019-T3
2019-T4
2020-T1
2020-T2
2020-T3
2020-T4
namiques fortes : les mi- Malgré tout, la région
grations franciliennes pour Évolution du taux de chômage, ZE Besançon (DARES) ^ Bourgogne-Franche-Comté,
Sens, la gastronomie et la
^
^ comme l'ensemble du terri-
viticulture pour Beaune et le travail frontalier pour toire national, a démontré sa capacité d'adaptation
Pontarlier. à une situation d'urgence.
Les zones de Dijon, Dole, Besançon, Châlon-
sur-Saône, Lons-Le-Saunier et Mâcon ont réussi à Alors que la sortie de crise sanitaire s’amorce et
équilibrer les pertes et les gains d'activité. L'ouest de qu'une importante réforme du chômage est sur le
la Bourgogne et le nord franc-comtois connaissent en point d'entrer en vigueur, les prochaines années
revanche des difficultés à maintenir l' activité écono- seront déterminantes pour revenir à la situation
mique sur leur territoire. d'avant crise .
* : Personne âgée de 15 ans ou plus, sans emploi ; disponible pour travailler dans les deux semaines ; qui a effectué, au cours des
quatre dernières semaines, une démarche active de recherche d’emploi ou a trouvé un emploi qui commence dans les trois mois.
Taux de croissance annuelle
du nombre d'emplois
Taux de chômage
Évolution du nombre d'emplois au lieu de travail (2012-2017) et taux de chômage au quatrième trimestre 2020
^
^
^
11Observation
AUDAB
Agence d’urbanisme Besançon
centre franche-comté
03 81 21 33 00
contact@audab.org
www.audab.orgVous pouvez aussi lire
