Aménager le péri-métropolitain durable - ÉTABLISSEMENT PUBLIC D'AMÉNAGEMENT DE SÉNART - Galivel & Associés
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ÉTABLISSEMENT PUBLIC
D’AMÉNAGEMENT DE SÉNART
Aménager le péri-métropolitain durable
Plus de 10 000 arbres plantés sur le Carré Sénart
05 24 32
Éditorial Pour un La biodiversité
06 développement et la variété des
Enjeux et défis économique formes urbaines
08 équilibré
Articuler les 3 échelles et durable
10
L’OIN de Sénart,
hier, aujourd’hui
et demain.
L’aménagement
durable
du territoire
34 La biodiversité augmentée
35 Éviter-Réduire-Compenser
36 La renaturation des rus
26 Attractivité et diversification 37 La Znieff de la Motte
des emplois 40 Le péri-métropolitain durable
27 Aménageur de référence 41 Une double contrainte
28 L’Usine du futur : optimisée, 42 Une offre variée, innovante,
flexible et bas carbone multiforme
Des
29 parcs d’activités 43 Une vision prospective
exemplaires 44 Les écoquartiers
30 Le parc de l’A5-Sénart, 45 L’Eau Vive
simplement « vert »
46 Le Balory
31 L’Écopôle, la haute qualité
environnementale 47 L’Arboretum de Chanteloup
12 Une histoire de résilience
48 Utiliser et valoriser le bois
14 Les savoir-faire
de l’aménagement durable 49 Promouvoir les matériaux
15 Hydrologie et cycles de l’eau
biosourcés
50 Régénérer par
18 Aujourd’hui et demain,
l’animation d’un écosystème le renouvellement urbain
19 Le schéma d’organisation
environnementale 52
20 Le Plan Climat Air Énergie Des convictions
Territorial de Grand Paris Sud
pour une vision
21 Participer à la transition
agricole
22 Mobilité : organiser, relier,
54
anticiper Glossaire
EPA SÉNART AMÉNAGER LE PÉRI-MÉTROPOLITAIN DURABLE 3
ÉDITORIAL
À
l’occasion des 10 ans du plan Ville Durable, naturels et d’augmenter la biodiversité tout en
l’État a récemment fixé une nouvelle maîtrisant l’urbanisation et régulant les prix sur le
ambition à ses opérateurs pour qu’ils long terme. Néanmoins la consommation annuelle
participent pleinement à concevoir et réaliser une de terres agricoles a été divisée par 2 en 15 ans pour
ville sobre, résiliente, solidaire et bas carbone ; afficher aujourd’hui un rythme modeste au regard
tandis que l’Agglomération de Grand-Paris-Sud- du dynamisme du territoire et des consommations
Seine-Essonne-Sénart après avoir signé avec l’État constatées sur le reste de la grande couronne
un contrat de transition écologique (CTE) vient parisienne.
d’approuver à l’unanimité un ambitieux plan climat L’OIN de Sénart est encore un territoire jeune sans
air énergie territorial (PCAET). important tissu urbain ancien, qui s’est développé
L’EPA Sénart, est pleinement engagé dans ces à un rythme maitrisé. En conséquence, il a, moins
démarches depuis des années, partage cette qu’ailleurs, des besoins lourds de renouvellement
ambition et entend relever le défi comme veut en urbain, même si deux opérations régionales de
rendre compte, sous forme de « Manifeste pour un l’ANRU se préfigurent ; il n’y a pas de friche
développement périurbain durable », le présent économique de grande ampleur. Néanmoins, la
rapport. transformation de l’existant et son adaptation aux
Il ne peut aujourd’hui exister de développement enjeux économiques et sociaux du XXIe siècle sont
urbain que durable. La cause environnementale, nécessairement une préoccupation de l’aménageur
avec le bouleversement climatique, est et nous participons déjà à régénérer la « ville sur la
légitimement devenue une urgence. Pour être ville » en concertation étroite avec les élus locaux
véritablement vertueux, et notamment en milieu dans les quartiers les plus anciens de la Ville
péri-métropolitain, les aménagements doivent Nouvelle.
reposer sur trois piliers : la protection de À Sénart, plus qu’ailleurs, s’engager résolument
l’environnement, l’attractivité économique et la dans cette voie requerra de repenser avec les élus
cohésion sociale. C’est également ce qui a fondé le modèle économique.
l’engagement d’une démarche de Responsabilité Avec plus de 45 ans d’ancrage territorial, l’EPA
sociétale de l’entreprise (RSE) à l’échelle de l’EPA Sénart tire profit des enseignements qui fondent
en 2018. sa stratégie : il n’y a pas d’aménagement durable
Le « durable » est ancré dans l’ADN de l’EPA Sénart. sans contextualisation de l’action et sans parfaite
Dès sa création, l’établissement public a considéré intégration des contraintes économiques
la nature comme un écrin où la ville devait s’inscrire spécifiques au périurbain.
avec délicatesse. Au sud de la métropole du Grand L’EPA Sénart travaille aujourd’hui à résoudre les
Paris, le territoire s’est équations complexes – quand ce ne sont pas des
développé pour accueillir des injonctions contradictoires - de la coexistence du
Il n’y a pas d’aménagement habitants et créer des emplois développement de la ville et de la nature, de la
durable sans contextuali- tout en cultivant une identité densité et de l’intimité de l’habitat, de l’attractivité
sation de l’action et sans différente, celle d’une ville à économique et de la qualité du cadre de vie. Ce
parfaite intégration des la campagne, proche de la document est le fruit de son expérience et de ses
nature. Créée pour polariser réflexions prospectives sur l’aménagement du
contraintes économiques
un développement urbain péri-métropolitain durable.
spécifiques au périurbain. équilibré et ambitieux en
Île-de-France, la ville
nouvelle, et désormais l’OIN, ont permis de polariser
mieux qu’ailleurs sans mitage le développement en Aude Debreil
zone périurbaine, devenue péri-métropolitaine et Directrice générale de l’EPA Sénart
l’EPA poursuit cette mission avec conviction.
L’OIN de Sénart dispose encore de plus de 1 500 ha
de réserves foncières. Ce patrimoine public est un
bien commun qui permet de protéger les espaces
4
Aude Debreil,
Directrice générale
de l’EPA Sénart et
Marie-Line Pichery
Présidente du CA
de l’EPA Sénart
E
n tant que fille de « pionniers », j’ai été d’offrir des logements et des services
l’une des témoins privilégiés de la correspondant aux parcours résidentiels tout
construction de la ville nouvelle et je suis au long de la vie. Sénart a préparé et dispose de
maintenant directement impliquée dans sa terrains économiques disponibles qui
gestion. permettent de participer à la ré-industrialisation
Les premiers quartiers auront bientôt 50 ans et de notre région et de notre pays. Ses parcs
tout en continuant de se construire, le territoire d’activités se réinventent, se réaménagent et
de cette Opération d’Intérêt National voulue par se régénèrent.
l’État a su éviter bien des écueils de l’urbanisme L’expérience acquise, depuis plus de 40 ans
des années 70. Son développement à contre sur le terrain, a orienté l’EPA Sénart vers une
temps, sans excès, maîtrisé et proche de la vision à la fois pragmatique et systémique du
nature est, en fait, une chance. Aujourd’hui nous développement durable. C’est pourquoi, avec
devons aller plus loin et nous adapter aux l’équipe de l’Établissement public et sa
enjeux du XXIe siècle où l’incertitude est un directrice générale, je sais qu’aujourd’hui nous
paramètre nouveau à intégrer dans nos préparons déjà demain au sein du territoire de
politiques publiques. Il faut être intuitif et faire notre ville nouvelle, mais aussi comme
preuve d’agilité dans la réponse que nous aménageur incontournable pour la réalisation
voulons apporter aux nouvelles demandes des d’une grande polarité sud francilienne.
habitants et des entreprises. Cela peut paraître
un peu anxiogène mais c’est de la lucidité qu’il
nous faut pour appréhender les enjeux
environnementaux, sociaux et économiques à Marie-Line Pichery
venir et incontournables. Présidente du Conseil d’administration
Sénart dispose d’un bon équilibre ville/nature/ de l’EPA Sénart
transports publics, mais nous voulons aller plus Maire de Savigny-le-Temple
loin. 50 ans après, Sénart se réinvente déjà pour
ses quartiers les plus anciens afin de permettre
EPA SÉNART AMÉNAGER LE PÉRI-MÉTROPOLITAIN DURABLE 5
ENJEUX ET DÉFI
Le développement durable
constitue l’impératif
catégorique et le nouvel
horizon de l’action
de l’aménageur public.
Aujourd’hui, son défi
essentiel est de relever
les grands enjeux du
millénaire tout en offrant
à la population du
territoire, jeune et en forte
croissance, emplois
et parcours résidentiels.
Enjeux et défis
Dès sa création, en choisissant le UN AMÉNAGEMENT VERTUEUX
nom d’une forêt, l’EPA Sénart a adopté
un modèle d’aménagement véritable- L’OIN de Sénart est un poumon vert tures - de transports notamment -
ment précurseur, placé sous le signe au sud du Grand Paris. Ce territoire de et des équipements structurants, la
de l’équilibre, afin de conjuguer qualité 120 km² accueille plus de 130 000 continuité de l’action publique a produit
environnementale et développement habitants et 43 000 emplois. Malgré le ses effets. Dans ce territoire de la grande
territorial. L’Opération d’Intérêt National développement tardif des infrastruc- couronne parisienne, au lieu d’un habitat
s’appuie sur quatre décennies d’expé- diffus, anarchique et consommateur
rience d’un modèle d’aménagement d’espace, la stratégie de maîtrise du
Population de Sénart
contextualisé, organisé et cohérent, foncier et de développement concerté,
véritable facteur de résilience. 18 000 habitants en 1973 pilotée par l’EPA Sénart, a permis de
À l’heure où il faut impérativement faire (création de l’EPA Sénart) polariser le développement et d’établir
évoluer nos modes de vie, les façons 40 000 en 1979 une cohérence globale dans le respect
de se loger, de se déplacer, de travailler du grand paysage. Contrairement à
et de consommer, ce temps d’avance 130 000 habitants aujourd’hui d’autres territoires péri-métropolitains,
est un atout pour repenser un modèle 150 000 prévus en 2025 la forêt a repris ses droits, en 200 ans,
péri-métropolitain. elle a gagné 50 % de superficie, et la
1/3 de moins de 20 ans qualité de vie est aujourd’hui plébiscitée
2/3 de moins de 40 ans par les habitants.
6
UNE APPROCHE
CONTEXTUALISÉE
La quasi-intégralité du chiffre d’affaires
de l’EPA Sénart est investie au service
du cadre de vie et de la valeur d’usage
du territoire. Cet ancrage territorial se
caractérise par une approche finement
adaptée au contexte péri-métropolitain
et à ses contraintes tant géographiques
qu’économiques. La démarche
considère l’équation financière des prix
de vente et des coûts d’exploitation
car, pour être durable, le modèle de
développement doit être économi-
quement viable et favoriser l’inclusion
sociale.
Le territoire accueille principalement
des « primo-accédants », des familles
jeunes aux revenus modestes. Cette
population, une des plus jeunes de
l’Île-de-France, est en forte croissance.
Pour exemple, la commune de Lieusaint
a connu le plus fort accroissement de
population de toutes les communes
de Seine-et-Marne, ces 3 dernières
années (+26 %). Dans le même temps,
les ressources financières des
habitants sont particulièrement
contraintes, tant à l’achat que pour la Écoquartier
de l’Arboretum
gestion ultérieure des logements et le de Chanteloup,
bon fonctionnement des copropriétés. Moissy-Cramayel
Par conséquent, l’aménageur doit, UN DÉVELOPPEMENT (77)
par son action, d’abord garantir à tous, ÉQUILIBRÉ
une offre résidentielle correspondant
à la dynamique démographique et Le péri-métropolitain exige de moduler d’emplois, d’équipements et d’offres
ses besoins. Il doit également veiller les densités pour respecter les grands nouvelles de mobilité. Cette approche
à la qualité de vie et d’usage des équilibres entre habitat et emploi, entre contextualisée en matière de
logements et favoriser des innovations espaces naturels et espaces bâtis. développement concerté a, par
économiquement soutenables qui ne L’enjeu est de préserver l’attractivité du exemple, permis à la commune de
renchérissent ni les prix de vente, ni les cadre de vie pour attirer de nouvelles Moissy-Cramayel de connaître depuis
coûts de gestion. activités et une plus grande diversité la création de la Ville Nouvelle, une
de catégories socio-professionnelles. croissance équilibrée et continue. Elle
La qualité et la diversité des espaces poursuit aujourd’hui son développement,
Acquéreurs de logements neufs publics, de l’habitat et des parcs au rythme de 200 nouveaux logements
d’activités sont déterminantes. par an et engage, avec l’appui de l’EPA
Revenu médian : Le rythme du développement, son Sénart, des projets ambitieux comme
3 212 € mensuels séquençage, permet de coordonner l’écoquartier de l’Arboretum de
l’offre de logements avec la création Chanteloup.
EPA SÉNART AMÉNAGER LE PÉRI-MÉTROPOLITAIN DURABLE 7
ARTICULER 3 ÉCHELLES
Articuler
Les missions de
l’Établissement Public
d’Aménagement génèrent
une valeur de long terme
3
échelles
pour le territoire et ses
compétences lui permettent
d’articuler avec cohérence
3 échelles d’interventions.
w Pour chacune de ces échelles,
des études évaluent et alimentent
la stratégie opérationnelle
LE PAYSAGE
1 Le grand paysage se
compose d’horizons et de
limites, de géographie,
géologie et topographie.
C’est aussi un ensemble
d’expériences, de relations et de
Le respect des grandes trames paysagères a
fondé la stratégie d’aménagement des
opérations. L’attention portée aux franges et
aux interfaces, a permis l’insertion harmonieuse
de polarités urbaines dans le cadre naturel
préservé du plateau de la Brie, entre boucles
transformations qui expriment une de la Seine, vallée de l’Yerres,
histoire humaine, sociale et forêts et terres agricoles.
culturelle. La forêt fonde l’identité Depuis plus de 40 ans, w Une étude de l’hydrologie et des
cycles de l’eau a été réalisée par
première du territoire et la vallée l’EPA réalise des liaisons
le cabinet Confluences en 2019.
de la Seine forme le lien historique végétales et arborées pour,
Elle livre un bilan prospectif à
de sa géographie. Elle marque notamment, relier les forêts
l’horizon 2030.
subtilement la conscience des de Sénart et Rougeau et w
habitants. Le remembrement mène un important travail Un bilan, hier, aujourd’hui
historique de petites parcelles en d’hydraulique afin d’amplifier et demain de la biodiversité
grandes terres agricoles a les trames bleues des rus. mené par l’agence Trans-Faire
profondément changé le paysage Trames plantées et plans en 2018 a mis en évidence la
et les drainages agricoles attestent d’eau sont devenus des contribution d’un urbanisme
du caractère peu perméable des continuités naturelles et de vertueux à l’indice de biodiversité.
sols de marnes vertes. Le cumul des véritables réservoirs de
surfaces de bois et forêts, milieux biodiversité. Cette première échelle
naturels, agricoles et aquatiques patrimoniale est l’ADN vert de Sénart,
représente 70 % de la surface du paysage entre ville et campagne.
territoire.
8
LES OPÉRATIONS
D’AMÉNAGEMENT
2 Cette deuxième échelle est
celle de l’action d’aménageur
de l’EPA à proprement parler.
Une trentaine d’opérations
actives couvrent environ 1 200
Au-delà des opérations nouvelles, l’EPA
Sénart bâtit désormais la ville sur la ville en
réintervenant sur des projets développés il y
a 35 ou 40 ans. Toutes les opérations
d’aménagements sont connectées entre elles
hectares, soit 10 % du territoire de et aux réseaux structurants du paysage par
Sénart. Elles sont de natures des circulations douces aménagées par l’EPA
diverses : logements venant grossir ou avec sa participation.
les bourgs et villages historiques
dans une logique de « greffe
urbaine » ou parcs d’activités reliés
w Une mission d’évaluation
de l’écoquartier de l’Eau Vive
aux infrastructures de transport. a livré des enseignements
Cette logique multipolaire du tissu qui guident la réflexion
urbain et la relation des opérations sur l’ensemble des quartiers.
au paysage laissent une large place
aux respirations naturelles et
constituent deux facteurs clés de
résilience environnementale.
LE(S) BÂTIMENT(S)
3 À cette échelle, le rôle de
prescripteur exercé par
l’établissement public est
déterminant. L’EPA Sénart
s’inscrit dans un temps long et fixe un cap
en termes de développement durable tout
au long du cycle de vie des bâtiments.
Il s’agit d’évaluer régulièrement la
pertinence et l’écart entre prescriptions et
réalisations, sans imposer de solution
w Dans le cadre de l’appel à projets standard ou unique. La démarche
« Écocité, ville de demain », L’EPA a d’évaluation vise à identifier les leviers
piloté avec Franck Boutté une étude d’une ambition durable renouvelée et
pour la réalisation de bureaux prend en compte six thématiques adaptées
démonstrateurs du développement
aux objectifs partagés du territoire :
durable. Le projet, lauréat d’Inventons
frugalité ; mobilités ; nature ; services ;
la Métropole du Grand Paris, a permis
santé et confort ; mutabilité. L’évaluation
d’intégrer de nouvelles préconisations
est renforcée par une approche innovante
dans les consultations.
de l’économie de projet considérant le
rapport coûts-durabilité.
EPA SÉNART AMÉNAGER LE PÉRI-MÉTROPOLITAIN DURABLE 9
Le Pavillon Royal, Nandy sud (77) 10
L’OPÉRATION D’INTÉRÊT NATIONAL DE SÉNART,
HIER, AUJOURD’HUI ET DEMAIN.
L’aménagement
durable
du territoire
Depuis plus de 45 ans, l’EPA Sénart investit pour
aménager le territoire de l’Opération d’Intérêt National.
Un engagement au long cours, par essence durable.
Dès sa création, en 1973, l’établissement public a
souhaité que le site forestier et agricole du plateau
briard conserve ses vertus de paysage naturel. La
notion d’équilibre a présidé au développement du
territoire : équilibre entre espaces naturels et bâtis,
équilibre aussi entre habitat et emplois pour que la
Ville Nouvelle ne soit pas une cité dortoir, génératrice
de flux routiers et de relégation sociale. Aujourd’hui, ce
parti-pris pionnier fait la preuve de sa résilience et de
son adaptation aux enjeux climatiques et sociaux.
Protection de la forêt, restauration des cours d’eau,
préservation patrimoniale… L’ADN Vert de Sénart est
plébiscité par les habitants. Et l’EPA Sénart anime à
présent un véritable écosystème avec l’agglomération
de Grand Paris Sud.
EPA SÉNART AMÉNAGER LE PÉRI-MÉTROPOLITAIN DURABLE 11L’AMÉNAGEMENT
DURABLE DU TERRITOIRE
UNE HISTOIRE DE RÉSILIENCE
L’Opération d’Intérêt National UN TEMPS D’AVANCE
de Sénart fait partie des 5 villes
nouvelles qui ambitionnaient, dans les L’OIN de Sénart a transformé ces revers Véritable ville à la campagne, l’EPA
années soixante, d’organiser et et handicaps en opportunité pour Sénart a ainsi engagé un travail pionnier
d’équilibrer le développement urbain de s’orienter vers un modèle de développe- en matière d’aménagement paysager
la région parisienne. Leur création était ment spécifique, plus lent, plus régulier et de développement durable. Ses
alors clairement liée aux opportunités que celui des autres Villes Nouvelles. réalisations en matière d’hydraulique et
foncières qu’offraient les grandes Une histoire de résilience qui, en de gestion des eaux de ruissellement
exploitations agricoles. définitive, aura favorisé le se révèlent aujourd’hui précurseurs.
Pourtant, dès sa création, l’OIN a dû développement durable du territoire. Plus de 70 bassins de régulation ont été
surmonter d’importants obstacles : Le manque d’infrastructures de créés ; ils constituent aujourd’hui un
La Ville de Melun, préfecture de transport empêchant le développement efficace système contre l’aggravation
Seine-et-Marne, incorporée au projet d’une grande polarité urbaine nouvelle, des crues de la Seine. Le réemploi sur
de Ville Nouvelle Melun-Sénart, s’oppose l’établissement public a opté pour une site des terres excavées, démarche
à l’idée de création d’une nouvelle perspective polycentrique privilégiant pionnière d’économie circulaire, a
centralité urbaine. Elle fera d’ailleurs des « greffes urbaines » venant permis l’édification de merlons plantés
défection en 1987, faisant perdre à progressivement grossir les bourgs et qui structurent les vues du grand
la Ville Nouvelle l’attractivité attachée villages historiques. paysage.
au statut de ville préfecture.
Le territoire souffre dès lors d’une
absence de centralité, renforcée par le
manque d’infrastructures de transport
et la carence de grands projets d’État.
Ainsi, Saint-Denis est-il finalement
préféré à Sénart pour la construction
du Grand Stade. Il faudra attendre
le début des années 1990 pour que la
Francilienne desserve le territoire, et
1995 pour l’autoroute A5 et le RER D.
De nouveaux quartiers,
en greffe des centre-
bourgs, avec une offre
souple de logements,
collectifs, individuels,
avec ou sans services
associés pour répondre
à l’évolution des
familles.
12Le Carré Sénart,
une conception
exemplaire
Le paysage
l’Allée royale de Sénart est recons-
tituée, avec l’aide de l’Agence des
Espaces Verts de la Région Île-de-
France. Créée en 1751 pour les chasses
LE CARRÉ SÉNART du Roi, elle relie la Forêt de Rougeau à
celle de Sénart. Accessible aux piétons,
Le projet du Carré Sénart, initié en 1995 Les aménagements du Carré Sénart aux cyclistes et aux cavaliers, elle est
et inauguré en 2002, est venu instaurer s’inscrivent dans la trame agricole bordée de 600 séquoias.
la centralité qui faisait défaut au ancienne que les archéologues ont mis Le pré-verdissement
4 rangées de tilleuls argentés
territoire. La conception de ce projet en évidence, trame recomposée par les
délimitent le Carré Sénart. Elles se
de 200 hectares repose sur trois idées voiries plantées de tilleuls. Les canaux
composent de 10 000 arbres soit l’équi-
principales : participent d’une stratégie qui préfigure
valent de 18 hectares de forêt.
La définition des vides est plus le paysage avant de le construire.
L’hydraulique
stratégique que celles des pleins. Au-delà de leur rôle technique de
3 canaux structurent le paysage « à
Le projet du Carré Sénart affirme en régulation et de traitement des eaux,
la Française » du Carré et contribuent à
quelque sorte : « Ici et pas ailleurs ». ils composent le cadre, donnent gérer l’eau dans une logique zéro rejet.
Il concentre le développement et évite des vues et ouvrent des perspectives. L’économie circulaire
l’étalement. La conception du Carré Sénart illustre les 300 000 m3 de terres excavées
Les plantations préalables les savoir-faire de l’aménagement dans le Carré ont intégralement été
massives donnent un cadre, une vertueux : le réemploi des terres réemployées à proximité pour créer
structure et une ambiance qui portent excavées et la stratégie de pré- des plateformes agricoles. Pas un seul
une identité forte et originale. verdissement ont été déployés à grande m3 n’est sorti du territoire de l’OIN.
Un projet « sous-défini » est échelle. Cette stratégie est désormais La réversibilité
capable de traverser les controverses systématiquement appliquée très Des parkings mutables ont été réa-
en devenant plateforme des futurs en amont pour toutes les opérations. lisés. Gérés et gardés en propriété par
possibles. Cette approche pragmatique Elle permet de travailler l’insertion l’EPA, ces carrés de 300 places pourront
permet de travailler les évolutions paysagère du bâti tout en renforçant servir à d’autres usages. Le nouvel en-
et les mutabilités des projets et les la biodiversité. semble de bureaux Racines Carré, est
mutabilités écologiques. lui aussi réversible.
EPA SÉNART AMÉNAGER LE PÉRI-MÉTROPOLITAIN DURABLE 13HISTOIRE D’UN
AMÉNAGEMENT DURABLE
LES SAVOIR-FAIRE
DE L’AMÉNAGEMENT DURABLE
L’EPA Sénart a mis en œuvre, de Pré-verdissement Mobilités douces
façon continue pendant quatre plantations systématiques en amont plus de 280 kilomètres de pistes
décennies et à l’échelle de l’ensemble des opérations, 40 000 arbres plantés, cyclables, 100 % des communes reliées
de l’OIN, des principes d’aménagement dont 10 000 sur le Carré Sénart ou par des liaisons douces.
qui contribuent à la restauration des l’équivalent de 9 ha de forêt sur le parc Biodiversité
milieux naturels. Ils participent de façon de l’A5-Sénart. 18 % de potentiel de hausse de l’indice
décisive à l’adaptation aux épisodes Gestion de l’eau de biodiversité post-opérations, stratégie
climatiques extrêmes actuels et futurs. création de plus de 70 bassins, globale de sous-trames herbacées, arbus-
renaturation de 3 rus, restauration de tives, arborées, humides et aquatiques.
zones humides, zéro rejet des eaux Réversibilité
pluviales… bâtiments démonstrateurs modulaires
Réemploi et circuits courts et réversibles (Racines Carré), une
100 % des terres excavées traitées majorité de parcs de stationnement
sur place et réutilisées, somme nulle restent propriété de l’EPA Sénart pour
Plus 280 km de
piste cyclables des déblais/remblais. de futurs usages.
relient les 10
communes de l’OIN
de Sénart.
14Trames plantées et
plans d’eau sont
devenus des continuités
naturelles et de
véritables réservoirs
de biodiversité.
DIAGNOSTIC
ET PLAN D’ACTIONS
Le diagnostic de l’hydrologie
sur le territoire, établi par le bureau
d’études Confluences, qualifie les
aménagements hydrauliques de l’OIN
de Sénart de « réussite » en matière
de gestion des eaux pluviales et
de ruissellement, de continuité
écologique et paysagère. Si le système
de gestion des eaux a jusqu’ici répondu
efficacement aux risques d’inondation,
il convient aujourd’hui de se doter
d’outils nouveaux pour répondre à
l’augmentation des risques, ainsi
qu’aux nouvelles attentes en matière
HYDROLOGIE de potentiel écologique : prise en
considération des petites pluies pour la
ET CYCLES DE L’EAU recharge des nappes phréatiques, des
situations d’étiage et de basses eaux,
maintien et reconquête des zones
humides, réduction de l’évaporation…
Les prochaines décennies seront compte les projets d’aménagements Une cartographie dynamique exploitée
marquées par une modification du du secteur. Ce schéma prévoit sur les sous la forme d’un système
régime de pluies et une recrudescence bassins versants du ru des Hauldres d’information géographique (SIG)
d’épisodes extrêmes. L’EPA Sénart se et du ru des Prés Hauts : permettra d’intégrer les projets en
projette à l’horizon 2030 en établissant l’attribution à toute zone aménagée ou cours et à venir, notamment les ZAC,
un diagnostic et un bilan prospectif naturelle d’un droit de rejet de 1 l/s/ha, afin d’analyser finement l’impact
de l’hydrologie du territoire. la réalisation de bassins de des projets sur l’état des sols,
Dès les années 1970, l’EPA a engagé régulation équipés d’ouvrages de l’hydrographie et l’hydrologie.
un travail précurseur en aménageant contrôle des débits et dimensionnés
un important système hydraulique pour permettre le stockage des eaux
car la maîtrise des débits constituait jusqu’à l’occurrence centennale.
déjà une préoccupation majeure.
L’urbanisation, en provoquant
l’imperméabilisation des sols, peut 510 plans d’eau
en effet générer un facteur 20 de sur le territoire de l’OIN de Sénart
multiplication du débit des cours d’eau.
Plus de 70 bassins de régulation ont - 197 mares
ainsi été créés. Ils font aujourd’hui - 313 bassins
partie intégrante du paysage sénartais. dont + de 70 réalisés par
En 1993, le schéma d’assainissement l’EPA Sénart
a été modifié afin de mieux prendre en
EPA SÉNART AMÉNAGER LE PÉRI-MÉTROPOLITAIN DURABLE 15L’AMÉNAGEMENT
DURABLE DU TERRITOIRE
Carte du relief et de l’hydrologie
du territoire
es
ldr
au
sh
de
ruissea u
es
ldr
au
sh
de
ruissea u
balor y
ru de
balor y
ru de
Limites Relief
Zone d’étude Courbes de niveaux (5 m)
Limites communes
Limites départements Altitudes (m)
50
Cours d’eau
56,5
63
69,5
76
82,5
89
95
100
16Schéma directeur trame verte et bleue
Corridors écologiques en relation avec le réseau hydrographique naturel et artificiel
e balor y
ru d
e balor y
ru d
Limites Schéma Régional de Cohérence Écologique Hydrographie
Zone d’étude Corridors et continuum Surface en eau
Limites communes de la sous-trame bleue Cours d’eau
Corridors multitrames
- sous-trame arborée
e balor y - sous-trame herbacée
e balor y
ru d
ru d
- sous-trame bleue
Corridors de la sous-trame arborée
Corridors de la sous-trame herbacée
Réservoirs de biodiversité
EPA SÉNART AMÉNAGER LE PÉRI-MÉTROPOLITAIN DURABLE 17L’AMÉNAGEMENT
DURABLE DU TERRITOIRE
AUJOURD’HUI ET DEMAIN,
L’ANIMATION D’UN ÉCOSYSTÈME
L’intégration de l’OIN de Sénart
à l’agglomération de Grand-Paris-Sud-
Seine-Essonne-Sénart a conduit depuis
2016, à de nouvelles coopérations et
nouveaux partenariats avec l’agglomé-
ration. En matière de développement
durable comme de prospective, les
ambitions sont aujourd’hui communes.
Elles s’expriment sur un ensemble
cohérent de volets : la transition
énergétique, l’aménagement durable et
la végétalisation, l’assainissement et la
gestion des eaux pluviales, les mobilités
décarbonées, la transition écologique
et solidaire - notamment pour ce qui
concerne la production agricole locale
- ou encore le traitement et la valorisation
des déchets. L’EPA Sénart entretient
également aujourd’hui des relations fortes
avec l’ensemble des acteurs, institutionnels
et économiques (chambres consulaires,
entreprises, établissements d’enseigne-
ment supérieur et de recherche…) et
poursuit un dialogue régulier avec
les associations environnementales :
l’établissement public anime ainsi un
véritable écosystème local au service
de la transition écologique du territoire.
Écoquartier
de l’Eau Vive à
La RSE : un aménageur naturellement responsable Lieusaint (77)
En 2018, l’EPA Sénart a engagé La feuille de route RSE se fixe Accompagner des commu-
une démarche RSE, tout entière notamment comme ambitions nautés locales dans l’appropria-
tournée vers le développement de : tion des nouveaux gestes en
durable du territoire. Son réfé- Poursuivre le développe- faveur de l’environnement
rentiel et son plan d’action ont ment de la biodiversité, L’EPA Sénart a la volonté d’aller
pour objectifs de systématiser notamment dans le traitement plus loin que les strictes obliga-
les bonnes pratiques en les par- paysager des opérations tions réglementaires. Il s’asso-
tageant largement avec l’en- Développer l’économie cie et contribue au mouvement
semble des parties prenantes. circulaire et renforcer la sobriété de transformation générale,
L’ambition est de devenir un des consommations d’espaces impulsé tant par les référen-
aménageur péri-métropolitain comme d’énergies tiels que par le volontarisme de
de référence. la communauté RSE.
18Le SOE s’est fixé pour 2020
d’ambitieux objectifs chiffrés :
100 % de réemploi
des matériaux géologiques
naturels excavés sur les
chantiers,
70 % de réutilisation
des matières/déchets produits,
60 % de recyclage
des matériaux pour réaliser
les chantiers,
33 % de réduction
des GES en phase travaux
0 perte
avec un équilibre déblais /
remblais nul
LE SCHÉMA D’ORGANISATION
ENVIRONNEMENTALE
L’EPA Sénart est adhérent Le SOE explicite les contraintes et les Le SOE a, en outre, été la cheville
« d’Ensemble 77 » qui réunit avec le dispositions des cahiers des charges ouvrière de la plateforme d’insertion,
CEREMA tous les acteurs économiques destinés aux bureaux d’études et aux créée en 2001, qui forme aux métiers
locaux impliqués dans le développement entreprises de travaux. L’EPA Sénart du bâtiment et de l’aménagement des
durable appliqué aux projets de travaux prescrit des critères environnementaux personnes éloignées de l’emploi. Tous
publics. Une démarche holistique des exigeants en matière de gestion des les chantiers du territoire prévoient
chantiers d’aménagement prend déchets et d’effluents, de traçabilité des clauses d’insertion et de formation.
aujourd’hui en compte l’ensemble des et de réemploi, de biodiversité
contraintes environnementales des et de réduction des nuisances (bruit,
chantiers. Elle se traduit par un Schéma poussières) pour les riverains. Pour l’aménagement
d’Organisation Environnementale (SOE) Le dialogue ainsi entrepris a encouragé
du Parc de l’A5-Sénart,
applicable à l’ensemble des opérations. le développement de techniques
Cette méthode de gestion est le résultat innovantes sur le territoire : réutilisation
l’équivalent de
d’un travail collectif mené avec les de limons locaux au lieu de sable pour 41 000 rotations de
départements et collectivités ainsi entourer les canalisations, réemploi camions a été évité soit
qu’avec l’ensemble des entreprises de déchets d’anciennes voiries et de 135 camions par jour
du BTP et les maîtres d’œuvre. La sédiments pour les nouvelles liaisons pendant 1 an.
démarche permet de bénéficier d’un ou encore mise en place de clôtures
accompagnement et d’outils dédiés protectrices de la biodiversité en phase
pour déployer des actions en faveur chantier.
du respect de l’environnement.
EPA SÉNART AMÉNAGER LE PÉRI-MÉTROPOLITAIN DURABLE 19L’AMÉNAGEMENT
DURABLE DU TERRITOIRE
LE PLAN CLIMAT AIR ÉNERGIE
TERRITORIAL DE GRAND PARIS SUD
L’EPA Sénart contributeur promoteurs dans le cadre de Le contrat de transition
à la stratégie du Plan Climat Air Énergie consultations macro-lots. L’EPA agit
Territorial (PCAET) approuvé fin 2019 également aux côtés de l’agglomération
écologique
par Grand Paris Sud. Le PCAET fixe de pour développer et promouvoir la Grand Paris Sud est l’unique collectivi-
grandes ambitions pour la décennie mobilité durable. té francilienne à avoir signé avec l’État
2020-2030. L’établissement public, qui 3 – Transition écologique et solidaire en 2019 un Contrat de transition éco-
avait anticipé nombre de ses Il s’agit essentiellement d’encourager logique (CTE). Sa mise en œuvre, qui
dispositions, contribue à la réussite le développement des productions prévoit des résultats concrets, chiffrés
de ses objectifs : locales et des circuits courts dans une et évalués, va permettre d’amplifier les
Réduire de 20 % la consommation perspective d’augmentation de objectifs du PCAET. L’EPA Sénart est
énergétique des logements l’autonomie du territoire. L’EPA Sénart pleinement engagé aux côtés de Grand
Multiplier par 5 la production des participe notamment au Paris Sud dans la réussite de ces objec-
énergies renouvelables développement d’une agriculture locale tifs élaborés « sur mesure » en fonction
Réduire de 45 % les émissions de gaz durable. des besoins du territoire.
à effet de serre 4 – L’innovation
Viser la neutralité carbone du territoire Ce dernier axe concerne notamment
Intégrer les enjeux d’adaptation au le développement des éco-entreprises.
changement climatique et de Une ambition que favorise notamment
protection de la santé des populations l’Écopôle, parc d’activités particulièrement Écoquartier
attractif pour les jeunes entreprises de l’Aboretum de
Chanteloup à
Un plan d’actions, associé à cette innovantes et durables. Moissy-Cramayel
stratégie, se décline sur 4 axes : (77)
1 – La transition énergétique
de proximité
L’agglomération de Grand Paris Sud
entend accompagner les ménages pour
réduire leur facture énergétique. Cet
objectif rejoint l’accompagnement des
primo-accédants par l’EPA Sénart pour
la maîtrise des coûts de gestion des
copropriétés. Cet axe prend en
considération le confort et la salubrité
du cadre de vie, préoccupation intégrée
depuis des décennies dans le modèle
de développement de l’OIN de Sénart.
2 - Sobriété et résilience
Cet axe vise à favoriser l’aménagement
et les projets immobiliers durables,
ainsi que la végétalisation des projets et
la gestion des eaux. Il rejoint la stratégie
historique de l’EPA Sénart, renforcée
depuis 2017 par la démarche de
co-construction engagée avec les
20PARTICIPER
À LA TRANSITION Coopérative Bio
AGRICOLE LOCALE
d’Île-de-France
implantée sur
l’Écopôle de Sénart,
Combs-la-Ville (77)
L’EPA Sénart s’est engagé dans la Cette implantation encourage la
transition de l’agriculture intensive, en transition écologique de la filière agricole
faveur de pratiques moins destructrices et la consolide, dans une logique de
des sols et plus favorables à la compensation, telle que prévue par le
biodiversité en milieu péri-métropolitain. code rural et de la pêche. Cette activité
En concédant une forte décote de contribue également à la création
charge foncière, l’établissement public et la diversification des emplois sur
a permis à la Coopérative Bio d’Île-de- le territoire. La Coopérative Bio
France de s’implanter sur l’Écopôle de d’Île-de-France anticipe une progression
Sénart. Un premier bâtiment de annuelle de 15 % de son chiffre
1 500 m² a ouvert ses portes et le projet d’affaires.
porte sur une capacité de construction
de 5 000 m² à terme.
Sur le territoire de l’Opération d’Intérêt
La coopérative rassemble déjà 59 National, la consommation de terres
sociétaires. Son activité de valorisation, agricoles, supérieure à 80 hectares
de transformation et de distribution par an jusqu’en 2005, a été divisée
de légumes a démarré début 2020. par deux, un rythme extrêmement
Elle traite de 2 000 à 3 000 tonnes de modéré au regard des consomma-
légumes bruts par an, majoritairement tions de la Seine-et-Marne et de
destinés à l’approvisionnement des l’Essonne et du dynamisme du terri-
crèches, collèges, lycées et collectivités toire qui crée chaque année plus de
en produits locaux de qualité. 1 000 emplois.
EPA SÉNART AMÉNAGER LE PÉRI-MÉTROPOLITAIN DURABLE 21L’AMÉNAGEMENT
DURABLE DU TERRITOIRE
MOBILITÉ : ORGANISER,
RELIER, ANTICIPER
C’est le rôle de l’établissement AMPLIFIER LES LIAISONS DOUCES
public que de développer une vision
à long terme pour le territoire. Dans D’ores et déjà, toutes les ZAC de l’OIN interrompre la circulation, vient
un espace péri-métropolitain conçu à de Sénart sont connectées par des parachever la liaison douce de
l’ère de la voiture-reine, où la logistique pistes cyclables qui favorisent la 2,4 kilomètres reliant le Carré Sénart
représente une part importante des pratique des mobilités actives pour les et la gare de Lieusaint-Moissy. Avec le
activités, l’enjeu en termes de mobilité déplacements comme pour les loisirs. concours de l’agglomération Grand Paris
décarbonée est primordial. Au total, 280 kilomètres de liaisons Sud et de la Région, l’EPA Sénart va
douces desservent le territoire de l’OIN développer à l’avenir de nouvelles
de Sénart. Elles contribuent au Plan Vélo liaisons piétonnes et cyclables pour
4 gares RER adopté par Grand Paris Sud. toujours mieux relier les opérations
En 2019, L’EPA Sénart a réalisé la entre elles. Ce programme commencera
100 % des parcs passerelle piétons-cycles franchissant par la liaison entre la ZAC du
d’activités l’autoroute A5 avec le concours financier Plessis-Saucourt et l’Allée Royale et
connectés au réseau de la Région Île-de-France. Cet ouvrage se poursuivra par la liaison entre Réau
ferroviaire de 100 mètres de long, édifié sans et Moissy-Cramayel.
100 % des
communes reliées
par 280 km de pistes cyclables
100 % des parkings
réversibles et mutables
1 et bientôt
3 stations
multi-énergies dans
les parcs d’activités
Des passerelles
piétons-cycles
franchissent
l’autoroute A5.
22Liaison TZen 1
relie les gares RER
de Lieusaint-Moissy
DÉCARBONER LES TRANSPORTS et de Corbeil-
Essonnes.
L’objectif ambitieux de réduction de L’offre de transports en commun du
40 % des émissions de gaz à effet de territoire sera renforcée par le bus à haut
serre liées aux transports est d’autant niveau de service T Zen2 dont les
plus considérable que 40 % du trafic travaux ont démarré l’été dernier à
sur le territoire de l’OIN est uniquement l’initiative du Département. Pour
traversant. Chaque jour, 100 000 véhicules mémoire, la conduite des travaux du
traversent ainsi le territoire via les T Zen1 avait été déléguée en 2009-2010
autoroutes A5 et A104 sur un total à l’EPA Sénart. MOBICITYLAB :
journalier de 250 000 trajets motorisés. L’établissement public a mené une
Cependant, les poids lourds ne stratégie volontariste pour promouvoir
la logistique du futur
représentant que 10 % de ce trafic, il les nouvelles carburations propres, L’EPA Sénart a engagé la création du
convient de rechercher des marges de notamment pour le transport de cluster de l’innovation logistique dont
manœuvre collective. Afin de contribuer marchandises sur ses parcs d’activité. l’ICAM, école d’ingénieur implantée
à réduire les déplacements tout en Dès 2018, une première station au Carré Sénart est partenaire. Au-
répondant aux besoins des entreprises, d’avitaillement GNV a ouvert sur le parc jourd’hui, l’EPA Sénart soutient avec
l’EPA Sénart soutient auprès de logistique de PariSud, fruit d’un Grand Paris Sud, le projet MOBICITY-
l’agglomération l’engagement d’un partenariat entre l’EPA Sénart et LAB mené par l’ICAM. MOBICITYLAB
nouveau Plan de Mobilité Interentreprises GNVERT, filiale du groupe ENGIE. analyse et modélise les données des
(PMIE) pour les entreprises installées En 2019, L’EPA a travaillé en étroite flux logistiques afin de les optimiser,
à proximité du Carré Sénart. collaboration avec le SIGEIF, pour ouvrir de proposer et coconcevoir avec les
une station offrant différentes solutions acteurs du transport des solutions
décarbonées (biogaz et azote) sur le alternatives à la route.
1 et bientôt Parc de l’A5-Sénart. L’ouverture
2 lignes T Zen prochaine d’une troisième station est
prévue à Vert-Saint-Denis.
39 lignes de bus
EPA SÉNART AMÉNAGER LE PÉRI-MÉTROPOLITAIN DURABLE 23L’Écopépinière, hôtel d’entreprises, située sur l’Écopôle de Sénart (77) 24
Pour un
développement
économique
équilibré et
durable
L’action que mène l’établissement public d’aménagement
en matière de développement économique vise à offrir
aux habitants des activités (entreprises, commerces et
services) créatrices d’emplois et porteuses d’aménités
urbaines. La conception environnementale exemplaire
des parcs d’activité de l’OIN constitue un vecteur
d’attractivité économique et permet aujourd’hui de
convaincre de nouveaux secteurs d’activité.
L’établissement public se fixe pour objectif la diversifica-
tion des emplois. Un enjeu primordial dans un territoire
encore marqué par un grand nombre de personnes peu
ou pas diplômées et le manque de cadres, des facteurs
qui nuisent à la mixité sociale. La diversification des
compétences et la montée en valeur des activités
économiques traditionnelles - logistique notamment
- permettront non seulement d’attirer une nouvelle
catégorie d’habitants mais aussi de réduire le trafic
routier des déplacements pendulaires domicile-travail.
EPA SÉNART AMÉNAGER LE PÉRI-MÉTROPOLITAIN DURABLE 25Vous pouvez aussi lire
