Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - ÉTUDE 2018/2019 Volet 1 État des lieux et enjeux - AURH
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COOPÉRATION DES AGENCES D’URBANISME APUR I AUCAME I AURBSE I AURH I IAU IDF ÉTUDE 2018/2019 Le tourisme fluvial et Volet 1 maritime dans la Vallée de la Seine État des lieux et enjeux
La coopération des agences d’urbanisme de la Vallée de la Seine La coopération des agences d’urbanisme de la Vallée de la Seine apporte depuis 2010 son soutien technique aux politiques régionales et nationales à l’échelle de l’axe Seine. Elle rassemble cinq agences d’urbanisme — l’APUR, l’AUCAME, l’AURBSE, l’AURH, l’IAU ÎdF — dans le cadre du Contrat de plan interrégional État-Régions (CPIER) « Vallée de la Seine » 2015-2020. La coopération contribue ainsi à la dynamique du projet Vallée de la Seine en : développant un dispositif de suivi des dynamiques du territoire ; il constitue un socle commun de connaissances (données, cartes, études) que les agences partagent avec tous via un site internet www.vdseine.fr ; organisant la rencontre annuelle des agences d’urbanisme de la Vallée de la Seine qui est l’occasion de la présentation des travaux de l’année et d’un débat avec l’ensemble des partenaires intéressés. Les études annuelles ont mis en avant l’intérêt d’articuler les développements portuaire, logistique et industriel (« le développement portuaire et logistique au service du renouveau industriel de la Vallée de la Seine » – 2015), le potentiel économique et territorial du développement du cyclotourisme en Vallée de la Seine (« la Véloroute des bords de Seine comme levier de développement durable des territoires » – 2016) et l’importance de penser de nouveaux modèles de coopération territoriale à de nouvelles échelles et à géométrie variable (« Vallée de la Seine XXL » – 2017). Pour l’année 2018/2019, les travaux des agences portent sur le thème du développement touristique de la Vallée de la Seine à partir des escales de croisières fluviales et maritimes sous l’angle de l’aménagement et de son articulation sur les territoires. Elle prend la forme de deux livrables : Volet 1 : état des lieux et enjeux du tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine ; Volet 2 : analyse territoriale du développement touristique de la Vallée de Seine – de l’escale à l’hinterland. 2 - Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1
Sommaire Introduction4 1 Synthèse des Interventions 7 1.1 - Porter le paysage au cœur des dynamiques d’aménagement 8 1.2 - Le tourisme fluvial et fluvestre dans la Vallée de la Seine : un potentiel de croissance sous-exploité 10 1.3 - Le Schéma directeur de développement de la croisière fluviale avec hébergement 12 1.4 - La démarche « tourisme fluvial » de l’Association des départements de l’Axe Seine (ADAS), vers une destination Vallée de la Seine ? 14 1.5 - Les meilleures pratiques internationales du tourisme fluvial 16 1.6 - Les circuits courts en Vallée de Seine : résultats du Projet OLICO-Seine 18 1.7 - Les escales fluviales dans les Yvelines : Stratégies et plan d’action en direction des commerces 20 2 Enjeux 23 Introduction24 2.1 - Chiffres-clé des croisières maritimes et du tourisme fluvial 26 2.2 - Les usages du fleuve et de la façade maritime 32 2.3 - Le tourisme fluvial et maritime : un levier de développement local et urbain ? 36 2.4 - Tourisme fluvial et impact environnemental 40 2.5 - Les mobilités : un enjeu pour le développement touristique de la Vallée de la Seine 44 Vers une analyse territoriale 49 De l’escale à l’hinterland en 12 séquences 50 Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1 - 3
Introduction Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée Pour ce faire, une matinée d’échanges avec de la Seine connaît un essor sans précédent les acteurs impliqués dans le développe- qui pose de nombreuses questions : quelles ment du tourisme fluvial et maritime a été formes pour ce tourisme ? quel modèle organisée le 30 novembre 2018 à Paris. Elle économique ? quelles retombées écono- visait à réaliser un état de l’art des ques- miques et quelles contraintes pour les terri- tionnements et des enjeux, tout en instal- toires ? Quelles conséquences sur la naviga- lant les travaux des agences dans un cadre tion ? Comment imaginer un tourisme fluvial collaboratif. et maritime vertueux pour les territoires, les acteurs économiques et les habitants ? Deux panels d’acteurs ont été invités : l’un sur le développement et la planification du De nombreux acteurs économiques et insti- tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de tutionnels, tour-opérateurs, collectivités, la Seine et l’autre sur la relation de celui-ci associations, ont engagé des réflexions pour avec l’hinterland. partager, comprendre et mieux planifier ce qui est perçu comme une opportunité pour Les intervenants ont pu présenter leurs le grand territoire de la Vallée de la Seine. points de vue, leurs analyses et le cas échéant les actions qu’ils mettent en Dans le cadre du CPIER « Vallée de la Seine », œuvre, en soulignant quelles sont pour eux la coopération des agences d’urbanisme de les opportunités et contraintes du dévelop- la Vallée de la Seine – APUR, AUCAME, AURH, pement du tourisme fluvial et maritime. Il AURBSE et IAU ÎdF – a souhaité travailler pour leur a été demandé de préciser comment l’année 2018-2019 sur le sujet du développe- les territoires pouvaient faire face à la ment touristique et de la mise en tourisme croissance de ce tourisme, optimiser les des territoires de la Vallée de la Seine, au bénéfices pour leurs économies locales travers de leur articulation avec les escales et comment ce tourisme pouvait se déve- de croisières fluviales et maritimes, dans une lopper en réseau. Un moment d’échanges a approche de type « économie circulaire ». ponctué les interventions. © AURH 4 - Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1
La matinée s’est déroulée comme suit : IFSTTAR, sur le projet OLICO Seine (Orga- nisations logistiques intelligentes des Ouverture par François Philizot, Préfet circuits courts en Vallée de Seine) ; Délégué interministériel au développe- Irène du Mas, cheffe de projet Tourisme ment de la Vallée de la Seine et Dominique et Commerce, CCI Paris Île-de-France, sur Alba, Directrice générale de l’Apur ; les stratégies et le plan d’action en direc- tion des commerces aux escales fluviales Intervention introductive : Joséphine Billey, dans les Yvelines. paysagiste à l’École nationale supérieure du paysage de Versailles, sur le paysage et le tourisme dans l’aménagement du terri- Cette synthèse propose dans un premier toire de la Vallée de la Seine. temps un résumé des interventions de la matinée puis, dans un second, une analyse Séquence 1 : Développement et planifica- des enjeux par les agences d’urbanisme de tion du tourisme fluvial et maritime dans la la Vallée de la Seine. Elle constitue l’amorce Vallée de la Seine d’une analyse territoriale, dont le principe Frédéric Millet, Responsable de la division est présenté en troisième partie. Tourisme, Territoires, Services — Direction du développement de voies navigables de Dans ce document, il s’agit du système France, sur le développement du tourisme touristique de la Vallée de la Seine qui est fluvial et fluvestre autour de la Seine ; étudié à travers le secteur d’activité de la David Dajczman, Responsable de dépar- croisière fluviale, de la croisière maritime et tement à la DGD HAROPA, sur le Schéma des tourismes qui leur sont propres. Bien que directeur de développement de la croi- le tourisme fluvial et le tourisme maritime sière fluviale avec hébergement ; ne soient pas strictement synonymes, ils Anne Locatelli-Biehlmann, Directrice partagent néanmoins des problématiques et Grand Paris Ouest, Conseil Départemental des enjeux communs, au niveau par exemple du Val d’Oise, sur la démarche tourisme des escales et de l’articulation avec leurs fluvial de l’Association des départements hinterlands. Ce premier volet de l’étude de l’Axe Seine. propose donc une approche globale de ces tourismes, avec un présupposé que certains Séquence 2 : la croisière fluviale et mari- des enjeux décrits pourraient s’appliquer aux time et sa relation à l’hinterland deux types de tourismes. Le 2e volet s’atta- Chloé Crober, consultante, Grelet Conseil chera à le vérifier et à préciser ces enjeux en & Associés, sur les meilleures pratiques proposant une analyse fine, par séquences, internationales du tourisme fluvial ; des territoires où se développe le tourisme Gwenaëlle Raton, chargée de recherche, fluvial et maritime. © AURH © AUCAME Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1 - 5
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1 Synthèse des Interventions Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1 - 7
11 INTERVENTIONS Porter le paysage Joséphine Billey, paysagiste et chef de projet « Paysage et mission au cœur Vallée de la Seine » à l’École nationale supérieure de paysage (ENSP) des dynamiques de Versailles d’aménagement Le développement d’une culture commune niens de demain. Son action – visant à réunir autour des paysages de la vallée de la Seine des acteurs des 9 départements concernés est une nécessité pour pouvoir aménager par le CPIER, aux ambitions convergentes ces territoires de manière cohérente et les et aux compétences complémentaires – est guider vers l’accueil de nouveaux usages. axée autour de 4 dispositifs annuels. L’objectif de l’ENSP est de révéler et de valo- riser les paysages séquaniens ; et plus globa- L’organisation des Ateliers Pédagogiques lement de les promouvoir comme outils de Régionaux (1) où un groupe d’étudiants développement et facteur d’attrait touris- paysagistes de l’ENSP réalise, sur la propo- tique. « Porter le paysage au cœur des dyna- sition d’acteurs du territoire, une étude sur miques d’aménagement » constitue un enjeu 6 mois pour les orienter vers un projet de majeur pour les régions mais aussi pour tous paysage. Le Voyage-atelier professionnel les acteurs de l’aménagement, car chacun (2) permet, dans le cadre de visites et est responsable de sa prise en compte dans de rencontres in situ, des échanges entre les projets à toutes les échelles. S’agissant professionnels et le développement de pers- d’un enjeu qui dépasse les limites adminis- pectives collectives autour d’un site choisis tratives, il est nécessaire de penser – au-delà entre Cherbourg et Paris. des escales fluviales – les continuités paysa- gères d’une part mais également, en termes Le Workshop étudiant (3) sur dix jours, est un de mobilités, les cheminements et les tran- atelier itinérant et inter-écoles (d’architec- sitions entre les espaces. Des bords de Seine ture, urbanisme, paysagisme, de la marine aux plateaux, de Paris à la Cherbourg, quelles marchande, etc.). Deux ateliers ont été orga- structures paysagères et quelles connexions nisés à ce jour : « La Seine à vélo » (2016) entre les espaces pour un aménagement entre Cherbourg et Paris et « La Seine sur cohérent de la vallée de la Seine ? l’eau » (2017) entre Paris et Le Havre. Chaque workshop, mené avec une équipe pluridiscipli- En charge de l’axe « Connaissance des naire de quinze étudiants, interroge un projet paysages et de leur évolution » depuis 2015 de développement territorial de la vallée de dans le cadre du CPIER, l’ENSP travaille en la Seine : par exemple « La Seine sur l’eau » collaboration avec l’AURH et contribue à la s’appuyait sur le Schéma de développement mise en réseau des différents acteurs travail- fluvial produit par HAROPA/VNF. lant à l’aménagement de la Vallée de la Seine. Par une approche transversale, ce travail de Il s’agit de faire l’expérience du terrain avec terrain, d’animation et de sensibilisation vise le regard de jeunes professionnels, de tester à impulser et accompagner les politiques sa praticabilité et de repérer ses potentialités. locales dans une démarche de paysage, et Un des principaux constats qui en ressort de ouvrir la réflexion sur les territoires séqua- ces workshops est le manque d’intermodalité, 8 - Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1
« TOUTES LES DESTINATIONS TOURISTIQUES DE LA VALLÉE DE LA SEINE S’APPUIENT SUR LEURS PAYSAGES. OR, QUAND ON PARLE DE STRATÉGIE TERRITORIALE, D’ÉQUIPEMENTS TOURISTIQUES, ON OUBLIE SOUVENT LES PAYSAGES DANS LESQUELS ILS S’IMPLANTENT. » © Joséphine Billey © Pierre Enjelvin 1. ATELIER PARTICIPATIF AVEC DES PROFESSIONNELS DU TERRITOIRE 2. VOYAGE-ATELIER PROFESSIONNEL « COHABITER AVEC DU PNR BSN, APR « DES ÎLES AUX COURTILS » 2016-2017 L’EAU EN 2100 » © Conseil départemental de l’Eure © Joséphine Billey 3. WORSHOP « LA SEINE À VÉLO » : PASSAGE AUX ANDELYS 4. RENTRÉE DU «RÉSEAU PAYSAGE» À L’HÔTEL DE LA RÉGION ET RENCOTNRE AVEC M. DUCHÉ, MAIRE NORMANDIE LE 27 SEPTEMBRE 2018 qui constitue un frein à la mobilité, à la mise en un impact sur la lisibilité de la continuité de la relations des territoires et de leurs acteurs. De Seine. Enfin, la rentrée du « Réseau paysage » plus, la difficulté à longer entièrement la Seine (4) permet de présenter la démarche aux élus produit des ruptures physiques parfois justi- notamment, afin de les sensibiliser et/ou les fiées par des implantations nécessaires en bord inciter à s’engager dans la valorisation de leurs de Seine, mais pas toujours, au risque d’avoir paysages. Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1 - 9
12 INTERVENTIONS Le tourisme fluvial et fluvestre Frédéric Millet, Responsable de la division Tourisme, dans la Vallée de la Seine : Territoires, Services – Direction du développement de VNF un potentiel de croissance sous-exploité Le tourisme fluvial en France en 2017 repré- sière dans le réseau VNF dont 25 naviguant sentait près de 11,2 millions de passagers, sur la Seine. En guise de comparaison, sur le une clientèle composée à 54 % de touristes Danube, 175 bateaux ont fait escale à Passau étrangers (en majorité originaires de pays et Linz en 2017. Par ailleurs, dans cette anglophones et germanophones) et 1,6 million compétition des bassins européens, la France de nuitées vendues sur les bateaux de croi- est perçue comme une destination onéreuse. sière. En termes de retombées économiques, Un enjeu clé du développement est donc la filière – qui connaît une croissance continue de penser l’enrichissement et la diversifica- depuis 2010 – représente plus de 630 millions tion de l’offre touristique afin de rendre les d’euros par an, au niveau national, principa- croisières plus actives et attractives. Ainsi, lement issus des croisières en paquebots. Si la complémentarité avec le vélo (Boat and le prix moyen des séjours est de 2 500 euros, bike ou Croisivélo), une tendance forte dont ce budget est très inégal selon les produits et le succès a été confirmé dans le nord de les compagnies. La question de l’accessibilité l’Europe principalement, est un potentiel à financière de ce genre de tourisme, abordée développer. Ces produits itinérants au bord lors de la matinée d’échanges, interroge les des voies d’eau se développant progressi- choix de développement de la filière. La desti- vement en France, dans le Midi et en Bour- nation des recettes est aussi une préoccupa- gogne notamment, pourraient être proposés tion des acteurs du territoire, qui déplorent en Vallée de la Seine. Une étude montre à ce des publics « captifs » des opérateurs dont les sujet que 87 % du réseau de VNF est situé à dépenses bénéficient peu à l’économie locale. moins de 5 km d’une véloroute. L’enjeu est donc d’engendrer de la valeur ajoutée sur le territoire, en valorisant les Enfin, afin de répertorier et valoriser les patrimoines locaux, d’identifier les leviers de offres touristiques à l’échelle de la Vallée développement, tout en préservant la popula- de la Seine, un travail de communication tion et la qualité des sites. est nécessaire. La présence des acteurs du fleuve sur les réseaux sociaux, engagée par Frédéric Millet a exposé le potentiel de crois- VNF avec la page VNF tourisme – Voyages au sance de la filière en évoquant la marge de fil de l’eau, permet à ce titre de transmettre progression envisageable – en termes de flotte du contenu à la fois informatif et promo- – et les perspectives de développement – en tionnel sur une plateforme touchant des termes de services. Ces dernières années, le publics très larges. Ce travail s’inscrit aussi secteur a enregistré une forte croissance. dans une démarche de (re)connexion des On compte actuellement 53 bateaux de croi- habitants au fleuve. 10 - Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1
« L’ENJEU EST DONC D’ENGENDRER DE LA VALEUR AJOUTÉE SUR LE TERRITOIRE, EN VALORISANT LES PATRIMOINES LOCAUX, TOUT EN PRÉSERVANT LA POPULATION ET LA QUALITÉ DES SITES. » © Apur CANAL DE BOURGOGNE ENTRE ANCY-LE-FRANC ET DIJON Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1 - 11
13 INTERVENTIONS Le Schéma directeur David Dajczman, Responsable de département à la DGD d’HAROPA – Ports de développement de Paris Seine Normandie de la croisière fluviale avec hébergement Le schéma directeur vise à construire une 50 % de la flotte de paquebots anticipé par politique optimisée d’investissements les opérateurs du marché à horizon 10 ans. publics dans le réseau d’escales. Il s’agit Concernant l’offre de services aux escales, de permettre une valorisation maximale de l’objectif poursuivi est son renforcement l’ensemble des attraits touristiques de la et sa modernisation afin d’apporter plus de Vallée de la Seine tout en répondant aux valeur ajoutée aux paquebots en escale, par besoins de développement de capacités iden- exemple, via le développement de bornes tifiés par les opérateurs du secteur. La croi- de raccordement à l’eau et l’électricité. Le sière fluviale est au cœur des ambitions de développement de ces services a par ailleurs développement de HAROPA. Cette démarche vocation à réduire l’impact environnemental s’inscrit dans la volonté de contribuer au de l’activité en contribuant à minimiser les rayonnement et à l’attractivité touristique nuisances d’exploitation en escales. Dans des territoires. En effet, le secteur des croi- cette perspective, il a été mené un raison- sières fluviales avec hébergement présente nement par zones géographiques afin d’iden- un fort potentiel économique et, ayant voca- tifier les aires de concentration, d’attrait tion à traverser l’ensemble de la Vallée de la touristique ou de demande des opérateurs Seine, joue également un rôle important dans – qui sont potentiellement des espaces de la valorisation globale des territoires. Bien congestion voire de saturation. qu’il s’agisse d’un domaine « de niche » 1, il génère des revenus significatifs et constitue La programmation de 12 millions d’euros de ce fait un levier de développement qu’il d’investissement public a pour objectif de : convient d’orienter afin qu’il puisse bénéfi- Répondre aux situations de saturation cier aux acteurs locaux. observées ; Identifier les potentiels points de déve- Ce secteur fait l’objet d’un Schéma directeur, loppement pour de nouvelles escales – conçu avec VNF, co-gestionnaire et parte- en évaluant la faisabilité technique, les naire de HAROPA sur l’Axe Seine. Il aborde un attentes des opérateurs ainsi que l’accep- triple enjeu : d’abord un enjeu d’infrastruc- tabilité locale du projet ; ture, ensuite un enjeu de services, enfin un Mettre en place une politique de déve- enjeu lié aux retombées économiques et à loppement des services aux escales à l’impact social et environnemental. Le plan l’échelle de l’Axe Seine, notamment en prévoit la mise en place d’un réseau d’es- matière de raccordement à l’eau et à cales élargi doté d’infrastructures qualita- l’électricité ; tives, en capacité d’accueillir et de struc- Favoriser la consommation à terre des turer le développement futur à horizon 5/10 croisiéristes – développement de services 1 – 80 000 passagers par an sur la ans – 26 escales publiques pouvant accom- complémentaires, faciliter les liens entre Vallée de la Seine. pagner un développement de l’ordre de commerçants locaux et passagers ; 12 - Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1
« LA CROISIÈRE FLUVIALE AVEC HÉBERGEMENT GÉNÈRE DES REVENUS SIGNIFICATIFS ET CONSTITUE UN LEVIER DE DÉVELOPPEMENT QU’IL CONVIENT D’ORIENTER AFIN QU’IL PUISSE BÉNÉFICIER AUX ACTEURS LOCAUX. » Favoriser les échanges entre opérateurs et fournisseurs locaux – organisation d’ac- tivités spécifiques notamment commerces de bouche et spécialités locales, mise en place d’un Club croisière qui facilitera une mise en relations des acteurs en s’inspirant de modèles déjà mis en œuvre sur les sites d’escale dans le secteur de la croisière maritime (tours opérateurs, collectivités et ODT, CCI et commerçants) afin de mieux adapter offre et demande et ainsi optimiser les chiffres d’affaires liés à la croisière. Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1 - 13
14 INTERVENTIONS La démarche « tourisme fluvial » Anne Locatelli-Biehlmann, Directrice Grand Paris Ouest, Conseil Départemental de l’Association des départements du Val d’Oise de l’Axe Seine (ADAS), vers une destination Vallée de la Seine ? Les 6 départements de l’ADAS 1 ont l’ambition et l’aménagement des escales ; de construire une vision partagée à l’échelle Développer et coordonner les offres pour de l’Axe Seine, et de mener des actions renforcer l’attractivité de l’Axe Seine ; communes en faveur du développement des Améliorer la synergie entre les offres territoires. Le tourisme fluvial constitue un axe fluviales et patrimoniales, culturelles et de réflexion important, ayant trait à l’identité, récréatives de l’hinterland ; à l’économie et à la gouvernance du territoire. Construire l’identité Axe Seine et en Parmi les canaux de coopération et les supports assurer la promotion ; de travail, on compte le Schéma directeur de Fédérer une multitude d’initiatives et une développement de la croisière fluviale avec grande diversité de maîtrises d’ouvrage. hébergement sur l’Axe Seine aval HAROPA-VNF, le Schéma stratégique d’aménagement et de Ces rencontres ont aussi été l’occasion de développement de la Vallée de la Seine, les réfléchir aux moyens d’améliorer le dialogue stratégies touristiques départementales et les entre territoires et acteurs économiques, schémas régionaux du tourisme. Ce secteur en notamment les opérateurs du tourisme. En développement bénéficie d’une visibilité inter- effet, il s’agit d’une coopération nécessaire nationale et représente actuellement une offre au regard notamment des attentes exprimées d’une quarantaine de croisières, d’une durée par les touristes tels que l’accueil, la sécurité, moyenne hebdomadaire et de budgets très le paysage, le patrimoine historique et l’offre variés. En repérant les potentiels à valoriser culturelle ou encore les infrastructures et les et en déterminant des orientations de déve- transports – qui sont autant de domaines qui loppement, l’ADAS veut soutenir la croissance mobilisent les collectivités. Un travail parte- du tourisme fluvial tout en veillant à ce qu’elle narial, engagé avec les CAUE, a donné lieu à bénéficie aux territoires, aux acteurs écono- la production d’un carnet de diagnostic sur 12 miques, publics ainsi qu’aux habitants. haltes, de préconisations générales et particu- lières pour contribuer à l’identité des haltes Parmi les actions de l’ADAS, l’organisa- fluviales de l’Axe Seine. tion des Ateliers territoriaux entre avril et novembre 2018, qui ont rassemblés plus L’association, pour contribuer au dévelop- de 300 personnes, a permis de réunir élus, pement de l’Axe Seine, a initié plusieurs professionnels du tourisme, entrepreneurs chantiers avec les acteurs du territoire. et commerçants locaux afin d’identifier les Sont ainsi prévus autour de la Vallée de la enjeux qui se posent aujourd’hui en Vallée Seine : un colloque sur le tourisme fluvial de la Seine. Aux termes de ces échanges, ont (printemps 2019), le week-end festif été soulignées les attentes suivantes : « Fête en Seine » (septembre 2019), un 1 – ADAS : Hauts-de-Seine, L’Eure, Val d’Oise, Seine-Maritime, Yvelines, Améliorer la qualité de services aux ouvrage recensant l’ensemble du patri- Calvados. touristes, en particulier internationaux, moine culturel et touristique de l’Axe Seine 14 - Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1
« RÉFLÉCHIR AUX MOYENS D’AMÉLIORER LE DIALOGUE ENTRE TERRITOIRES ET ACTEURS ÉCONOMIQUES » et la réalisation de « La Seine à Vélo – de conditions d’accueil, d’aménagement et de Paris à la Mer » (2020). Le développement services ainsi qu’un marketing territorial du tourisme fluvial nécessitera une mobi- plus important et organisé à l’échelle de la lisation des ressources du territoire et Seine pour en promouvoir tous les attraits. implique un travail de construction collectif Ces actions doivent bénéficier aux touristes, pour mettre en place une amélioration des aux territoires et aux habitants. Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1 - 15
15 INTERVENTIONS Les meilleures pratiques Chloé Crober, consultante associée – Grelet Conseil & Associés internationales du tourisme fluvial L’étude menée en 2017 sur les meilleures du fait de la mise en place de dispositifs pratiques internationales du tourisme fluvial divers : emplacements réservés, gestion par Grelet Conseil & Associés pour la DGE du temps d’attente, signalétique, circula- et le CGET a suivi une méthodologie en tion alternée… En termes de gouvernance, trois parties : analyse du contexte national la coopération transfrontalière se traduit (identification des forces/faiblesses/oppor- notamment en une Conférence annuelle sur tunités/menaces en Vallée de la Seine), le Danube 1, rassemblant acteurs publics et benchmark international et recomman- privés. En outre, se sont développées des dations. Les cas sélectionnés à l’étranger organisations telles que la WGD, l’organisme étaient : le Danube, le Mékong et le Canal de référence de gestion des escales et de la Rideau – qui sont chacun porteur du secteur promotion du tourisme autour du Danube, dans leur région. Par ailleurs, trois théma- notamment en Autriche et en Bavière. Ce tiques connexes ont également été traitées : type de démarche volontariste a aussi été environnement, innovation, ainsi qu’identité observé sur le plateau des Lacs Mecklem- fluviale et promotion. bourgeois, dans le Nord-est de l’Allemagne. La promotion et la commercialisation touris- Le cas du Danube a été présenté comme tique sur le Danube y sont assurées par un particulièrement intéressant. Tout d’abord Office de tourisme associatif regroupant les parce qu’il s’agit d’une région pionnière acteurs publics et privés du tourisme, dans pour ce type de tourisme – croisière fluviale le cadre d’une charte partenariale. Outre le avec hébergement – en raison de son enver- positionnement sport et nature, le choix a gure ensuite : le fleuve relie 10 pays et tota- été fait de maîtriser les niveaux de fréquen- lise près de 240 paquebots en activité en tation. Autant d’initiatives qui, selon leur 2017. Proposant une large offre de produits pertinence et leur adaptabilité au terri- fluvestres comme le Donauradweg. Il s’agit toire, pourraient être des pistes de déve- par ailleurs d’un secteur très organisé, en loppement pour la Vallée de la Seine. termes de gestion des flux (mise en place de tarifs différenciés afin d’éviter les situa- Le secteur de la croisière fait également tions de saturation en haute saison), d’un l’objet d’innovations en France, notamment point de vue environnemental (interdiction avec la motorisation croissante des bateaux du rejet des eaux usées dans le fleuve) et (électriques et électro-solaires) et la gestion énergétique (obligation pour les paquebots des déchets. Divers projets sont également en 1 – Donautourismus / Donauschiffahrts de se brancher à l’électricité aux escales phase d’expérimentation tels que les aména- & Tourismus Konferenz. pour éviter le fonctionnement des groupes gements sur l’eau et la valorisation de la voie 2 – Application collaborative donnant électrogènes). De plus, très peu de conflits d’eau avec le développement de sites de des informations sur les mouillages et les ports et permettant de réserver d’usages sont observés entre le fret et le baignade ou l’approvisionnement en transport des places de port. transport de passagers principalement fluvial. On observe aussi l’émergence d’ins- 16 - Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1
« PEU DE CONFLITS D’USAGES SONT OBSERVÉS ENTRE FRET ET TRANSPORT DE PASSAGERS SUR LE DANUBE DU FAIT DE DISPOSITIFS DIVERS : EMPLACEMENTS RÉSERVÉS, GESTION DU TEMPS D’ATTENTE, SIGNALÉTIQUE, CIRCULATION ALTERNÉE… » tances de gouvernance, associant les enjeux sa communication, via les réseaux sociaux ou du nautisme, du tourisme et du développe- la réalité augmentée, mais également à des ment territorial, à l’image de Finistère 360°. fins de gestion avec le développement d’ap- Enfin, le secteur accorde une place grandis- plications comme Navily 2. sante aux outils numériques d’une part pour Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1 - 17
16 INTERVENTIONS Les circuits courts Gwenaëlle Raton, chargée de recherche – IFSTTAR – en Vallée de Seine : Laboratoire SPLOTT résultats du Projet OLICO-Seine Le projet OLICO-Seine 1 (2016-2018) piloté sur les marchés et la commercialisation aux par l’IFSTTAR 2 et financé par l’ADEME dans détaillants, des offres pourraient s’articuler au le cadre du CPIER Vallée de la Seine (« Transi- secteur touristique. De manière générale, il faut tion écologique et valorisation économique ») noter que les producteurs en circuits courts ont réunit 6 partenaires 3 autour des thèmes de des contraintes logistiques fortes. En effet, la l’agriculture et de l’alimentation, de la logis- livraison implique des fréquences élevées et un tique et du transport. Le projet vise à d’étu- temps consacré au transport conséquent pour dier les contraintes logistiques qui pèsent sur desservir un nombre souvent élevé de points les exploitations agricoles qui commercia- de vente. Ainsi les producteurs y consacrent en lisent leurs produits en circuits courts (CC) moyenne 8 h 30 hebdomadaires et 48 % d’entre 4 . Ces travaux ont donné lieu à la création eux vont livrer au moins 3 jours par semaine. de Logicout 5, une application qui permet de Par ailleurs, les études ont montré des coûts calculer le coût des livraisons en CC, pour aider logistiques très inégaux en Vallée de la Seine : les producteurs à établir leurs prix de vente, 50 % des trajets du panel ont un coût logistique optimiser leurs déplacements et évaluer la et transport compris entre 90 et 300 euros. Il rentabilité de leur activité. La présentation est donc intéressant d’évaluer les pratiques de a exploré les possibilités de tisser des liens mutualisation, à l’image des « ruches », qui entre le front fluvial et l’hinterland, compte permettent de réduire de 30 à 70 % les coûts tenu des contraintes logistiques observées. pour le producteur et pour la collectivité. 1 – Organisations Logistiques La première phase du projet, qui consistait Les relations entre circuits courts et tourisme Intelligentes des Circuits COurts en Vallée de la Seine. en un diagnostic des circuits courts en Vallée fluvial peuvent être abordées de deux manières. 2 – Institut français des sciences de Seine, a fait ressortir divers constats. Les Les produits locaux et les CC peuvent consti- et technologies des transports, de circuits courts sont moins développés en Vallée tuer des opportunités pour le tourisme fluvial l’aménagement et des réseaux. de la Seine qu’à l’échelle nationale, avec 10 % et maritime. Cela apporterait une « territoria- 3 – L’IFSTTAR ; La Chambre des exploitations vendant en CC contre 21 % à lisation » et une montée en gamme de l’offre d’Agriculture de Normandie ; le CEREMA – Centre d’études l’échelle nationale en 2010. Il existe de fortes de services à bord, en permettant de promou- et d’expertise sur les risques, disparités à la fois interrégionales (écart impor- voir un tourisme local, responsable et durable. l’environnement, la mobilité et l’aménagement ; les Acteurs du Paris tant entre l’Ile-de-France et la Normandie) et Le tourisme peut aussi venir en soutien aux CC, durable – Agence d’écologie urbaine intrarégionales. On observe une localisation dans l’hypothèse d’une organisation collective de la mairie de Paris ; La Ruche qui dit oui ; l’Association Bio-Normandie. privilégiée le long du littoral ou en périphérie des approvisionnements, en constituant un des villes et une proportion plus forte d’ex- débouché pour les producteurs en Vallée de la 4 – Le circuit court est un mode de commercialisation des produits ploitations pratiquant les CC dans les régions Seine. Ainsi, penser l’articulation des circuits agricoles, soit par la vente directe du agricoles les plus peuplées. Les débouchés courts avec le secteur des croisières fluviales producteur au consommation, soit par la vente indirecte à condition qu’il traduisent des spécificités locales en termes avec hébergement pourrait à la fois enrichir la n’y ait qu’un seul intermédiaire. d’offre. Parmi les 3 modes de distributions programmation des croisières et servir l’éco- 5 – www.logicout.fr dominants qui sont la vente directe à la ferme, nomie locale. 18 - Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1
« PENSER L’ARTICULATION DES CIRCUITS COURTS AVEC LE SECTEUR DES CROISIÈRES FLUVIALES AVEC HÉBERGEMENT POURRAIT À LA FOIS ENRICHIR LA PROGRAMMATION DES CROISIÈRES ET SERVIR L’ÉCONOMIE LOCALE. » Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1 - 19
17 INTERVENTIONS Les escales fluviales Irène du Mas, Chef de projet Tourisme et Commerce – dans les Yvelines : CCI Versailles-Yvelines Stratégies et plan d’action en direction des commerces Le projet SPôTT Seine Aval (Structuration des bées économiques liées au tourisme fluvial des Pôles Touristiques Territoriaux) a été conçu paquebots avec hébergement sur ce territoire dans l’objectif de « construire des destinations sont estimées à 10,8 millions d’euros, soit de qualité, riches en contenu et accessibles »1. 10 % de l’ensemble de la Vallée de la Seine 2. L’action de la CCI Versailles-Yvelines s’articule Dans une phase de diagnostic, les 4 escales en trois axes : d’abord analyse et réflexion majeures ont fait l’objet de fiches analytiques sur l’offre, les chiffres, les perceptions ; puis détaillant la fréquentation, les retombées valorisation de l’offre comme intermédiaire économiques (réelles et potentielles) ainsi que entre collectivités et voyagistes, partena- les défis, besoins et attentes recueillis auprès riats, marketing territorial ; enfin animation et des publics, des compagnies de croisière et des accompagnement des entreprises TPE/PME du commerçants locaux. Les données récoltées tourisme, projet Club Escales. permettent de concevoir des stratégies « sur mesure » pour chaque escale afin d’apporter La démarche Club Escales Seine Aval, regroupe outils et financements adaptés. Actuellement, l’ensemble des acteurs locaux du tourisme les retours d’enquêtes révèlent des potentiels fluvial. Elle a pour objectif de valoriser le inexploités dus à un déficit d’informations, territoire et maximiser les retombées écono- notamment entre opérateurs et commer- miques de leurs activités. Cette structure aura çants. Ainsi, les opérateurs souhaiteraient un à la fois une mission de gouvernance et d’ac- référencement des commerçants et services 3, compagnement économique. Les objectifs ainsi que davantage de communication sur les seront de fédérer les acteurs publics et privés événements et les spécificités des escales, afin autour de la dynamique fluviale à travers un d’enrichir leur programmation en la territoria- projet commun partagé, de promouvoir la lisant 4. Les commerçants attendent également 1 - Dans une dynamique collective destination auprès des opérateurs, de valo- des informations sur les arrivées des croisié- avec les intercommunalités (CU Grand Paris Seine & Oise, CA Saint-Germain riser les TPE/PME du territoire pour enrichir ristes, ainsi qu’une amélioration de leur visi- Boucles de Seine, CC Portes de l’Ile de l’offre à terre et de sensibiliser les acteurs de bilité (par une communication renforcée) et France, CA Versailles Grand Parc au titre de la commune de Bougival), le la filière aux enjeux de la qualité de l’accueil. de leur accessibilité (par une signalétique et Conseil Départemental des Yvelines, Le projet Club Escales Seine Aval s’inscrit dans transports performants). le Comité Régional du Tourisme Ile- de-France, sous le pilotage de la CCI une démarche commune pour l’ensemble des Versailles-Yvelines. escales de l’Axe Seine portée par l’association En conclusion, le retour sur les actions 2 – 130 millions d’après les chiffres Paris Seine Normandie. menées par la CCI Versailles-Yvelines et VNF. ses partenaires entre 2017 et 2018 a mis en 3 – Indiquant les conditions Le périmètre du territoire Seine Aval – Yvelines lumière les actions de valorisation de l’offre d’ouverture et les compétences comporte 4 escales pour paquebots fluviaux avec touristique du territoire (Eductour, workshop linguistiques par exemple. hébergements (Le Pecq, Conflans-Sainte-Ho- et « Rendez-vous en Yvelines »), le test d’une 4 – Soit en adaptant leur croisière de sorte à valoriser davantage les norine, Poissy, Mantes-la-Jolie), 10 haltes opération Vélo à Assistance Électrique (VAE) à spécificités territoriales. fluviales et 4 ports de plaisance. Les retom- l’escale du Pecq avec Viking Cruises ou encore 20 - Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1
« LA DÉMARCHE CLUB ESCALES SEINE AVAL PERMET DE CONCEVOIR DES STRATÉGIES « SUR MESURE » POUR CHAQUE ESCALE AFIN D’APPORTER OUTILS ET FINANCEMENTS ADAPTÉS. » l’accompagnement des commerçants à l’ac- d’un groupe de travail pour chacune d’entre cueil du touriste étranger, et notamment du elles, qui donnera lieu à la mise en œuvre croisiériste et du personnel de bord (informa- d’actions opérationnelles pour la saison 2019 tions, sensibilisation et ateliers collectifs). et à une phase de bilan à l’automne pour En 2019, sont prévues une rencontre avec les définir le nouveau plan d’action à partir de la acteurs moteurs des escales, la mise en place saison 2020. Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1 - 21
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2 Enjeux Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1 - 23
2 ENJEUX Introduction Le panorama du développement de la croi- dans le système touristique ? Quels sont les sière fluviale et maritime dans la Vallée de liens à tisser avec les différents types de la Seine que nous ont offert les 7 interven- tourisme présents et à venir ? tions de la matinée a permis de mettre en évidence des questionnements et de dégager Quelle mobilité pour les touristes dans les un certain nombre d’enjeux. territoires ? Comment s’intègre-t-elle avec les grands projets de transports comme la On constate ainsi que la nécessité de penser Ligne Nouvelle Paris Normandie, qui est le développement du réseau fluvial s’im- aussi un projet de transport du quotidien, au pose afin d’une part, d’offrir une réponse service des habitants de la vallée ? technique à la demande des opérateurs d’augmenter leur flotte en circulation sur le Quelle gestion du développement durable fleuve, et d’autre part d’assurer un accueil et de l’impact environnemental généré par optimal des touristes à quai. Le schéma déve- les pressions et contraintes d’usages multi- loppé par HAROPA et VNF en est un exemple, pliés et intensifiés en bord de fleuve et du de même que les actions menées par la CCI littoral ? Comment gérer les conséquences du Versailles-Yvelines ou l’ADAS. réchauffement climatique ? Les agences d’urbanisme de la Vallée de la À la suite de l’atelier, les agences d’ur- Seine proposent une approche plus large sur banisme proposent de retenir cinq enjeux les conséquences du développement des croi- qui formeront le cadre d’analyse du volet sières fluviales et maritimes dans la Vallée de 2 des travaux autour du tourisme fluvestre la Seine. Les travaux pourront s’interroger et maritime et des escales dans la Vallée sur les aspects techniques de celui-ci, mais de la Seine : également penser le développement touris- Les chiffres-clés de la croisière fluviale tique de la vallée à partir des escales, portes et maritime : prendre la mesure de l’éco- d’entrée sur le territoire, puis point d’irriga- nomie du tourisme fluvial et maritime tion dans l’hinterland vers des sites d’intérêt et de ses potentielles retombées écono- touristique emblématiques du territoire et miques pour les territoires ; en phase avec les attentes d’une clientèle de La multiplicité des usages du fleuve et de touristes particulière. la façade maritime et le lien avec l’hin- terland ; Comment peuvent se structurer les acteurs Le tourisme fluvial et maritime comme locaux pour être en capacité d’accueillir levier de développement local et urbain ; de nouveaux usages, de gérer des flux de L’impact environnemental du tourisme personnes et de biens plus intenses, d’offrir fluvial et maritime ; les services adéquats aux touristes de passage Les mobilités, enjeu pour le développe- et aux acteurs économiques qui s’inscrivent ment touristique de la Vallée de la Seine. 24 - Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1
© AURH © AURBSE © ENSP Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1 - 25
21 ENJEUX Chiffres-clé des croisières maritimes et du tourisme fluvial CROISIÈRES MARITIMES croisiéristes sont américains, leur part tendant à s’éroder au profit d’autres clien- En pleine croissance, le marché mondial des tèles. Au-delà des États-Unis, les passagers croisières maritimes a atteint 26,7 millions viennent surtout de Chine (9 %) ou d’Eu- de passagers en 2017. Le nombre de passa- rope (29 %), en premier lieu l’Allemagne gers s’est accru de deux-tiers en 10 ans et (8 %) et le Royaume-Uni (7 %). Les Français pourrait croître à nouveau de 50 % d’ici constituent la 9e clientèle internationale, 2027. En termes de nationalité, 45 % des soit 500 000 passagers en 2017. En constante CROISIèRES MARITIMES Marché mondial en 2017 Croissance du marché mondial Principales compagnies internationales 386 1. Carnival Corporation Estimation navires de croisières 2. Royal Caribbean 3. Norwegian Cruise Line 563 000 4. MSC Cruises lits 2008 2013 2017 2023 2027 16,3 20,4 26,7 36,9 39,6 5. Genting Hong Kong 26,7 millions millions de passagers de passagers 40 milliards Origine géographique des 26,7 millions de croisiéristes en 2017 de $ de chiffre 11,9 millions de passagers d'affaires États-Unis 47 ans Âge moyen du croisiériste 1,3 Australie 2,4 Chine 2,2 Allemagne 7,2 jours 1,9 Royaume-Uni 7,2 durée moyenne d’une croisière 0,9 Canada 0,8 Italie 3,8 Autres 0,5 Espagne 0,5 France 0,5 Brésil Source : Cruise Line International Association (CLIA) 26 - Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1
progression depuis une quinzaine d’années, escales. Les équipages représentent 40 % des le nombre de croisiéristes français a toute- visites à terre. En Europe, les deux-tiers des fois reculé de 9 % en un an. touristes ont embarqué à bord d’un navire de En termes de voyage, les croisiéristes privi- croisière dans un port de la Méditerranée et légient les destinations « soleil ». Ainsi, 35 % ont fait majoritairement escale en Italie, en des passagers choisissent les Caraïbes et Espagne et en Grèce. Les deux premiers ports 16 % la Méditerranée et les Îles Atlantique. européens de croisière sont Barcelone et Civi- D’autres destinations montent en puissance, tavecchia à proximité de Rome. Le troisième en particulier l’Europe du Nord et la Baltique tiers des croisiéristes a embarqué dans un port qui attirent 11 % des croisiéristes dans le du Nord, en premier lieu à Southampton au Monde. Les touristes français affectionnent Royaume-Uni ou dans d’autres ports comme les itinéraires culturels et sous le soleil, Hambourg ou Kiel en Allemagne. Dans une en premier lieu la Méditerranée (57 %) et moindre mesure, le Danemark, la Scandinavie l’Outre-Mer (24 %). Les séniors apprécient ou le Benelux sont également des points de particulièrement les croisières, mais les départ, la France apparaissant surtout comme publics se diversifient au profit de clientèles une terre d’escales. plus jeunes. Au niveau mondial, la moyenne Dans l’Hexagone, Marseille est le premier port d’âge d’un croisiériste est de 47 ans en 2017. de croisières français. Il a accueilli 1 480 000 Totalisant 160 navires, 63 compagnies desservent passagers en 2017, dont 415 000 en tête de les ports européens. D’ici 2021, 66 nouveaux ligne. Le trafic global a toutefois enregistré navires rejoindront la flotte pour accompagner un recul de 7 % en un an. Le Havre se situe la croissance du marché. En Europe, le secteur au second rang, le port ayant accueilli près de la croisière emploie plus de 400 000 salariés. de 400 000 croisiéristes en 2017. Le trafic a Les retombées économiques totales avoisinent progressé de 19 % par rapport à l’année précé- les 50 milliards d’€. En 2017, les croisières ont dente. La ville Océane a reçu le prix de la desti- suscité 65 millions de visites à terre dans les nation 2017 attribué par les Seatrade Cruise ports européens, dont 10 % de croisiéristes au Awards. Elle ambitionne d’atteindre la barre moment de l’embarquement et 50 % lors des des 1 million de passagers à l’horizon 2025. Dépenses moyennes par visite au niveau mondial en 2017 (en €*) Visites à terre Passagers dans les ports européens en 2017 Membres Postes de dépenses Ports Ensemble Embarquement En transit Équipages Ports d’escale d’équipage d’embarquement Hébergement 63 63 10 % 51 % 39 % Voyage vers le port 158 158 d’embarquement Nourriture et boissons 27 12 14 53 6,4 32,7 25,4 Excursions locales 30 34 8 72 64,5 Achats produits locaux 36 40 25 101 Ensemble 314 85 47 447 * : Estimations faites en considérant le taux de change moyen de l’année 2017 (1 € = 0,885 $). millions de passagers et équipages Destination des croisiéristes dans le monde en 2017 59,3 millions de nuitées Caraïbes 28,0 Méditerranée et Îles Atlantique 170,6 18,8 Europe du Nord et Baltique millions de nuitées 17,8 Asie 10,2 Australie - Nouvelle-Zélande - Pacifique 25,4 Reste 7,3 Alaska du Monde 3,8 Amérique du sud Source : Cruise Line International Association (CLIA) Le tourisme fluvial et maritime dans la Vallée de la Seine - Volet 1 - 27
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