PROJET DE TERRITOIRE 2016-2026 - Paris Saclay

 
PROJET DE TERRITOIRE 2016-2026 - Paris Saclay
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PROJET
DE TERRITOIRE
     2016-2026
PROJET DE TERRITOIRE 2016-2026 - Paris Saclay
PROJET DE TERRITOIRE 2016-2026 - Paris Saclay
SOMMAIRE
 Édito ..................................................................................................................................................... p.4

 PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION ................................................... p.6

Un territoire d’exception au sein de la région capitale................................................... p.8
Un pôle économique et scientifique majeur
en Île-de-France................................................................................................................................. p.11
Les mobilités, des atouts à renforcer...................................................................................... p.14
Un cadre de vie privilégié............................................................................................................. p.16
L’organisation et les compétences........................................................................................... p.18

LES AXES STRATEGIQUES ........................................................................................................ p.24

AXE 1. Une politique de développement économique
affirmant la primauté de l’emploi et la création de richesses..................................... p.26
AXE 2. Une politique des déplacements facilitant
le quotidien des usagers............................................................................................................... p.34
AXE 3. Un aménagement durable conservant
un cadre de vie privilégié et équilibré..................................................................................... p.42
AXE 4. Une politique de cohésion sociale valorisant
les dynamiques locales et contribuant
au rayonnement communautaire.............................................................................................. p.54
AXE transversal. La recherche de l’efficience
grâce à une gouvernance partagée......................................................................................... p.64

 Et demain, Paris-Saclay .............................................................................................................. p.71

 Glossaire ............................................................................................................................................. p.72
PROJET DE TERRITOIRE 2016-2026 - Paris Saclay
ÉDITO
                                                       Créée le 1er janvier 2016, la Communauté
                                                       Paris-Saclay réunit les anciennes communautés
                                                       d’agglomération d'Europ’Essonne et du Plateau
                                                       de Saclay ainsi que les communes de Verrières-
                                                       le-Buisson et de Wissous. Ainsi, 27 com-
                                                       munes et 300 000 habitants composent notre
                                                       agglomération.
                                                       Notre territoire dispose d’atouts exceptionnels,
                                                       connus et reconnus : plusieurs bassins de vie avec
                                                       des tissus urbains diversifiés entre ville et cam-
                                                       pagne, des zones de développement économique
                                                       proposant des capacités d’accueil pour toutes
                                                       tailles d’entreprises et tous types d’activités,
                                                       une desserte routière, aéroportuaire, ferroviaire
                                                       et par les transports en commun, un potentiel
                                                       de recherche et d’innovation avec la présence
                                                       d’écoles et d’organismes de recherche, de vastes
                                                       espaces agricoles et naturels contribuant à une
                                                       qualité de vie agréable et de nombreux équipe-
                                                       ments culturels et sportifs répondant aux besoins
                                                       des habitants.
                                                       Ces atouts doivent être valorisés et portés par les
                                                       élus autour d’une vision partagée. C’est l’esprit
                                                       du projet de territoire qui fixe nos choix straté-
                                                       giques, renforce notre identité communautaire et
                                                       contribue à l’attractivité de notre agglomération.
                                                       Il a été élaboré de façon collégiale au cours des
                                                       derniers mois entre les élus communautaires, les
                                                       élus municipaux et les services de nos villes et de
                                                       l’agglomération en s’appuyant sur les réalisations
                                                       des anciennes agglomérations et en se projetant
                                                       dans l’avenir. Il constitue notre feuille de route
                                                       pour la décennie 2016-2026.

                                                       Fixer nos choix stratégiques
                                                       Forte de ses 300 000 habitants, 25 000 entre-
                                                       prises, 180 000 emplois, de son cluster scienti-

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fique, notre agglomération a vocation à devenir       de nos choix de politiques publiques.
un des pôles majeurs du Grand Paris. En tenant        L’identité communautaire, pour les élus,
compte des enjeux métropolitains et des priorités     émerge grâce à la représentation de chaque ville
de l’État dans le cadre de l’Opération d’Intérêt      au bureau communautaire et par la volonté de
National, il nous appartient d’affirmer notre         rechercher le consensus le plus large dans les
vision collective et de fixer notre cap.              décisions.
Cette vision s’articule autour de cinq axes           L’impact de l’action communautaire, pour
stratégiques :                                        les habitants, sera progressivement perçu par
• Une politique de développement économique           le déploiement de nos politiques de proximité.
affirmant la primauté de l’emploi et la création      L’identité communautaire, perçue à travers
de richesses                                          l’attractivité de notre territoire, se consolidera
• Une politique des déplacements                      avec le Conseil de développement qui associe le
facilitant le quotidien des usagers                   tissu socio-économique territorial à nos enjeux.
• Un aménagement durable conservant un cadre
de vie privilégié et équilibré                         Contribuer à l’attractivité territoriale
• Une politique de cohésion sociale valorisant les    L’ADN de notre agglomération est celui
dynamiques locales et contribuant au rayonnement      de l’innovation. L’innovation doit être un fil
communautaire                                         conducteur de l’action communautaire.
• La recherche de l’efficience grâce                  Nos politiques publiques, nos actions seront
à une gouvernance partagée                            élaborées à l’aune de ce marqueur.
Ces axes stratégiques sont déclinés en orientations   Notre attractivité sera d’autant plus forte si,
politiques puis en plans d’actions.                   tous ensemble, élus, habitants, chefs d’entreprises,
Les élus communautaires ont choisi de conjuguer       dirigeants d’établissements d’enseignement et
leurs forces pour écrire une nouvelle page dans       de recherche, responsables associatifs, nous nous
l’intérêt de l’agglomération, de ses communes         engageons pour faire connaître, faire choisir
et de ses habitants.                                  et faire aimer notre territoire.
                                                      Telles sont les ambitions du projet de territoire
 Renforcer l’identité communautaire                   de la Communauté Paris-Saclay qui, moins d’un
Les grands projets sont sous-tendus par un état       an après sa création, constitue le socle de notre
d’esprit, une communauté de vue et des valeurs        action collective. Ce document constitue, avec
partagés. Notre agglomération réussira en res-        le Pacte financier et fiscal de solidarité, l’un des
pectant les choix des communes tout en favo-          piliers de la nouvelle agglomération.
risant les complémentarités, un développement
harmonieux du territoire. Notre projet est porté
par des femmes et des hommes qui font le pari de                                       Michel Bournat,
la coopération et de la solidarité intercommunale             Président de la Communauté Paris-Saclay,
au service des habitants qui doivent être au centre                              Maire de Gif-sur-Yvette

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PARIS-SACLAY :
TERRITOIRE ET
ORGANISATION
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PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION
                                                                                                    DIAGNOSTIC

                     PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION
DIAGNOSTIC

                              Un territoire                                                                                              Au sein d’un territoire d’intérêt national

                              d’exception au sein                                                                                        Afin de réaliser ce potentiel de développement,
                                                                                                                                         l'État a crée l'Établissement Public d’Aména-
                              de la région capitale                                                                                      gement Paris-Saclay (EPAPS), chargé d’assurer
                                                                                                                                         l’émergence d’un campus urbain sur le plateau
                                                                                                                                         de Saclay. Il intervient sur la partie du territoire
                              Un pôle majeur de la région capitale                                                                       classée en Opération d’Intérêt National (OIN),
                             Le territoire de la Communauté Paris-Saclay                                                                 qui s’étend sur les trois Communautés d’agglo-
                             occupe une place singulière au sein de la Région                                                            mération (Paris-Saclay, Versailles Grand
                             Île-de-France. Il constitue, aux côtés de la                                                                Parc et Saint-Quentin-en-Yvelines).
                             Métropole du Grand Paris, le secteur identifié
                             pour le développement de l’innovation à l’échelle
                                                                                                                                         La Communauté Paris-Saclay en
                             régionale et internationale.
                                                                                                                                         lien avec les territoires voisins
                             Ainsi, tout comme La Défense, le pôle de Santé
                             Villejuif-Évry, le pôle de la Ville durable                                                                 Aux portes de la Métropole du Grand Paris, la
                             (Cité Descartes, Marne-la-Vallée), ou le pôle                                                               Communauté Paris-Saclay, située au nord-ouest
                             de la Création (Saint-Denis-Plaine Commune),                                                                de l’Essonne, évolue aux côtés d’agglomérations
                             le pôle de Paris-Saclay fait partie des quelques                                                            de taille comparable : la Communauté d’agglo-
                             pôles franciliens identifiés pour leur formidable                                                           mération Versailles Grand Parc, la Communauté
                             potentiel de développement.                                                                                 d’agglomération de Saint-Quentin-en-Yvelines
                                                                                                                                         à l’ouest et Cœur d’Essonne agglomération à
                             Les pôles                                                                                                   l’est. Au sud de la Communauté Paris-Saclay,
                             du Grand Paris                                                                                              la Communauté de communes du Pays de
                                                                                                                                         Limours, plus rurale, est située en dehors de
                                                                                                                                         l’unité urbaine de Paris.
                                           95
                                                                  Échanges internationaux                                                Deuxième agglomération de l’Essonne en termes
                                                                       Événementiel                                                      de population, la Communauté Paris-Saclay
                                                     Création                                                                            entend peser dans le dialogue francilien, aux
                                                                Aéronautique
                                                                                                                                         côtés des agglomérations voisines et des territoires
                                 La Défense                            93                                                                de la Métropole du Grand Paris.
                                                       Paris                                                                             Pour chacune de ses compétences, la Communauté
                                                                                    Ville durable
               78
                                                                                                                                         Paris-Saclay travaille, en partenariat avec les
                                           92                                                                                            collectivités franciliennes (Conseil régional d'Île-
                                                                                                      Source : Communauté Paris-Saclay

                                                                            94                                                           de-France, Conseil départemental de l’Essonne,
                    Innovation-Recherche                                                                                                 territoires de la Métropole, intercommunalités
                                                               Santé                                                                     et communes membres), afin de concevoir des
                               Paris-Saclay                                                                                              politiques cohérentes sur l’ensemble du territoire
                                                                                                                                         régional et répondre aux attentes de la popula-
                                                                                                                                         tion dont le quotidien transcende les frontières
                                                                                                                                         administratives.

                                                91

             8 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY |
PROJET DE TERRITOIRE 2016-2026 - Paris Saclay
PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

                                                                                                                                                                                                                   DIAGNOSTIC
    Périmètre de l’opération
    d’intérêt national
    Paris-Saclay

                                                                                                                                                          Paris

                                                               Versailles Grand Parc

                                                                                                                             Hauts-de-Seine
                                                                                                                                                                                    Opération d’Intérêt National

                                                                                                                                                                                     Limite communale
                                                                                                                                                               Val-de-Marne
                                                                                                                                                                                     Limite intercommunale
                                              St-Quentin-en-Yvelines
                                                                                                                                                                                     Limite départementale

                                                                                                                                                                              Source : EPAPS - Janv. 2016

                                   Yvelines
                                                                                                                            Paris-Saclay

                                                                                                                                                         Essonne

    LES TERRITOIRES VOISINS
    DE LA COMMUNAUTÉ
    Paris-Saclay

                                                                                                                                                            Métroplole
                                                                                                                                                          du Grand Paris
                                                                       Versailles
                                                                       Grand Parc

                                                                                                                                 B

                                                   St-Quentin-en-Yvelines
                                                                                            C
                                                                                                                                       C
                                                                                                N118
                                                                                                                                            AÉROPORT
Source : Communauté Paris-Saclay

                                                                                                                                            PARIS ORLY

                                                                                                                                              C
                                                                                       B
                                                                                                         A10

                                                                                                                      N20

                                                                                                                                       A6
                                                                                                       Paris Saclay          C

                                                                                                        N104

                                                                                                                                            VERS LYON,
                                                                                                                                            MARSEILLE     Grand Paris Sud

                                                                    VERS TOURS, POITIERS,
                                                                         BORDEAUX
                                                                                                        VERS ORLÉANS

                                                                                                       Cœur d’Essonne

                                                                            | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 9
PROJET DE TERRITOIRE 2016-2026 - Paris Saclay
PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

                                        Un territoire diversifié                                                                                                manière dont les habitants vivent le territoire :
DIAGNOSTIC

                                        Entre ville et ruralité, le territoire accueille une                                                                    les habitants fréquentent au quotidien des équi-
                                        grande diversité de communes, dont la popula-                                                                           pements et des services communs, qu’il s’agisse de
                                        tion varie de 700 à 43 500 habitants. Parmi les                                                                         leur travail, de leurs déplacements, de leurs loisirs
                                        27 membres, 9 comptent moins de 5 000 habi-                                                                             ou de leur consommation. Ces bassins de vie
                                        tants tandis que 6 dépassent les 20 000 habitants.                                                                      s’affranchissent bien souvent des frontières admi-
                                        Au sein de ce territoire de 27 communes, coha-                                                                          nistratives, communales ou intercommunales et
                                        bitent plusieurs espaces de vie qui correspondent                                                                       s’étendent au-delà des limites de l’agglomération
                                        au quotidien des habitants. Les bassins de vie                                                                          via des échanges importants avec Paris, le sud des
                                        présentés dans la carte ci-dessous illustrent la                                                                        Hauts-de-Seine, les pôles d’Évry et Orly. 

                                             Les bassins de vie sur le territoire                                                                                 Densité de population (INSEE, 2012)
                                             de la Communauté Paris-Saclay

                                                                                                                                                                                                                              Verrières-
                                                                                                                                                                                                                             le-Buisson
                                         Les Loges-en-Josas
                                                                  Jouy-en-Josas
                                                                                                                                    Antony                                                 Saclay                  Igny
                              Toussus-le-Noble                                    Bièvres                 Verrières-                                                  Villiers-le-Bâcle              Vauhallan
                                                                                                                                                                                                                                                                Wissous
                                                                                                         le-Buisson                                                                                                                        Massy
                         Châteaufort
                                                                                                                                                                               St-Aubin
                                                                                            Igny                                                                                                                  Palaiseau                              Chilly-
                                                                Saclay                                                                                                                                                                  Champlan         Mazarin

                                                                                                                                                                                                                                                                          Source : Communauté Paris-Saclay
                                        Villiers-le-Bâcle                   Vauhallan
                                                                                                                             Massy            Wissous                 Gif-s/-Yvette                 Orsay
                                                                                                                                                                                       Bures-                   Villebon-s/-Yvette
                                                                                                                                                                                      s/-Yvette
                                                  St-Aubin                                                                                                                                                                       Saulx-les-         Longjumeau
                                                                                                                                                                                                                                 Chartreux
                                                                                        Palaiseau                      Champlan          Chilly-                                Gometz-              Les Ulis    Villejust
                                                                                                                                         Mazarin                               le-Châtel                                                   Ballainvilliers   Épinay-
                                        Gif-s/-Yvette                                                                                              Morangis                                                                                                  s/-Orge
                                                                         Orsay
                                                             Bures-                                                                                                                                                               La Ville-
                                                            s/-Yvette                 Villebon-s/-Yvette                                                                                                               Nozay      du-Bois
             Saint-Rémy-lès-Chevreuse
                                                                                                                Saulx-les-       Longjumeau          Savigny-
                                                                                                                Chartreux                            s/-Orge
                                                                           Les Ulis                                                                                                                     Marcoussis
                                                   Gometz-                                  Villejust                                                                                                                             Montlhéry
                                                  le-Châtel                                                              Ballainvilliers Épinay-s/-Orge

                                                                                                                 La Ville-                                                                                                     Linas
                                                                                                   Nozay         du-Bois

                                                                                                                             Villiers-
                                                                              Marcoussis                                     s/-Orge
                                                                                                                Montlhéry

                                                                                                                               Longpont-                                       + de 3 000 hab/km2                                      de 1 400 à 2 000 hab/km2
                                                                                                                                s/-Orge
                                                                                                        Linas
                                        Source :                                                                                                                               de 2 000 à 3 000 hab/km2                                - de 1 400 hab/km2
                                        Communauté Paris-Saclay

                                                   Quartier Saint-Éloi, Wissous

              10 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY |
PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

                       Un pôle économique              Un pôle de développement

                                                                                                               DIAGNOSTIC
                                                       économique et d’emploi
                       et scientifique
                                                      À 20 km de Paris et à proximité immédiate
                       majeur en                      de l’aéroport international d’Orly, au cœur d’un
                       île-de-France                  projet de campus-cluster d’envergure internatio-
                                                      nale, le territoire de la Communauté Paris-Saclay
                                                      constitue un pôle économique et d’emplois
     Notre Communauté d’agglomération                 majeur en Île-de-France.
     occupe une place majeure au sein de              Avec 60 parcs d’activités et la présence de filières
     la région Île-de-France et offre un              d’excellence (optique, biologie, neurosciences…),
     formidable potentiel de développement            le territoire dispose de solides atouts pour attirer
     pour les prochaines années, en lien avec         les entreprises et assurer leur ancrage sur le terri-
     l’émergence du cluster Paris-Saclay              toire. Il accueille aujourd’hui 25 500 entreprises
                                                      toutes tailles confondues.
     et l’essor de ses pôles économiques.
                                                      C’est un territoire dynamique, en croissance
     Son pôle scientifique de renommée
                                                      régulière avec la création chaque année de
     mondiale positionné sur des filières
                                                      plusieurs centaines d’entreprises, parmi lesquelles
     d’avenir est un atout exceptionnel.              les plus innovantes en France (DAMAE Médical,
                                                      LéoSphère…). Avec ses 180 000 emplois, la
                                                      Communauté Paris-Saclay est la 1ère agglomération
                                                      de l’Essonne en termes d’emplois.
     LES PÔLES
     ÉCONOMIQUES MAJEURS
Source : Communauté Paris-Saclay

                                   | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 11
PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

                             la répartition géographique                   Nokia, EDF, Carrefour, Safran, Thales. Avec les
DIAGNOSTIC

                       de l’activité économique                            centres de recherche publics, elles favorisent le
                       Au sein du territoire Paris-Saclay, cinq pôles      développement de filières d’excellence et d’inno-
                       économiques sont de rayonnement régional :          vation sur le territoire telles que les biotechnolo-
                       • le parc d’activités de Courtabœuf qui rayonne     gies, l’optique, l’aéronautique, le numérique…
                       sur Les Ulis, Villebon-sur-Yvette et Villejust ;    6 pôles de compétitivité irriguent d’ailleurs
                       • le pôle tertiaire de Massy ;                      le territoire : Systematic (systèmes complexes),
                       • les parcs d’activités le long de la RN 20,        ASTech (aérospatial), Cap Digital (numérique),
                       sur les communes de Massy, Champlan,                Mov'eo (auto /transports), Medicen (science
                       Chilly-Mazarin, Longjumeau, Saulx-les-              du vivant et santé), Advancity (ville et mobilité
                       Chartreux, Ballainvilliers, La Ville-du-Bois,       durable). Ils associent plus de 100 PME, 15
                       Montlhéry et Linas ;                                grands comptes et près de 30 établissements
                       • le pôle Wissous-Orly qui rayonne au nord          de recherche et d’enseignement. Systematic,
                       de l’Essonne sur Wissous et Chilly-Mazarin ;        partenaire de l’agglomération, a son siège sur le
                       • le Campus-cluster du Plateau de Saclay,           territoire et contribue fortement à son rayonne-
                       en développement sur Gif-sur-Yvette, Orsay,         ment. Systematic et Opticsvalley ont rejoint
                       Palaiseau, Saclay et Saint-Aubin.                   deux réseaux thématiques de la FrenchTech,
                                                                           une initiative qui regroupe des start-ups et
                                                                           leurs partenaires.

                                                                                  l’emploi
                                                                           Le territoire de la Communauté Paris-Saclay
                                                                           représente un bassin d’emploi important
                                                                           d’Île-de-France avec ses 180 000 emplois
                                                                           (INSEE, 2016) et un taux de concentration
                                                                           d’emploi de 1,25 (125 emplois pour 100 actifs).
                                                                           Il représente 34 % de l’emploi en Essonne pour
                                                                           24 % de la population du département.
                                                                           Paris-Saclay est ainsi la 1ère agglomération de
                                                                           l’Essonne en termes d’emploi et la 2nde de la
                                                                           Grande couronne, après Roissy Pays de France.

                                                                                 les activités commerciales
                                                                           Le territoire de la Communauté Paris-Saclay
                                                                           compte environ 80 commerces de proximité
                                                                           pour 1 000 habitants (la moyenne régionale,
                                                                           comprenant les territoires beaucoup plus
                                                                           denses de la petite couronne parisienne,
                                                                           est de 118 pour 1 000 habitants).
                           EDF Lab, Palaiseau
                                                                           Cinq centres commerciaux structurent
                                                                           l’offre commerciale de grande surface :
                             Les entreprises du territoire                 • Les Ulis 2 ;
                       Paris-Saclay constitue un lieu privilégié pour      • Villebon 2 – La Bretèche ;
                       l’implantation des activités de R&D de grandes      • Cora Massy ;
                       entreprises, mais aussi de sièges sociaux et de     • Centre commercial de la Ville-du-Bois ;
                       centres de formations : Sanofi, Eurofins, Danone,   • Les Graviers (La Ville-du-Bois / Montlhéry).

             12 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY |
PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

                                                          lité à l’international. Elle regroupe aujourd’hui

                                                                                                                    DIAGNOSTIC
                                                          65 000 étudiants, 15 000 chercheurs, 2 universités,
                                                          9 grandes écoles et 7 organismes de recherche,
                                                          implantés sur le territoire de la Communauté
                                                          Paris-Saclay à l'exception d'HEC et l’Université
                                                          Versailles-Saint-Quentin qui sont limitrophes.
                                                          L’enjeu est de capitaliser sur ce potentiel de
                                                          développement économique et scientifique
                                                          unique en France, pour constituer un cluster,
                                                          c’est-à-dire un lieu d’échange privilégié entre
                                                          les entreprises et les acteurs de la recherche et
                                                          développement. Ces échanges interdisciplinaires
                                                          favorisent l’innovation, la croissance et l’emploi.
                                                          Il revient à l’Établissement Public d’Aménage-
                                                          ment Paris-Saclay de développer le Campus-
                                                          cluster sur la frange sud du plateau de Saclay,
                    Centre commercial, La Ville du Bois
                                                          inséré dans les futurs quartiers de ville. Ce projet,
                                                          partagé et validé par les collectivités, a fait l’objet
      les grandes caracteristiques                        d’un accord partenarial formalisé dans le Contrat
socio-économiques du territoire                           de Développement Territorial « Paris-Saclay
La population se caractérise par un niveau                Territoire Sud », signé en juillet 2016. 
de vie moyen relativement élevé par rapport
à la moyenne régionale, qui correspond à la
moyenne des territoires du sud-ouest de Paris.
                                                              Quelques chiffres
Ainsi le revenu annuel moyen sur le territoire
                                                              SUR L'université
est-il estimé à 17 400 € (DGCL, 2012),
contre 15 600 € en Île-de-France.
                                                              • 65 000 étudiants
La population est composée de 19 % de cadres,
alors qu’ils ne représentent que 13 % de la popu-             • 15 000 chercheurs au sein
lation départementale. 40 % de moins de 30 ans                  de l’Université Paris-Saclay
et 13 % d'étudiants. Le niveau de vie apparaît
toutefois inégalement réparti sur le territoire,              • 15 % de la recherche française,
avec un niveau de vie médian variant de                         c’est l’objectif du Cluster
17 500 € à 34 000 € selon les communes.
                                                              • 2e pôle de recherche
                                                                nationale après Paris
Un pôle scientifique d’envergure mondiale
                                                              • 2 prix Nobel
La situation de l’enseignement supérieur et de la
recherche sur le territoire prend ses origines entre          • 6 médailles Fields
les années 1947 et 1952, avec la création des sites
du CNRS à Gif-sur-Yvette, du CEA à Saclay et
de l’ONERA à Palaiseau.
En 2014, les acteurs académiques du site se
fédèrent au sein de la Communauté Universitaire
Paris-Saclay (COMUE), qui renforce leur visibi-

                                | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 13
PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION
DIAGNOSTIC

                       Les mobilités, des                                                                       Des réseaux structurants

                       atouts à renforcer                                                                      Le territoire de la Communauté Paris-Saclay
                                                                                                               est doté d’un réseau d’infrastructures de
                                                                                                               transports déjà bien en place qui a contribué
                       Les réseaux existants et en projet                                                      de façon décisive à forger son identité et son
                       sur le territoire font de Paris-Saclay                                                  expansion.
                       un territoire relativement bien desservi                                                Le nord-est du territoire, plus urbain et relié
                       en grande couronne. Toutefois, compte                                                   au pôle Wissous-Orly, est mieux desservi par
                       tenu des projets de construction et de                                                  les transports en commun mais subit de fortes
                                                                                                               coupures urbaines. Le sud et le nord-ouest,
                       développement économique, le maillage
                                                                                                               plus ruraux et diffus, gagnent en cadre de vie
                       du territoire et la fluidification des
                                                                                                               et en densité mais perdent en connexion aux
                       déplacements constituent des enjeux
                                                                                                               pôles d’emplois et aux services.
                       majeurs pour les années à venir, afin                                                   La nationale 20 (RN 20), à l’est de l’agglomé-
                       de renforcer l’attractivité du territoire,                                              ration, dessert 9 villes du territoire et plusieurs
                       l’accès à l’emploi et garantir la qualité                                               parcs d’activités et centres commerciaux.
                       de vie des habitants. Par ailleurs,                                                     Elle constitue un axe fort de développement
                       le réseau de circulations douces qui                                                    économique et relie le territoire avec Paris et
                       permet le déplacement via les modes                                                     des places dynamiques de l’agglomération
                       actifs de mobilité, reste à développer                                                  parisienne (Antony, Bourg-la-Reine…).
                       pour constituer une réelle alternative                                                  L’A10 permet une liaison rapide des pôles
                       à la voiture et aux transports en commun.                                               économiques majeurs du territoire à Paris
                                                                                                               (Wissous, Massy, Palaiseau, Courtabœuf…),

                                                                                                                                                            B
                       Les principaux réseaux
                       de transports existants                                   C

                                                                                                                            Verrières-
                                                                                                                           le-Buisson
                                                                                              N118
                                                                                 Saclay
                                                                                                               Igny                                                                 C
                                                                                                  Vauhallan
                                                        Villiers-le-Bâcle
                                                                                                                                             Massy
                                                                                                                                                                      Wissous
                                                                  St-Aubin
                                                                                                               Palaiseau                                                        C
                                                                                                                                                            Chilly-
                                               B                                                                                     Champlan
                                                                                                                                                            Mazarin
                                                         Gif-s/-Yvette                    Orsay
                                                                                                           Villebon-
                                                                                                           s/-Yvette
                                                                              Bures-
                                                                             s/-Yvette                                            Saulx-les-     Longjumeau      A6
                                                                                                                                                                                        Source : Communauté Paris-Saclay

                                                                                                                                  Chartreux
                                                                     Gometz-
                                                                    le-Châtel                                  Villejust                       Ballainvilliers
                                                                                          Les Ulis
                                                                                                                                                         Épinay-s/-Orge
                                                                                                  A10
                                                                                                                                 La Ville-
                                                                                                                      Nozay      du-Bois

                             TCSP Massy-Saclay                                                                                     N20
                                                                                                        Marcoussis
                             RER B                                                                                                       Montlhéry
                             RER C
                                                                                                                N104
                             TGV Atlantique
                             Réseau routier principal                                                                    Linas

             14 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY |
PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

     tandis que la RN 118 fait le lien avec l’ouest du                                                                            S’agissant des circulations douces, 100 km de

                                                                                                                                                                                                           DIAGNOSTIC
     territoire (pôle économique de Vélizy). La gare                                                                              voies cyclables existent aujourd’hui. Des sentiers,
     TGV de Massy, ouverte en 1991, et les 2 lignes                                                                               chemins et circuits de randonnée, au sein de nos
     de RER passant par Paris (RER B et C), consti-                                                                               espaces naturels, contribuent à la valorisation
     tuent des atouts importants pour un territoire                                                                               de notre patrimoine (GR de la Ceinture verte
     de grande couronne, mais ne desservent pas                                                                                   Île-de-France, GR de Pays Hurepoix, Coulée
     directement les communes du sud-est du                                                                                       verte du sud parisien…).
     territoire. C’est un enjeu fort de la politique                                                                              La mise en œuvre du schéma de développement
     des transports pour les 10 années à venir, que                                                                               des circulations douces prévoit un élargissement
     de permettre aux habitants de ces communes                                                                                   significatif du réseau de voies et bandes cyclables
     d’accéder facilement aux réseaux ferrés du nord                                                                              sur le territoire.
     du territoire via la multimodalité.
     Le maillage interurbain est assuré par un réseau
                                                                                                                                     Des grands projets à moyen terme
     de bus et navettes gratuites, permettant de
     desservir les zones d’habitat. Plusieurs quartiers                                                                           La ligne 18 du Grand Paris-Express reliera
     sont en fort développement aujourd’hui,                                                                                      le plateau de Saclay à l’aéroport d’Orly
     et appelleront, à moyen terme, une évolution                                                                                 et 5 stations sont prévues sur le territoire
     du réseau de transport.                                                                                                      à horizon 2024. Elle sera prolongée vers
     Territoire de transit vers le cœur de l’aggloméra-                                                                           Saint-Quentin-en-Yvelines puis Versailles,
     tion parisienne, la Communauté Paris-Saclay                                                                                  dans un second temps, à horizon 2030.
     est une plateforme d’échanges qui génère des                                                                                 Le Tram-Train Versailles-Massy-Évry (T12)
     flux importants, notamment aux heures de                                                                                     reliera la gare de Massy Palaiseau à la gare RER
     pointes, pouvant entraîner des ralentissements                                                                               d’Évry en 40 minutes, fin 2019, prolongé,
     de la circulation.                                                                                                           pour 2021 jusqu’à Versailles. 

                                                                                                                                            B
                                                                                                                                                                        Les principaux
                                                                C                                                                                               réseaux DE TRANSPORTS
                                                                                                                                                                             en projet
                                                                                                            Verrières-
                                                                                                           le-Buisson
                                                                             N118
                                                                Saclay
                                                                                               Igny                                                                   C
                                                                                 Vauhallan
                                       Villiers-le-Bâcle
                                                                                                                             Massy
                                                                                                                                                      Wissous
                                                 St-Aubin
                                                                                               Palaiseau                                                          C
                                                                                                                                            Chilly-
                                   B                                                                                 Champlan
                                                                                                                                            Mazarin
                                        Gif-s/-Yvette                    Orsay
                                                                                           Villebon-
                                                                                           s/-Yvette
                                                             Bures-
                                                            s/-Yvette                                             Saulx-les-     Longjumeau      A6
Source : Communauté Paris-Saclay

                                                                                                                  Chartreux
                                                    Gometz-
                                                   le-Châtel                                   Villejust                       Ballainvilliers
                                                                         Les Ulis
                                                                                                                                         Épinay-s/-Orge                   TCSP Massy-Arpajon
                                                                                 A10
                                                                                                                 La Ville-                                                TCSP Courtabœuf-Saclay-Vélizy
                                                                                                      Nozay      du-Bois
                                                                                                                                                                          TCSP Les Ulis-Courtabœuf-Massy

                                                                                                                   N20
                                                                                                                                                                          TCSP Massy-Orly
                                                                                        Marcoussis
                                                                                                                         Montlhéry
                                                                                                                                                                          Ligne 18          Express
                                                                                                N104
                                                                                                                                                                          Tram-Train Massy Évry
                                                                                                         Linas
                                                                                                                                                                          Orlyval

                                                                                       | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 15
PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION
DIAGNOSTIC

                                             Un cadre de vie                                                agricole de l’espace rural constitue un atout fort
                                             privilégié                                                     du territoire, pour une population qui recherche
                                                                                                            un cadre de vie apaisé et équilibré, à proximité de
                                                                                                            la Capitale.
                           Ce pôle économique et scientifique                                               Élément important de la Ceinture verte de
                           majeur à l’échelle francilienne, s’insère                                        l’Île-de-France, le territoire assure la liaison entre
                                                                                                            des espaces urbains (la zone urbaine dense de la
                           dans un cadre de vie préservé, marqué
                                                                                                            Métropole parisienne au nord et les vastes espaces
                           par 60 % d’espaces naturels et ouverts.
                                                                                                            urbanisés de la vallée de l’Orge à l’est)
                           C’est cette excellence économique et
                                                                                                            et des espaces naturels comme le Parc naturel
                           scientifique, installée dans un écrin                                            régional de la Haute Vallée de Chevreuse à
                           de verdure, qui en fait un territoire                                            l’ouest, ou le plateau de Limours et le Hurepoix
                           d’exception.                                                                     au sud-est.
                                                                                                            Il est entouré d’un bandeau forestier quasi-
                                                                                                            continu (forêt domaniale de Versailles, de
                           La position charnière du territoire, à cheval entre                              Palaiseau et de Verrières) interrompu par des
                           la zone urbaine sud-parisienne et les espaces                                    secteurs moyennement voire fortement urbanisés.
                           agricoles du Hurepoix lui confère un caractère                                   Le territoire est encadré par les vallées de la Bièvre
                           rural et péri-urbain. L’identité naturelle et                                    au nord, de la Mérantaise et de l’Yvette à l'ouest,

                           Les modes d'occupation du sol

                                                                                                                                          1%
                      Source : Communauté Paris-Saclay

                                                                                                                                                 17%

                                                                                                                               39%
                                                                                                                                                          17%

                                                                                                                                          26%

                                                         Espaces agricoles

                                                         Espaces naturels                                           Espaces urbanisés   Espaces boisés          Espaces en eau

                                                                                                                    Espaces agricoles   Espaces ouverts
                                                         Espaces en eau

                                                           Les espaces urbanisés représentent 39 % de la surface totale du territoire, tandis
                                                           que les espaces naturels ouverts et semi-ouverts en représentent 61 %.

             16 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY |
PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

                                                                                                               DIAGNOSTIC
et de l’Orge à l’est. La Bièvre, l’Yvette, l’Orge,     territoire communautaire), qui s’étend sur les
le Rouillon, la Salmouille et la Mérantaise,           communes de Saclay, Vauhallan, Villiers-le-Bâcle,
rivières et cours d’eau qui irriguent le territoire,   Saint-Aubin, Orsay, Palaiseau, Gif-sur-Yvette,
contribuent fortement au cadre rural et à la           Igny et Bures-sur-Yvette ;
qualité de vie des habitants.                          • le secteur du Triangle vert et ses communes
Le territoire de la Communauté Paris-Saclay            limitrophes, avec le plus grand nombre d’exploi-
constitue l’espace agricole le plus proche de Paris.   tants en activité qui garde encore une identité
Ses terres agricoles bénéficient à la fois d’un haut   maraîchère marquée et dont plus de 75 % des
potentiel agronomique (limons profonds sur le          espaces agricoles sont concernés par un dispositif
plateau de Saclay, terres maraîchères dans la vallée   de protection foncière. Il s’étend sur les com-
de l’Yvette, etc.), et d’une proximité directe avec    munes de Nozay, Villejust, Saulx-les-Chartreux,
un bassin de consommateurs important.                  Villebon-sur-Yvette, Champlan, La Ville du Bois,
Les espaces agricoles du territoire sont majoritai-    Marcoussis et Linas.
rement tournés vers la grande culture céréalière,      En dehors de ces deux grands secteurs, le terri-
en agriculture conventionnelle. Ils sont principa-     toire conserve des exploitations agricoles à Massy,
lement répartis sur deux secteurs :                    Champlan, Wissous (la plaine de Montjean),
• le plateau de Saclay, dont 4 115 ha sont classés     Verrières-le-Buisson, à l’est de la RN 20
en Zone de Protection Naturelle Agricole et            (Longjumeau, Ballainvilliers, Épinay-sur-Orge,
Forestière (2 470 ha agricoles dont 1 420 sur le       Montlhéry) et au sud de Gometz-le-Châtel. 

                                                                            Quelques chiffres

                                                                           • 4522 ha d’espaces
                                                                             naturels protégés
                                                                             (agricoles et
                                                                             forestiers)
    Écoquartier, Ballainvilliers
                                                                           • 5 forêts classées
                                                                             espaces naturels
                                                                             sensibles

                                                                           • 10 sites naturels
                                                                             classés

                                                                           • 73 m² d’espaces
                                                                             verts ouverts au
                                                                             public par habitant

    Fôret de Bellejame, Linas

                                   | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 17
PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION
DIAGNOSTIC

                           L’organisation et                                                            Une gouvernance partagée

                           les compétences                                                              Dès le Conseil communautaire d’installation
                                                                                                        le 7 janvier 2016, les élus ont défini un mode
                                                                                                        de gouvernance fondé sur la collégialité.
                          La Communauté Paris-Saclay est,                                               Le fonctionnement de cette gouvernance par-
                          institutionnellement, née le 1er janvier                                      tagée repose sur plusieurs instances. Le Conseil
                                                                                                        communautaire est composé de 78 conseillers
                          2016, dans le cadre de la réforme de
                                                                                                        communautaires. Le nombre de sièges par com-
                          l’organisation territoriale de la Région
                                                                                                        mune est établi par la loi, en fonction du poids
                          Île-de-France, impulsée par la loi
                                                                                                        de leur population au sein de l’agglomération.
                          MAPTAM. Cette réforme visait à                                                Chacune des 27 communes de l’agglomération
                          constituer des ensembles de plus                                              dispose d’au moins un siège au sein du Conseil
                          de 200 000 habitants dans la partie la                                        communautaire. Il est l’organe décisionnel,
                          plus urbanisée de la Grande Couronne,                                         vote le budget et décide des actions et projets
                          aux portes de la Métropole du Grand                                           à engager dans le cadre des compétences de la
                          Paris. La Communauté Paris-Saclay                                             Communauté d’agglomération.
                          réunit les anciennes Communautés                                              Le Bureau communautaire réunit 27 membres,
                          d’agglomération d’Europ’Essonne (CAEE)                                        dont le Président, représentant chacun des
                          et du Plateau de Saclay (CAPS) et les                                         communes. Chaque membre est responsable
                          communes de Verrières-le-Buisson                                              d’une délégation spécifique.
                          et de Wissous. Au total, ce sont                                              Les Commissions interviennent en amont du
                          27 communes pour 302 260 habitants                                            Bureau communautaire. Chargées d’instruire les
                          qui composent le territoire.                                                  projets et les affaires relevant de leur compétence,
                                                                                                        elles rendent un avis consultatif. L’ensemble des
                                                                                                        Conseillers communautaires participe au travail
                                                                                                        des Commissions.
                                                                                                        Pour construire les politiques publiques de
                                        Verrières-
                                       le-Buisson
                                                                                                        l’agglomération, les élus se réunissent également
                                                                                                        au sein de comités de pilotage thématiques.
                                                           Wissous
                                                                     Source : Communauté Paris-Saclay

                                                                                                        Les compétences
                 Plateau de Saclay
                      (CAPS)
                                                                                                        La Communauté d’agglomération dispose de
                                                                                                        compétences obligatoires et de compétences
                                                                                                        optionnelles définies par la loi. Elle exerce aussi
                                       Europ’Essonne                                                    des compétences facultatives que les communes
                                          (CAEE)                                                        décident de lui transférer. Les compétences de
                                                                                                        l’agglomération sont déclinées ci-dessous, dans
                                                                                                        l’ordre prévu par le code général des collectivités
                                                                                                        territoriales.

                                                       LES PÉRIMÈTRES
                                                       AVANT LA FUSION

             18 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY |
PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

                                                          et de partenaires comme l’EPA Paris-Saclay.
                                                          À ce jour, elle suit les opérations d’aménagement

                                                                                                                DIAGNOSTIC
                                                          suivantes : les ZAC de Moulon (Gif-sur-Yvette,
                                                          Orsay, Saint-Aubin), des Délâches (Gometz-
                                                          le-Châtel), des Ruchères (Igny), des quartiers
                                                          de l’École polytechnique, de la Mesure et de
                                                          Camille Claudel (Palaiseau).
                                                          L’agglomération est également en charge du
                                                          déploiement du Très Haut Débit sur le territoire.
                                                          Concernant le logement, elle élabore un
                                                          Programme Local de l’Habitat qui fixe les
                                                          opérations à réaliser, en veillant au respect
                                                          de l’équilibre social de l’habitat.

        Vue aérienne de Courtabœuf, Villebon-sur-Yvette
                                                                les transports et la mobilité
                                                          La Communauté Paris-Saclay accompagne
      le développement économique                         et déploie un réseau de transports en commun
L’agglomération Paris-Saclay œuvre pour soutenir          de proximité : réseau de bus, navettes com-
et développer l’économie de son territoire. Avec          munautaires, et gère les équipements qui les
60 parcs d’activité qu’elle aménage et /ou gère,          accompagnent (gares routières, pôles d’échanges
elle offre de multiples opportunités pour accueil-        multimodaux, parkings relais). Avec ses
lir des entreprises de toutes tailles.                    partenaires, notamment le STIF, la RATP ou
Pour faciliter la création et le développement            la Société du Grand Paris, elle élabore le maillage
des entreprises, elle propose les services de la          de son territoire (RER, Bus en site propre, projet
Maison de la création d’entreprise située à               de Tram-Train Massy-Évry-Versailles… et future
Longjumeau et dispose de quatre pépinières                ligne 18).
d’entreprises à Gif-sur-Yvette, Orsay, Palaiseau          Engagée en faveur des moyens de circulations
et Villebon-sur-Yvette.                                   douces, la Communauté Paris-Saclay met en
Les nombreux établissements de recherche du               place un plan de développement du vélo. Elle a
territoire accueillent des chercheurs étrangers           également développé une plateforme de covoiturage
pour des durées et séjours variables. Afin de             et soutient des systèmes d’autopartage.
faciliter leur installation, des associations
partenaires, comme Science Accueil, offrent des                L'environnement
opportunités de logements et les aident dans              et le développement durable
leurs démarches administratives.                          La Communauté Paris-Saclay est chargée
Enfin, avec plusieurs offices de tourisme présents        de valoriser les zones agricoles et forestières.
sur le territoire, la promotion de celui-ci vers le       Elle porte diverses actions dans ces domaines
tourisme d’affaires ou de loisirs peut être assurée.      et travaille avec les associations locales (Terre
                                                          et Cité, Triangle Vert…).
                                                          La Communauté d’agglomération organise
      L'aménagement du territoire                         plusieurs événements pour sensibiliser à la
et le logement                                            préservation de l’environnement et apporte son
La Communauté Paris-Saclay contribue à                    soutien à différentes initiative : développement
l’élaboration des documents d’urbanisme qui               des circuits courts de distribution, conseils sur
déterminent les grandes orientations d’aménage-           la maîtrise de l’énergie pour s’inscrire dans une
ment sur le territoire, aux côtés des communes            démarche de transition énergétique, etc.

                                 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 19
PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

                       Enfin, l’agglomération intervient pour la                améliorer l’accessibilité des services et équipe-
                       restauration et l’entretien des rigoles et étangs du     ments publics pour les personnes en situation de
DIAGNOSTIC

                       plateau de Saclay, avec le Syndicat de l’Yvette et       handicap, elle agit contre la fracture numérique,
                       de la Bièvre. Elle gère par ailleurs, pour certaines     elle construit et aménage des équipements (mai-
                       communes du territoire et avec plusieurs syndicats,      son médicale de garde d’Orsay) et coordonne le
                       la compétence eau potable.                               Conseil local de santé mentale.

                             la politique de la ville                                 la voirie et les espaces publics
                       La Communauté Paris-Saclay agit en faveur des            La Communauté Paris-Saclay a la responsabilité
                       quartiers prioritaires dans 3 villes de l’intercom-      des voiries et espaces publics attenants pour une
                       munalité : Les Ulis, Massy et Longjumeau.                dizaine de communes membres. Cinq centres de
                       Elle est le pilote stratégique dans la conduite          proximité intercommunaux sont répartis sur le
                       des contrats de ville : elle coordonne ses pro-          territoire pour faciliter la gestion et l’entretien des
                       grammations annuelles d’actions et ses dispo-            voiries et espaces publics à Gif-sur-Yvette, Orsay,
                       sitifs thématiques. Elle agit également pour les         Palaiseau, Saclay et aux Ulis.
                       quartiers en veille, qui présentent des fragilités
                       économiques et sociales importantes. Enfin, elle
                       gère la Maison de la Justice et du Droit aux Ulis.

                              l’emploi et l’insertion
                       La Communauté Paris-Saclay agit pour l’emploi
                       et l’insertion sur son territoire, avec l’association
                       Atout Plie, dont elle est membre. Elle accueille,
                       oriente et accompagne les demandeurs d’emploi
                       dans ses 4 Maisons Intercommunales de l’Emploi
                       (Chilly-Mazarin, Longjumeau, Massy et les Ulis).
                       Elle accompagne plus particulièrement les jeunes,
                       via l’école de la 2ème chance (Villebon-sur-Yvette)
                       et 4 missions locales : les Trois vallées, Val-d’Orge,
                       Les Ulis et Vitacité.

                              l’accueil des gens du voyage
                       L’agglomération assure l’entretien et la gestion
                       des aires d’accueil et de passage des gens du
                       voyage du territoire (9 aires, 170 places), et
                       peut en réaliser de nouvelles. Ces aires sont
                                                                                    Centre ville, Gif-sur-Yvette
                       situées dans les communes suivantes : Les Ulis, La
                       Ville du Bois, Saulx-les-Chartreux, Chilly-Mazarin,
                       Villebon-sur-Yvette, Marcoussis, Massy                         La collecte et le traitement
                       et Verrières-le-Buisson.                                 des déchets ménagers
                                                                                La Communauté Paris-Saclay est chargée de la
                             l’action sociale et la santé                       collecte et du traitement des ordures ménagères.
                       La Communauté Paris-Saclay porte, en complé-             Elle exerce directement la collecte pour 8 com-
                       ment de l’action communale et départementale,            munes et délègue la collecte et le traitement pour
                       des actions en matière d’action sociale et de santé :    les autres à des syndicats : le SIOM de la Vallée
                       elle assure le portage de repas au domicile des          de Chevreuse pour 19 communes du territoire,
                       personnes en perte d’autonomie, elle travaille à         le SIMACUR et le SIREDOM.

             20 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY |
PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

                                                                                                               DIAGNOSTIC
     Station de trail, Bures-sur-Yvette                         Le bourg, Vauhallan

     Théâtre intercommunal de La Passerelle, Palaiseau

     la culture et le sport                              et sportifs (Tour Paris-Saclay en VTT, Rando’
L’agglomération construit, entretient et gère            Durables, concert du Nouvel An, ECub…)
plusieurs équipements culturels et sportifs :            et apporte son soutien à d’autres événements.
7 conservatoires, 15 bibliothèques ou média-
thèques réparties sur 10 communes, un centre                  les services aux petites communes
aquatique (La Vague à Palaiseau), 4 salles de            Enfin la Communauté Paris-Saclay apporte
diffusion (Espace Barbara à Gometz-le-Châtel,            un soutien, en matière d’ingénierie, aux petites
Théâtre de La Passerelle à Palaiseau, auditorium         communes de moins de 5 000 habitants. Elle
du centre culturel Isadora Duncan à Igny,                soutient financièrement des projets communaux
auditorium du centre culturel Marcel Pagnol              et instruit notamment les demandes de permis
à Bures-sur-Yvette).                                     de construire pour plusieurs communes membres
Elle organise également des événements culturels         de l’agglomération. 

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Le bUReAU CommUnAUtAIRe

         GIF-SUR-YVETTE                  BALLAINVILLIERS                 BURES-SUR-YVETTE
         Michel Bournat                  Brigitte Puech                Jean-François Vigier
            Président                  Services aux petites        Développement économique,
                                           communes              collecte et traitement des ordures
                                                                ménagères et valorisation des déchets

        ÉPINAY-SUR-ORGE                GOMETZ-LE-CHÂTEL                          IGNY
         Guy Malherbe                    Franck Gaudart               Francisque Vigouroux
    Schéma de mutualisation                   Sports                    Mobilité et transports

              LINAS                       LONGJUMEAU                        MARCOUSSIS
       François Pelletant                Sandrine Gelot                   Olivier Thomas
    Aménagement numérique             Transition énergétique                   Culture
     Très Haut Débit (THD)

              NOZAY                           ORSAY                          PALAISEAU
         Paul Raymond                       David Ros                  Grégoire de Lasteyrie
Travaux de voirie et réseaux divers   Innovation et recherche            Aménagement et
                                                                       attractivité territoriale

     SAULX-LES-CHARTREUX                   VAUHALLAN                   VERRIÈRES-LE-BUISSON
        Stéphane Bazile                  François Hillion                  Thomas Joly
     Tourisme et patrimoine                 Agriculture            Hydrologie, eau potable, milieu
                                                                    aquatique et assainissement
LeS ConSeILLeRS
                                                                       CommUnAUtAIReS

                                                                        Bures-sur-Yvette       Massy
              CHAMPLAN                       CHILLY-MAZARIN
                                                                       Irène besombes          Michèle freret
          Christian Leclerc               Jean-Paul Beneytou
     Protection de l’environnement           Communication
                                                                                               dawari horsfall
(air, bruit, ondes électromagnétiques),                                Chilly-Mazarin          hella Kribi-romdhane
prévention des risques, liaisons douces                                martine Cinosi-Girard   Bernard Laffargue
                                                                       Fabienne Gerard         Bouchra Laoues
                                                                       rafika rezgui            Mustapha Marrouchi
                                                                       Patricia vincent        Serge Moronvalle
                                                                                               Pierre Ollier
                                                                       Épinay-sur-Orge         elisabeth Phlippoteau
                                                                       Geneviève besse         Sylvianne richardeau
                                                                                               nicolas Samsœn
                                                                        Gif-sur-Yvette
                                                                       Yann cauchetier          Monthléry
                                                                       anne de rocquigny       isabelle Kljajic
          LA VILLE DU BOIS                       LES ULIS              François Romain
          Jean-Pierre Meur                Françoise Marhuenda          Jean-Luc Valentin
              Urbanisme                     Politique de la ville                              Orsay
                                                                                               Marie-Pierre digard
                                                                       Igny                    raymond raphael
                                                                       frédéric duro           Michèle Viala
                                                                       Patricia Leclercq
                                                                                               Palaiseau
                                                                       La Ville du Bois        Michelle cheniaux
                                                                       anne Berchon            Gilles cordier
                                                                                               Pierre Costi
                                                                        Les Ulis               chrystel Lebœuf
                                                                       Sonia dahou             Véronique Ledoux
                                                                       Michèle descamps        hervé Paillet
                MASSY                          MONTLHÉRY
                                                                       Babacar fall            Michel rouyer
         Vincent Delahaye                     Claude Pons
       Finances et prospective       Programme Local de l’Habitat      Ouiam hamman
             budgétaire                  (PLH) et logements            Paul Loridant           Verrières-le-Buisson
                                                                       Jean roznowski          Véronique chateau-Gille
                                                                                               Gérard Dossmann
                                                                        Longjumeau             caroline foucault
                                                                       Rémi betin
                                                                       Gilles Gobron           Villebon-sur-Yvette
                                                                       Jacques Lepeltier       Patrick Batoufflet
                                                                       florence Lorton
                                                                       Olivier Segbo

                                                                       Marcoussis
                                                                       catherine delaitre
               SACLAY                          SAINT-AUBIN
           Christian Page             Pierre-Alexandre Mouret
        Ressources humaines               Développement durable

        VILLEBON-SUR-YVETTE                     VILLEJUST              VILLIERS-LE-BÂCLE                 WISSOUS
      Dominique Fontenaille                  Igor Trickovski             Patrice Gilbon             Richard Trinquier
          Emploi et insertion        Gestion des zones d’activités     Travaux bâtiments         Santé et affaires sociales
                                       économiques, pépinières
                                    d’entreprises et accompagne-
                                    ment à la création d’entreprises
LES AXES
STRATÉGIQUES
DU PROJET
DE TERRITOIRE

                Centre ville, Les Ulis
1
Une politique de dév. économique…

                                                        AXE 1
                                        Une politique
                                     de développement
                                   économique affirmant
                                   la primauté de l’emploi
                                       et la création
                                        de richesseS
                                                     /////////////////

                                       Place majeure du développement économique
                                 au sein de la région capitale, la Communauté Paris-Saclay
                                       souhaite conforter son dynamisme et renforcer
                                 son attractivité. Il s’agit d’attirer durablement de nouvelles
                                  entreprises, tout en créant les conditions favorables pour
                                l’émergence d’activités innovantes et créatrices de richesses.
                                   Il est indispensable que cette dynamique bénéficie en
                                    premier lieu aux habitants, tant par la richesse créée
                                         que par les emplois générés sur le territoire.

   Pépinière intercommunale
d’entreprises, Gif-sur-Yvette
Une politique de dév. économique…

                                                          ORIENTATION 1
                   ATTIRER DE NOUVELLES ENTREPRISES PAR LA VALORISATION
                         DES PÔLES DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

                                                          LES OBJECTIFS
                  Avec ses 60 parcs d’activités et son cluster à vocation internationale sur le Plateau de Saclay,
                  le territoire dispose d’un potentiel exceptionnel en matière de développement économique.
                  Pour attirer, accueillir et installer durablement de nouvelles entreprises sur le territoire,
AXE 1

                  la Communauté Paris-Saclay entend accompagner et orienter les entreprises par un ser-
                  vice de qualité et valoriser ses parcs d’activités. Avec la Région Île-de-France, elle se pose
                  comme un acteur essentiel du développement économique sur le territoire. La Commu-
                  nauté Paris-Saclay souhaite construire et promouvoir ses places stratégiques : les pôles
                  de Courtabœuf et de Massy, la frange sud du Plateau de Saclay, le secteur de la RN 20 et le
                  pôle de Wissous-Orly. Il s’agit également - et c’est essentiel pour la réussite du cluster - de
                  favoriser la « fertilisation croisée » et les échanges, entre la recherche et les entreprises du
                  territoire, afin de créer et alimenter un système d’innovation dynamique.

                  les actions envisagées

                   S’inscrire dans la stratégie       elle orientera les entreprises      ment économique. Elle pourra
                   régionale                          qui souhaitent s’installer et les   également, à ce titre, accom-
                  La Communauté Paris-Saclay          accompagnera au quotidien           pagner la reconversion de sites,
                  contribue à l’élaboration du        dans leurs projets (développe-      à l’instar du site de Lunézy à
                  Schéma Régional de Dévelop-         ment, recrutement, rencontre        Nozay ou du site de Moins X
                  pement Économique, d'Inno-          d’experts, etc.).                   pour cent à Massy (futur « My
                  vation et d'Internationalisation                                        Massy »). Il s’agit de rendre les
                  (SRDEII) d’Île-de-France.            Moderniser les parcs               parcs d’activités plus attractifs
                  Elle entend inscrire l’action        d’activité                         et de renforcer leur spéciali-
                  communautaire en matière de         Pour satisfaire les besoins des     sation, pour mieux organiser
                  développement économique            entreprises, les parcs d’activi-    le territoire, et consolider les
                  en cohérence avec les objectifs     tés du territoire doivent rester    filières existantes et leurs sous-
                  fixés par la Région dans le cadre   compétitifs avec des amé-           traitances.
                  de son bassin d’emploi.             nagements d’un bon niveau
                                                      qualitatif. L’agglomération          Faire le lien entre
                  Un interlocuteur unique             poursuivra donc la requalifica-      les acteurs
                   pour les entreprises               tion de ses parcs d’activités, à    Il appartient à la Communauté
                  L’agglomération mettra en           l’instar des travaux en cours sur   Paris-Saclay d’animer
                  place un guichet unique             Courtabœuf (Les Ulis, Ville-        le tissu économique local, afin
                  territorial pour conseiller et      bon-sur-Yvette, Villejust) et la    de favoriser les échanges entre
                  accompagner les entreprises.        Vigne-aux-Loups (Champlan,          les acteurs. Cette animation
                  Identifiée comme interlocuteur      Chilly-Mazarin, Longjumeau),        prendra la forme de mise en
                  de référence sur le territoire,     et renforcera leur positionne-      réseaux, rencontres, soutien

        28 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY |
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