ANALYSE DES FONCTIONS CRITIQUES - en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 - Actiris
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ANALYSE DES FONCTIONS CRITIQUES en Région de Bruxelles-Capitale en 2016
ANALYSE DES FONCTIONS CRITIQUES
EN REGION DE BRUXELLES-CAPITALE
EN 2016
TABLE DE MATIERES
1. INTRODUCTION ............................................................................................................... 5
2. METHODOLOGIE............................................................................................................. 7
A. Analyse statistique ..............................................................................................................7
B. Consultations internes .........................................................................................................8
C. Consultations externes ........................................................................................................9
D. Analyse complémentaire ................................................................................................... 10
3. LISTE DES FONCTIONS CRITIQUES EN 2016 ...........................................................................12
4. PRINCIPAUX FACTEURS A L'ORIGINE DES FONCTIONS CRITIQUES ................................................15
5. CONCLUSION ................................................................................................................18
ANNEXE : FONCTIONS CRITIQUES EN 2016 ET FACTEURS EXPLICATIFS ...............................................22
Ingénieurs, fonctions d’encadrement et traducteurs .................................................................23
Personnel enseignant............................................................................................................ 27
Métiers du secteur médical, social et de l’aide aux personnes .................................................. 30
Fonctions administratives ...................................................................................................... 32
Fonctions commerciales ........................................................................................................ 36
Métiers de l’informatique ....................................................................................................... 38
Techniciens des sciences physiques et des sciences appliquées .............................................40
Métiers de la construction et de l’industrie .............................................................................. 43
Métiers du transport et de la logistique ................................................................................... 45
Métiers de l’Horeca ............................................................................................................... 46
Métiers d’artisan ................................................................................................................... 481. INTRODUCTION Créant simultanément bien-être et pauvreté, intégration et exclusion, la Région de Bruxelles-Capitale illustre bien le paradoxe urbain auquel les grandes villes sont confrontées. Ainsi, alors que la Région de Bruxelles-Capitale constitue le plus grand bassin d'emploi du pays avec 717.000 emplois, le taux de chômage (calculé sur base administrative) s’élève en moyenne à 17,6 % en 2016. Par ailleurs, près de la moitié des postes sont occupés par des habitants des deux autres régions. Cette navette entrante entraîne une pression concurrentielle très forte sur le marché du travail bruxellois. Malgré l’importante réserve de main-d'œuvre disponible, les entreprises bruxelloises peuvent être confrontées à des difficultés de recrutement. Qu'il s'agisse de secteurs spécifiques tels que celui des technologies de l’information et des communications, ou de secteurs plus traditionnels dont le commerce, l'Horeca ou la construction, aucun secteur d'activité ne semble pouvoir y échapper, même pas les activités de nature transversale telles que les métiers administratifs. De même, les difficultés de recrutement concernent aussi bien des métiers à faible niveau de qualification que des métiers à niveau de qualification élevé. Depuis 1998, l’Observatoire bruxellois de l’Emploi d’Actiris tente de cartographier l'inadéquation entre l'offre et la demande de travail qui constitue un obstacle à l’insertion professionnelle et au développement économique. Pour ce faire, il inventorie les professions pour lesquelles les offres d'emploi présentent des difficultés de recrutement, les fonctions dites critiques, et analyse les facteurs à l’origine de ces tensions sur le marché du travail bruxellois. Les autres organismes régionaux, le VDAB et le Forem, établissent également chaque année une liste des fonctions critiques pour respectivement la Région flamande et la Région wallonne. Afin d'établir la liste des fonctions critiques, l'Observatoire se réfère aux offres d'emploi reçues directement par Actiris, l'un des canaux utilisés par les entreprises pour diffuser leurs offres d'emploi et calcule pour ces offres le taux de satisfaction et la durée d'ouverture. Les professions épinglées comme fonctions critiques sont celles dont les offres d'emploi se caractérisent par une durée d’ouverture plus longue et un taux de satisfaction inférieur à celui de l’ensemble des offres reçues. Cela ne signifie toutefois pas qu’il est toujours impossible de trouver des candidats pour une fonction critique. Malgré un taux de satisfaction inférieur et une durée d’ouverture plus longue, une grande partie des offres d’emploi pour la profession concernée est bien satisfaite. Les métiers sont épinglés comme fonctions critiques lorsqu’il est difficile de trouver des candidats appropriés sur le marché du travail. Il importe de préciser que l’origine du caractère critique n’est pas nécessairement uniquement liée à une pénurie de candidats, les causes étant complexes et multiples. Souvent plusieurs facteurs peuvent jouer un rôle. Si une pénurie en candidats (cause quantitative) peut expliquer la difficulté de satisfaire les offres pour un certain nombre de professions, d’autres éléments tels que la disparité entre les exigences des employeurs et le profil des chercheurs d’emploi, notamment en matière de compétences spécifiques, de connaissance des langues ou d’expérience, entrent aussi souvent en ligne de compte (cause qualitative). Parmi les autres causes potentielles sont également à évoquer un déficit d'image de certains secteurs ou de certaines professions et des conditions de travail Analyse des fonctions critiques en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 5
qui entravent la fidélisation des travailleurs ou qui poussent les chercheurs d’emploi à orienter leur recherche vers un autre métier ou secteur d’activité. La liste des fonctions critiques est importante pour les organisateurs de formations professionnelles, surtout en ce qui concerne les professions dont les difficultés de recrutement sont structurelles qui résultent d’une pénurie qualitative, telle que l’absence de connaissances, de compétences et d’attitudes. Par ailleurs, le concept de fonction critique diffère de celui de métier en pénurie. Les métiers en pénurie, inclus dans les fonctions critiques, représentent ceux pour lesquels la réserve de main-d’œuvre disponible est inférieure aux besoins du marché du travail (pénurie quantitative de candidats). La liste des métiers présentant une pénurie a été réalisée dans le cadre de la reprise des études. Un demandeur d’emploi peut en effet obtenir une dispense de disponibilité sur le marché du travail pour suivre des études qui le préparent à l'exercice d'un métier présentant des difficultés de recrutement. Cette liste reprend les études qui préparent à une profession pour laquelle il existe une pénurie significative de main-d'œuvre. Elle est établie sur la base des métiers pour lesquels il existe une pénurie quantitative et est ensuite confrontée à la réserve de main-d’œuvre disponible. Le service Dispenses d’Actiris est chargé depuis le 1er mars 2016 de l’octroi de ces dispenses1. Cette compétence était auparavant gérée par l’ONEM. Dans le cadre du New Deal bruxellois, les partenaires sociaux et le Gouvernement bruxellois ont confié à l’Observatoire bruxellois la réalisation d’études prospectives sur l’emploi, la formation et l’enseignement. S’inscrivant dans la nouvelle ligne éditoriale d’Actiris « Veille et Anticipation », ces études sont l’occasion pour l’Observatoire d’approfondir la réflexion sur les métiers en tension, mais aussi sur les métiers émergents, en transformation ou porteurs d’emploi. De ce fait, elles viennent compléter l’analyse des fonctions critiques en nuançant et en précisant davantage les raisons des difficultés de recrutement identifiées. Elles ont pour objectif d’offrir des pistes de réflexion aux acteurs privés et publics pour remédier aux métiers en tension, mais aussi pour identifier les besoins sur le marché du travail et anticiper les besoins futurs. Ces travaux trouvent leur prolongation dans le cadre de la Stratégie 2025 pour Bruxelles. 1 Voir le site web d’Actiris pour de plus amples informations : http://www.actiris.be/ Analyse des fonctions critiques en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 6
2. METHODOLOGIE
Depuis 1998, l'Observatoire bruxellois de l'Emploi dresse un inventaire des fonctions critiques pour la
Région de Bruxelles-Capitale, selon une méthodologie relativement stable dans le temps. Cet
inventaire, qui est établi annuellement sur la base des offres d’emploi reçues par Actiris, est réalisé en
deux étapes complémentaires, à savoir une analyse statistique, complétée par une consultation
d'acteurs de terrain. En complément de l’analyse des fonctions critiques, l’Observatoire réalise des
études prospectives sur l’emploi, la formation et l’enseignement.
A. Analyse statistique
La première phase est une analyse purement statistique qui consiste en l’application de trois critères
de sélection quantitatifs à l’ensemble des offres d’emploi (à l’exception des offres Eures et Intérim)
reçues par Actiris au cours de l’année analysée, en l'occurrence ici 2016. Ces trois critères2 sont :
un nombre minimum de 20 offres d’emploi reçues pour cette profession au cours de l’année ;
un taux de satisfaction3 des offres d’emploi pour la profession inférieur au taux de satisfaction pour
l’ensemble des professions (en 2016, celui-ci s’élevait à 62,6 %) ;
une durée médiane nécessaire pour clôturer les offres relatives à cette profession4 plus longue que
la durée médiane d’ouverture de toutes les offres d’emploi (en 2016, la durée médiane d’ouverture
des offres d’emploi était de 1,3 mois).
Parmi l’ensemble des professions pour lesquelles Actiris enregistre et traite des offres, seules celles qui
satisfont simultanément aux trois critères sont retenues comme critiques. En 2016, l'analyse statistique
des 26.968 offres d’emploi5 (à l'exclusion des offres Eures et Intérim) reçues par Actiris et concernant
781 professions différentes a permis de recenser 126 fonctions dites critiques.
L’analyse statistique combine donc un critère absolu (au moins 20 offres d’emploi) et deux critères
relatifs, ces deux derniers étant déterminés par le fonctionnement général du marché du travail de
l’année étudiée. Le choix du seuil des 20 offres d’emploi est arbitraire et a été retenu afin de garantir un
minimum de représentativité de la fonction sur le marché du travail bruxellois. Pour certains secteurs,
Actiris dispose d’une vaste part des offres d’emploi sur le marché du travail alors que pour d’autres
secteurs, celle-ci est plutôt limitée. Le caractère relatif des critères concernant le taux de satisfaction et
la durée d'ouverture (basé sur le taux de satisfaction et la durée d’ouverture de toutes les offres d’emploi
reçues au cours de l’année étudiée) a pour conséquence qu’une fonction considérée comme critique,
2
Depuis 1998, année du lancement de l'étude, la méthodologie utilisée a subi quelques petites modifications, celles-ci n’entravant cependant
pas les comparaisons annuelles des résultats. Ainsi, le seuil de 6 offres d'emploi utilisé lors de la première analyse a été progressivement
relevé, passant à 10 offres en 1999, à 15 offres en 2006 et à 20 offres en 2010. De même, alors que jusqu’à 2001, la durée d’ouverture moyenne
était utilisée comme critère, on a opté pour la durée médiane à partir de 2002, le nouveau système de calcul des offres d’emploi permettant
d'opter pour cette mesure de dispersion qui n'est pas influencée par les valeurs extrêmes.
3
Le pourcentage de postes de travail satisfaits parmi l'ensemble des offres d’emploi reçues pendant l’année concernée.
4
Une offre est clôturée lorsqu’elle est satisfaite ou annulée.
5
Cette analyse ne comprend pas les offres d’emploi reçues par Actiris dans le cadre de l’accord de coopération relatif à l’échange systématique
des offres d’emploi entre les différentes régions, entré en vigueur en juin 2006.
Analyse des fonctions critiques en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 7par exemple il y a trois ans, et qui présente actuellement la même durée d’ouverture et le même taux
de satisfaction ne sera plus nécessairement considérée comme telle.
L’avantage essentiel de cette première étape de l’analyse est l’objectivité qui découle d’un traitement
chiffré basé sur trois paramètres importants. L’analyse statistique appelle toutefois quelques limites.
Pour y remédier, du moins en partie, la liste statistique des fonctions critiques est soumise en interne
aux conseillers de la Direction Employeurs d’Actiris. Cette année, une vaste consultation externe des
fédérations patronales et des centres de référence professionnelle (CDR) a par ailleurs été opérée.
B. Consultations internes
Lors de la deuxième phase de l’analyse, à savoir la consultation interne des conseillers de la Direction
Employeurs, les conseillers sur le terrain sont consultés. La Direction Employeurs est organisée par
secteur d’activité et s’articule autour de 5 pôles sectoriels, et ce, afin d’assurer un meilleur « matching »
entre les attentes des employeurs et les compétences des demandeurs d’emploi. Chacun de ces pôles
est constitué de conseillers en recrutement, de consultants employeurs et, en fonction de la présence
d’un centre de référence, de conseillers du CDR.
Les consultations internes sont cruciales. Elles permettent de confirmer ou de réfuter le caractère
critique des fonctions sur la base des expériences pratiques des conseillers en recrutement, des
consultants employeurs et, le cas échéant, des conseillers des CDR. Leur expertise s’impose
naturellement au vu des nombreux contacts directs qu’ils ont avec les employeurs et les demandeurs
d’emploi. En outre, la nouvelle approche sectorielle leur permet d'acquérir et de garantir une plus grande
expertise par rapport aux différents secteurs d'activité bruxellois.
En définitive, après consultation interne des conseillers d'Actiris, une liste de 93 fonctions critiques,
relevant de 35 groupes professionnels, a été établie pour l'année 2016. Ces professions représentent
8.666 postes de travail, ce qui correspond à 32 % de l’ensemble des postes de travail reçus en 2016.
Globalement, pour les fonctions critiques, le taux de satisfaction est de 52,9 % et la durée d’ouverture
médiane est de 1,4 mois.
Si la consultation vise en premier lieu la validation de la liste statistique des fonctions critiques, elle
consiste également à sonder les facteurs à l'origine des difficultés de recrutement, élément crucial si
l'on veut remédier aux difficultés de recrutement. Ces facteurs peuvent être répertoriés sous trois
catégories :
Les facteurs d’ordre quantitatif : il existe un manque de candidats pour une profession déterminée ;
Les facteurs d’ordre qualitatif : les candidats ne répondent pas aux exigences posées en matière
de formation, d’expérience, de connaissances linguistiques, de connaissances ou de compétences
particulières, d’attitudes ou de traits de personnalité ;
les facteurs qui s’expliquent par des conditions de travail défavorables relatives aux salaires, à un
travail stressant, pénible ou dangereux, aux préjugés à l’encontre d’une profession, aux horaires à
prester (travail du soir, de week-end, à temps partiel...), au statut d’indépendant ou à une autre
caractéristique.
Analyse des fonctions critiques en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 8Outre les trois causes précitées, les conseillers d'Actiris ont également évoqué à plusieurs reprises
l'existence de pratiques de discrimination ethnique à l'embauche qui renforce les difficultés de
recrutement de manière générale et en particulier pour certaines professions plus spécifiques. Vu son
caractère difficilement perceptible, voire subjectif dans certains cas, il a été opté dans le cadre de cette
étude de mentionner l'existence de ces pratiques de manière générale, plutôt que de la relier
spécifiquement à certaines professions. De même, parmi les autres facteurs de tension sur le marché
du travail bruxellois, les conseillers d'Actiris ont évoqué les problématiques du manque des structures
d'accueil de la petite enfance, des frais de garde d'autant plus critiques dans le cas des familles
monoparentales, des pièges à l'emploi. L’accessibilité de l’entreprise et la mobilité des candidats jouent
également un rôle. Le taux de rotation élevé du personnel dans certains secteurs ou pour certaines
professions peuvent également renforcer les difficultés de recrutement.
C. Consultations externes
L’analyse des fonctions critiques se faisant sur la base des offres d’emploi reçues par Actiris, qui
représentent seulement une partie de la demande totale sur le marché du travail, les informations
complémentaires de la part des fédérations patronales et des centres de référence sont précieuses pour
obtenir une image globale du marché du travail.
Les fédérations patronales disposent en effet de connaissances spécifiques et entretiennent des
relations privilégiées et régulières avec les entreprises de leur secteur respectif. Par leur consultation,
il est possible d’obtenir des informations complémentaires et utiles sur les difficultés rencontrées lors
des engagements. En outre, elles peuvent faire part des actions et évolutions au sein de leur secteur et
de l’impact sur les qualifications requises.
Les CDR ont aussi une vaste connaissance de leur secteur. Les CDR qui sont le résultat d’un partenariat
entre le secteur privé et le secteur public, visent à mieux articuler l’offre en formations et les besoins
des entreprises. Les centres remplissent différentes missions : l’organisation de formations pour
travailleurs, demandeurs d’emploi, étudiants et enseignants ; la veille sur les métiers et les besoins en
formation ; l’information et la sensibilisation ; la recherche et le développement dans le domaine
pédagogique ; et dans certains cas, le screening et la validation des compétences.
L’enquête par questionnaire qui a été envoyée aux fédérations patronales et aux CDR avait pour but
d’obtenir une vue sur l’ensemble des professions pour lesquelles les secteurs éprouvent des difficultés
de recrutement et d’en connaître les causes ; sur les évolutions passées et futures qui ont eu ou auront
un impact sur les qualifications demandées ainsi que sur les actions qui sont entreprises par les secteurs
pour remédier aux difficultés de recrutement ou pour anticiper les évolutions.
Au total, le questionnaire a été envoyé à 45 fédérations et aux 6 CDR6. Parmi eux, 23 fédérations ont
participé à l’enquête et les 6 CDR contactés ont tous accepté de participer à l’enquête.
6 Les 6 CDR consultés sont le CDR Construction, Evoliris (technologie de l'information et des communications), HoReCa BE PRO, Iristech+
(fabrications métalliques et industrie technologique), IRIS TL (transport et logistique) et Beezy Brussels (métiers de la ville).
Analyse des fonctions critiques en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 9En ce qui concerne la participation des fédérations patronales à l’enquête, il est à relever que certaines
d'entre elles ont estimé ne pas être à même de s'exprimer sur les pénuries de personnel, ne disposant
pas d'informations précises en la matière, probablement parce qu'elles ont relativement peu de retour
de la part de leurs membres sur cette question et parce que leur propre rôle se concentre davantage
sur le lobbying, l'information et le conseil aux entreprises.
Parmi les fédérations qui se sont exprimées sur l’inadéquation entre l’offre et la demande, il est
également à relever que plusieurs d'entre elles évoquent avant tout des facteurs généraux pour
expliquer les difficultés de recrutement rencontrées par leurs membres, mettant en cause le
fonctionnement général du marché de l'emploi, sans approfondir l’analyse au niveau de leurs métiers.
Et, lorsque les secteurs abordent cette problématique selon un angle professionnel, leur réflexion porte
alors le plus souvent sur les métiers typiques de leur secteur et ne concerne donc pas les métiers
transversaux. A noter également que la sous-traitance de certaines activités rend la détection
d'éventuelles fonctions critiques plus difficile, voire impossible pour les secteurs concernés. Il s’agit ici
surtout de fonctions comptables, de métiers dans l’informatique, de la gestion administrative du service
du personnel (administration des salaires) et de métiers de l’accueil.
Bien que les résultats reflètent seulement la position d’une partie des fédérations et compte tenu des
constations précédentes notamment sur les difficultés que rencontrent les secteurs à se prononcer sur
les métiers transversaux, la consultation des fédérations patronales et des CDR permet de confirmer
dans les grandes lignes l’inventaire des fonctions critiques de 2016. Elle permet aussi d’attirer l’attention
sur certains métiers en tension non repris dans l’inventaire des fonctions critiques établi sur la base des
offres d’emploi reçues par Actiris et après la consultation des conseillers de la Direction Employeurs.
Enfin, la consultation externe a également permis de confirmer dans les grandes lignes les causes des
difficultés de recrutement qui ont été mises en avant par les conseillers d’Actiris pour l’année 2016.
D. Analyse complémentaire
En complément de l'analyse sur les fonctions critiques, l'Observatoire s'est en outre vu confier, dans le
cadre du New Deal bruxellois, le pilotage de différents chantiers7 qui visent à mieux articuler l'offre et la
demande sur le marché de l'emploi et à anticiper les besoins en matière d'emploi, de formation et
d'enseignement. Chacun de ces chantiers trouve un développement dans le cadre des accords de
collaboration Actiris/Bruxelles Formation, via un plan de travail entre les deux organismes portant
notamment sur la veille des métiers dans les CDR.
C’est dans ce contexte que l’Observatoire développe depuis 2012 des études prospectives selon une
démarche globale qui articule les champs de l’emploi, de la formation et de l’enseignement. D’une part,
l’approche sectorielle qui y est développée vise à cadrer l’activité du secteur dans le contexte bruxellois
et en périphérie. D’autre part, l’approche métier vise à approfondir la réflexion sur les métiers en tension,
mais aussi émergents, en transformation ou porteurs d’emploi, et à explorer les tendances susceptibles
7
A savoir la veille des métiers en pénurie (mesure 3.5), l'analyse et l'interprétation des fonctions critiques (condition de réussite de l'engagement
3) et l'inventaire des besoins en matière d'emploi, de formation et d'enseignement (outil 2).
Analyse des fonctions critiques en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 10d’impacter l’évolution des emplois et des compétences. Au final, l’objectif de ces études est d’éclairer
le jugement des décideurs et responsables et faciliter le pilotage de l'action publique.
Dans le cadre de ces études, les matériaux exploités proviennent de la veille documentaire, des
statistiques existantes sur l’emploi et, dans la mesure du possible, sur la formation et l’enseignement,
mais aussi de la consultation d’acteurs actifs dans les domaines de l’emploi, de la formation et de
l’enseignement. Ainsi, les informations collectées tous les deux ans auprès des fédérations patronales
et des CDR par l'Observatoire sont approfondies avec les intéressés. Ces informations sont de plus
complétées et enrichies avec la consultation bilatérale des organisations syndicales représentant les
différents secteurs, d'experts sectoriels ou professionnels ainsi que d'acteurs de la formation et de
l'enseignement.
En ce qui concerne les secteurs à étudier, la priorité a été donnée aux domaines sectoriels du PCUD8
et aux secteurs couverts par un CDR qui ont été au fil du temps identifiés comme porteurs d’emploi à
Bruxelles, non seulement en raison des perspectives d’emploi qu’ils offrent aux Bruxellois, dont les
moins qualifiés, mais aussi en raison du rôle stratégique qu’ils jouent en Région bruxelloise. Les
analyses sectorielles prospectives qui ont déjà été publiées par l'Observatoire dans la série de
publications « Veille & anticipation » peuvent être téléchargées sur le site web d’Actiris. Ces travaux
trouvent leur prolongation dans le cadre de la Stratégie 2025.
8
Les cinq principaux domaines dans le cadre du PCUD sont le commerce et l’Horeca, le secteur non marchand, le développement international
(dont le tourisme), les secteurs innovants et l’environnement (via l’Alliance Emploi-Environnement).
Analyse des fonctions critiques en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 113. LISTE DES FONCTIONS CRITIQUES EN 2016
Chaque année, l’Observatoire bruxellois de l’Emploi publie une liste des fonctions critiques en Région
de Bruxelles-Capitale. Pour l'année 2016, celle-ci répertorie 93 fonctions critiques qui sont reprises dans
le tableau ci-après. Cette analyse est basée sur les offres d’emploi reçues par Actiris et a été établie
après consultation des experts en interne et en externe. Pour des raisons de lisibilité et bien que les
professions soient accessibles tant aux hommes qu’aux femmes, seule la dénomination masculine est
reprise dans le texte.
Tableau 1 : Liste des fonctions critiques en 2016
INGENIEURS, FONCTIONS D’ENCADREMENT ET TRADUCTEURS
Ingénieur civil des constructions civiles, ingénieur industriel des constructions civiles, ingénieur civil en électricité, ingénieur
industriel en électricité, ingénieur civil en mécanique, ingénieur civil en électromécanique, ingénieur industriel en
électromécanique, ingénieur de production, responsable logistique, directeur des ventes, responsable district/zone ou produit,
responsable commercial, responsable de commerce international (import/export), responsable de la communication interne
et externe, responsable recrutement et sélection, responsable en gestion et organisation d’entreprises, audit interne ou
externe (aspect financier et ressources humaines), traducteur
PERSONNEL ENSEIGNANT
Instituteur primaire, professeur du secondaire (1er, 2e, 3e et 4e degrés), formateur / instructeur en langues
METIERS DU SECTEUR MEDICAL, SOCIAL ET DE L’AIDE AUX PERSONNES
Pharmacien hospitalier, infirmier breveté hospitalier, infirmier bachelier/gradué en gériatrie, infirmier social bachelier/gradué,
puériculteur
FONCTIONS ADMINISTRATIVES
Secrétaire commercial, secrétaire médical, office manager, assistant en gestion des ressources humaines, assistant en
communication, employé lois sociales et salaires, employé services commerciaux, employé d’agence immobilière, employé
spécialisé de services juridiques, téléphoniste-réceptionniste, gestionnaire de sinistres, comptable, employé service
comptabilité
FONCTIONS COMMERCIALES
Délégué services (B2B), délégué technique (B2B), chef de rayon, vendeur en matériel hi-fi et informatique, vendeur d’articles
d’outillage, de bricolage, vendeur en articles ménagers et d’habitation, vendeur grossiste, télévendeur/callcenter outbound,
opérateur call center inbound, gérant de maison de commerce
METIERS DE L’INFORMATIQUE
Ingénieur logiciel, analyste système, programmeur système, analyste fonctionnel, analyste-programmeur, programmeur,
technicien helpdesk IT, gestionnaire de réseau
METIERS TECHNIQUES
Dessinateur d’architecture/de bâtiment, travaux publics, responsable recherche et développement, responsable contrôle
qualité et méthode, technicien en électromécanique, technicien en construction (toutes spécialités), conducteur de travaux,
technicien en exploitation des énergies de chauffage, ventilation et air conditionné (HVAC), technicien de laboratoire de
recherche et développement, technicien en électronique, collaborateur technico-commercial service interne, mécanicien
industriel d’entretien, mécanicien-réparateur de voitures, électromécanicien
METIERS DE LA CONSTRUCTION ET DE L’INDUSTRIE
Plombier - installateur sanitaires, chauffagiste d’entretien spécialisé en régulation de brûleurs, maçon, agent de maîtrise en
électricité et électronique, électricien de bâtiment, électricien automation-régulation, électricien industriel-monteur et
réparateur, tôlier en carrosserie
METIERS DU TRANSPORT ET DE LA LOGISTIQUE
Chauffeur de camion semi-remorque (permis de conduire CE et sélection médicale), chauffeur de camion avec remorque
(permis de conduire CE et sélection médicale)
METIERS DE L’HORECA
Employé à la réception d’hôtel (de jour), chef de cuisine, cuisinier, chef de restauration collective, chef de partie, garçon de
restaurant, serveuse, garçon/serveuse café/taverne/brasserie, chef de rang, commis de salle qualifié
METIERS D’ARTISAN
Boulanger-pâtissier, boucher, coiffeur mixte
Analyse des fonctions critiques en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 12Au vu de l’examen de la série temporelle, les fonctions critiques présentent une certaine continuité dans
le temps. En effet, la plupart des métiers de la nouvelle liste établie pour l’année 2016 concernent des
fonctions qui ont déjà été considérées comme critiques ces dernières années. Parmi ces fonctions
épinglées comme étant critiques de manière récurrente, on trouve d’une part des métiers qui ont une
identité sectorielle spécifique et d’autre part des métiers transversaux susceptibles de s’exercer dans la
plupart des secteurs d’activité. Plus spécifiquement, parmi ces difficultés de recrutement récurrentes,
on trouve :
plusieurs professions du secteur non marchand dont principalement le personnel enseignant, ainsi
que les infirmiers ;
les fonctions commerciales de vendeurs et de représentants ;
les métiers tant de la cuisine que de la salle du secteur Horeca ou des fonctions artisanales comme
boulanger, boucher et coiffeur ;
des métiers techniques et des métiers dans le secteur de la construction ;
des informaticiens et des ingénieurs ;
ou encore plusieurs métiers administratifs transversaux parmi lesquels le secrétaire, l’assistant en
gestion de ressources humaines ou les comptables.
Par ailleurs, cette année, trois « nouveaux » métiers ont été épinglés comme critiques pour la première
fois, à savoir le pharmacien hospitalier, l’assistant en communication et l’employé d’agence immobilière.
Par rapport à l’année dernière, d’autres professions ont quant à elles disparu de la liste, comme le
pharmacien, l’ergothérapeute, l’employé de compagnie d’assurance, l’agent de sécurité, le spécialiste
de soins de beauté.
Pour rappel, la liste ci-dessus des fonctions critiques, sur la base des offres d’emploi reçues par Actiris
après consultation interne, est confirmée dans les grandes lignes par les secteurs interrogés qui se sont
principalement exprimés sur leurs métiers spécifiques. Les secteurs attirent toutefois l’attention sur
certaines professions qui n’ont pas été reprises par l’Observatoire sur la base des fichiers d’offres
d’emploi d’Actiris.
Plus précisément dans le secteur des finances et des assurances, les actuaires, conseillers juridiques,
comptables spécialisés, experts financiers, gestionnaires de risques, conseillers clientèle et experts
indemnités relèvent des fonctions critiques. Pour les métiers techniques, il s’agit surtout des métiers de
la carrosserie, des soudeurs, des tuyauteurs, des régleurs-conducteurs de machines, des techniciens
de maintenance et des opérateurs de production. Les métiers du secteur de la construction pouvant
être considérés comme critiques sont très vastes et portent tant sur les métiers du gros œuvre (grutiers,
ouvriers de la voirie, coffreurs...) que sur les métiers de la finition (plâtriers, couvreurs, techniciens de
chauffage, électriciens...). Pour les métiers dans le transport et la logistique, le secteur attire l’attention
sur les professions suivantes : gestionnaires de stock, dispatchers et mécaniciens (camions et autobus).
Dans les métiers commerciaux, les assistants vente et les shop managers ont été épinglés comme étant
source de tensions sur le marché de l’emploi. Les métiers dans le secteur alimentaire pouvant être
considérés comme critiques sont les ouvriers de production et les collaborateurs à l’emballage. Dans
l’industrie de la viande, les coupeurs, les désosseurs, les bouchers et les préparateurs sont épinglés
Analyse des fonctions critiques en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 13comme fonctions critiques. Enfin, les métiers transversaux de juriste et d’ICT project manager ont également été mentionnés comme des professions faisant l’objet de difficultés de recrutement. Cette édition de l’enquête a également permis de recueillir une série de déclarations sur les évolutions futures qui attirent l’attention des employeurs quant à la gestion de leurs ressources humaines. Il s’agit principalement des évolutions au niveau des technologies (liées à l’information), de la législation (souvent en lien avec la dimension environnementale) et enfin, de la démographie (plus particulièrement du vieillissement de la population active). Ainsi, l’ensemble des répondants ont d’abord évoqué les changements provoqués par le rôle croissant des technologies de l’information dans l’économie qui engendrent actuellement des transformations importantes dans les métiers (nouveaux outils, nouveaux produits et demande croissante en termes de services informatiques). Par exemple, le secteur des finances et assurances se dit en pleine mutation et ses acteurs sont toujours dans une phase de réflexion afin de trouver le modèle bancaire de demain, qui intégrera les évolutions technologiques et tiendra compte des nouveaux modes de consommation. Ces évolutions engendrées par les nouvelles technologies impactent également significativement d’autres secteurs tels que ceux de la construction dont la caractère durable intègre celles-ci ou du transport et logistique qui doit notamment faire face à une explosion du commerce en ligne. Par ailleurs, en plus des évolutions techniques, les évolutions en termes de règlementations contribuent également à renforcer le caractère critique de certaines fonctions et touchent l’ensemble des secteurs. Ces évolutions réglementaires peuvent être de nature à renforcer la qualité, la sécurité ou l’hygiène, mais peuvent également être en lien avec l’environnement. Ainsi, le secteur du transport et de la logistique mentionne des modifications législatives très contraignantes pour leur gestion, mais également l’introduction de la taxe kilométrique qui vient renforcer les difficultés dans le secteur. La mise en conformité des sociétés aux normes demande alors beaucoup de compétences qui existent encore peu dans le secteur. Dans le même ordre d’idée, le secteur de l’Horeca connaît également quelques difficultés en raison de l’introduction de la caisse intelligente. Dans les autres secteurs, les évolutions législatives et l‘importance croissante des normes environnementales produisent plus ou moins intensément des changements. La matière environnementale en elle-même est une dimension nouvelle dans la gestion des sociétés et les compétences qui y sont liées sont par ailleurs plus difficiles à identifier. Enfin, en plus de ces évolutions techniques et juridiques, il est remarqué que les employeurs, tous secteurs confondus, s’interrogent sur le vieillissement de la population active. Le secteur du transport et de la logistique se montre par ailleurs le plus préoccupé et anticipe de grandes difficultés à venir étant donné le vieillissement important d’une partie de ses travailleurs. Ce secteur s’attend donc un renforcement du caractère critique de certaines de ses fonctions, surtout d’un point de vue quantitatif. Dans les autres secteurs, si la gestion prévisionnelle du vieillissement ne fait pas toujours l’objet d’actions concrètes, la problématique reste bien ancrée dans l’esprit des employeurs. Analyse des fonctions critiques en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 14
4. PRINCIPAUX FACTEURS A L'ORIGINE DES FONCTIONS CRITIQUES
Outre l'identification proprement dite des fonctions critiques, l'identification des causes sous-jacentes
de celles-ci est tout aussi importante puisque de celles-ci dépendent les réponses qui peuvent y être
apportées. Ainsi, pour chacune des fonctions identifiées en 2016 comme étant l'objet de difficultés de
recrutement, l'Observatoire bruxellois de l'Emploi a sondé les facteurs explicatifs en collaboration avec
les conseillers de la Direction Employeurs d'Actiris, les fédérations patronales et les centres de
référence professionnelle. Pour rappel, ces facteurs relèvent de trois catégories : les pénuries d'ordre
quantitatif, les pénuries de nature qualitative en lien avec l'inadéquation entre les exigences de
l'employeur et le profil des candidats aux postes à pourvoir et, enfin, les pénuries se justifiant par des
conditions de travail perçues comme défavorables.
Afin d’offrir une vue d’ensemble systématique des facteurs générateurs de difficultés de recrutement,
les 93 différentes fonctions critiques identifiées en 2016 ont été regroupées dans 35 catégories
professionnelles. Le nombre d'offres reçues pour les fonctions critiques9 et les facteurs identifiés comme
étant à l’origine des difficultés de recrutement sont présentés dans le tableau ci-après au niveau de ces
groupes professionnels. Ces derniers sont classés par ordre décroissant du nombre d’offres reçues en
2016.
La lecture de ce tableau indique que les 12 premiers groupes de professions représentent près de trois
quarts de toutes les offres d’emploi reçues pour des fonctions critiques. Ces 12 groupes de professions
peuvent être, de manière arbitraire, subdivisés en 3 familles professionnelles principales. Il y a d’abord
les informaticiens, les professions de type technique et les ingénieurs. Viennent ensuite les professions
administratives et axées sur les clients, c’est-à-dire les employés administratifs, les secrétaires, les
comptables, les vendeurs, les représentants ainsi que les serveurs. Enfin, les professions qui
appartiennent au secteur non marchand, à savoir les enseignants et le personnel de puériculture,
constituent le troisième groupe.
9
Le tableau ne tient pas compte du nombre total d’offres d'emploi reçues au niveau du groupe de professions.
Analyse des fonctions critiques en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 15Tableau 2 : Principaux facteurs à l'origine des fonctions critiques
OE pour Cause du caractère critique
fonctions
Classe- Fonctions critiques par groupe de critiques Pénurie Pénurie Condi-
ment professions quanti- quali- tions de
Nom-
Cum. % tative tative travail
bre
Employés administratifs, d’accueil et de la
1 1.003 11,6 X X
communication
2 Vendeurs et gérants de maison de commerce 912 22,1 X X
3 Informaticiens 726 30,5 X X
4 Professeurs d’enseignement secondaire 703 38,6 X X
Techniciens des sciences physiques et des
5 624 45,8 X X
sciences appliquées
6 Puériculteurs 557 52,2 X X
7 Représentants 409 56,9 X X
8 Ingénieurs et ingénieurs techniciens 404 61,6 X
9 Comptables et aides-comptables 387 66,1 X
10 Personnel de salle et serveurs 329 69,9 X X
11 Secrétaires 303 73,4 X
12 Instituteurs d’enseignement primaire 292 76,7 X X
Directeurs et personnel cadre vente et
13 253 79,6 X
marketing
14 Infirmiers et assistants infirmiers 193 81,9 X X
15 Cuisiniers 179 83,9 X X
16 Conducteurs de véhicules 156 85,7 X X X
17 Mécaniciens réparateurs 154 87,5 X X
18 Électriciens et électriciens réparateurs 121 88,9 X X
19 Instructeurs / Formateurs 93 90,0 X X
20 Coiffeurs et spécialistes en soins de beauté 90 91,0 X X
Coordinateurs, gestionnaires et organisateurs
21
d’entreprise 89 92,0 X
22 Bouchers 88 93,1 X X X
Directeurs et personnel cadre achats,
23 78 94,0 X
approvisionnement et logistique
Directeurs et personnel cadre administration,
24 69 94,8 X
communication et services financiers
Plombiers - Installateurs sanitaires et
25 65 95,5 X X
tuyauteurs
26 Traducteurs 53 96,1 X X
27 Personnel réception hôtel 49 96,7 X X
Employé aux transactions financières et aux
28 48 97,2 X X
assurances
Directeurs et personnel cadre des affaires du
29
personnel 47 97,8 X
30 Maçons et carreleurs 47 98,3 X
31 Boulangers et pâtissiers 41 98,8 X X
32 Electromécaniciens 33 99,2 X X
33 Dessinateurs 29 99,5 X
34 Pharmaciens 21 99,8 X
35 Tôliers 21 100,0 X
Total 8.666
Analyse des fonctions critiques en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 16Afin d’expliquer les difficultés de recrutement, c’est avant tout une pénurie qualitative chez les chercheurs d’emploi inscrits qui a été épinglée. De manière générale, 29 groupes, totalisant 6.496 offres d'emploi, sont concernés par une pénurie de nature qualitative. De plus, ce type de pénurie est même le seul élément d’explication pour 10 de ces groupes de professions et notamment pour les métiers administratifs, les comptables, les secrétaires, les métiers de directeur et personnel cadre, les maçons et les dessinateurs. Ainsi, les chercheurs d’emploi ne disposent pas toujours des aptitudes spécifiques attendues par l’employeur. La grande variété des tâches demandées peut complexifier le processus de recrutement étant donné la raréfaction des candidats capables d’effectuer ces différentes activités de manière appropriée. Par ailleurs, les employeurs recherchent le plus souvent des candidats possédant l’expérience requise et déjà familiarisés avec les différents aspects d’une fonction spécifique. En outre, les évolutions technologiques du métier ont un impact sur les compétences demandées. Nous pensons surtout aux professions techniques et ICT. Pour la Région de Bruxelles-Capitale en particulier, le bilinguisme apparaît comme une nécessité pour presque toutes les professions supposant un contact avec la clientèle. Une pénurie quantitative de candidats est également à l’origine du caractère critique pour 18 groupes de professions. Sont ici principalement affectés par une pénurie quantitative, les groupes de professions techniques et ceux du non-marchand dont la plupart des professions sont hautement qualifiées. Pour les groupes professionnels d’ingénieurs et de pharmaciens (à savoir les pharmaciens hospitaliers), il s’agissait aussi de la seule explication au caractère critique. Enfin, conjointement à une explication de nature qualitative ou quantitative, les conditions de travail défavorables sont mises en cause pour 13 groupes de professions, et notamment les groupes de professions du non-marchand mais aussi ceux du commerce, de l'Horeca, de coiffeurs, de boulangers, de bouchers et de conducteurs de véhicules. En conclusion, on peut affirmer que les causes à la base du caractère critique des professions répertoriées ne sont généralement pas univoques, plusieurs facteurs entrant le plus souvent en ligne de compte. En annexe, les facteurs explicatifs sont précisés et passés en revue pour chacune des fonctions critiques par groupe professionnel. En regard de chacune de ces fonctions sont également repris en annexe quatre indicateurs, à savoir le nombre de postes reçus chez Actiris, le taux de satisfaction, la réserve de main-d'œuvre relative à la profession en question ainsi que le rapport entre cette réserve de main-d'œuvre et le nombre de postes reçus qui donne une indication (imparfaite) de la pénurie de nature quantitative. Il est aussi possible de consulter une description du caractère critique pour chaque métier en particulier sur le site web de l’IMT-B, par le biais du site web d’Actiris (http://www.imtb.actiris.be). Analyse des fonctions critiques en Région de Bruxelles-Capitale en 2016 17
5. CONCLUSION
Chaque année, l’Observatoire bruxellois de l’Emploi réalise une analyse des fonctions critiques pour la
Région bruxelloise. La première analyse remonte à 1998. Elle visait à contribuer à la réflexion menée
en Région de Bruxelles-Capitale sur les actions à mettre en œuvre pour améliorer la rencontre entre
l'offre et la demande sur le marché de l'emploi. Il a été dès le départ opté pour une analyse statistique
des offres d'emploi reçues annuellement chez Actiris, complétée par une consultation d'acteurs de
terrain tels que les conseillers d'Actiris et tous les deux ans les fédérations patronales ou les centres de
référence professionnelle. Bien qu'au fil du temps, l'étude ait fait l'objet de quelques adaptations afin de
développer davantage certaines thématiques et de nuancer le propos, la méthodologie suivie pour
recenser les fonctions critiques en Région bruxelloise est restée relativement stable dans le temps et
est toujours d'actualité.
Dans le cadre de la présente étude sur les fonctions critiques, l’analyse statistique est basée sur les
26.968 offres d’emploi (hors Eures et Intérim) reçues en 2016 par Actiris, complétée par une
consultation des conseillers en recrutement, des consultants employeurs et des consultants des centres
de référence professionnelle des différents pôles de la Direction Employeurs, et ce, à des fins de
validation de la liste statistique et de compilation des facteurs explicatifs.
Au final, 93 fonctions ont été épinglées comme étant critiques en 2016. Elles représentent 8.666 postes
de travail, soit 32 % du nombre total de postes de travail relatifs aux offres d’emploi reçues.
Pour la plupart des métiers de cette liste, il s’agit de fonctions critiques qui ont déjà été considérées
comme critiques ces dernières années. Parmi ces fonctions épinglées comme étant critiques de
manière récurrente, on trouve d’une part des métiers qui ont une identité sectorielle spécifique et d’autre
part des métiers transversaux susceptibles de s’exercer dans la plupart des secteurs d’activité. Plus
spécifiquement, parmi ces difficultés de recrutement récurrentes, on trouve :
plusieurs professions du secteur non marchand dont principalement le personnel enseignant, ainsi
que les infirmiers ;
les fonctions commerciales de vendeurs et de représentants ;
les métiers tant de la cuisine que de la salle du secteur Horeca ou des fonctions artisanales comme
boulanger, boucher et coiffeur ;
des métiers techniques et des métiers dans le secteur de la construction ;
des informaticiens et des ingénieurs ;
ou encore plusieurs métiers administratifs transversaux parmi lesquels le secrétaire, l’assistant en
gestion de ressources humaines ou les comptables.
Par ailleurs, cette année, trois « nouveaux » métiers ont été épinglés comme critiques pour la première
fois, à savoir le pharmacien hospitalier, l’assistant en communication et l’employé d’agence immobilière.
Par rapport à l’année dernière, d’autres professions ont quant à elles disparu de la liste, comme le
pharmacien, l’ergothérapeute, l’employé de compagnie d’assurance, l’agent de sécurité, le spécialiste
de soins de beauté.
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