ANCIENNE GARE ONR SITUÉE DANS LE QUARTIER VIEUX-NORANDA - GUIDE POUR LA FORMULATION DE PROPOSITIONS POUR UNE NOUVELLE VOCATION OCTOBRE 2013

 
DIAPOSITIVES SUIVANTES
ANCIENNE GARE ONR SITUÉE DANS LE
    QUARTIER VIEUX-NORANDA

   GUIDE POUR LA FORMULATION
     DE PROPOSITIONS POUR
    UNE NOUVELLE VOCATION

           OCTOBRE 2013
1. Introduction

    La Ville de Rouyn-Noranda, soucieuse de protéger et de mettre en valeur son patrimoine bâti, a entrepris
    une réflexion afin d’identifier des façons pertinentes et originales d’utiliser l’ancienne gare ONR, un
    bâtiment à caractère historique qui est situé au 165, avenue Portelance, dans le quartier du Vieux-
    Noranda.

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    Dans un esprit de transparence et d’équité et afin d’offrir une chance égale à tous les éventuels porteurs
    de projets, le comité qui a été mis en place pour examiner ce dossier a choisi de procéder à un appel
    public pour recueillir des suggestions. Il souhaite ainsi donner la chance à de nouvelles idées d’émerger
    ou à des promoteurs de projets de se manifester.

    Les organismes ou les entreprises qui aimeraient faire des propositions trouveront dans ce guide, et dans
    le formulaire qui l’accompagne, les éléments dont il faut tenir compte pour les formuler. Tout citoyen qui
    s’intéresse à la future vocation de l’ancienne gare et qui souhaiterait participer à cet exercice est invité à
    s’associer à un organisme ou à une entreprise pour déposer sa proposition.
2. Historique et mise en contexte

    •   En 1997, l’Ontario Northland Railway (ONR) cède à la Ville de Rouyn-Noranda la propriété de la gare
        qui est située à proximité des installations de la Fonderie Horne dans le quartier Vieux-Noranda. Cette
        gare, construite en 1927 par la Temiskaming and Northern Ontario Railway (TNOR) a cessé ses
        opérations en 1979 suite à l’abandon du service de transport des passagers sur cette ligne ferroviaire.

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    •   À compter de 1997, ce bâtiment héberge des organismes communautaires, dont la banque
        alimentaire du Centre Bernard-Hamel et le Projet Jeunesse St-Michel.

    •   En 2003, à la demande de la Ville de Rouyn-Noranda, la firme Devamco fait un inventaire du
        patrimoine bâti de Rouyn-Noranda, incluant cette ancienne gare. Le document qui en résulte a pour
        titre Étude d’ensemble et inventaire du patrimoine bâti de Rouyn-Noranda.

    •   En 2004, la Ville de Rouyn-Noranda met en place le « Comité histoire et
        patrimoine » qui réalise différents projets en lien avec le patrimoine bâti. La protection et la mise en
        valeur de la gare ONR figurent parmi les sujets qui retiennent l’attention du comité. Celui-ci
        recommande alors au conseil municipal la création d’un groupe de travail chargé d’étudier de façon
        plus approfondie ce dossier.

    •   Pour outiller ce futur groupe de travail, la Ville de Rouyn-Noranda confie un autre mandat à la firme
        Devamco qui publie, en mars 2010, un document intitulé Étude relative à la citation de monument
        historique de l’ancienne gare de l’ONR de Noranda.

    •   À l’été 2010, l’historienne Andréanne LeBrun, qui agit à titre d’agente de recherche en patrimoine bâti,
        rédige un rapport visant à compléter l’étude de Devamco, sous le titre Rapport visant à compléter
        l’étude relative à la citation du monument historique de l’ancienne gare ONR de Noranda.

    •   En novembre 2012, la Ville met sur pied le « Comité pour la mise en valeur de l’ancienne gare ONR
        », composé de sept membres et présidé par M. Robert B. Brière, conseiller municipal du district
        Vieux-Noranda. Ce comité a le mandat de recommander au conseil municipal un plan d’action visant
        la protection et la mise en valeur de la gare.

    •   À l’automne 2013, le comité dépose au conseil municipal le bilan des travaux qu’il a réalisés à ce jour
        et il propose une méthodologie visant à identifier des vocations potentielles pour ce bâtiment
        historique, ainsi que le type d’activités qui pourraient s’y tenir. Un appel public est la voie privilégiée
        par le comité pour recueillir des propositions en ce sens.

    •   C’est donc pour donner suite à cette démarche que la Ville de Rouyn-Noranda tient le présent appel
        public. Les propositions devront être acheminées au plus tard le vendredi 13 décembre 2013, à
        16 h 30.
3. Éléments à considérer dans l’identification
                                   d’une nouvelle vocation pour la gare

    •   L’acte de vente signé en 1997 entre l’ONR et la Ville de Rouyn-Noranda stipule que le bâtiment doit
        être utilisé à des fins charitables, humanitaires ou municipales. En ce sens, le projet devra répondre à
        un besoin de la communauté ou présenter des retombées pour l’ensemble de la communauté. Il
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        cadre des activités qui s’y tiendront.

    •   Le projet devra respecter les usages qui sont permis par le règlement de zonage municipal (voir liste
        annexée) ainsi que les exigences environnementales en vigueur.

    •   La gare étant située à proximité de la fonderie, la vocation du lieu et les activités devant s’y dérouler
        devront être sécuritaires et compatibles avec cet environnement industriel (circulation automobile et
        ferroviaire, bruit, poussière, etc.), ceci sans entraver les opérations qui se déroulent quotidiennement
        dans ce secteur de la ville. Il est à noter que le stationnement de la fonderie ne pourra pas être utilisé
        par les usagers et visiteurs de la gare.

    •   L’utilisation du bâtiment devra respecter le caractère patrimonial de celui-ci et s’intégrer de façon
        harmonieuse à la dynamique et au plan de développement du quartier Vieux-Noranda. En ce sens, la
        nouvelle vocation devra préserver les caractéristiques patrimoniales du bâtiment et mettre en relief
        son histoire et sa contribution au développement de Rouyn-Noranda. À l’opposé, l’utilisation qui sera
        faite du bâtiment ne devra pas porter atteinte à ses caractéristiques patrimoniales.

    •   L’utilisation du lieu devra s’inscrire dans une perspective de durabilité et se démarquer par son
        caractère innovateur afin de ne pas dédoubler des initiatives qui sont déjà en cours dans la
        municipalité ou dans la région.

    •   Différents critères seront pris en compte pour évaluer la faisabilité des propositions qui seront
        soumises (ex. : existence d’un porteur de dossier crédible, capacité d’autofinancement de l’organisme
        ou du promoteur, possibilités de financement pour la mise en place du projet, partenariat, etc.)

    •   Étant donné que la Ville de Rouyn-Noranda compte demeurer propriétaire de l’immeuble, celle-ci
        offrira sa collaboration pour tous les aspects rattachés au bâtiment et au terrain (bail de location,
        rénovation, travaux de restauration, aménagement, entretien, etc.)
•    Les études citées précédemment peuvent être consultées
                                    sur le site web de la Ville de Rouyn-Noranda.

                               •    La Ville, en recevant ces propositions, ne s’engage pas à
    Prendre note                    concrétiser un projet dans un délai donné. Rappelons que
                                    cet appel public a pour but d’inventorier toutes les
    que :                           avenues possibles en termes de potentiel d’utilisation de
                                    l’ancienne gare ONR.
5                              •    La Ville de Rouyn-Noranda se réserve la possibilité de ne
                                    retenir aucune proposition. Elle pourrait aussi proposer de
                                    jumeler deux propositions jugées compatibles.

                               •    Tous les documents qui seront déposés dans le cadre de
                                    cet appel resteront confidentiels et sur demande, ils
                                    pourront être retournés aux proposeurs.

             Plan de travail établi par le comité

                13 décembre 2013 : Date limite de dépôt des propositions

                Janvier 2014 : Analyse des propositions déposées et présélection des
                propositions les plus pertinentes

                Février 2014 : Rencontres individuelles avec les promoteurs des projets
                présélectionnés pour une cueillette d’informations additionnelles

                Mars à mai 2014 : Validation par le comité de la faisabilité du ou des
                scénario(s) retenu(s), rédaction d’un rapport et dépôt de celui-ci au conseil
                municipal pour fins de recommandation

             Date de tombée

            •   Pour transmettre votre proposition, prière d’utiliser le formulaire « Ancienne
                gare ONR située dans le quartier Vieux-Noranda / Proposition pour une
                nouvelle vocation » et le déposer au plus tard le vendredi 13 décembre
                2013, à 16 h 30, au Comité pour la mise en valeur de l’ancienne gare ONR, à
                l’attention de Lise Paquet, à l’adresse suivante (les envois courriels sont
                aussi acceptés) :
ANNEXE

                Liste des usages permis selon le règlement municipal
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    À titre indicatif seulement. Un changement au niveau des usages permis pourrait être envisagé selon la
    proposition retenue.

    •   Usage commerce et service : commerce de détail (la superficie du lot ne le permet pas), institution
        financière, d’assurance, d’affaires immobilières, services professionnels, administratifs et
        commerciaux, services personnels de quartier, ou services personnels généraux.

    •   Usage para-industriel : entrepreneurs spécialisés.

    •   Usage public et communautaire : services sociaux, de santé et communautaires, ou récréation et
        administration publique.

    •   Usage spécifique : musée et centre d’interprétation.

    •   Le terrain peut être utilisé également comme espace vert ou parc de stationnement.

    Note : Avec un éventuel changement d’usage, il faut prévoir, conformément aux dispositions, le nombre
    requis de cases de stationnement hors rue en fonction de la nouvelle vocation.
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