ANNEXE 3. Tableaux - Cevipof
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ANNEXE 3. Tableaux
Tableau 1. Durée d’écoute moyenne par individu (2003)
Classement par durée
Durée d’écoute moyenne par adulte,
Lundi-Dimanche (minutes par jour)
Serbie et Monténégro 278
Hongrie 274
Macédoine 259
Croatie 254
Pologne 250
Italie 245
Estonie 239
Royaum-Uni 239
Slovaquie 235
Roumanie 235
Turquie 224
Allemagne 217
République tchèque 214
France 213
Lituanie 210
Lettonie 207
Bulgarie 185
Slovénie 178
Albanie NA
Bosnie Herzégovine NA
Moyenne (18 pays) 219
Source: Comité International de marketing, IP176
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 139
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Tableau 2. L’équipement des ménages
Classé par population
Ménages équipés de télévision (MET)
(avec au moins un poste de télévision) Nombre de chaînes
Population Ménages
Part du total des terrestres reçues par 70%
(milliers) (milliers) Total
ménages de la population
(milliers)
(%)
Allemagne 82,537 38,720 34,370177 91.1 25
Turquie 71,271 16,460 10,789 97.9 15
France 61,684 24,870 23,750 95.0178 7
Royaume-Uni 59,232 25,043 24,482 97.8 5
Italie 55,696 21,645 21,320 98.5 9
Pologne 38,195 13,337 12,982 97.3 6
Roumanie179 21,698 7,392 6,763 91.5 3
République tchèque 10,230 3,738 3,735 97.6 4
Hongrie 10,117 3,863 3,785 98.0 3
Serbie et Monténégro180 8,120 2,700 2,300181 98.0 6
Bulgarie 7,845 2,905 2,754 94.8 2
Slovaquie 5,379 1,645 1,628 99.0 4
Croatie 4,438 1,477 1,448 97.5 4
Bosnie Herzégovine182 3,832 NA NA 97.0 6
Lituanie 3,463 1,357 1,331 98.1 4
Albanie183 3,144 726 500 68.8 1
Lettonie 2,331 803 780 97.2 4
Macédoine 2,023 564 467 83.0 7
Slovénie 1,964 685 673 98.0 5
Estonie 1,356 582 565 97.1 3
Source: Comité international de Marketing IP,184 Rapports nationaux EUMAP; Recherche EUMAP
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 140
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Tableau 3. Le marché audiovisuel de l’Union européenne par type d’opérateur (1998–2002)
Part des
Ressources totales nettes Evolution
ressources nettes
(en millions d’euros) 2002/2001
2002
1998 1999 2000 2001 2002 (%) (%)
Total 50,213 56,961 63,269 66,259 65,387 -1.3 100
Opérateurs publics (radio et télévision) 23,353 25,689 26,896 28,549 27,769 -2.7 42.5
Opérateurs commerciaux (télévision) 14,548 16,640 18,713 18,187 17,349 -4.6 26.5
Opérateurs commerciaux (radio) 3,302 3,302 3,893 3,898 3,935 1.0 6.0
Sociétés de télé-achat 727 1,034 1,297 1,518 1,730 13.9 2.1
Télé-banques 2,989 3,320 3,569 3,784 3,915 3.5 6.0
Bouquets de télévision 3,671 4, 956 6,485 7,410 7,722 4.2 11.8
Chaînes thématiques 1,623 2,019 2,416 2,912 2,967 1.9 4.5
Source: Observatoire européen de l’audiovisuel185
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 141
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Tableau 4. Les 10 premières chaînes de télévision européennes (2003)
Classées par ressources d’exploitation non consolidées
Ressources
Principales d’exploitation non
Rang Société Pays Type (public/privé)
activités consolidées
(en millions d’euros)
1 British Sky Broadcasting Royaume-Uni TV privé 4,242.1
2 BBC Home Service Royaume-Uni TV+Radio public 4,214.1
3 RAI Italie TV+Radio public 2,736.7
4 RTI Italie TV privé 2,008.2186
5 ZDF Allemagne TV public 1,778.4187
6 TF1 France TV privé 1,596.2
7 RTL Television Allemagne TV privé 1,589.0
8 Canal+ France TV privé 1,585.0
9 France 2 France TV public 1,573.5
10 France 3 France TV public 1,416.0
Total – – – 22,739.2
Source: Observatoire européen de l’audiovisuel188
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 142
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Tableau 5. Concentration des audiences nationales (2003)
Classement par part d’audience
Trois premières chaînes Part d’audience agrégée des
(en termes de part d’audience) 3 premières chaînes (%)
Allemagne RTL, ARD, ARD 3 43.4
Bulgarie bTV, Kanal 1, Nova TV 84.2
Croatie189 RTL Televizija, HTV 1, Nova TV 83.8
Estonie TV3, Kanal 2, ETV 59.9
France TF 1, France 2, France 3 66.9
Hongrie RTL Klub, TV2, MTV 1 75.7
Italie RAI 1, Canale 5, RAI 2 59.4
Lettonie LNT, TV 3, LTV 1 52.2
Lituanie LNK, TV 3, LRT 63.4
Macédoine A1 TV, MTV 1, Sitel 60.0
Pologne TVP 1, TVP 2, Polsat 62.6
République tchèque TV Nova, ČT 1, Prima TV 86.1
Roumanie Roumanie 1, Pro TV, Antena 1 57.5
Royaume-Uni BBC 1, ITV 1, BBC 2 61.7
Serbie et Monténégro Pink, RTS 1, BK 51.8
Slovaquie Markíza TV, STV 1, Joj 72.9
Slovénie Pop TV, SLO 1, SLO 2 64.2
Turquie Kanal D, Show TV, ATV 43.0
Source: Calculé par l’EUMAP, à partir des données du Comité international de marketing IP190
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 143
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Tableau 6. Part d’audience des chaînes leaders (2003)
Part d’audience Part d’audience
Type de
Pays Chaîne (adultes) Type de chaîne Pays Chaîne (adultes)
chaîne
(%) (%)
Klan TV 21.5 Privé LNK 27.0 Privé
Albanie191 Lituanie
TVSH 17.1 Public TV3 23.9 Privé
RTL 15.0 Privé A1 28.9 Privé
Allemagne Macédoine
ARD 14.5 Public MTV1 16.9 Public
Bosnie FTV 23.8 Public République TV Nova 43.4 Privé
Herzégovine192 HRT Zagreb 10.5 Public (Croatie) tchèque ČT 1 22.1 Public
RTL Televizija 39.5 Privé Roumanie 1 28.4 Public
Croatie193 Roumanie
HTV1 31.8 Public Pro TV 15.6 Privé
TV3 22.1 Privé BBC 1 26.3 Public
Estonie Royaume-Uni
Kanal 2 19.8 Privé ITV 1 24.3 Privé
TF1 31.8 Privé Serbie et Pink TV 21.2 Privé
France194
France 2 20.5 Public Monténégro RTS 1 20.4 Public
RTL Klub 29.5 Privé Markíza 45.9 Privé
Hongrie Slovaquie
TV2 29.4 Privé STV 1 15.7 Public
RAI 1 24.2 Public Pop TV 29.0 Privé
Italie Slovénie
Canale 5 23.2 Privé SLO 1 24.9 Public
LNT 22.2 Privé Kanal D 15.0 Privé
Lettonie Turquie
TV3 15.1 Privé Show 14.4 Privé
Source: Etude EUMAP, fondée sur des données du Comité de marketing international IP et de l’Observatoire européen de l’Audiovisuel195
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 144
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Tableau 7. Panorama des instances de régulation de l’audiovisuel
Source: Rapports nationaux EUMAP
Nbre de
membres Qui peut les Mandat Nbre de
Pays Nom Statut officiel Qui les nomme Financement
dans le démettre (années) mandats
conseil
• Part de la redevance
• Revenus des
candidatures aux
Conseil national de la Parlement – sur la proposition autorisations
radio et la télévision Organe de du: Max. 2 d’émission
(Këshilli Kombëtar i régulation 7 • Président de la république (1) Parlement 5 consécutifs • 5% de la l’impôt sur
Radios dhe indépendant • Comité parlementaire des (échelonnés) les bénéfices annuel
Televizioni, – KKRT) média (6) payé par les
Albanie opérateurs
• Budget de l’Etat
• dons
Entité de régulation des
télécommunications Organe de • Président de la république (1)
Institution qui • Budget de l’Etat
(Enti Rregullator i régulation 5 • Conseil des Ministres (2) 5 Max. 2
les nomme • Revenus propres
Telekomunika- indépendant • Parlement (2)
cioneve – ERT)
15 autorités
Président ou • Par l’Assemblée (Président) • Assemblée
régionales • Généralement
Directeur + • Par les représentants des (Président)
(Landesmedienanstalt) renouvelable
Assemblée groupes sociaux concerés • Groupes
pour chaque Land, Organisation de (Président)
Allemagne (le nb de ses (Assemblée) sociaux 4-8 % de la redevance
excepté pour Berlin et service public • Renouvelable
membres • La répartition des sièges des concernés (membres de
Brandebourg qui ont
varie de 11 à différents groupes est spécifiée (membres de l’Assemblée)
un régulateur
50) dans le droit des Länder l’Assemblée)
commun
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 145
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Nbre de
membres Qui peut les Mandat Nbre de
Pays Nom Statut officiel Qui les nomme Financement
dans le démettre (années) mandats
conseil
• Parlement – sur propositions
• Redevances
Autorité de régulation Agence du Conseil des ministres
techniques payées
des communications indépendante 7 (membres du conseil)
Bosnie Institution qui par les opérateurs de
(Regulatorna agencija d’Etat, (+ Directeur • Le Conseil des ministres 4 Max. 2
Herzégovine les nomme télécom. et
za komunikacije – Institution à but général) nomme le Directeur général,
audiovisuels
RAK) non lucratif sur proposition du conseil
• Subventions et dons
RAK
Conseil pour les
média Institution Conseil pour les Max. 2
• Assemblée nationale (5)
électroniques(Svet za indépendante 9 média 6 consécutifs Budget de l’Etat
• Président de la république (4)
elektroni medii – spécialisée électroniques (échelonnés)
CEM)
Bulgarie
Commission de
• Parlement (3) – élus
régulation des
• Président (1) Institution qui Max. 2
communications Entité légale 5 5 Budget de l’Etat
• Conseil des ministres les nomme consécutifs
(Komisia za regulirane
(Président)
na sobsceniata – KRS)
Conseil pour les
Organe de Parlement – sur
média électroniques Parlement – sur proposition Max. 2 Taxe sur les
régulation 7 proposition 5
(Vijeće za elektroničke du Gouvernement (échelonnés) opérateurs
indépendant Gouvernement
medije – CEM)
• 5% de la redevance
audiovisuelle
Croatie Agence des • Taxe sur l’utilisation
Télécommunications des adresses postales
Autorité de Parlement – sur
crate Parlement – sur proposition et numéros de
régulation 5 proposition 5 Non spécifié
(Hrvatska agencija za du Gouvernement téléphone.
indépendante Gouvernement
telekomunikacije – • 0.2% du revenu
CTA) annuel brut des
fournisseurs de
services télécom.
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 146
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Nbre de
membres Qui peut les Mandat Nbre de
Pays Nom Statut officiel Qui les nomme Financement
dans le démettre (années) mandats
conseil
Ministère de la culture
(Kultuuri Ministeerium) Ministère – – – – – Budget de l’Etat
Media Division
Autorité de
Parlement – sur proposition du
Conseil de l’audiovisuel régulation rendant
9 Comité parlementaire des Parlement 5 Pas de limite Budget de l’Etat
Estonie (Ringhäälingunõukogu) des comptes au
affaires culturelles
Parlement
Institution d’Etat
Bureau d’Etat des subordonnée au
communications Ministère des – – – – – Budget de l’Etat
(Sideamet) affaires
économiques
• Président de la république (3)
Autorité
Conseil supérieur de 9 • Président du Sénat (3) 6 ans
France administrative Ne peuvent l’être Max. 1 Budget de l’Etat
l’audiviosuel (CSA) commissaires • Président de l’Assemblée (échelonnés)
indépendante
nationale (3)
• Président de la république et
Commission Premier ministre ensemble
Entité
nationale de la radio (Président)
indépendante Au moins 5 Ne peuvent être Pas de limite
Hongrie et télévision (Országos • Élus par le Parlement, sur 4 Budget de l’Etat
supervisée par le membres révoqués (échelonnés)
Rádió és Televízió propositions des groupes
Parlement
Testület – ORTT) parlementaires des partis
politiques (autres membres)
• Président de la république
Autorité garante des Autorité (Président) – sur avis du
communications indépendante avec Premier ministre et en accord Organisme qui • Budget de l’Etat
des compétences
(Autorità per le avec le Ministre des les nomme sur • Taxes payées par les
Italie sur les 9 7 Max. 1
Garanzie nelle télécommunications, télécommunications proposition de opérateurs de
Comunicazioni – l’audiovisuel et • Chambre des représentants l’AGCOM télécommunications
AGCOM) l’édition (4)
• Sénat (4)
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 147
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Nbre de
membres Qui peut les Mandat Nbre de
Pays Nom Statut officiel Qui les nomme Financement
dans le démettre (années) mandats
conseil
Conseil national de la
radio et télévision Autorité Max. 2
Parlement, sur proposition
Lettonie (Nacionālā radio un administrative 9 Parlement 4 consécutifs Budget de l’Etat
d’au moins 5 parlementaires
televīzijas padome – indépendante (échelonnés)
NRTP)
Durée de la
• Parlement (3)
Commission de la Ne peuvent être législature du
• Président de la république (1)
radio et télévision de révoqués(sauf en Parlement, de la
• Les autres (9) sont nommés Max. 2 Part du revenu des
Lituanie Institution cas de problèmes présidence, des
Lituanie 13 par des associations consécutifs opérateurs
(Lietuvos Radijo ir indépendante de santé, organes
professionnelles (i.e. peintres, (échelonnés) audiovisuels privés
Televizijos Komisija – démission, dirigeants des
cinéastes, écrivains, acteurs,
LRTK) condamnation) associations qui
journalistes, églises, éditeurs)
les nomment
Ne peuvent être
révoqués sauf
• Part de la redevance
s’ils
• Part des droits
démissionnent,
Conseil Autorité de administratifs que
ou s’abstiennent Max. 2
Macédoine audiovisuel(Sovet za régulation 9 Parlement 6 les diffuseurs privés
de participer (échelonnés)
radiodifuzia – SRD) indépendante payent pour
pendant plus de
l’utilisation de la
6 mois ou bien
license d’émission
en cas de
condamnation
•
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 148
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Nbre de
membres Qui peut les Mandat Nbre de
Pays Nom Statut officiel Qui les nomme Financement
dans le démettre (années) mandats
conseil
Conseil National de
l’Audiovisuel • Chambre des Députés (4)
Par l’institution
(Krajowa Rada Etat institution 9 • Sénat (2) 6 (échelonnés) 1 seulement Budget de l’Etat
qui les nomme
Radiofonii i Telewizji • Président de la république (3)
– KRRiT)
Pologne Bureau de régulation
des Postes et Bureau
Télécommunications d’administration Président de Premier
Premier Ministre 5 Non spécifié Budget de l’Etat
(Urząd Regulacji du l’URTiP Ministre
Telekomunikacji i Gouvernement
Poczty – URTiP)
Conseil pour la Radio Premier
Autorité Proposés par la Chambre des 6
et la Télévision, (Rada ministre, sur
administrative 13 députés et nommés par le (non Max. 2 Budget de l’Etat
pro rozhlasové a televizní proposition de la
indépendante? Premier ministre échelonnéés)
vysílání – RRTV) Chambre.
République
tchèque Bureau des
Gouvernement
télécommunications Autorité Gouvernement (sur
(sur proposition 5 ans
tchèques (Český administrative 5 proposition du Ministre de Non spécifié Budget de l’Etat
du Ministre de (échelonné)
Telekomunikační Úřad indépendante l’informatique)
l’informatique)
– ČTÚ)
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 149
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Nbre de
membres Qui peut les Mandat Nbre de
Pays Nom Statut officiel Qui les nomme Financement
dans le démettre (années) mandats
conseil
Parlement – sur proposition
Conseil national de Parlement sur
de:
l’audiovisuel Autorité proposition de
• Président (2) Non spécifié
(Consiliul Naţional al publique 11 Commissions 6 (échelonnés) Budget de l’Etat
• Gouvernement (3) par la loi
Audiovizualului – autonome parlementaires
• Chambre des députés (3)
CNA) spécialisées
• Sénat (3)
Roumanie Inspection générale
pour l’information et
Direction de
la technologie de
l’IGCTI
l’information Institutionpubliq Non spécifié par Non spécifié Non spécifié Revenus propres
(Vice- Premier ministre
(Inspectoratul General ue autonome la loi par la loi par la loi (services techniques)
président et
pentru Comunicaţii şi
Président)
Tehnologia Informaţiei
– IGCTI)
De plusieurs origines:
Direction196 • Redevance télévision
(9 membres – • Redevance radio
6 membres • Taxes
non-exécutifs • Ministres, sur la base des administraticves
197
Organisme dont le principes de Nolan Secrétaire d’Etat pour les réseaux
statutaire, Président + 3 (membres non-exécutifs) pour la culture, électroniques, les
Bureau des indépendant du membres • Secrétaire d’Etat à la culture, les média et les services et
Royaume-
communications Gouvernement, exécutifs, aux média et au sport et sports 5 (Président) Non spécifié infrastructures
Uni
(OFCOM) responsable dont le Secrétaire d’Etat au Secrétaire d’Etat associés
devant le Président commerce et à l’industrie au commerce et à • Financement pour
Parlement exécutif (Président) l’industrie couvrir les coûts
d’Ofcom et 2 • Direction d’Ofcom d’exploitation
membres de d’Ofcom pour la
l’exécutif gestion du spectre
d’Ofcom) (aide du
gouvernement)
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 150
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Nbre de
membres Qui peut les Mandat Nbre de
Pays Nom Statut officiel Qui les nomme Financement
dans le démettre (années) mandats
conseil
Agence républicaine
Parlement – sur proposition
de l’audiovisuel
Régulateur des personnalités politiques, Redevance
Serbie (Republička 9 Parlement 4-6 ans198 Echelonnés
indépendant académiques, ONG, media et audiovisuelle
radiodifuzna agencija
organisations professionnelles
– RBA)
Parlement
Conseil pour (en cas de
l’audiovisuel et la Parlement – sur proposition manquement
Organisme Max. 2
Slovaquie199 retransmission 9 d’élus et d’organisations aux règles de 6 Budget de l’Etat
indépendant (échelonnés)
(Rada pre vysielanie a issues de la société civile compatibilité, de
retransmisiu – RVR) condamnation,
etc.)
Agence pour les
postes et
communications
électroniques
Organisme
(Agencija za pošto in Directeur Gouvernement Gouvernement 5 Max. 1 Budget de l’Etat
indépendant
elektronske
komunikacije
Slovénie Republike Slovenije –
APEK)
Conseil audiovisuel
Parlement –sur proposition
de la République de
de l’Université de Slovénie,
Slovénie (Svet za Organisme
7 des Chambres de la culture et Parlement 5 Max. 2 Budget de l’Etat
radiodifuzijo indépendant
du commerce, des
Republike Slovenije –
associations de journalistes
SRDF)
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 151
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Nbre de
membres Qui peut les Mandat Nbre de
Pays Nom Statut officiel Qui les nomme Financement
dans le démettre (années) mandats
conseil
Ministère de la
Autorité d’Etat – – – – – Budget de l’Etat
culture
• Revenus annuels des
opérateurs privés
Conseil suprême de la Parlement – sur proposition de: • Taxes sur les revenus
radio et télévision • Partis politiques au de la publicité des
Autorité de Ne peuvent être
(Radyo ve Televizyon 9 gouvernement (5) 4 Non spécifié opérateurs privés
régulation démis
Üst Kurulunun – • Partis politiques dans • Amendes sur les
Turquie RTŰK) l’opposition (4) opérateurs privés
• Part du budget de
l’Assemblée
Autorité des Ressources propres
Autorité
télécommunications 5 Conseil des ministres Non spécifié 5 Non spécifié (plus subventions de
indépendante
(TK) l’Etat si nécessaire)
Organe
Haut conseil de la d’approbation
Les membres sont des représentants du
communication pour les 5 – – –
Gouvernement
(HYK) politiques des
communications
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 152
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Tableau 8. Les organes régulateurs de l’audiovisuel – Domaines d’action et pouvoirs
Source: Rapports EUMAP
Domaine
Pays Nom Principaux pouvoirs de régulation Principaux pouvoirs de sanction
d’action
• autorisation d’émission • avertissements
• définition des normes pour la production et la • amendes
Conseil national de la radio et Opérateurs
programmation • suspension ou réduction de
la télévision (KKRT) publics et privés
• contrôle des programmes d’information des opérateurs autorisations
Albanie audiovisuels nationaux, et parfois locaux • révocation de l’autorisation
Entité de régulation des Opérateurs du • injonction de remédier à la situation
• inspection technique de l’opérateur
télécommunications (ERT) câble • révocation de l’autorisation
• autorisation d’émission
Autorités fédérales de • contrôle de la concentration des média • amendes
Allemagne Opérateurs privés
régulation (15) • supervision du contenu des programmes • révocation de l’autorisation
• étude sur les média
• avertissements
• autorisation d’émission pour les opérateurs privés
Bosnie Autorité de régulation des Opérateurs • amendes
• contrôle du respect par les opérateurs de leurs obligations
Herzégovine communications (RAK) publics et privés • suspension d’émission
contractuelles et de la réglementation de la RAK
• révocation de l’autorisation
• autorisation d’émission
• surveillance des programmes • amendes
Bulgarie Conseil les média électroniques Opérateurs • élection et révocation du Directeur général des opérateurs • révocation du Directeur général des
(CEM) publics et privés publics opérateurs publics
• approbation des organes dirigeants des opérateurs publics • révocation de l’autorisation
• organisation et conduite de recherches sur l’audiovisuel
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 153
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Domaine
Pays Nom Principaux pouvoirs de régulation Principaux pouvoirs de sanction
d’action
Commission de régulation des Régulateur • gestion du spectre des fréquences • révocation de l’autorisation à la
communications (KRS) technique • autorisation des services de télécommunications demande du CEM
• autorisations d’émission
Conseil pour les média Opérateurs • avertissements
• surveillance du respect par les opérateurs des dispositions
électroniques (CEM) publics et privés • révocation de l’autorisation
légales et obligations contractuelles
Croatie Agence des
Régulateur
Télécommunications croate • gestion du spectre des fréquences • révocation de l’autorisation
technique
(CTA)
• surveillance du respect de la loi par les opérateurs
Ministère de la Culture Tous opérateurs • avertissements
audiovisuels
• autorisations d’émission des opérateurs privés • amendes
Opérateurs • surveillance du respect par les opérateurs des conditions • suspension de l’autorisation(pour 14
Ministère de la Culture
publics et privés d’exercice et du Traité audiovisuel (Département des média jours)
au Ministère de la culture) • révocation de l’autorisation
Estonie
Opérateurs • peut révoquer la direction de
Conseil de l’audiovisuel • principal organe pour la surveillance des opérateurs publics
publics l’opérateur public
Bureau d’Etat des Régulateur • gestion du spectre des fréquences
• amendes
communications technique • supervision technique
• autorisation d’émission
• surveillance du respect par les opérateurs des obligations de
• avertissements
Conseil supérieur de Opérateurs programmes et de production
France • amendes
l’audiovisuel (CSA) publics et privés • nomination des directions des opérateurs publics
• réduction ou retrait de l’autorisation
• avis sur les décrets relatifs à l’audiovisuel
• gestion des fréquences
• autorisation d’émission • avertissements
Direction nationale de la radio Opérateurs • supervision générale du secteur • suspension de l’autorisation
Hongrie
et la télévision (ORTT) publics et privés • commentaires sur les projets de loi sur la gestion des • amendes et pénalités
fréquences • impossibilité d’émettre
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 154
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Domaine
Pays Nom Principaux pouvoirs de régulation Principaux pouvoirs de sanction
d’action
• établissement des normes su secteur l’industrie,
Opérateurs • supervision du marché et suivi des positions dominantes
publics et privés • autorisation d’émission (en coopération avec le Ministère des
Autorité garante des
Italie (régulateur de télécommunications) • amendes
communications (AGCOM)
communications • proposition de lois et politiques sur l’audiovisuel
intégrées) • gestion du spectre des fréquences
• contrôle du respect de la loi par les opérateurs
• autorisation d’émission
• formulation d’une stratégie nationale pour l’audiovisuel
• études et recherches • avertissements
Conseil de l’audiovisuel Opérateurs • surveillance de l’audiovisuel • suspension de l’autorisation (jusqu’à 7
Lettonie
(NRTP) publics et privés • nomination du Directeur général de la télévision publique et jours)
approbation de son conseil administration • révocation de l’autorisation
• détermination des normes de base des opérateurs publics
• préparation du budget de la télévision publique
• avertissements
• autorisation d’émission • amendes pour les cadres de la
Commission de la radio et Opérateurs
Lituanie • surveillance du respect par les opérateurs des dispositions télévision commerciale et publique
télévision de Lituanie (LRTK) publics et privés
légales et obligations contractuelles • suspension de l’autorisation
• révocation de l’autorisation
• avertissements
• assistance le gouvernement pour les autorisations d’émission • propositions faites à l’Inspection
Conseil de l’audiovisuel Opérateurs • surveillance des contenus de l’audiovisuel pour s’assurer de compétente pour administrer des
(SRD) publics et privés leur conformité avec les obligations contractuelles des amendes aux opérateurs, ou au
opérateurs gouvernement pour la révocation de
l’autorisation
Macédoine • amendes
• révocation de l’autorisation
• révocation de fréquence
• autorisation d’émission (après consultation du Conseil de
Gouvernement Opérateurs privés • (Inspections compétentes au sein du
l’audiovisuel)
Ministère de la culture, du Ministère
de l’économie et du Ministère des
transports et communications)
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 155
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Domaine
Pays Nom Principaux pouvoirs de régulation Principaux pouvoirs de sanction
d’action
• autorisation d’émission
• nomination du Conseil supérieur de l’audiovisuel public
Conseil national de Opérateurs • sanctions financières
• surveillance du respect des lois par les opérateurs publics
l’audiovisuel(KRRiT) publics et privés • révocation de l’autorisation d’émission
• surveillance du respect des conditions d’émission par les
Pologne opérateurs privés
Bureau de régulation des postes
Régulateur
et télécommunications • gestion du spectre des fréquences • Aucun
technique
(URTiP)
• autorisations d’émission
• surveillance du respect par les opérateurs des dispositions • avertissements
Conseil de l’audiovisuel Opérateurs
légales • amendes
République (RRTV) publics et privés
• surveillance de la programmation audiovisuelle • retrait de l’autorisation
tchèque • participation à l’élaboration de la politique des médias
Bureau tchèque des Régulateur
• gestion du spectre des fréquences • aucun
télécommunications (ČTÚ) technique
• admonestations pour réparer les
• Autorisation d’émission pour les opérateurs privés
Conseil de l’audiovisuel Opérateurs entorses faites à la loi
• surveillance du respect des lois par les opérateurs publics
national (CNA) publics et privés • amendes
• recommandations sur la politique audiovisuelle
• révocation de l’autorisation
Roumanie
Inspection générale pour les
• gestion du spectre des fréquences
communications et les Régulateur
• surveillance du respect par les opérateurs des conditions • Aucun
technologies de l’information technique
d’utilisation des fréquences
(IGCTI)
• Autorisation d’émission
Régulateur intégré • Système à 3 étages pour la régulation des contenus: (1)
des surveillance des programmes et du respect des normes pour
télécommunications la publicité et l’impartialité; (2) surveillance des obligations
Royaume- Bureau des communications • amendes
(audiovisuel, quantitatives(quotas); (3) contrôle du respect par les opéra-
Uni (OFCOM) télécommunications • révocation de l’autorisation d’émission
teurs de leurs engagements contractuels (auto-régulation)
et communications • Gestion du spectre
sans fil) • Surveillance des participations capitalistiques (pour
encourager la concurrence)
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 156
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Domaine
Pays Nom Principaux pouvoirs de régulation Principaux pouvoirs de sanction
d’action
• autorisation d’émission(en coopération avec l’agence des
Télécommunications, pas encore en activité)
Serbie et Agence républicaine de Opérateurs • surveillance du respect par les opérateurs des exigences de • avertissements
Monténégro l’audiovisuel (RRA) publics et privés programmation • révocation de l’autorisation d’émission
• nomination de l’équipe dirigeante pour les opérateurs
publics
• notifications
Conseil pour l’audiovisuel et la Opérateurs • autorisation d’émission • demande de réparations
Slovaquie
Retransmission (RVR) publics et privés • surveillance du respect par les opérateurs de la législation • amendes
• révocation de l’autorisation
• surveillance du respect par les opérateurs des obligations de
programme • avertissements
Agence pour la poste et les • application de la réglementation anti-concentration • amendes
Opérateurs
communications électroniques • autorisation d’émission(à partir des recommandations • interdiction de publicité
publics et privés
(APEK) contraignantes du Conseil de l’audiovisuel) • retrait temporaire ou permanent de
• assistance technique, financière et administrative au Conseil l’autorisation
de l’audiovisuel
Slovénie • surveillance de l’application par les opérateurs des
Conseil de l’audiovisuel Opérateurs
obligations de programme
(SRDF) publics et privés
• instructions à l’APEK pour l’attribution des autorisations
• avertissements
• préparation de la législation dans le domaine audiovisuel
• amendes
Opérateurs • surveillance de la mise en oeuvre du droit audiovisuel
Ministère de la culture • interdiction de publicité
publics et privés • réception des plaintes du public pour entorses faites à la
• retrait temporaire ou permanent de
législation audiovisuelle (Inspecteur des média du Ministère)
l’autorisation
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 157
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Domaine
Pays Nom Principaux pouvoirs de régulation Principaux pouvoirs de sanction
d’action
• autorisation d’émission
Opérateurs privés • avertissements
Conseil suprême de la radio et • surveillance des contenus
et, en partie, • suspension d’émission
la télévision (RTŰK) • nomination des candidats pour la direction générale et la
publics • révocation de l’autorisation
direction exécutive de la télévision publique TRT
Turquie Autorité des Régulateur
• gestion du spectre des fréquences • Aucun
télécommunications (TK) technique
Conseil supérieur
Haut conseil à la
se réunissant 2 fois • Approbation du projet de fréquences soumis par la TK • Aucun
communication (HYK)
par an
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 158
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Tableau 9. Panorama des opérateurs de télévision publics
Nbre de chaînes nationales Statut /
Pays Nom Détails de télévision terrestre Détention du Nombre d’employés
analogique capital
Radio-télévision Télévision albanaise (Televizioni Shqiptar – 210(unité de Tirana
Entité publique
Albanie RTSH d’Albanie, Radio, TVSH) et Radio Tirana (TR) régulées 1 seulement, nombre total
légale
Televizioni Shqiptar ensemble en tant que RTSH. ND)
Association des
opérateurs de service
public en Allemagne,
Réseau de 9 opérateurs 21,000
ARD Arbeitsgemeinschaft der
régionaux + Deutsche Welle (2003)
öffentlich-rechtlichen Chaque opérateur public est régi par trois Organisations
Allemagne Rundfunkanstalten autorités responsables de la gestion et de la audiovisuelles de
Deutschlands surveillance des organisations service public
Deuxième chaîne de
télévision allemande, 3,600
ZDF 1
Zweites Deutsches (2004)
Fernsehen
Le système audiovisuel public de B&H
(Javni radiotelevizijski sistem Bosne i
Hercegovine – JRTS BiH) repose sur:
• BHRT BiH (n.b. auparavant on utilisait
Service public
l’acronyme PBS B&H) 3 145
Bosnie audiovisuel de B&H, Entreprise
BHRT BiH • La Radio-télévision de la Fédération de (1 nationale + 2 au niveau (radio et télévision, en
Herzégovine Javni radio-televizijski publiques
Bosnie Herzégovine (Radio-Televizija des entités) 2004)
servis BiH
Federacije BiH – RTF BiH)
• La Radio-télévision de la Republike
Srpska (Radio-televizija Republike Srpske
– RTRS)
Télévision nationale
BNT est régulée séparément de la Radio Institution 1,965
Bulgarie BNT bulgare, Blgarska 1
nationale bulgare (BNR) publique (2002)
Nacionalna Televizia
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 159
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Nbre de chaînes nationales Statut /
Pays Nom Détails de télévision terrestre Détention du Nombre d’employés
analogique capital
Institution
Radio Croatie (Hrvatski radio) et HTV
publique dont le
Télévision croate, sont régulées ensemble sous le nom HRT 1,735
Croatie HTV 2 capital est
Hrvatska televizija (Radio-télévision croate, Hrvatska (2002)
détenu par le
radiotelevizija)
gouvernement
Télévision estonienne, ETV est régulée séparément de la Radio Institution 497
Estonie ETV 1
Eesti Televisioon estonienne (Eesti Raadio) publique (2003)
Le secteur de l’audiovisuel public est
composé de 5 entités différentes: France Entreprise
6,900
France – France Télévisions Télévisions, Radio France, Radio France 3 audiovisuelle
(2003)
International (RFI), ARTE et l’Institut publique
national de l’audiovisuel (INA)
Radio et télévision MTV et Duna
1,600
MTV hongroises, Magyar 2 TV sont toutes
(2004)
Televízió La radio et la télévision hongroises deux des sociétés
publiques sont régulées ensemble MTV, par actions
Hongrie dirigées par la
tandis que Duna TV est régulée
Duna Televízió, séparément Fondation de la
Duna TV 1 télévision NA
Télévision Duna
publique
hongroise
Entreprise
majoritairement
La radio et la télévision publiques détenue par le 13,000
Italie RAI Radiotelevisione Italiana 3
italiennes sont régulées ensemble Ministère de (2003)
l’Economie et
des Finances
Société à
Télévision lettone, LTV est dirigée séparément de la radio responsabilité
Lettonie LTV 2 NA
Latvijas Televīzijā lettone (Latvijas Radio – LR) limitée détenue
par l’Etat
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 160
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Nbre de chaînes nationales Statut /
Pays Nom Détails de télévision terrestre Détention du Nombre d’employés
analogique capital
Radio et télévision
La télévision lituanienne (Lietuvos
nationales lituaniennes, Entreprise 650
Lituanie LRT televizija) et la radio (Lietuvos radijas) sont 2
Lietuvos nacionalinis publique (2005)
régulées ensemble
radijas ir televizija
Entreprise
Radio & télévision La télévision macédonienne (Makedonska
audiovisuelle
macédonienne, televizija – MTV) et la radio (Makedonsko
Macédoine MRT 3 publique NA
Makedonska radio- radio) sont dirigées en tant que partie de
financée par le
televizija l’entreprise publique MRT.
Parlement
Détenue par
l’Etat
(société par
Télévision polonaise, 4,600
Pologne TVP – 3 actions dont le
Telewizja Polska (2003)
seul détenteur
est le Trésor
d’Etat)
Entreprise
République TV tchèque, Česká ČT est régulée séparément de la Radio 2,500
ČT 2 indépendante de
tchèque televize tchèque (Český rozhlas) (2004)
service public
Société roumaine de 3
TVR est régulée séparément de la société
télévision, Societatea (la troisième chaîne, TVP3 Entreprise Approx. 3,000
Roumanie TVR roumaine de radio (Societatea Română de
Română de Televiziune est diffusée par 12 publique (2004)
Radiodifuziune – SRR)
(SRTV) opérateurs régionaux)
La structure de gouvernance de la BBC
British Broadcasting Entreprise 19,579
BBC regroupe les activités de radio et de 2
Royaume- Corporation publique (2004)
télévision
Uni
Entreprise 884
Channel 4 – – 1
publique (2004)
Radio-télévision serbe, Les systèmes audiovisuels de la Serbie et du Statut juridique 6,126
Serbia RTS 3
Radio-televizija Srbije Monténégro sont différents flou (2004)
Télévision slovaque, STV est régulée séparément de la Radio Institution de 900
Slovaquie STV 2
Slovenská Televízia slovaque (Slovenský rozhlas – SRO) service public (2004)
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 161
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Nbre de chaînes nationales Statut /
Pays Nom Détails de télévision terrestre Détention du Nombre d’employés
analogique capital
Télévision slovène (Televizija
RTV de RTV Slovenija, Radio- Slovenija – TVS) et la Radio slovène Institution 2,150 (2004)
Slovénie 2
Slovénie télévision slovène (Radio Slovenija) sont régulées ensemble en publique (incluant la radio)
tant que RTV
Entreprise de radio et
La structure de gouvernance de la TRT Entreprise
télévision turque, 8,000
Turquie TRT regroupe les activités de radio et de 4 publique
Türkiye Radyo (2004, incluant la radio)
télévision impartiale
Televizyon
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 162
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Tableau 10. Structures de gouvernance des opérateurs de télévision publique
Durée du
Organes Nbre de
Pays Nom Procédure de nomination mandat Conditions d’achèvement du mandat
dirigeants membres
(années)
5
Proposés par:
(ré-élection Par le Parlement en cas de conflit
• La majorité dirigeante (5)
Comité possible d’intérêt, d’incapacité mentale ou
15 • L’opposition (5)
permanent seulement légale, de non-présence aux réunions,
• Les ONG (5)
après 3 années de démission.
• Elus par le Parlement
d’interruption)
Par le Comité permanent en cas de:
Albanie RTSH •violation de la loi
Directeur général – Nommé et démis par le Comité permanent 5
•jugement pour délit
•démission
Par décision de 8 membres au moins
4 du comité permanent en cas de:
Conseil de Proposé par le Directeur général et révoqué par le (si l’âge de la • violation de la loi et des règlements
5
gestion Comité permanent retraite n’est • jugement pour délit
pas dépassé) • absence injustifiée à 4 réunions
successives
Habituellement
4 ans
Directeur Par le Conseil de l’audiovisuel en cas de
– Par le Conseil de l’audiovisuel (possibilité de
Général sérieuse négligence dans leurs devoirs
renouveler le
contrat)
Constitué des groupes sociaux majeurs (parlements,
Conseil de
ARD et Variable (peut églises, patronat, syndicats, universités, associations Variable
Allemagne l’audiovisuel
ZDF200 atteindre le culturelles et sportives, organisations représentant les (habituellement
(ARD) Par les organisations qui les ont choisis
chiffre de 77 à femmes, les personnes âgées et les étrangers). La 4 à 6 ans
et Conseil de la
la ZDF) distribution des sièges se fait selon le droit audiovisuel renouvelable)
télévision (ZDF)
des Länder.
Variable
Variable Par le Conseil de l’audiovisuel (et dans certains cas par Par le Conseil de l’audiovisuel quand par
Conseil (habituellement
(jusqu’à 15 d’autres, comme le Parlement, les employés des exemple, on constate qu’un membre a
administratif 4 à 6 ans
membres) diffuseurs, etc.) agi contre les diffuseurs.
renouvelable)
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 163
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Durée du
Organes Nbre de
Pays Nom Procédure de nomination mandat Conditions d’achèvement du mandat
dirigeants membres
(années)
Nommé par:
• le Parlement (4)
3
• le Conseil des gouverneurs en place (3) – sur Par l’organe qui les nomme seulement
Conseil des (renouvelable
9 proposition de la société civile + des présidents sur proposition du Conseil des
Gouverneurs201 seulement une
des organes dirigeants des diffuseurs publics RTV Gouverneurs
Bosnie fois)
BHRT BiH FBiH
Herzégovine • RTRS (2)
Par le conseil de gouverneurs en cas de:
4
• démission
Directeur géneral – Nommé et révoqué par le Conseil des gouverneurs (renouvelable
• échec à remplir ses devoirs légaux ou
une fois)
contractuels
Par décision du CME, sur proposition
du Directeur général du BNT – en cas
3
Conseil de Conseil pour les média électroniques (CME), sur de: démission, inaptitude à remplir ses
5 (max. 2
gestion proposition du Directeur général de BNT missions pendant 6 mois,
consécutifs)
Bulgarie BNT condamnation ou incompatibilité avec
les critères d’appartenance au Conseil
3 Par décision du CME, dans les mêmes
Directeur
– CME (max. 2 cas que pour le Conseil de gestion de
Général
consécutifs) BNT
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 164
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Durée du
Organes Nbre de
Pays Nom Procédure de nomination mandat Conditions d’achèvement du mandat
dirigeants membres
(années)
Par le Parlement en cas de:
4 • violation de la loi
Conseil des Parlement sur proposition des ONG après (échelonnés, • absence aux réunions du conseil
11
programmes candidatures publiques max. 2 pendant 6 mois
mandats) • intervention inappropriée dans la
programmation
Par le Conseil des programmes de
Nommé par: 4 HRT (au moins deux tiers des
Croatie HRT Conseil de
5 • le Conseil des programmes de HRT(4) (peut être membres), en cas de refus d’exécuter
gestion
• les syndicats de travailleurs (1) réélu) les décisions du Conseil des
programmes
Par le Conseil des programmes de
HRT, en cas:
• refus d’exécuter des décisions du
Directeur général – Par le Conseil des programmes de HRT 4
conseil des Programmes
• action non éthique ou inappropriée
nuisant au travail des chaînes
Par un vote de défiance des 2/3 du
Conseil de l’audiovisuel:
Conseil de Conseil de l’audiovisuel, après candidatures • si un jugement de condamnation est
Estonie ETV Jusqu’à 5 Jusqu’à 5 ans
gestion publiques prononcé
• sur les critères prévus dans le mandat
de gestion
• 2 élus issus de l’Assemblée nationale (1) et du
Sénat (1)
France Conseil • 5 hauts fonctionnaires nommés par le
France 14 5 ans Non spécifiées par la loi
Télévisions d’administration Gouvernement
• 5 personnalités nommées par le CSA
• 2 élus par le personnel de France Télévisions
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 165
NETWORK MEDIA PROGRAM (NMP)Durée du
Organes Nbre de
Pays Nom Procédure de nomination mandat Conditions d’achèvement du mandat
dirigeants membres
(années)
• Le mandat du conseil des
administrateurs peut être interrompu
avant sa fin légale par le Parlement,
sur recommandation de la
MTV 29 commission parlementaire
compétente, sur la base de
dispositions inscrites dans le code
civil hongrois. Le mandat des
membres individuels du Comité
Conseil • Comité exécutif (au moins 8 membres): délégués 4 exécutif (ou du président) peut être
d’administrateurs par la coalition gouvernementale (pour moitié) et (Comité interrompu pour des raisons de
Hongrie (Comité exécutif l’opposition (pour moitié); Présidence élue par le exécutif) conflit d’intérêts, d’échec à remplir
et membres Parlement; 1 (Membres les responsabilités prévues par le
ordinaires) • Membres ordinaires délégués par la société civile ordinaires) mandat pour une période supérieure
à 3 mois; ou si la culpabilité du
membre est établie par un jugement
Duna TV 31 sans appel conduisant à
l’emprisonnement. Le Parlement
statue sur ces questions par un vote
aux 2/3 des parlementaires présents.
• Pour les membres ordinaires, la
décision de mettre fin au mandat est
prise par l’organisation qui les
délègue.
Par le Ministère de l’Economie et des
Finances en accord avec une résolution
Conseil des • Ministère de l’économie et des Finances (2)
9 3 de révocation prise par la commission
Directeurs • Commission parlementaire pour l’audiovisuel (7)
parlementaire de l’audiovisuel (la loi ne
Italie RAI spécifie pas dans quels cas).
Identique aux Par le conseil des Directeurs (en accord
Conseil des Directeurs de la RAI (en accord avec le
Directeur général – membres du avec le Ministère de l’Economie et des
Ministère de l’Economie et des Finances)
conseil Finances)
EU MONITORING AND ADVOCACY PROGRAM (EUMAP) – RAPPORT GÉNÉRAL 166
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