PRÉSENTER DES RÉALISATIONS ET OBTENIR UN IMPACT - RÉSUMÉ D'ORIENTATION ET RAPPORT EXPLICATIF - World Health ...
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LE PROGRAMME DE TRANSFORMATION DE L’ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ DANS LA RÉGION AFRICAINE : PRÉSENTER DES RÉALISATIONS ET OBTENIR UN IMPACT RÉSUMÉ D’ORIENTATION ET RAPPORT EXPLICATIF
LE PROGRAMME DE TRANSFORMATION DE L’ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ DANS LA RÉGION AFRICAINE: PRÉSENTER DES RÉALISATIONS ET OBTENIR UN IMPACT RÉSUMÉ D’ORIENTATION ET RAPPORT EXPLICATIF
SOM M AI R E LE PROGRAMME DE TRANSFORMATION DE L’ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ DANS LA RÉGION AFRICAINE : PRÉSENTER DES RÉALISATIONS ET OBTENIR UN IMPACT : RÉSUMÉ D’ORIENTATION ET RAPPORT EXPLICATIF Sommaire © Bureau régional de l’Organisation mondiale de la Santé pour l’Afrique, 2018 Certains droits réservés. La présente publication est disponible sous la licence Creative Commons Attribution – Pas d’utilisation commerciale – Partage dans les mêmes conditions 3.0 IGO (CC BY-NC-SA 3.0 IGO ; https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/ igo). Aux termes de cette licence, vous pouvez copier, distribuer et adapter l’œuvre à des fins non commerciales, pour autant que l’œuvre soit citée de manière appropriée, comme il est indiqué ci-dessous. Dans l’utilisation qui sera faite de l’œuvre, quelle qu’elle soit, il ne devra pas être suggéré que l’OMS approuve une organisation, des produits ou des services particuliers. RÉSUMÉ D’ORIENTATION.................................................................... iv L’utilisation de l’emblème de l’OMS est interdite. Si vous adaptez cette œuvre, vous êtes tenu de diffuser toute nouvelle œuvre sous la même licence Creative Commons ou sous une licence équivalente. Si vous traduisez cette œuvre, il vous est demandé d’ajouter la clause 1. INTRODUCTION................................................................................ 1 de non responsabilité suivante à la citation suggérée : « La présente traduction n’a pas été établie par l’Organisation mondiale de la Santé (OMS). L’OMS ne saurait être tenue pour responsable du contenu ou de l’exactitude de la présente traduction. L’édition originale anglaise 2. PROGRÈS RÉALISÉS........................................................................ 2 est l’édition authentique qui fait foi ». 2.1 VALEURS PRÔNANT LA PRODUCTION DE RÉSULTATS.................. 3 Toute médiation relative à un différend survenu dans le cadre de la licence sera menée conformément au Règlement de médiation de l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle. 2.2 ORIENTATION TECHNIQUE INTELLIGENTE..................................... 7 Citation suggérée. Le Programme de Transformation de l’Organisation mondiale de la Santé dans la Région africaine : Présenter des réalisations et obtenir un impact - Résumé d’orientation et rapport explicatif. Licence : CC BY-NC-SA 3.0 IGO. Catalogage à la source. 2.3 OPÉRATIONS STRATÉGIQUES RÉPONDANT AUX ATTENTES....... 11 Disponible à l’adresse http://apps.who.int/iris. 2.4 COMMUNICATION ET PARTENARIATS.......................................... 15 Ventes, droits et licences. Pour acheter les publications de l’OMS, voir http://apps.who.int/bookorders. Pour soumettre une demande en vue d’un usage commercial ou une demande concernant les droits et licences, voir http://www.who.int/about/licensing. Matériel attribué à des tiers. Si vous souhaitez réutiliser du matériel figurant dans la présente œuvre qui est attribué à un tiers, tel que des tableaux, figures 3. CONCLUSION.................................................................................. 19 ou images, il vous appartient de déterminer si une permission doit être obtenue pour un tel usage et d’obtenir cette permission du titulaire du droit d’auteur. L’utilisateur s’expose seul au risque de plaintes résultant d’une infraction au droit d’auteur dont est titulaire un tiers sur un élément de la présente œuvre. Clause générale de non responsabilité. Les appellations employées dans la présente publication et la présentation des données qui y figurent n’impliquent de la part de l’OMS aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. Les traits discontinus formés d’une succession de points ou de tirets sur les cartes représentent des frontières approximatives dont le tracé peut ne pas avoir fait l’objet d’un accord définitif. La mention de firmes et de produits commerciaux ne signifie pas que ces firmes et ces produits commerciaux sont agréés ou recommandés par l’OMS, de préférence à d’autres de nature analogue. Sauf erreur ou omission, une majuscule initiale indique qu’il s’agit d’un nom déposé. L’Organisation mondiale de la Santé a pris toutes les précautions raisonnables pour vérifier les informations contenues dans la présente publication. Toutefois, le matériel publié est diffusé sans aucune garantie, expresse ou implicite. La responsabilité de l’interprétation et de l’utilisation dudit matériel incombe au lecteur. En aucun cas, l’OMS ne saurait être tenue responsable des préjudices subis du fait de son utilisation. Imprimé en Afrique du Sud
R É SUM É D ’O R I EN TAT I O N R É SUM É D ’O R I EN TAT I O N Un message de la Directrice régionale L a Directrice régionale est heureuse de présenter ce rapport sur les réalisations de la Région africaine pendant la première phase du Programme de transformation. Le document examine la réforme organisationnelle en cours, qui a produit des résultats positifs et renforcé la capacité de l’Organisation à s’acquitter de son mandat. Ce rapport arrive à un moment particulièrement opportun, car 2018 marque le soixante-dixième anniversaire de l’Organisation mondiale de la Santé et les quarante ans de la Déclaration d’Alma Ata sur les soins de santé primaires. Alors que nous entamons la deuxième partie de ce voyage, j’aimerais m’arrêter quelques instants sur les progrès accomplis et sur certaines réussites remarquables de ces trois dernières années. Je suis très fière des personnes qui composent notre Organisation. Je me sens honorée de travailler avec des collègues qui partagent la vision d’une Organisation capable de prendre des initiatives, axée sur les résultats, responsable et dotée de ressources appropriées pour remplir son mandat. Dans le même esprit, j’aimerais exprimer ma gratitude aux États Membres et à nos partenaires pour leur soutien indéfectible à notre initiative. Dr Matshidiso Moeti, Directrice régionale de l’OMS pour l’Afrique
R É SUM É D ’O R I EN TAT I O N R É SUM É D ’O R I EN TAT I O N Le rapport décrit les progrès accomplis 2. Une orientation technique de lutte contre la poliomyélite, l’élaboration de tableaux par rapport aux quatre axes prioritaires Renforcement des capacités régionales pour la sécu- de bord de la poliomyélite, l’utilisation du GIS/GPS pour À la suite d’un examen externe, un du Programme, à savoir la promotion de rité sanitaire soutenir la microplanification et le suivi des équipes de valeurs prônant la production de résultats, La réforme de l’action de l’OMS lors des situations vaccination ont permis de maintenir les progrès accomplis réalignement important des ressources une orientation technique intelligente, des d’urgence a été provoquée par la flambée sans précédent en direction de la certification prouvant que la Région est opérations stratégiques répondant aux de maladie à virus Ebola en Afrique de l’Ouest. Cette exempte de poliomyélite. humaines sur les besoins prioritaires attentes et une communication et des réforme a entraîné la mise en place du Programme OMS de en matière de santé a été réalisé, tant partenariats efficaces. gestion des situations d’urgence sanitaire dans la Région Mise en œuvre du cadre pour le renforcement des africaine. Le Bureau régional de l’OMS pour l’Afrique systèmes de santé en vue d’assurer la couverture au niveau régional qu’au niveau des détecte et confirme les épidémies et les événements de sanitaire universelle : une approche systémique Équipes d’appui interpays. 1. Des valeurs prônant la santé publique tous les jours, et rend public les nouvelles transversale production de résultats épidémies grâce à un bulletin hebdomadaire en ligne. Lors de la soixante-septième session du Comité régional Pendant la seule année 2017, la Région africaine de l’OMS qui s’est tenue en août 2017, les ministres de la Santé Fort alignement des cadres supérieurs sur le processus a fait face à 152 situations d’urgence, dont 134 flambées ont adopté le cadre pour le renforcement des systèmes de changement et 18 crises humanitaires, dans 39 pays. Dans le rapport, de santé, en tant qu’outil de travail susceptible d’être opérationnel et technique direct à 32 pays ; l’élaboration Conscient que le changement nécessite une adhésion et nous présentons la lutte effective contre la flambée de utilisé par les États Membres de l’OMS pour renforcer les de plans d’action nationaux annuels dans 14 pays ; la un engagement dans le temps, le Bureau régional de l’OMS maladie à virus Ebola en République démocratique du systèmes de santé afin de réaliser la couverture sanitaire récupération de 132 millions de comprimés d’une valeur a cherché à ce que les cadres se comportent comme une Congo, en mai 2017. En outre, l’Organisation a renforcé universelle et l’objectif 3 de développement durable. Ce estimée à US $ 6 millions ; la cartographie des maladies seule équipe afin de s’assurer qu’ils restent en phase sur ses évaluations des risques en matière d’urgence et ses cadre propose des actions aidant les pays à déterminer et tropicales négligées ciblées par la chimioprévention ; et tous les aspects, des aspirations et orientations jusqu’à activités de préparation. En 2016, le Bureau régional de à établir des priorités progressives lors de la planification, l’ouverture d’un portail de données en accès libre. la conception et à la mise en œuvre du Programme de l’OMS pour l’Afrique a également réalisé un inventaire de la mise en œuvre et du suivi de leurs stratégies transformation. de toutes les épidémies notifiées en Afrique de 1970 à nationales de santé. Progrès notables dans la lutte contre les maladies 2016, pour mieux comprendre les risques et la répartition transmissibles et non transmissibles et la promotion de Sensibilisation accrue du personnel à la des épidémies dans la Région africaine de l’OMS. Cet Création du programme phare sur la santé de la santé tout au long de la vie responsabilisation, la transparence, les comportements inventaire servira de base pour suivre les épidémies au l’adolescent - tirer parti de la démographie de l’Afrique Des progrès significatifs ont été réalisés dans l’amélioration éthiques et la production de résultats niveau infranational dans la Région. en faveur de la santé de la santé des personnes touchées par le VIH/sida, la Un sondage en ligne ainsi que de nombreuses entrevues L’Afrique compte un quart de milliard de jeunes âgés de 10 tuberculose et le paludisme. Pour la première fois, plus de individuelles et en groupe ont révélé l’émergence Actions prioritaires pour éradiquer la poliomyélite ans à 19 ans. Mais les adolescents de la Région africaine la moitié des personnes vivant avec le VIH dans la Région d’une culture de la responsabilisation plus forte et un En 2015, le « programme inachevé » d’éradication de présentent des taux extrêmement élevés d’infection par le ont accès à un traitement pouvant sauver des vies ; changement dans la façon de collaborer du personnel. la poliomyélite a été déclaré prioritaire dans le cadre VIH, de grossesses précoces et de mortalité maternelle. 14 millions de personnes étaient concernées à la fin de du renforcement de la sécurité sanitaire dans la Région À titre de reconnaissance de cette situation, la santé des l’année 2016. De nouveaux médicaments antituberculeux Meilleur engagement et adhésion du personnel africaine. Après presque deux ans sans aucun cas de adolescents a été déclarée prioritaire et fait l’objet d’un et des traitements plus courts contre la tuberculose permettant une vision plus claire des résultats attendus poliovirus sauvage, quatre nouveaux cas ont été détectés programme phare de la Région pour la période 2015-2020. multirésistante sont en cours de distribution dans 21 pays, Un changement durable ne peut se produire que si le dans des zones d’insécurité au nord du Nigéria en 2016. L’objectif général de ce programme est d’orienter et de et les tests rapides Xpert sont désormais disponibles personnel, à tous les niveaux, comprend et s’approprie le Aucun autre cas de poliovirus sauvage n’a été notifié soutenir les pays et les partenaires dans la mise en œuvre dans 40 États Membres. Plus de la moitié des personnes processus, et y joue un rôle de premier plan. Le personnel depuis le mois d’août 2016. La restructuration des équipes d’interventions efficaces et fondées sur des données exposées au risque de paludisme dans la Région dorment doit être au centre du changement, afin de poursuivre factuelles pour améliorer la santé et le bien-être des sous des moustiquaires imprégnées d’insecticide depuis et d’approfondir la transformation. Les canaux de adolescents dans la Région africaine. cinq ans, ce qui témoigne du succès des campagnes communication ont été largement utilisés pour engager et de proximité et de changement de comportement ; un Pour la première fois, plus de la moitié informer le personnel. Mise au point du Projet spécial élargi pour l’élimination projet pilote de vaccin contre le paludisme est en cours des personnes vivant avec le VIH dans des maladies tropicales négligées pour tester le vaccin RTS, S chez les enfants. En ce qui Meilleure reconnaissance des partenaires Le projet spécial élargi pour l’élimination des maladies concerne les maladies non transmissibles, le Bureau Le changement de culture organisationnelle qui émerge la Région ont accès à des traitements tropicales négligées a été initié en mai 2016 pour une régional de l’OMS pour l’Afrique a aidé plus de la moitié dans le cadre du Programme de transformation a été durée de cinq ans, dans le but d’accélérer la lutte des États Membres à élaborer des plans nationaux de qui sauvent des vies ; fin 2016, 14 reconnu et salué par les partenaires et les donateurs. et l’élimination des cinq maladies présentant la plus lutte contre les maladies non transmissibles. L’action de millions de personnes en avaient lourde charge de morbidité dans la Région africaine : l’OMS contre le tabagisme donne des résultats significatifs, l’onchocercose, la filariose lymphatique, la schistosomiase, puisque la Région africaine joue un rôle moteur dans bénéficié. les géohelminthiases et le trachome. En 2017, les principales l’adoption du Protocole pour éliminer le commerce illicite réalisations comprennent la fourniture d’un soutien des produits du tabac. Des résultats sont également
R É SUM É D ’O R I EN TAT I O N R É SUM É D ’O R I EN TAT I O N observés en santé reproductive, maternelle, néonatale, Il s’agit là d’une réalisation majeure du Programme de 2017, l’évaluation d’un échantillon de 19 transactions a 5. Conclusion infantile et adolescente. L’appui de l’OMS au Projet transformation, à laquelle s’ajoutent l’élaboration de été effectuée sur le plan de l’optimisation des ressources, pour l’élargissement de l’accès rapide a conduit à un nouveaux organigrammes et la révision des descriptions et il en est ressorti que des économies de US $ 1,4 million La prochaine phase du Programme de transformation, changement dans les pays, qui étendent la prise en charge de poste. L’OMS s’est attachée à accroître le nombre avaient été réalisées. qui couvre la période comprise entre février 2018 et communautaire du paludisme, de la diarrhée et de la de membres du personnel de sexe féminin au sein de janvier 2020, aura une orientation technique et visera à pneumonie chez les enfants. La santé des adolescents a l’Organisation dans le cadre de ses efforts pour instaurer 4. Communication et atteindre des objectifs et des résultats tout en mettant les été élevée au rang de priorité : un programme phare a été la parité hommes-femmes. À l’heure actuelle, les femmes partenariats populations au centre du changement. Le Programme de nouvellement lancé ; celui-ci induit déjà des retombées représentent près d’un tiers du personnel international transformation s’est aligné sur les priorités stratégiques du positives. du Bureau régional de l’OMS pour l’Afrique. Entre 2015 Amélioration de la communication interne plan et de l’architecture pour la transformation mondiale. et décembre 2017, le nombre de membres du personnel Le Programme chargé de la communication a tenu des Le Bureau régional de l’OMS pour l’Afrique s’efforcera de 3. Opérations stratégiques féminin occupant des postes internationaux à long terme séances d’information régulières et opportunes sur le mettre efficacement en œuvre le processus de gestion du répondant aux attentes s’est accru de 4,5 %. Le Bureau régional de l’OMS Programme de transformation et les rapports de mission. changement. Le réalignement régional se poursuivra dans pour l’Afrique a entrepris des activités de sensibilisation Les hauts cadres du Bureau régional reçoivent maintenant les bureaux de pays, et des décisions seront prises en ce Amélioration de la responsabilisation, de la dans le but d’accroître le nombre de femmes au sein de une formation aux médias, et des plateformes de qui concerne la transition de l’infrastructure existante de transparence et de la gestion des risques au sein de l’Organisation. communication en ligne ont été créées pour encourager le lutte contre la poliomyélite. Les principaux indicateurs de l’équipe de direction personnel à contribuer librement au débat. Les activités de performance seront davantage mis en œuvre. Le Projet de renforcement de la responsabilisation et du Réalignement des ressources humaines au niveau des l’OMS ont également été renforcées aux trois niveaux de contrôle interne (AICS) lancé en 2015 a contribué à la bureaux de pays : le processus d’examen fonctionnel l’Organisation (Siège, Bureau régional et bureaux de pays). Le travail considérable accompli par l’équipe de mise en œuvre d’un certain nombre d’initiatives visant à Conformément à l’approche axée sur les pays, le Bureau gestion des situations d’urgence se poursuivra, et nous soutenir le Programme de transformation, qui ont conduit régional a élaboré un modèle d’examen fonctionnel qui est Renforcement de la communication externe explorerons les moyens d’intégrer les activités liées à la à des améliorations remarquables. Parmi les réussites utilisé pour évaluer les besoins en ressources humaines et L’engagement des médias et des parties prenantes gestion des situations d’urgence sanitaire au renforcement enregistrées figurent : la réduction à zéro du nombre de les priorités au niveau des pays. À la fin de l’année 2017, stratégiques aux niveaux régional et international a de la couverture sanitaire universelle et des systèmes rapports d’audit interne insatisfaisants publiés au cours de un total de 14 bureaux de pays avait été examiné. Une permis de mieux sensibiliser les États Membres aux de santé, plus particulièrement les systèmes de santé la période 2016 et 2017, tous les audits internes établis répartition des pays par catégories a été effectuée sur la problèmes de santé et a mis en évidence les rôles communautaires. La mise en œuvre du cadre pour au cours de cette période ayant été jugés entièrement base de la performance du système de santé en faveur de très diversifiés tenus par le Bureau régional de l’OMS l’action vers les objectifs de développement durable et ou partiellement satisfaisants ; l’appui aux bureaux la réalisation de la couverture sanitaire universelle, et quatre pour l’Afrique. Les activités se sont aussi nettement la couverture sanitaire universelle sera renforcée. Les de pays de 27 États Membres par des examens de la groupes de pays ont été proposés. L’examen fonctionnel améliorées sur les réseaux sociaux, et l’Organisation améliorations significatives apportées à la lutte contre les gestion et de l’administration du programme et à travers a conduit à un meilleur alignement sur les processus a lancé un nouveau site internet professionnel et maladies transmissibles et non transmissibles et en faveur des vérifications de la conformité ; l’élaboration d’un cadre organisationnels en cours dans le cadre de l’appréciation convivial qui facilite l’accès à l’information. Le Bureau de la santé maternelle, adolescente et infantile seront d’indicateurs de performance clés (KPI) dont la mise en des structures nationales. Trente-deux bureaux de pays régional de l’OMS pour l’Afrique publie des bulletins davantage renforcées. œuvre est en cours. Les KPI de gestion ont été introduits devraient être examinés en 2018. hebdomadaires en ligne sur les situations d’urgence en 2015 et concernent le rendement des cadres et du et le suivi des rapports techniques et financiers des La Région amplifiera les progrès réalisés dans sa stratégie personnel administratif des bureaux de pays. Les bureaux Création de centres d’intervention d’urgence à Dakar et donateurs a été amélioré. de communication interne et externe. La plateforme de pays les plus performants en 2016 ont été récompensés à Nairobi Harmonisation pour la santé en Afrique et le Forum de en 2017. Ces KPI de gestion sont maintenant employés En vue d’une gestion efficace et efficiente des situations Renforcement des partenariats stratégiques l’OMS sur la santé en Afrique ont fourni une base solide au Bureau régional. Les KPI techniques permettront pour d’urgence sanitaire, le Bureau régional a décentralisé la Le Bureau régional de l’OMS pour l’Afrique a pour le développement de partenariats dans la Région. leur part de mesurer la performance de l’OMS sous l’angle gestion des situations d’urgence en créant deux centres contribué à un certain nombre d’initiatives visant à La participation à ces initiatives sera élargie afin que de sa contribution aux objectifs sanitaires prioritaires. Au opérationnels à Dakar et à Nairobi, ainsi qu’un bureau de renforcer les partenariats dans divers domaines. Il nous puissions maintenir ce cap. Le Bureau régional de total, 44 indicateurs ont été définis et incorporés dans un liaison à Addis-Abeba. s’agit notamment : du Center for Disease Control l’OMS pour l’Afrique continuera de plaider auprès des Cadre de résultats. Ce cadre mettra en lumière les secteurs and Prevention de l’Afrique ; de la Déclaration États Membres afin qu’ils puissent accroître les budgets de programme négligés et déterminera les domaines qui d’Addis-Abeba sur la vaccination ; du mécanisme alloués à la santé et mobiliser des financements externes devront être financés en priorité par l’OMS. Optimisation des ressources dans l’achat de biens et Harmonisation pour la santé en Afrique ; du Forum pour accélérer l’intensification et la mise en œuvre de services de l’OMS sur la santé en Afrique ; et de l’Accord de d’interventions sanitaires qui ont fait leurs preuves. Réalignement des ressources humaines au niveau du L’achat de biens et de services constitue le deuxième coopération entre l’Organisation mondiale de la Santé Bureau régional et des équipes d’appui interpays poste de dépenses après les dépenses de personnel. Le et l’Union internationale des Télécommunications. À la suite d’un examen externe, un réalignement Bureau régional de l’OMS pour l’Afrique a donc envisagé important des ressources humaines sur les besoins des moyens innovants d’économiser de l’argent et prioritaires en matière de santé a été effectué au niveau d’allouer efficacement des fonds et des ressources au du Bureau régional et des équipes d’appui interpays. moyen d’une approche d’optimisation des ressources. En
INTRODUCTION INTRODUCTION 1. Introduction L’objectif de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) est La Région africaine d’assurer un meilleur avenir et une santé plus solide aux de l’OMS a lancé populations du monde entier. Grâce à l’action des bureaux le Programme de répartis dans plus de 150 pays, le personnel du Secrétariat transformation en 2015 collabore avec les gouvernements et d’autres partenaires pour se mettre dans pour assurer le meilleur niveau de santé possible pour tous1. la meilleure position OMS possible pour relever Au cours des dernières années, l’OMS a entrepris un les défis de santé dans la processus de réforme en profondeur. Ce processus entend auxquels le continent est Région faire émerger une Organisation qui vise un plus haut degré confronté. Le programme africaine d’excellence, qui contribue à une plus grande cohérence de réforme est une dans la santé mondiale et, surtout, qui réalise de meilleurs vision et une stratégie de résultats sur le plan de la santé. changement qui aspirent à faciliter l’émergence de « l’OMS que souhaitent l’ensemble du personnel et les partenaires »: La Région africaine a réalisé de considérables progrès en plus transparente, réactive et axée sur les résultats. Le matière de charge de morbidité et résultats sanitaires au Programme vise également à renforcer le leadership de cours de la dernière décennie. La charge des maladies l’OMS dans la Région africaine, sa capacité à intervenir transmissibles a considérablement diminué, et des progrès dans les domaines techniques prioritaires au niveau des impressionnants ont été accomplis dans le domaine de la pays et ses communications internes et externes, et à élargir mortalité des enfants de moins de cinq ans, qui est passée ses ressources grâce à des mécanismes de financement de 176 à 90 cas pour 1000 naissances vivantes entre 1990 innovants. et 2013. Le taux de mortalité maternelle a également diminué de 48 % au cours de la même période. Simultanément, la Le programme « inachevé » des objectifs du Millénaire Région a été confrontée à une dévastatrice épidémie de VIH pour le développement et l’introduction des objectifs de ; mais elle commence à la surmonter, comme en témoigne développement durable ont contribué à l’élaboration du la réduction significative des décès et des nouveaux cas. En Programme de transformation. L’OMS s’est fixée pour dépit des progrès réalisés, de nombreux problèmes de santé priorité l’amélioration de la santé maternelle et infantile et demeurent, notamment les multiples épidémies et situations la lutte contre les maladies transmissibles – principalement d’urgence humanitaire, la double charge des maladies le VIH/sida, la tuberculose, le paludisme et les maladies transmissibles et non transmissibles, et les difficultés tropicales négligées – et contre les maladies non rencontrées par les systèmes de santé et en termes de santé transmissibles. Le lancement du Programme phare sur la maternelle, adolescente et infantile. santé des adolescents (lire le paragraphe 2.2.4.) et le Projet spécial élargi pour l’élimination des maladies tropicales La transformation de la santé en Afrique nécessitera négligées (voir lire le paragraphe 2.2.5) viennent appuyer ces la participation active de tous les États Membres, des efforts. Grâce à une réorganisation du personnel, au suivi partenaires au développement et des parties prenantes. De des principaux indicateurs de performance d’une gestion nombreux pays ont engagé des réformes dans les secteurs efficace et à la production de résultats, le Bureau régional de de la santé afin de les rendre plus réactifs et plus efficaces l’OMS pour l’Afrique améliore sa hiérarchisation des besoins ; les technologies de la santé ont connu de nouvelles sanitaires au niveau national. avancées ; et de nouvelles initiatives et parties prenantes du domaine de la santé nous ont rejoints. L’objectif ultime du Programme de transformation de la santé en Afrique est que tous les États Membres de l’OMS dans la Région africaine fassent des progrès significatifs vers la réalisation des ODD et de la couverture sanitaire universelle. 1 The Global Guardian of Public Health. World Health Organization: Geneva; 2016
P R O G R È S ACCO M P L I S 2. Progrès accomplis 2.1 Valeurs prônant la production des résultats Objectif : Une culture institutionnelle qui est définie par les valeurs de l’excellence, Quelques réalisations : 1. Soutien collectif des principaux responsables 2. Meilleure sensibilisation du personnel 3. Amélioration de la participation au processus et à son appropriation 2.1 VALEURS PRÔNANT LA RÉALISATION DE RÉSULTATS du travail d’équipe, de la 4. Amélioration de la reconnaissance par les partenaires responsabilisation, de l’intégrité, de l’équité, de l’innovation et de l’ouverture 2.2 Orientation technique intelligente Quelques réalisations : Objectif : 1. Renforcement des capacités en matière de sécurité sanitaire grâce à Une organisation fournissant un soutien technique et politique efficace à tous les États l’amélioration de la prévention, de la détection et de la riposte 2. Progrès accomplis pour obtenir la certification de la Région comme exempte de poliomyélite et une bonne planification de la transition pour la OBJECTIF poliomyélite Membres et les priorités de l’OMS sont définies et prises en 3. Renforcement des systèmes de santé et du cadre d’action pour la couverture sanitaire universelle (CSU)/les Objectifs de développement L’objet de cet axe prioritaire est de favoriser compte et financées en fonction durable (ODD) des priorités convenues 4. Création du Programme phare sur la santé des adolescents et du Projet spécial élargi pour l’élimination des maladies tropicales négligées l’émergence d’une culture institutionnelle définie 5. Progrès en matière de lutte contre les maladies transmissibles et non par les valeurs de l’excellence, du travail d’équipe, transmissibles et de promotion de la santé tout au long de la vie 2.3 Opérations stratégiques répondant aux attentes de la responsabilisation, de l’intégrité, de l’équité, Quelques réalisations : Objectif : Une organisation ayant des fonctions 1. Amélioration des contrôles internes, de la performance du personnel et des centres budgétaires, ainsi que des mécanismes pour mesurer, surveiller et de l’innovation et de l’ouverture. Il soutient le habilitantes qui soutiennent Programme au moyen des réalisations intitulées rendre compte des progrès et des tendances (par exemple, au moyen des efficacement l’exécution des principaux indicateurs de performance) 2. Réalignement des ressources humaines au niveau régional, des équipes programmes d’appui interpays et des bureaux de pays 3. Mise en place de centres pour les situations d’urgence à Dakar et à Nairobi 4. Optimisation des ressources en matière d’achat de biens et de services « Responsabilisation et transparence » et « Renforcement d’une culture de l’évaluation ». 2.4 Communications et partenariats efficaces Objectif : Quelques réalisations : 1. Renforcement de la communication interne grâce à une stratégie de Une organisation plus réactive et communication régionale interactive, au plan interne entre les 2. Renforcement de la communication externe grâce à la collaboration avec membres du personnel et au plan les médias et les parties prenantes régionaux et mondiaux stratégiques externe avec les parties prenantes 3. Renforcement des partenariats stratégiques, par exemple par le biais de la plateforme Harmonisation pour la Santé en Afrique et du Forum africain pour la santé
VALEUR S PR Ô NAN T L A R É ALISAT I O N D E R É SULTAT S VALEUR S PR Ô NAN T L A R É ALISAT I O N D E R É SULTAT S Valeurs prônant la réalisation de 22 33 Le personnel est Une vision plus Le personnel est Une vision plus davantage sensibilisé claire des résultats davantage sensibilisé claire des résultats résultats à la responsabilisation, à la responsabilisation, attendus du changement attendus du changement à la transparence, au amène le personnel à 11 Les principaux responsables ont adhéré à la transparence, au amène le personnel à Les principaux responsables ont adhéré comportement éthique mieux participer au à l’idée du changement et dirigent de comportement éthique mieux participer au à l’idée du changement et dirigent de et à la production de processus et à se façon proactive et collective l’effort accompli en ce sens et à la production de processus et à se façon proactive et collective l’effort accompli en ce sens résultats l’approprier résultats l’approprier • Reconnaissant que le changement- exige • La Directrice régionale de l'OMS pour Un médiateur à temps plein est l’appropriation • Reconnaissant et des engagements que le changement - exige en l'Afrique • La Directrice continuede régionale del'OMS bénéficier pour de la précieuse désormais àinstallé Un médiateur tempsau Bureau plein est termes de l’appropriation et temps, l'OMS AFROen des engagements s'est efforcée orientation l'Afrique continueetdedes conseils de bénéficier stratégiques la précieusedu régionalinstallé au Bureau désormais Une large utilisation des moyens de communication a termes de temps, l'OMS AFRO s'est efforcée une d’amener les dirigeants à agir comme Groupe consultatif indépendant orientation et des conseils stratégiques du (IAG) régional été faite pour mobiliser et informer le personnel : seule Une large utilisation des moyens de communication a d’amener les équipe. dirigeants à agir comme une Groupe consultatif indépendant (IAG) ; : • Plusieurs recommandations stratégiques, été •faiteassemblées générales pour mobiliser du personnel et informer le personnel seule équipe. des membres du personnel • Intranet ; sorties des réunions précédentes de l’IAG en interrogés dans le cadre de • assemblées générales du personnel ; • Plusieurs recommandations stratégiques, • rapports de mission de la Directrice générale ; 81 des membres du personnel • •Intranet ; • Au cours de la première phase du Programme mai 2015 et octobre 2016, ont sorties des réunions précédentes de l’IAG été prises en en l’enquête ont déclaré qu’ils interrogés dans le cadre de plateforme collaborative basée sur le Web, rapports de mission de la Directrice générale ; • 81% dedetransformation, une réunion régionale du compte lors de2016, la formulation du en s’associaient d’une manière allant dénommée SharePoint • Au cours la première phase du Programme mai 2015 et octobre ont été prises l’enquête ont déclaré qu’ils d’un niveau modéré à un niveau • plateforme collaborative basée sur le Web, de transformation, une réunion régionalea du programme (RPM) extraordinaire été compte Programme de Transformation lors de la formulation du s’associaient d’une manière allant très actif aux valeurs du dénommée SharePoint organisée avec les hauts responsables pour susciter d’un niveau modéré à un niveau programme (RPM) extraordinaire a été Programme de Transformation Programme de transformation % l’engagement de tous. très actif aux valeurs du organisée avec les hauts responsables pour susciter l’engagement de tous. Programme de transformation • recrutement d’un fonctionnaire chargé du • bien-être du personnel u personnel ; • recrutement d’un fonctionnaire chargé du organisation de retraites du personnel et • bien-être du personnel de réunions u personnel des groupes ; organiques/bureaux pays/ organisation de retraites équipes d’appui du personnel interpays et sur le processus 65 des personnes interrogées ont de réunions des groupes organiques/bureaux pays/ de transformation; convenu qu’elles avaient perçu équipes d’appui interpays sur le processus 65% des personnes interrogées des changements ontdans concrets 500 staff de transformation; convenu qu’elles leur travail avaient perçu quotidien des changements concrets dans 500 staff % leur travail quotidien Des sessions de formation ont été organisées en 2017 et en 2018 et l’on a enregistré Deslasessions de formation participation de près deont été organisées en 2017 et en 2018 500 membres du et l’on a enregistré personnel. la participation • Un coursdesur prèsle de harcèlement, l’exploitation et des membres du personnel 500 membres du sexuels les abus personnel.a été lancé en 2018. 87 • Tout récemment, lors de la 56ème réunion régionale du déclarent qu’ils ont une idée • Ces Un deux coursdernières sur le harcèlement, années, un l’exploitation programme et des membres du personnel claire de leurs tâches et les abusd’imprégnation complet sexuels a été lancé en 2018.du personnel des membres programme (RPM)l tenue du 26 au 28 avril 2018 à Accra, 87% • Tout récemment, lors de la 56ème déclarent qu’ils ontetune responsabilités deidée la façon au Ghana, les discussions ontréunion porté surrégionale du réalisés jusqu'à les progrès Cesnouvellement deux dernières années, recrutés un organisé a été programme à l’intention programme (RPM)l clairedont de leurs tâches et ils devront rendre compte complet de plusd’imprégnation de 100 nouveaux des membres membresdu dupersonnel personnel présent et surtenue du 26 aude le lancement 28laavril 2018 àphase deuxième Accra, responsabilités et de la façon au Ghana, les discussions ont porté sur les progrès réalisés jusqu'à nouvellement recrutés a été organisé à l’intention du Programme de transformation % dont ils devront rendre compte de plus de 100 nouveaux membres du personnel présent et sur le lancement de la deuxième phase 4 du Programme de transformation • Lors de sa troisième réunion à Magaliesburg, en Afrique du Sud, des personnes interrogées La reconnaissance 4 du 20 au 21 mars 2018, l’IAG a salué les efforts déployés par conviennent que les • Lors del'OMS sa troisième réunion AFRO pour à Magaliesburg, se préparer efficacementen Afrique pour du Sud, administrateurs sont tenus pour Lapar reconnaissance les partenaires s’est 70 des personnes interrogées du 20 au le 21 13emars 2018, l’IAG Programme a saluémondial de travail les efforts déployés à venir, par l'accent en mettant responsables conviennent que lesdes pouvoirs qui l'OMS AFRO pour se préparer sur la couverture efficacement santé universelle pourles urgences en matière (CSU), leur sont délégués administrateurs etpour sont tenus estiment par les partenaires s’est améliorée 70% le 13e de Programme de meilleure santé et une travail mondial à venir, santé pour lesen mettant l'accent populations, ainsi que que le Système responsables de gestion des pouvoirs qui et sur la couverture de santégrâce santé universelle les améliorations au Programme et une (CSU), notables dans les urgencesde la performance de transformation meilleure santé (TA) pour les populations, enl'Organisation matière ainsi que de développement leur sont duSystème que le personnel de(PMDS) des services délégués et estiment gestionévalue et de améliorée Le changement de culture institutionnelle % manière transparente de développement et des services qui émerge sous l’effet du Programme de les améliorations notables dans la performance de l'Organisation équitable(PMDS) les performances transformation Le changement dea culture été reconnu et accueilli institutionnelle du personnel évalue de du grâce au Programme de transformation (TA) personnel par rapport manière transparente et aux quifavorablement par lesdupartenaires émerge sous l’effet Programme et de objectifs équitable convenus les performances du les bailleurs a été reconnu et accueilli transformation personnel par rapport aux favorablement par les partenaires et objectifs convenus les bailleurs
2.2 ORIENTATION TECHNIQUE INTELLIGENTE OBJECTIF L’axe prioritaire « Orientation technique intelligente » vise à orienter l’action technique de l’Organisation vers les priorités et les engagements régionaux et à l’harmoniser avec les priorités fondées sur des bases factuelles et les enseignements tirés de l’expérience. Cet axe prioritaire contribuera aux réformes programmatiques de l’OMS au moyen de la réalisation intitulée « Les priorités de l’OMS sont définies, prises en compte et financées conformément aux priorités convenues avec les pays ». Il contribuera également aux réformes gestionnaires de l’OMS dans le cadre de la réalisation intitulée « Soutien technique et politique efficace à tous les États Membres ».
4 O R I EN TAT I O N T ECH N I Q U E I N T ELLI G EN T E O R I EN TAT I O N T ECH N I Q U E I N T ELLI G EN T E Creation du programme phare sur la sante des adolescents Orientation Renforcement destechnique 1 capacites intelligente regionales en matiere de securite 2 La lutte contre l’epidemie de la maladie a virus ebola en afrique de l’ouest etait un 4 Creation du programme phare En fournissant à chaque bureau pays de l’OMS un sur la sante des adolescents soutien technique, une documentation et en lui En apportant des données probantes et en suscitant l’engagement dans huit En réunissant nos parties prenantes pour stimuler ’investissement dans les adolescents 1 assurant un renforcement pays prioritaires 2 Renforcement sanitaire grace a lades resultat La lutte attenducontre du l’epidemie domaine de bureau pays de l’OMS un En apportant des données probantes et des capacités En réunissant nos En fournissant à chaque parties prenantes pour capacites creation d’un programregionales la maladie prioritaire « orientation a virus ebola en LE PROGRAMME soutien PHARE SUR technique, LA SANTE documentation et en lui uneDES ADOLESCENTS en suscitant DIFFERE DES l’engagement dans huit PROGRAMMES stimuler ’investissement PRECEDENTS : dans les adolescents en matiere de securite technique afriqueintelligente de l’ouest »etait un L’exercice de cartographie à l’échelle de la région pays pour la feuille de route de mise en œuvre me unifie de gestion assurant un renforcement prioritaires despas capacités sanitaire grace des situations d’urgence a la de laresultat premiere attendu phase du du domaine Il ne s’agit d’un « programme parallèle financé », mais plutôt d’une Il capitalise sur les acquis et les progrès des décennies précédentes en matière creation d’un program programme prioritairede« transformation orientation LE manière de faire PROGRAMME d’une population PHARE SUR LA spécifique le centre de l’attention SANTE DES ADOLESCENTS de survie DIFFERE DESde PROGRAMMES la mère et de l’enfant PRECEDENTS : me unifie de gestion technique intelligente » La Guinée a déclaré la fin de l’épidémie le L’exercice de cartographie à l’échelle de la région pour la feuille de route de mise en œuvre Il ne s’agit pas d’un « programme Il capitalise sur les acquis et les progrès des situations d’urgence résurgences de 1er juin 2016, après les dernières la premiere phase L’épidémie d’Ebola en République du À CE JOUR, LES PROGRES CI-APRES parallèle financé ONT », ETE mais ACCOMPLIS plutôt manière de faire d’une population d’une : des décennies précédentes en matière programme de transformation Coun démocratique du de survie de la mère et de l’enfant t and Prepared ry Hea Congo a été spécifique le centre de l’attention ent (MGA) nes s lth la mise en place d’une nouvelle des bureaux pays ont procédé à • m ge rati on Hea lth R and Em contenue avec • des messages vidéo sur la santé • na inist egu the des adolescents diffusés dans approche collaborative en une analyse rapide et ont identifié La Guinée a déclaré la fin de l’épidémie le succès et sa fin er erna I) lat ge m L’épidémie 2 juillet d’Ebola io Ad a Laaprès fin deles la dernière plusieurs pays à travers le monde ; République démocratique du des interventions concrètes pour M Int s (CP 1er juin 2016, dernières déclarée le nc ional • PROGRES •CI-APRES un Atlas ÀenCE JOUR, et desLES Congo ; ONT ETE ACCOMPLIS : y en République n Création du Programme résurgencesépidémie de MVE au 2017 ligne fiches accélérer l’action nationale ; • le renforcement des capacités t OMS de gestion des Coun Libéria a été déclarée démocratique du individuelles fournissant des profils un atelier de renforcement des situations d’urgences try n t and A) Preparedne Healt le 9 juin 2016 Congo a été de pays des données importantes capacités à l’intention de 13 pays inter-groupes au niveau du Bureau e on(WHE) sanitaires (M G s h • la mise en place d’une nouvelle régional• des bureaux pays ont procédé à m H e alth s and Em contenue avec • des messages vidéo sur la santé anglophones ge strati ; Infe nagement (IHM) Reg th Sa missionnaest des adolescents diffusés dans approche collaborative en une analyse rapide et ont identifié s Hazards ini « d’aider les pays et de ulati e succès et sa fin er erna I) ge m l’action internationale, Ad a coordonner o La fin de la dernière plusieurs pays à travers le monde ; République démocratique du des interventions concrètes pour M Int (CP déclarée le 2 juillet nc ional • • 5 y de prévenir les épidémies nsEmerge Opera ncy Création du Programme épidémie de MVE au 2017 un Atlas en ligne et des fiches Congo ; accélérer l’action nationale ; Creation du projet special elargi pour • le renforcement des capacités t et les situations OMSd’urgence, de gestion des ctiou Libéria a été déclarée individuelles fournissant des profils un atelier de renforcement des de s’y préparer, de les détecter, tion situations d’urgences La Sierra Leone a inter-groupes au niveau du Bureau le 9 juin 2016 de pays des données importantes capacités à l’intention de 13 pays Ma d’y réagir rapidement et(WHE) s sanitaires l’elimination des maladies tropicales negligees déclaré la fin de la régional (EM anglophones ; Infe nagement (IHM) de s’en relever » s Hazards O) Sa mission est « d’aider les pays et de transmission coordonner l’action internationale, interhumaine d’Ebola ncy épidémies 5 Heade Emerge les lth prévenir Opera ncy 32 14 17 Ris kd’urgence, le 17 mars 2016 Emerg Inforetmles d situations a n ) Creation du projet special elargi pour ctiou ation HIMles détecter, (de deAs’y préparer, ts t s s es s me n i La Sierra Leone a o e Ma n d’y réagir rapidement et s (E 3 l’elimination des maladies tropicales negligees de s’en relever » déclaré la fin de la MO transmission ) Amelioration Hde l’evaluation ealth Emergen s k cy et de interhumaine d’Ebola Fourniture d’un appui Élaboration par 14 pays de Assistance aux apportée aux ministères de la 32 14 17 i le 17 mars 2016 La preventionInfoArdes mation arisques R nd IM) s s es s ments (H en cas d’urgence opérationnel et technique direct à 32 pays plans d’action nationaux annuels Santé de 17 pays à l’effet de mobiliser des dons de médicaments à l’intention des programmeurs de l’administration massive de médicaments 324 Amelioration La prevention dedel’evaluation L’établissement profils du risque a été réalisé dans 24 pays afin d’évaluer vulnérabilité au risque d’épidémie et de Trente exercices de simulation ont été desleurrisques en cas d’urgence 17 entrepris dans 17 pays pour tester les capacités de riposte en situation d’urgence Les 47 pays ont tous soumis des Fourniture d’un appui opérationnel et technique direct à 32 pays Élaboration par 14 pays de plans d’action nationaux annuels Assistance aux apportée aux ministères de la Santé de 17 pays à l’effet de mobiliser des dons de médicaments à l’intention des programmeurs de l’administration massive de médicaments 47 17 L’établissement de profils du rapports annuels sur l’application Trente exercices de simulation ont été Récupération de 132 millions de Finalisation de la cartographie sans Rénovation du Laboratoire ESPEN à Ouagadougou 1324 La Région africaine risque a étéde l’OMS réalisé a 24 dans du RSI entrepris dans 17 pays pour tester les comprimés d’une valeur estimée à précédent des MTN-CTP ciblées et pour en faire le centre principal d’un réseau mené des examens pays a posteriori afin d’évaluer leur capacités de riposte en situation US $6 millions dans sept pays, lancement d’un portail de données en ligne régional de laboratoires dans 13 vulnérabilité pays pour faciliter la au risque 34 pays ont mené des activités d’urgence grâce à l’analyse de la chaîne à accès libre 34 47 planification future d’épidémie dans les pays évaluation des d’approvisionnement capacitésLes du 47 RSIpays ont tous soumis des rapports annuels sur l’application Annonce faiteRécupération par le Prince héritier de 132d’Abu Dhabi millions de et la Fondation Bill & Melindade Finalisation Gates de l’affectation la cartographie sansde jusqu’à Rénovation 20 % du Fonds Reaching the du Laboratoire ESPEN à Ouagadougou La Région africaine de l’OMS a du RSI Last Mile au soutien du travail comprimés d’unemené valeurpar ESPEN. estimée à précédent des MTN-CTP ciblées et pour en faire le centre principal d’un réseau 13 mené des examens a posteriori US $6 millions dans sept pays, lancement d’un portail de données en ligne régional de laboratoires 4 | Some footer here or name of chapter dans 13 pays pour faciliter la 34 pays ont mené des activités grâce à l’analyse de la chaîne 5 à accès libre 34 planification future dans les pays évaluation des d’approvisionnement capacités du RSI Annonce faite par le Prince héritier d’Abu Dhabi et la Fondation Bill & Melinda Gates de l’affectation de jusqu’à 20 % du Fonds Reaching the Last Mile au soutien du travail mené par ESPEN. 4 | Some footer here or name of chapter 5
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