Biguglia Sò di - Strada nova
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Sò di N°1
Biguglia
Bulletin municipal
Septembre 2020
Nutiziale municipale
Settembre 2020
Strada nova
Le père Bertrand et sa famille de coeur Rentrée des classes en mode Covid
Sommaire Le mot du maire
Journée
d’installation
Page 3
Una strada nova...
Entretien Une nouvelle équipe, une meilleure connaissance
avec le maire nouvelle gouvernance ! de notre territoire.
Pages 4-5 Avec ce magazine tri- Vous l’avez compris, nous
mestriel, nous tenons privilégions l’écoute,
notre engagement. Plus la communication, le
Chambre régionale de transparence, plus partage pour bien « vivre l’action sans fioriture que
des comptes d’écoute, plus de proximi- ensemble. » nous conduisons depuis
Pages 6-7 té avec nos concitoyens. Vous nous avez fait juin.
Travaux C’est un début. confiance, nous ne vous Inspiré des premières
des commissions « Sò di Biguglia » vous décevrons pas. Vos at- armoiries de Biguglia, ce
Pages 8-9-10-11 informera sur les actions tentes sont les nôtres, Bi- nouveau symbole s’ancre
menées ou en projet guglia est notre commune sur ce qui est la fierté de
Le Conseil comme sur les activités et et c’est ensemble que nous toute communauté : son
municipal la programmation de la travaillerons pour lui identité. Il porte désor-
Pages 12-13 médiathèque et du Centre donner le rayonnement mais avec relief et force
culturel Charles Rocchi. digne de la 5ème ville de notre ambition confor-
Des focus sur les associa- Corse. mément à la devise
La rentrée tions, les évènements, Pour impulser cette historique de notre com-
des classes les acteurs de la vie de nouvelle dynamique nous mune
Pages 14-15 notre commune, son avons voulu revisiter le « Sempre per l’avvene »
histoire viendront enri- logo de Biguglia. Épuré, Cet avenir, c’est ensemble
La vie chir les pages pour une contemporain, il reflète que nous le bâtirons !
de la commune
Pages 16-17-18-19
Infos pratiques
La visite du préfet Les permanences des élus François Leonelli (7e adjoint)
Page 20 Culture, patrimoine
et activités extrascolaires
Noël Tomasi (1er adjoint)
Lundi de 14 à 17h
Football : l’union Urbanisme et grands travaux
Jeudi de 8 à 12 h
fait la force Marylin Massoni (8e adjoint)
Pages 21-22-23 Budget et formations
Muriel Beltran (2e adjoint) Lundi de 14 à 17 h
Affaires scolaires et périscolaires
Services et état-civil Mercredi de 14 à 17 h Contatcs
Page 24
+ quatre pages Frédéric Rao (3e adjoint) MAIRIE
Environnement et cadre de vie Tél : 04.95.58.98.58 - Fax : 04.95.30.72.87
de programme Vendredi de 14 à 18 h mairie.biguglia@wanadoo.fr
culturel Horaires d’ouverture :
Maria Garoby (4e adjoint) Du lundi au vendredi de 8 à 17 h
Affaires sociales et seniors
Directeur de la publication
Jeudi de 14 à 18 h ESPACE CULTUREL
Jean-Charles Giabiconi
mairie.biguglia@wanadoo.fr Espace Culturel Charles Rocchi
-o - Patrick Gigon (5e adjoint) Tél : 04.95.34.86.95
Textes, photos et maquettes Personnels, sports et jeunesse
j3.com.info Mardi de 14 à 18 h MÉDIATHÈQUE
j3cominfo@gmail.com Piazza di l’Albore. Tél : 04.95.34.86.99
-o - Marjorie Pinducci (6e adjoint) Horaire d’ouverture : Lundi : fermé. Mardi, jeudi
ImprFTTJPO Démocratie participative et mobilité
4UBNQFSJBSammarcelli et vendredi : 13h30-18h. Mercredi : 9h30-18h.
Mercredi de 8 à 12 h Samedi : 10h-12h30
imprimeriesammarcelli!PSBOHFGS
2
Jour d’installation Ghjornu di stallazione
Distanciation sanitaire parfaitement respectée
dans le patio lors de la cérémonie.
Joie et émotion
Dix semaines. Dix longues semaines. le choix de ne pas participer au vote, il
Celles du confinement. C’est le laps de n’a évidemment manqué à Jean- Charles
temps durant lequel les nouveaux édiles Giabiconi aucune des 24 voix de ses
de la commune de Biguglia auront dû colistiers pour être proclamé maire de
patienter pour prendre officiellement Biguglia.
leurs fonctions. Après avoir rendu hommage à Ange-Paul
Elus au soir du 15 mars, c’est ainsi au ma- Peretti ainsi qu’aux personnels commu-
tin du 24 mai qu’ils ont enfin pu être naux pour leur investissement lors de
« installés » dans le strict respect des la délicate période du confinement, le
règles sanitaires toujours en vigueur à premier magistrat ainsi installé a rappelé,
l’époque. Dont le protocole de distan- dans leurs grandes lignes, ses engage-
ciation auquel s’adaptait parfaitement le ments de campagne.
patio du centre culturel Charles Rocchi, La nomination de ses adjoints a ensuite
choisi pour abriter cette cérémonie. été marquée par l’émouvante intervention L’allocution
Ouverte par l’ancien maire Ange-Paul de Noël Tomasi qui avait eu la douleur du maire
Jean-Charles
Peretti qui avait assuré l’intérim durant de perdre sa chère épouse quelques jours
Giabiconi.
la crise sanitaire (suite à la démission du plus tôt.
maire sortant Sauveur Gandolfi-Scheit, Une séance néanmoins empreinte de la
surcroît, pas trop souffert de la crise sa-
au lendemain du scrutin), la séance a joie inhérente à la belle victoire obte-
nitaire comme en atteste l’important taux
ensuite été présidée par Thérèse Macri en nue le 15 mars par la liste « Biguglia per
de participation de l’électorat bigugliais
sa qualité de doyenne de l’assemblée. tutti », créditée, pour rappel, de 63,9 %
(60,09%).
Les cinq élus de l’opposition ayant fait des voix lors d’un scrutin qui n’avait, de
Le maire entouré de ses adjoints.
3
Entretien avec le maire
« Nous avons déjà réalisé des
- La Chambre régionale des comptes
a-t-elle révélé des vices cachés ou bien
vous n’en ignoriez aucun ?
Quelques indicateurs nous laissaient pen-
ser que le centre culturel était miné par de
sérieux problèmes de gestion, mais il faut
bien reconnaître qu’à la lecture du rapport
de la Chambre régionale des comptes,
nous avons pris toute la mesure de l’éten-
due des problèmes auxquels nous aurions à
faire face. Nous n’avons pas attendu pour
commencer à y remédier.
- A-t-il été compliqué de rectifier
le tir aussi rapidement ?
L’urgence consistait à trouver un équilibre
au niveau de l’exploitation, qui était mal
calibrée, et de l’utilisation des locaux, salle
de spectacles en tête. Tel qu’il a été conçu
et réalisé, cet outil culturel était dès le
départ mal adapté à une programmation
cohérente et aux activités des différentes
associations. On ne pouvait réparer ce
pêché originel que par une optimisation de
l’équipement.
Grâce à un travail de grande qualité
rapidement amorcé par nos équipes sous
l’impulsion de François Leonelli, adjoint à
la Culture, et Alain Gherardi, le nouveau
directeur du centre, nous sommes passés
d’une situation de déficit chronique à celle
d’un excédent prévisionnel conditionné
aux audiences qui seront elles-mêmes liées
à la crise sanitaire. C’est sur cette voie que
nous allons persévérer. fréquentation, le fonctionnement. Il y a pas, et renforcé le service administratif, et
beaucoup de pain sur les planches mais j’ai tout ceci, à effectif constant.
- Les dysfonctionnements que vous pres- confiance dans la réussite de notre travail Ce changement radical de gestion et de
sentiez ne vous ont pas découragé de redressement. gouvernance a rencontré un écho favorable
de briguer le mandat de maire ? auprès des personnels et de l’encadrement
Non, pas du tout. Sur un plan personnel, - Quel est aujourd’hui l’état des lieux très mobilisés pour maîtriser les objec-
j’aime relever les challenges et lorsqu’on financier de la commune ? tifs et donc les budgets de leurs services
aime sa commune, les obstacles à sur- Déjà, en l’espace de quatre mois, nous respectifs. Aussi, on peut raisonnablement
monter ne vous effraient pas, ils sont avons réussi à réaliser des économies estimer à au moins 20 % la réduction
plutôt considérés, au contraire, considérables qui atteindront 700 000 des dépenses de fonctionnement. Ce qui
euros d’ici la fin constituera une bonne base pour élaborer
comme une source de moti- « Les perspectives de l’année. Deux le prochain budget qui, cette fois, sera le
vation. d’investissement autres leviers nôtre à part entière.
- Malgré tout, avec le centre
sont encourageantes » étaient impor-
culturel et la médiathèque, tants à actionner : -Avec une marge de manœuvre
l’héritage culturel est intéressant... utiliser tous les suffisante pour investir ?
Avec 1 400 adhérents, la médiathèque agents au bon endroit et à bon escient et Grâce aux efforts déjà accomplis, les
fonctionne bien plus convenablement. réactiver les régies pour éviter des frais de perspectives d’investissement sont encou-
Le centre culturel a, c’est vrai, le mérite fonctionnement et de prestations exté- rageantes. Avec les premières économies
d’exister. C’est un instrument largement rieures superflus. réalisées, nous avons équipé les différentes
perfectible dans tous les domaines, la Nous avons même créé de nouveaux régies en matériels dont elles avaient besoin
programmation, le taux de remplissage, la services, le service social et le service de la mais aussi lancé les études sur les premiers
démocratie participative qui n’existaient projets de notre programme de mandature.
4
Dialogu cù u merre
économies considérables... »
- Vous pouvez en citer quelques-uns ? avons justement manifesté notre volonté avancer les choses, un maire pragmatique,
Sur le budget en cours, je peux citer, entre d’accélérer la collecte au porte-à-porte, et militant d’une gestion moderne et efficace
autres, la création d’une salle omnisports il semble bien que nous ayons d’ores et pour une meilleure cohésion territoriale
et d’une cuisine centrale, la résorption des déjà été entendus. Ensuite, nous souhai- et sociale, un maire qui joue collectif en
points noirs routiers, le parking du Pôle tons la cession du Cordon lagunaire à la privilégiant le travail d’équipe, surtout
de vie de Ficabruna, la Voie douce entre Collectivité de Corse afin que la route, qui lorsque l’équipe est aussi soudée et moti-
Bevincu et Casatorra à partir de l’ancienne s’est progressivement dégradée faute de vée, un maire à l’écoute des problèmes et
voie ferrée, le pont communal du Bevincu. moyens et d’ambition, bénéficie des amé- des suggestions de chacun. En un mot, un
Pendant l’été, nous avons entrepris une nagements que mérite son double intérêt maire qui veut une commune au service
grande partie des travaux de réhabilitation écologique et des citoyens et des
de l’école Vincentello d’Istria. Je tiens aussi économique. « Pour les impôts locaux, citoyens au service
à dire qu’à l’avenir la mise en concurrence Enfin, nous nos engagements seront tenus » de la commune.
sera la règle, ce qui est une aussi une des souhaitons
préconisations fortes de la chambre régio- que Biguglia soit rapidement dotée d’un Allez-vous vous impliquer dans la pro-
nale des comptes. point Info tourisme pour promouvoir chaine campagne des territoriales ?
son patrimoine, ses loisirs, ses sentiers de Aujourd’hui, je suis mobilisé à 1 000 %
- Les Bigugliais doivent-ils attendre randonnée, ses hébergements, sa gastrono- sur la commune. En tant que maire, je
à une hausse des impôts locaux ? mie, etc. suis forcément concerné par la politique et
Non seulement nous tenons nos engage- les projets territoriaux, et la récente visite
ments dans ce domaine mais j’ajoute que - On vous connaît comme entrepreneur, du président du Conseil exécutif de Corse
la crise sanitaire nous a amenés à voter une assez peu comme élu. Quel genre de témoigne d’un intérêt réciproque. Mais
réduction de 20 % de la taxe locale sur les maire la population doit-elle s’attendre si vous voulez savoir si je serai candidat je
enseignes pour soutenir nos entreprises. à découvrir ? répondrais très simplement : chaque chose
La solidarité est une des valeurs qui nous Un maire entreprenant soucieux de faire en son temps.
animent.
- Quelle est votre philosophie en matière
d’environnement, en particulier
sur le traitement des déchets ?
Si la délégation relève de la Communauté
de communes, c’est un domaine essentiel
pour lequel nous sommes déterminés à
agir en suscitant l’adhésion la plus large
possible sur la base de la démocratie parti-
cipative.
Pour le tri sélectif, nous avons déjà réussi
à installer des points de collecte complé-
mentaires dans la ville dont deux dédiés au
textile. Un effort particulier a été fait en
direction des établissements professionnels
qui produisent des déchets, notamment
les restaurants qui, jusqu’à présent, ne
disposaient pas de conteneurs. Par ailleurs,
dans une commune dont 80 % de la popu-
lation vit en habitat individuel, nous allons
rapidement encourager la collecte et la
valorisation des végétaux.
- Quel sera le rôle de Biguglia au sein
de la Communauté de Marana-Golu ?
Celui qui est naturellement dévolu à la
deuxième ville la plus importante de la
Communauté. Nous travaillerons main
dans la main avec elle sur tous les sujets
qui relèvent de sa compétence au service
de notre territoire. Par exemple, nous
5
Gestion-Economie-Administration
Chambre Régionale des Comptes :
Le rapport de cette juridiction, sur
l’action communale de 2012 à 2019,
pointe de nombreux manquements.
La nouvelle municipalité s’est donc
employée, dès sa prise de fonction,
à suivre ses recommandations
La Chambre régionale des Comptes, dont
la mission est de veiller à la légalité, la ré-
gularité, la qualité, la sincérité et la probité
des opérations financières et comptables
des collectivités locales, a publié, cet été,
son rapport sur la gestion de la commune
de Biguglia, de 2012 à 2019.
facteurs expliquent ces difficultés, dont le « coeur de métier » de la commune, comme
Rendu public dès lors que le Conseil mu-
coût d’exploitation du centre culturel et la les travaux d’entretien des voiries... »
nicipal en a pris connaissance, ce rapport
très forte hausse des charges de personnel Une situation délicate, à laquelle la
peut donc être consulté par chaque ci-
et des charges à caractère général. nouvelle municipalité s’est employée, sans
toyen, qui pourra ainsi entrer dans le détail
Notant aussi que « le portage financier de tarder, à trouver des réponses concrètes.
des très nombreuses observations faites par
deux opéra- En s’appuyant sur les recommandations
cette juridiction
tions d’in- de cette même Chambre régionale des
sur la gestion ©,QVXႈVDQWHFDSDFLWpG¶pSDUJQH
vestissement Comptes, elle a ainsi pu dessiner les
de l’ancienne et arrêt brutal des investissements » majeures - que contours du processus de redressement
municipalité.
sont ce centre dans lequel la commune avait l’impé-
Un rapport
culturel et le complexe scolaire - ont représen- rieux besoin de s’engager sans attendre.
édifiant en ce sens qu’il éclaire la situation
té 76 % de l’effort d’équipement sur la pé- Voici donc quelques-uns des leviers
financière particulièrement tendue que la
riode 2012-2018 » elle en tire la conclusion d’actions que l’équipe municipale
commune de Biguglia a connue entre 2014
suivante : « Il en a résulté une insuffisante entend actionner pour répondre aux
et 2017.
capacité d’épargne pour financer le rembour- principales observations et préconi-
Dans sa synthèse, la Chambre régionale
sement de la dette, et un arrêt brutal des in- sations de la Chambre régionale des
des comptes relève ainsi que plusieurs
vestissements, y compris ceux des compétences Comptes.
L’investissement L’emprunt
Le constat de la Chambre régionale des comptes Le constat de la Chambre régionale des comptes
La mise en exploitation du centre culturel et de la mé- L’emprunt mobilisé en 2018 est supérieur au besoin de finan-
diathèque, la progression des annuités d’emprunt pour finan- cement des investissements. Ce choix, associé aux conditions
cer ces équipements (et le groupe scolaire) ainsi que l’aug- d’emprunt et la décision de contracter des lignes de trésorerie in-
mentation des dépenses ont eu pour conséquence une forte fondées au regard de la situation de trésorerie au jour le jour, ont
contraction de l’épargne de gestion. La commune a même eu pour conséquence d’accroître inutilement les frais financiers
été par deux fois dans l’incapacité de financer le rembourse- et le montant de l’annuité en capital de la dette.
ment de la dette, par ses excédents de fonctionnement. Il en
a résulté un recul de l’investissement, réduit à sa plus simple Les actions engagées par la nouvelle municipalité
expression en 2015 et 2016.
Pour ne plus avoir à s’engager sur le très hasardeux chemin de la
Les actions engagées par la nouvelle municipalité surmobilisation d’emprunts, la commune va revenir à une vraie
capacité d’autofinancement.
Pour retrouver un niveau d’investissement conforme à son En réduisant certes ses dépenses comme dit plus haut, mais
potentiel et ses besoins, la commune va contenir ses charges de en faisant aussi le choix de projets plus réalistes, c’est-à-dire
personnel et maîtriser les charges à caractère général, en travail- davantage ciblés sur les vraies attentes de la population, et mieux
lant sur l’organisation. Des ajustements vont permettre de faire dimensionnés à la commune.
des économies substantielles. Il est ainsi possible de réduire les Une véritable gestion de la dette a par ailleurs été mise en place
prestations externalisées, bien trop importantes dans la mesure a travers une analyse affinée de celle-ci et à un possible recours
où les services communaux peuvent en grande partie assumer pour renégocier le taux d’emprunt.
certains travaux jusqu’ici confiés à des entreprises.
6
Gestione-Ecunumia-Administrazione
les préconisations et réactions
L’exploitation du centre culturel
Le constat de la Chambre régionale des comptes
S’agissant de l’exploitation, des marchés de prestations de service auraient dû
prendre la forme de délégations de service public. Quand la commune a repris
la gestion de l’espace culturel en régie directe, aucun bilan d’activité n’a pu être
produit au titre de la première saison. L’organisation mise en place dans le cadre
de cette exploitation en régie directe ne répond pas non plus aux obligations
réglementaires, notamment en matière d’autonomie financière. Elle souffre éga-
lement d’un manque de suivi d’activités et de rendus comptes formalisés.
Les actions engagées par la nouvelle municipalité
La commune a engagé un processus de formalisation et de documentation des
outils de suivi et de pilotage, afin de disposer d’une vision complète du fonction-
nement de l’espace culturel. Un bilan et un compte rendu d’activités (jamais réa-
lisés jusqu’ici) va permettre de maîtriser l’incidence financière de son exploitation
sur le budget communal. La municipalité va également s’employer à améliorer le
taux d’occupation des salles et de fréquentation des activités et spectacles en pro-
posant une programmation plus en adéquation avec les attentes de la population.
Elle a, par ailleurs, déjà défini un plan d’activités visant à une meilleure exploita-
tion de l’espace, compte tendu du taux très bas d’utilisation des salles. A l’instar
des équipements sportifs auxquels une majorité de Bigugliais n’ont pas eu accès
durant de nombreuses années, il faut que ces derniers puissent enfin investir en
masse le centre culturel, pour s’approprier cet outil qui leur a coûté si cher !
Les comptes La construction du centre culturel
Le constat de la Chambre régionale des comptes Le constat de la Chambre régionale des comptes
Les états financiers de la commune ne respectent pas les règles L’opération d’investissement de l’espace culturel a été semée
de séparation des exercices (factures d’une année reportées d’embûches, à raison d’une assistance à maîtrise d’ouvrage
sur la suivante) et sont affectés d’insincérité dès lors que plu- n’ayant pas joué pleinement son rôle et d’un maître d’oeuvre
sieurs charges et produits ne sont pas comptabilisés au mépris présentant de nombreuses défaillances (mauvaise estimation
des règles budgétaires et comptables. La comptabilisation des des coûts, non prise en compte de l’ensemble des besoins,
amortissements est également entachée d’anomalies (dotation suivi insuffisant des chantiers).
minorée), des travaux en régie ne sont pas comptabilisés et un D’où un coût supérieur à 10 M €. Soit un dérapage de près de
décalage est relevé entre les prévisions budgétaires et les réalisa- 3 M € par rapport à ce qui avait été prévu.
tions. En outre, la prolongation significative des délais de construc-
tion s’est traduite par le report d’un an de l’ouverture du
Les actions engagées par la nouvelle municipalité
centre et de l’offre culturelle.
Afin d’améliorer la sincérité budgétaire, la commune à ainsi fia- Les actions engagées par la nouvelle municipalité
bilisé ses prévisions en ce qui concerne notamment ses dépenses
de fonctionnement. La transparence dans toutes les opérations, La marge de manœuvre est ici très réduite car nombre de
la rigueur comptable et la sincérité des comptes constituent contentieux restent en cours avec, de surcroît, un risque cer-
désormais la règle. tain de voir les malfaçons s’aggraver d’ici la fin des procédures.
A titre d’exemples là encore : la remise aux normes de la Caisse Pour faire face à cette situation, et en vertu du principe de
des Ecoles et du Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) prudence, il a donc été décidé de provisionner 200.000 €
désormais en capacité à fonctionner selon les règles en vigueur. pour faire face à d’éventuelles nouvelles créances (ou à d’an-
Il faut par ailleurs regretter l’importance des créances non recou- ciennes non recouvertes).
vrées par la commune (500 000 € !) dont certaines sont malheu-
reusement prescrites.
7
Urbanisme et grands travaux Urbanistica e travagli maiori
Des lieux de vie à « repenser »
Les projets ne manquent pas nicipalité a en effet l’intention,
en matière de grands travaux là encore, de « repenser » en
et la reprise des réunions avec effectuant plusieurs aménage-
les services de l’Etat consti- ments de nature à les rendre
tuait donc une priorité pour plus attrayants.
la nouvelle équipe municipale, Cela, tant d’un point de vue
encouragée en ce sens par le de leur fonctionnalité (circu-
Préfet de Haute-Corse François lation et stationnement des
Ravier, lors de sa visite estivale véhicules, accessibilité piéton-
(voir par ailleurs). nière, évacuation des eaux de
Si les dossiers de réhabilitation pluie, signalitique, sécurisation,
du cimetière communal et renforcement de l’éclairage)
de réfection de la toiture de que dans le domaine esthétique
l’église Saint-André ont ainsi (travaux paysagers, enfouisse-
été abordés par Noël Tomasi ment des lignes électriques et
et Jean-Pierre Valdrighi - élus téléphoniques, revalorisation
en charge de la commission des places principales et du
urbanisme - la population sera petit patrimoine bâti dont les
évidemment très attentive au fontaines).
réaménagement de l’actuel L’objectif de cette réhabilitation
marché couvert, appelé à - que financera la Collectivité
devenir ce véritable lieu de vie de Corse - étant de rendre de
qui manque cruellement à la leur âme perdue à ces hameaux,
commune. au cœur desquels le lien social
Le nom à choisir pour ce s’est en effet distendu.
futur espace sera d’ailleurs en L’une des raisons à cette situa-
adéquation avec l’esprit de Noël Tomasi et Jean-Pierre Valdrighi, élus en charge de la commission tion étant le peu de facilités
l’étude qui a été entamée pour urbanisme et grands travaux, en visite au village historique. offertes aux habitants - dont
le rendre plus fonctionnel nos anciens évidemment - en
(notamment en terme d’accès) omnisports a également été commune (celui historique, terme de mobilité.
et plus convivial. Une dénomi- mise sur rail avec le lancement plus connu sous l’appella- C’est d’ailleurs dans cette
nation qui devra effectivement d’une étude concernant tout à tion Biguglia-village, et celui optique qu’ont été explorées
être évocatrice du sens que la la fois sa configuration et son d’Ortale), vont par ailleurs certaines pistes pour faciliter
nouvelle équipe municipale implantation. Conformément faire l’objet d’attentions toutes la mobilité des habitants de
souhaite donner à cette réali- aux engagements pris, les deux particulières. Biguglia-village, entre la Piazza
sation. La création d’une salle hameaux dits « suprani » de la Deux lieux de vie que la mu- di l’Olmu à celle du Chjassu.
AFFAIRES SCOLAIRES CULTURE-PATRIMOINE DÉMOCRATIE
Les commissions
ET PÉRI-SCOLAIRES ET EXTRA-SCOLAIRE PARTICIPATIVE ET MOBILITÉ
Muriel Beltran François Leonelli Marjorie Pinducci
Pascale Toth Jacqueline Risticoni Marie-Noëlle Sarocchi
François Leonelli Marie-Noëlle Sarocchi Pascale Giordano
Thérèse Macri Thérèse Macri Maria Garoby
Laetitia Olivesi Paul Poli Pascale Toth
Patrick Eidel-Guidicelli Antoine Degerine Patrick Eidel-Guidicelli
Claudia Torre Ariane Alberghi Christelle Cruciani
SPORTS ET JEUNESSE FINANCES ENVIRONNEMENT ET CADRE DE VIE
Patrick Gigon Marylin Massoni Frédéric Rao
Patricia Benigni Olivesi Laetitia Jérôme Cappellaro
Mustapha Rachid Patrick Gigon Muriel Beltran
François-Marie Lucchetti François-Marie Lucchetti Patricia Benigni
Jessica Lopes Barroso Jacqueline Risticoni Paul Poli
Antoine Degerine Frédéric Rao Jessica Lopes Barroso
Christelle Cruciani Ariane Alberghi Dominique Benigni
8
Environnement Ambiente
Actions communales et citoyennes
Dès juin, les efforts que la municipalité déchets similaires sur des espaces publics, à aussi pour répondre aux attentes d’acteurs
entend consentir en matière de respect de des fins d’enlèvement. Les véhicules encom- professionnels, au premier rang desquels
l’environnement se sont traduits de manière brant ces mêmes espaces publics (parkings et les restaurateurs qui ont été équipés de
concrète, avec une opération visant à faire autres) alors même qu’ils ne sont plus en état containers pour du tri sélectif, ainsi que de
disparaître la forme de pollution visuelle de fonctionner vont également être recensés bacs à déchets organiques. Le compost est
incarnée par des carcasses de véhicules, dont pour inviter leur propriétaire à faire « place utile à tous.
l’une présente depuis bien trop longtemps libre ». Si des actions vont être menées en milieu
sur le parking du centre commercial de Alors que deux bornes supplémentaires à scolaire dans le cadre d’une sensibilisation
Ficabruna, et une autre en bord de route, à textiles ont été installés à Ficabruna et au des enfants à la défense de l’environne-
la sortie du hameau d’Ortale. Bevinco par le Syvadec (sur demande de ment, c’est à l’échelle de toute la popula-
Le premier adjoint Noël Tomasi et l’adjoint la commune), les points de collecte des tion que va être initiée, le 10 octobre, une
en charge de l’environnement, Frédéric Rao, déchets existants vont faire l’objet d’aména- grande opération nettoyage concernant
ont supervisé l’enlèvement de ces carcasses gements (pour les rendre plus fonctionnels plusieurs secteurs. Aux côtés des élus qui
qui pouvaient aussi constituer un danger et plus esthétiques). De nouveaux vont monteront l’exemple, les habitants seront
pour la population. Laquelle est d’ailleurs également être créés en fonction de l’essor ainsi invités à prendre part à cette action
invitée à signaler en mairie toute présence de démographique de certains quartiers. Mais citoyenne.
Les adjoints au maire Frédéric Rao et Noël
APPEL D’OFFRES COMMUNICATION ELECTIONS Tomasi ont supervisé l’enlèvement de deux
Jean-Pierre Valdrighi Jacqueline Risticoni Jérôme Cappellaro carcasses de véhicules à la sortie d’Ortale
Jérôme Cappellaro Patricia Benigni et sur le parking du centre
Mustapha Rachid
Marylin Massoni Muriel Beltran commercial de Ficabruna.
Marylin Massoni
Noël Tomasi Jean-Pierre Valdrighi François Leonelli
Georges Risticoni Paul Poli Patrick Gigon
Mustapha Rachid Laetitia Olivesi
Ariane Alberghi Georges Risticoni
URBANISME
ET GRANDS LOGEMENT SOCIAL
TRAVAUX ET ÉCONOMIE ET SENIORS
Noël Tomasi Pascale Giordano Maria Garoby
Jean-Pierre Valdrighi Marie-Noëlle Sarocchi Jessica Lopes Barroso
Marylin Massoni Jean-Pierre Valdrighi Pascale Toth
Marjorie Pinducci Antoine Degerine Laetitia Olivesi
François-Marie Patrick Eidel-Guidicelli Thérèse Macri
Lucchetti Noël Tomasi Pascale Giordano
Jérôme Cappelaro Claudia Torre Claudia Torre
Dominique Benigni
9
Social Suciale
Des interlocuteurs « en direct »
Le volet social et l’effort à élargie à d’autres interlocuteurs
consacrer aux seniors occu- représentant des organismes
paient une grande place dans partenaires tels que la Caisse
le programme électoral de la d’Allocations Familiales, le
nouvelle municipalité. A ce Conseil Départemental d’Accès
titre, elle s’est très rapidement au droit (assistance juridique)
employée à rendre plus per- ou l’Association des Paralysés,
formant le Centre Communal sollicités pour assurer eux
d’Action Sociale. Pour une aussi des permanences à la casa
meilleure analyse des besoins cumuna di Biguglia.
en la matière, et une mise en Après avoir entamé un recen-
œuvre effective des moyens sement des personnes fragiles
visant à y répondre. pour répondre à l’éventuelle
Présidé (de droit) par Jean- activation par l’Etat d’un
Charles Giabiconi, composé plan canicule, la commission Une partie ded membres du nouveau CCAS.
de quatre autres conseillers sociale et des seniors, confiée
municipaux ainsi de quatre à l’adjointe Maria Garoby, a
membres issus de la société également imaginé plusieurs Le nouveau CCAS
civile et en prise directe avec opérations visant à améliorer le
- Président : Jean-Charles Giabiconi (maire)
ces problématiques, le Conseil quotidien de nos anciens.
- Vice-présidente, élue par le CA : Maria Garoby
d’Administration de ce CCAS En collaboration avec la
(adjointe aux affaires sociales et aux seniors)
a ainsi été installé courant août Collectivité de Corse et la
- Membres issus du conseil municipal : Thérèse Macri,
(voir ci-contre). CARSAT, pourront ainsi être
Pascale Giordano, Jessica Lopes-Barroso
Au préalable, l’intérêt porté proposées des activités de bien-
- Membres issus de la société civile : Françoise Romeyer
à ce sujet s’était matérialisé être et d’activités physiques
(représentant l’UDAF 2B), Delphine Bertrand (représentant
par la nomination d’un agent adaptées, des ateliers d’entre-
les retraités et le socio-médical), Saveria Giudicelli,
municipal affecté aux questions tien de la mémoire et d’adap-
(représentant les personnes porteuses de handicap)
d’ordre social. En la personne tation de son logement ainsi
et Jean-Marie Cristofari (représentant les retraités
d’Annonciade Mattei, la popu- que des journées d’initiation
et référent dans la lutte contre l’exclusion).
lation peut ainsi s’adresser à ce à l’outil informatique (pour
référent chaque jour ouvré (1). lutter contre l’illectronisme).
Dans le même souci de services Autant d’actions qui s’ins- désocialisation. gnante la place que la nouvelle
« en direct », va être réinstaurée crivent dans la démarche du Un premier volet de mesures municipalité entend accorder à
(par convention avec la Col- « Bien vieillir » poursuivie par prises malgré les contraintes l’action sociale.
lectivité de Corse) le dispositif ces acteurs en direction de liées au contexte sanitaire,
de permanence, en mairie, cette frange de la population avant l’amorce des grands pro- (1) Contact :
d’une Assistance Sociale. trop souvent en proie à un jets structurants qui traduiront a.mattei@biguglia.corsica.
Démarche qui va même être isolement débouchant sur une Poste direct : 04.95.65.39.42.
de manière encore plus pré-
Sports Sporti
Création d’un service dédié
Après avoir consacré ses premières réunions municipalité à la décision des clubs voisins prendra résolument en compte les besoins
à l’organisation d’une fête des sports qui se de l’AJ Biguglia et de l’EF Bastiaise de fu- des établissements scolaires.
voulait ambitieuse, la commission placée sionner (voir pages 21, 22, 23) . Partant de Lesquels vont d’ailleurs être invités à se rap-
sous la direction de Patrick Gigon a dû, la cette expérience et dans le but de faciliter procher des clubs pour des actions communes
mort dans l’âme, renoncer à cette manifes- les échanges entre elle et les clubs locaux, qui puissent amplifier la pratique sportive sur
tation en raison de la crise sanitaire. En se il a été décidé de créer un véritable service Biguglia. Enfin, le projet de création d’une
promettant toutefois de lui donner tout le dédié aux acteurs du sport. grande salle omnisports - plus gros dossier
faste voulu l’année prochaine... si tout va Conformément à son programme de cam- sportif de la mandature - a été installé sur sa
bien ! pagne, l’équipe municipale souhaite aussi rampe de lancement. Un premier contact a
L’autre grand chantier estival des élus en faciliter l’accès à la population des équi- été établi avec la CDC pour, éventuellement,
charge des activités physiques (et de la jeu- pements sportifs communaux, et réfléchit disposer d’un emplacement plus large sur le
nesse) aura été lié à l’aide apportée par la ainsi à un programme d’utilisation qui site du stade Paul Tamburini.
10Finances Finanze
De nouvelles opérations à l’étude
Exceptionnellement présenté en Conseil
municipal le 31 juillet en raison de cette
crise sanitaire qui a, sur l’ensemble du
territoire national, bouleversé le calendrier
des procédures, le rapport relatif au débat
d’orientation budgétaire a, bien entendu,
été en grande partie axé sur les préconisa-
tions de la Chambre régionale des comptes
(voir pages 6, 7).
Autre particularité : comme il ne porte
que sur les quatre mois à venir, il s’agit évi-
demment là d’un budget de transition, la
première véritable échéance en la matière
étant programmée à janvier prochain.
Si le programme d’investissement approu-
vé était tenu de prendre en compte les
opérations financées et déjà commencées
sous l’ancienne mandature, ainsi que
celles à venir mais déjà en partie finan-
cées, la municipalité a par ailleurs acté un
certain nombre d’études portant sur de Le pont du Bevincu, à Casatorra, compte parmi les principales opérations actées par la municipalité.
nouvelles opérations qui figuraient dans le
programme de campagne de Jean-Charles L’autre grand volet de ce débat d’orien- services pour une organisation plus ration-
Giabiconi. tation budgétaire a donc porté sur les nelle, amélioration des procédures d’achats
En voici les principales : économies de fonctionnement à réaliser et de services, réduction des prestations
– Parking pôle de vie à Ficabruna impérativement pour que la commune externalisées) permettent d’envisager à
– Liaison route Casatorra-Ortale via un retrouve l’équilibre financier indispensable court terme une diminution des frais de
pont Eiffel à ce nouvel essor que sont en droit fonctionnement de l’ordre de 20% !
– Pont communal du Bevincu à Casatorra d’attendre les Bigugliais. Et d’autres dispositions sont envisagées
– Salle omnisports Ainsi, les premiers leviers d’ores et déjà pour, dans un second temps, porter encore
– Cuisine centrale actionnés (aménagements au niveau des à la baisse un certain nombre de dépenses.
Démocratie participative et mobilité Democrazia participativa è mubilità
Navette et comités de quartier
Le découpage de la commune en six leur donner les moyens de bien fonction-
secteurs (1), effectué dès le mois de juillet, ner.
visait à pouvoir organiser dans les meil- Cette commission ayant également pour
leurs délais, les réunions de quartiers jugés mission de réunir les conditions d’une
indispensables à la bonne gestion de la meilleure mobilité sur la commune, elle
commune par les nouveaux élus. Associer s’est ainsi attelée à la prochaine remise en
les citoyens aux décisions et choix de la service d’une navette qui sillonnera le ter-
ville : telle est en effet la volonté du conseil ritoire bigugliais, le but étant évidemment
municipal qui a donc établi une charte de réinstaurer une forme d’inter-connexion
afin que soient bien définies les règles de ce entre quartiers, et de rompre l’isolement de
dispositif qui prévoit une réunion régulière certains d’entre eux, en particulier les deux
pour chaque comité de quartier, imaginé pour être les référents de leur quartier « suprani ».
comme un vrai groupe de réflexion et de auprès de Marjorie Pinducci, l’adjointe au Le circuit dessiné permettra ainsi une
propositions. maire en charge de la commission démo- liaison rapide entre ces secteurs.
Une démarche dont le lancement inter- cratie participative. Preuve supplémentaire
viendra donc très prochainement avec, de l’intérêt que le municipalité porte à ce
dans un premier temps, le recensement (1) Les comités qui seront mis en place
projet : une dotation financière spéciale a
par quartier : Ortale-Bevincu, Casatorra,
des citoyens qui se seront portés candidats été allouée à ces comités de quartier afin de Ficabruna, Paese, Collines et Marana.
11Conseil municipal
Cunsigliu municipale
Premier adjoint Deuxième adjoint
Noël TOMASI Muriel BELTRAN
Adjoint à l’Urbanisme Adjointe aux Affaires Scolaires
et grands travaux et Périscolaires
Maire de Biguglia - U Merre di Biguglia Aghjuntu à l’urbanismu Aghjunta à l’affari sculari
Jean-Charles GIABICONI è Travagli publichi è Attività in ghjiru à a scola
Troisième adjoint Quatrième adjoint Cinquième adjoint
Frédéric RAO Maria GAROBY Patrick GIGON
Adjoint à l’Environnement Adjointe aux Affaires sociales Adjoint aux Personnels,
et Cadre de vie et Seniors Sport et Jeunesse
Aghjuntu à l’Ambiante Aghjunta à l’Affari suciali Aghjuntu à l’impiegati,
è Qualità di vita è per i Capi bianchi Attività fisica è Ghjuventù
Sixième adjoint Septième adjoint Huitième adjoint
Marjorie PINDUCCI François LEONELLI Marilyn MASSONI
Adjointe à la Démocratie Adjoint à la Culture Adjointe au Budget et Formations
participative et Mobilité et Activités Extrascolaires Aghjunta à e Finanze
Aghjunta à la Demucrazia Aghjuntu à a Cultura è Furmazione purfiziunale
participativa è Mubilità è Attività fora di a Scola
12L’opposition
Jérôme CAPPELLARO Jacqueline RISTICONI Jean-Pierre VALDRIGHI
Christelle CRUCIANI
Pascale GIORDANO Pascale TOTH PIETRUCCI Patrick Eidel GUIDICELLI
Georges RISTICONI
Marie Noëlle SAROCCHI Antoine DEGERINE Thérèse MACRI Ariane ALBERGHI
François Marie LUCCHETTI Laetitia OLIVESI MustaQIa RACHID Dominique BENIGNI
Jessica LOPES BARROSO Paul POLI Patricia BENIGNI Claudia TORRE
13Scolarité Scularità
Une rentrée des classes « sous contrôle »
/HSURWRFROHVDQLWDLUHGpÀQLSDUOHVDXWRULWpVDpWpVFUXSXOHXVHPHQW
respecté par les personnels, parents et élèves.
Pour la première rentrée des classes de conseillers municipaux.
sa mandature, la nouvelle municipalité Le concept d’un cycle de réunions, entre
avait tenu à être aux côtés des diffé- la municipalité et les chefs d’établis-
rentes équipes pédagogiques pour lui sements, a été adopté afin d’organiser
manifester son soutien, compte tenu l’aide que la commune peut appotter
des difficultés supplémentaires qu’elles au corps enseignant pour qu’il accom-
avaient à surmonter en raison de la si- plisse sa mission dans les meilleures
tuation sanitaire. Une rentrée en amont conditions. L’occasion aussi, pour le
de laquelle la commission des affaires premier magistrat de la commune,
scolaires - qu’anime la 2e adjointe au de juger, dans les deux premiers
maire, Muriel Beltran - avait d’ailleurs établissements cités, de l’avancée des
organisé plusieurs réunions prépara- travaux de réfection et d’aménage-
toires avec le corps enseignant, pour que ment, décidés dès sa prise de fonction
soient réunies toutes les conditions liées et entamés cet été.
aux gestes barrières et aux contraintes Une journée que Jean-Charles Gia-
inhérentes à la sécurité de tous. De sorte biconi a poursuivie par une visite au
que c’est une rentrée parfaitement « sous collège de Biguglia, en compagnie du
contôle » qui s’est déroulée aux écoles Président de l’Exécutif, Gilles Simeo-
Toussaint Massoni, Vincentellu d’Istria ni, auquel il a ensuite fait découvrir
et Simone Peretti, en présence du maire le pôle administratif communal et le
Jean-Charles Giabiconi, et de plusieurs Spaziu culturale Charles Rocchi.
-HDQ&KDUOHV*LDELFRQLDIDLWODWRXUQpH
GHVpFROHVHQFRPSDJQLHGHFRQVHLOOHUV
PXQFLSDX[
14Scolarité Scularità
Le maire en compagnie de Marie-Ange Nannini, Véronique Lucchetti et Nancy Prome
(ci-dessus). Noël Tomasi (1er adjoint) et Muriel Beltran (2e adjointe en charge des affaires
scolaires) avec l’équipe pédagogique de Vincentello d’Istria (ci-dessous)
Jean-Charles Giabiconi et Thérèse Macri en classe de maternelle.
15Collectivité Marana-Golu
Jérôme Cappellaro vice-président
de la Communauté de Communes
Exception faite des grandes par le législateur, à savoir la
agglomérations d’Ajaccio et gestion de l’eau potable, de
Bastia, lacommunauté de l’assainissement et des milieux
communes de Marana-Golo aquatiques, la collecte et le
est la première de Corse sur traitement des ordures ména-
le plan démographique par le gères, la gestion des voiries,
regroupement de dix com- la lutte contre les incendies
munes (Biguglia, Bigornu, et la prévention contre les
Borgo, Campitellu, Lentu, inondations, l’aménagement
Lucciana, Monte, Olmo, Scol- du territoire, l’essor écono-
ca et Vignale) représentant un mique dont celui du tourisme.
bassin de vie de plus 24 000 En conclusion, le maire de
habitants. Borgo a souhaité une nou-
Comme l’exige la loi, après les velle gouvernance « efficace
municipales, le conseil com- et solidaire » susceptible
munautaire s’est réuni - c’était d’impulser un souffle nouveau
le mercredi 4 juin - afin de pour réaliser le futur projet de Jérôme Cappellaro et Jean-Charles Giabiconi.
procéder au renouvellement territoire.
de ses cadres en obéissant au Elle a transmis le flambeau locomotive de développement (Scolca), Bernard Graziani
protocole imposé par la crise à son gendre Jean Domini- dont ses habitants et la Corse (Campitellu), Christophe Gra-
sanitaire. ci, seul candidat en lice à la auront tant besoin. » ziani (Bigornu), Alain Mazzoni
En sa double qualité de présidence, qui s’est engagé Jean Dominici sera épaulé par (Lentu).
doyenne et de présidente à œuvrer dans le dialogue et un collège de vice-présidents En début de séance, une mi-
sortante de l’intercommu- l’esprit d’équipe afin, dit- également élus : Jérôme Cap- nute de silence a été observée
nalité, Anne-Marie Natali a il, que la Communauté de pellaro (Biguglia), José Galletti en hommage à Paul Natali,
dressé le bilan de son mandat Marana-Golo « soit la pierre (Lucciana), Charlotte Terrighi grande figure de l’économie et
de sept ans et des progrès angulaire de la construction (Vignale), Jean-François Mat- de la politique corses et ancien
accomplis dans tous les do- pilote d’un territoire ouvert, tei (Monte), Fortuné Felicelli président du Sivom de la Ma-
maines de compétences fixés équilibré, dynamique, une (Olmo), Jean-Marc Mattei rana dont l’interco est issue.
Jérôme Cappellaro vicipresidente di a Cumunità di Cumune Marana-Golu
Fora di e grande agglumerazione cumpetenze previstu da u legisladore, custruzzione maestra d’un territoriu
d’Aiacciu è Bastia, a cumunità di vale à dì a gestione di l’acqua da beie, apertu, paru, vivu, un esempiu di svi-
cumune Marana-Golu hè a prima u risanamentu è i lochi acquaghjoli, a luppu, cusì bramatu da i so abitanti è
di Corsica à livellu demugraficu. culletta è u trattamentu di u mullizzu da a Corsica. »
Cuncoglie dece cumune (Biguglia, di casa, a gestione di l’infrastrutture Jean Dominici serà aiutatu da un
Bigornu, U Borgu, Campitellu, Lentu, stradale, a lotta contr’à l’incendii è a cullegiu di vicipresidenti elet-
Lucciana, Monte, Olmu, Scolca è prevenzione contr’à l’inundazione, ti anch’elli: Jérôme Cappellaro
Vignale), chì cumponenu una zona di l’assestamentu di u territoriu, u (Biguglia), José Galletti (Luccia-
vita di 24 000 abitanti. sviluppu ecunomicu è turisticu. In na), Charlotte Terrighi (Vignale),
Secondu a lege, dopu à e municipale, cunclusione, a merressa di U Borgu Jean-François Mattei (Monte),
una reunione di u cunsigliu cumu- hà bramatu una nova guvernanza « Fortuné Felicelli (Olmu), Jean-Marc
nitariu, s’hè tenuta, mercuri u 4 di fattiva è sulidaria » capace di dà un Mattei (Scolca), Bernard Graziani
ghjugnu, pè rinnuvellà i so membri, soffiu novu versu a rialisazione di u (Campitellu), Christophe Graziani
sempre in u rispettu di u prutucollu futuru prugettu di territoriu. (Bigornu), Alain Mazzoni (Lentu).
sanitariu. A trasmissione di u postu di presi- S’hè principiatu a seduta cù un
Essendu à tempu decana è presidente dente hè stata fatta à u so ghjenneru minutu di silenziu in omagiu à Paul
escente di l’intercumunalità, An- Jean Dominici, unicu candidatu, Natali, persunalità di l’econumia è di
ne-Marie Natali hà fattu u bilanciu chì hà prumessu d’esse in u dialogu a pulitica corsa, anzianu presidente
di i so sett’anni di mandatu è di i sulidariu. Per fà di a Cumunità di u Sivom di a Marana chì hà vistu
prugressi avverati in ogni duminiu di di Marana-Golu « u puntellu di a nasce l’intercumunalità.
16Vous pouvez aussi lire
