SAINT-LAMBERT 2035 VISION D'AMÉNAGEMENT DURABLE RAPPORT DU FORUM CITOYEN
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SAINT-LAMBERT 2035 VISION D’AMÉNAGEMENT DURABLE RAPPORT DU FORUM CITOYEN Mai 2019
TABLE DES MATIÈRES
CONTEXTE ............................................................................................................................................................................2
CALENDRIER D’ÉLABORATION DE LA VISION D’AMÉNAGEMENT DURABLE ......... 3
MÉTHODOLOGIE DU FORUM CITOYEN ........................................................................................ 4
L’ACTIVITÉ EN CHIFFRES .......................................................................................................................................... 6
RÉSULTATS DES ATELIERS DE DISCUSSION ............................................................................................. 7
L’occupation du sol ......................................................................................................................................... 8
Les espaces verts et publics ....................................................................................................................10
L’économie......................................................................................................................................................... 12
La mixité fonctionnelle et sociale ........................................................................................................... 14
La mobilité .......................................................................................................................................................... 16
La mobilisation des citoyens .................................................................................................................... 18
RÉSULTATS DU SONDAGE EN LIGNE ............................................................................................................. 19
Idée maîtresse ................................................................................................................................................. 19
L’occupation du sol .......................................................................................................................................20
Les espaces verts et publics .................................................................................................................... 21
L’économie........................................................................................................................................................ 22
La mixité fonctionnelle et sociale .......................................................................................................... 23
La mobilité ......................................................................................................................................................... 24
La mobilisation des citoyens ................................................................................................................... 25
DÉPÔT DE MÉMOIRES OU D’AVIS ÉCRITS ................................................................................................. 26
Mémoire de Réseau Écocitoyen de Saint-Lambert .................................................................... 26
Mémoire de la Société d’histoire Mouillepied ................................................................................. 27
Mémoire de l’Anglophone Research Committee .......................................................................... 27
RÉSULTATS DES ATELIERS AVEC LES JEUNES .................................................................................... 28
Les éléments appréciés ............................................................................................................................. 28
Les éléments moins appréciés .............................................................................................................. 28
Les souhaits ..................................................................................................................................................... 29
Énoncé de vision des jeunes du Collège Durocher ................................................................... 30
SYNTHÈSE DES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS RESSORTIS DU FORUM CITOYEN .... 31
ANNEXES ............................................................................................................................................................................ 33
Liste des personnes présentes le 13 mars 2019 ......................................................................... 33
Questionnaire du sondage en ligne ..................................................................................................... 34
Profil des répondants au sondage en ligne ..................................................................................... 39
Mémoires ou avis écrits déposés .......................................................................................................... 41
Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
CONTEXTE
À l’automne 2018, la Ville de Saint-Lambert a entrepris une vaste démarche de participation
citoyenne intitulée « Saint-Lambert 2035 », pour élaborer une vision d’aménagement durable
et collective pour le Saint-Lambert de demain. Cette vision d’aménagement durable servira de
guide pour la Ville lorsque celle-ci révisera son Plan et ses règlements d’urbanisme, ainsi que
son Plan de développement durable.
Se déroulant sur plusieurs mois, la démarche participative invite la communauté lambertoise
à se projeter en 2035 et à imaginer leur Saint-Lambert idéal.
Grâce à diverses activités organisées à l’hiver 2019, un énoncé de vision préliminaire ainsi que
de grandes orientations pour l’atteindre ont pu être élaborées.
Afin de valider ces orientations et de proposer des objectifs permettant de les réaliser, la
communauté lambertoise a été invitée à participer à un Forum citoyen en mars 2019. Au
moyen d’activités présentielles et numériques, les personnes intéressées ont pu participer à la
réflexion du 13 mars au 31 mars 2019.
Au total, près de 280 citoyens se sont exprimés lors du Forum citoyen, ce qui a permis de
valider les éléments ressortis des activités passées et d’élaborer une liste d’objectifs collectifs.
Le présent rapport fait état des résultats issus de cette activité. Le contenu de ce rapport
permettra de finaliser le projet de vision d’aménagement durable de Saint-Lambert.
Ce rapport a été rédigé en collaboration avec l’agence Convercité, l’organisme retenu par la
Ville de Saint-Lambert pour coordonner et mettre en œuvre « Saint-Lambert 2035 », et rédiger
la vision d’aménagement durable.
2
Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
CALENDRIER D’ÉLABORATION DE LA VISION D’AMÉNAGEMENT DURABLE
PORTRAIT-DIAGNOSTIC (août - novembre 2018)
• Élaboration d’un portrait de l’aménagement sur la situation actuelle à Saint-Lambert
• Identification de forces, faiblesses, opportunités et menaces
• Identification de grands enjeux en aménagement durable
• Validation du diagnostic par les directeurs des services municipaux et les conseillers
municipaux
VISION + ORIENTATIONS + OBJECTIFS PRÉLIMINAIRES (décembre – avril 2019)
• Sondage citoyen sur les souhaits d’aménagement pour 2035
• Ateliers avec les partenaires stratégiques pour identifier des orientations
• Forum citoyen en personne et en ligne pour valider la vision préliminaire et les
orientations, et identifier des objectifs
• Validation de la vision, des orientations et des objectifs préliminaires par les
directeurs des services municipaux et les conseillers municipaux
VISION D’AMÉNAGEMENT DURABLE DE SAINT-LAMBERT (mai – juin 2019)
• Élaboration de la vision d’aménagement durable de Saint-Lambert
• Dévoilement de la vision aux citoyens
ADOPTION DE LA VISION D’AMÉNAGEMENT DURABLE (été 2019)
• Bonification de la vision pour donner suite à son dévoilement
• Adoption de la vision par le conseil municipal de la Ville de Saint-Lambert
3Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
MÉTHODOLOGIE DU FORUM CITOYEN
Le Forum citoyen sur la vision d’aménagement durable de la Ville de Saint-Lambert a proposé
quatre plateformes d’expression aux citoyens souhaitant participer : des ateliers de discussion,
un sondage en ligne, un dépôt de mémoires ou d’avis écrits ainsi que des ateliers réservés aux
jeunes.
▪ Ateliers de discussion
Les ateliers de discussion se sont déroulés le 13 mars 2019, de 19 h à 21 h, au Centre
multifonctionnel de Saint-Lambert (81, avenue Hooper).
Au total, 64 personnes ont participé aux ateliers. La liste complète des participants se trouve
en annexe de ce document.
Pour faciliter les discussions, les participants ont été regroupés en tables rondes de 4 à 8
personnes, animées par une personne de Convercité ou de la Ville de Saint-Lambert. Chaque
table ronde abordait une thématique spécifique, reliée aux enjeux identifiés dans le portrait-
diagnostic :
ENJEUX IDENTIFIÉS DANS LE PORTRAIT-DIAGNOSTIC THÉMATIQUES DES TABLES
Une planification cohérente et intégrée L’occupation du sol
Des espaces publics de qualité Les espaces verts et publics
Une économie durable et dynamique L’économie
Une diversité d’activités, de services et de personnes La mixité fonctionnelle et sociale
Une mobilité durable et sécuritaire pour tous La mobilité
Une mobilisation de tous les citoyens La mobilisation des citoyens
L’activité s’est déroulée comme suit :
19 h Ouverture de la soirée et présentation du déroulement
19 h 05 Mot de bienvenue de Pierre Brodeur, maire de Saint-Lambert
19 h 10 Présentation
• Rappel des intentions de la Ville et des objectifs de la démarche;
• Calendrier des activités passées et à venir;
• Enjeux identifiés dans le portrait-diagnostic;
• Résultats des activités précédentes.
19 h 30 Ateliers de travail lors desquels les participants ont pu discuter de deux
thématiques. Pour chaque thématique, ils étaient invités à valider l’orientation
et les objectifs identifiés et/ou les bonifier et éventuellement en ajouter de
nouveaux.
20 h 30 Plénière et partage d’idées
21 h Prochaines étapes et mot de remerciement
4Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
▪ Sondage en ligne
Le sondage en ligne avait pour objectif de permettre aux citoyens n’ayant pas pu se présenter
aux ateliers du 13 mars 2019, de participer au même exercice.
Ainsi, ils étaient invités à valider six grandes orientations ressorties des activités précédentes.
Pour chaque orientation, ils étaient ensuite invités à choisir les trois objectifs les plus
importants, selon eux, pour atteindre les orientations. Ils pouvaient également proposer des
objectifs supplémentaires, s’ils le souhaitaient.
Le sondage a été diffusé du 18 mars 2019 au 31 mars 2019 et était disponible en anglais et en
français. Au total, 156 personnes ont participé au sondage en ligne.
Le questionnaire du sondage ainsi que le profil des répondants sont disponibles en annexe de
ce document.
▪ Dépôt de mémoires ou d’avis écrits
Trois mémoires ou avis écrits ont été reçus dans le cadre du Forum citoyen. Ces mémoires ont
été déposés par le Réseau Écocitoyen de Saint-Lambert, le Anglophone Research Committee
et la Société d’histoire Mouillepied.
▪ Ateliers avec les jeunes
Deux ateliers avec les élèves de l’école des Saints-Anges et du Collège Durocher ont été
organisés, afin de recueillir le point de vue des jeunes.
Ces ateliers se sont déroulés le 30 avril 2019 et le 6 mai 2019, dans chacun des établissements
d’enseignement. Au total 56 jeunes ont participé aux ateliers.
Dans les deux cas, les participants étaient invités à partager les éléments appréciés et moins
appréciés de leur ville, ainsi que les souhaits qu’ils ont pour leur ville de rêve. Les élèves de
l’école des Saints-Anges pouvaient également dessiner leur ville de rêve.
Précisions à propos de ce rapport d’activité
Le présent rapport a pour objectif de rapporter le plus fidèlement possible les propos des
participants. Ainsi, le but n’est pas de présenter un portrait objectif et factuel de la situation, mais
bien de décrire les perceptions, les préoccupations et les souhaits des personnes rencontrées. Dans
cette perspective, tous les éléments proposés par les participants, même s’il ne s’agit pas d’objectifs
pouvant se retrouver dans une vision d’aménagement, figurent dans le rapport.
5Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
L’ACTIVITÉ EN CHIFFRES
156 répondants au sondage en ligne
64 participants aux ateliers de discussion
56 participants aux ateliers avec les jeunes
33 objectifs validés et bonifiés
6 orientations validées
3 mémoires déposés
6Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
RÉSULTATS DES ATELIERS DE DISCUSSION
Les résultats des ateliers ont été analysés par thématique. Ceci a permis de faire ressortir les
orientations et les objectifs validés, rejetés ou reformulés, ainsi que les ajouts d’objectifs et de
mesures concrètes.
Lorsqu’une mesure est validée, elle est marquée d’un . Cela signifie qu’une majorité de
tables a validé la mesure. Par ailleurs, le nombre de tables ayant validé ou rejeté une mesure
apparaît pour chaque objectif.
Les commentaires qui se trouvent dans la colonne de droite des tableaux sont des mesures
concrètes proposées par les participants pour atteindre l’objectif.
Enfin, les commentaires en rouge et en italique sont des éléments reformulés par les
participants.
7Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
L’occupation du sol
Orientation validée et reformulée (4 tables sur 6) : Planifier un développement urbain
durable en harmonie avec le caractère villageois de Saint-Lambert, qui préserve les espaces
verts.
Commentaires relatifs à l’orientation :
• Les deux tables n’ayant pas validé l’orientation estiment qu’elle est trop vague. Selon
eux, il existe une dichotomie entre la trame villageoise et les nouvelles constructions.
Dans ce contexte, il est impératif que la Ville intervienne et affirme son statut de village
et réduise le fossé entre les anciennes et les nouvelles constructions.
Objectifs Validation Mesures proposées par les participants
Objectif 1 : • Aller plus loin que la simple règlementation et
Se doter d’une développer l’animation, les activités culturelles
règlementation et les rassemblements
permettant de mieux • Aménager le domaine public avec des trottoirs,
encadrer les futurs des saillies, des pistes cyclables prolongées et
développements afin des intersections retravaillées)
de conserver le • Verdir le territoire et planter davantage d’arbres
caractère villageois • La règlementation doit permettre de :
de Saint-Lambert. − Conserver une harmonie
(4 tables sur 6) − Respecter le cachet de la rue
− Limiter la taille des maisons qui prennent
toute la taille des lots et coupent de
nombreux arbres.
− Limiter la hauteur des nouvelles
constructions.
− Exiger des stationnements souterrains.
Objectif 2 : • Favoriser les projets de développement mixte
Encourager la (résidentiel et commercial)
requalification de • Créer une offre de logements communautaires,
certains espaces abordables et sociaux
industriels et • Réaliser des concours d’aménagements pour
commerciaux en stimuler l’innovation
privilégiant les • Privilégier la compacité
projets innovants et • Intégrer des espaces verts
durables. • Favoriser l’architecture verte et des volumétries
(6 tables sur 6) qui reprennent les codes du cadre bâti ancien
(PIIA)
• Réaliser des projets de mixité sociale (exemple :
inclusion d’OBNL en logement œuvrant
notamment auprès de clientèles ayant des
besoins particuliers)
• Lutter contre les îlots de chaleur
8Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
Objectif 3 : Optimiser • Encourager les projets de transformation des
le développement vieux centres commerciaux, en projets mixtes
du centre-ville en d’environ 4 étages
privilégiant la • Aménager des espaces de coworking
compacité et les • Imposer des stationnements en sous-sol
projets innovants et (5 tables sur 6)
durables.
Objectifs et mesures concrètes ajoutés par les participants :
• Protéger et préserver les espaces verts selon un minimum de 20 % de la superficie
de la Ville (ajouter de nouveaux écosystèmes d’intérêt au schéma d’Aménagement
ainsi que de nouvelles aires de conservation au plan d’urbanisme). (4/6)
• Adopter une règlementation verte sur l’existant et les projets à venir (restauration
et valorisation des espaces verts existants, pérennité et durabilité des édifices, toits
verts, agriculture urbaine). (2/6)
• Encourager des projets d’agriculture urbaine et de jardins collectifs (autoriser
l’élevage de certains animaux, privilégier l’aménagement de jardins collectifs aux
jardins communautaires, encourager les CPE, les écoles, les institutions et les
entreprises à s’approvisionner de manière responsable). (2/6)
• Instaurer un guichet unique pour obtenir des permis. (2/6)
• Répertorier les terrains contaminés de la ville. (2/6)
• Se prévaloir d’un minimum de 20 % de logements abordables et sociaux dans les
nouvelles constructions. (2/6)
• Réduire le ratio de stationnement par logement et exiger que les nouvelles
constructions aient des stationnements souterrains. (2/6)
• Créer des noyaux villageois dans Saint-Lambert pour chaque quartier. (2/6)
• Autoriser les logements bigénérationnels. (2/6)
• Favoriser une planification cohérente à l’échelle de la Ville. (2/6)
9Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
Les espaces verts et publics
Orientation validée (6 tables sur 6) : Offrir des espaces verts et des espaces publics de
qualité, praticables toute l’année, au sein desquels l’appropriation citoyenne est favorisée.
Objectifs Validation Mesures proposées par les participants
Objectif 1 : Mettre en • Favoriser la diversité et la mixité des végétaux
valeur et protéger pour qu’ils s’adaptent aux différentes saisons
les espaces verts et • Assurer un entretien respectueux de
les milieux naturels. l’environnement
• Requalifier certains espaces en parc (notamment
le golf)
• Réaliser un inventaire des espaces verts et
augmenter leur verdissement (Riverside, parc
linéaire, zones résiduelles)
• Utiliser l’art public et la culture comme outil de
(4 tables sur 4) mise en valeur (programmation variée)
• Concevoir un mobilier urbain engageant et
distinctif
• Améliorer l’esthétisme des parcs
• Augmenter l’objectif de 20 %, fixé par la région
métropolitaine
• Remplacer les arbres matures par de nouvelles
plantations
Objectif 2 : Diminuer • Améliorer la perméabilité des revêtements au sol
les îlots de chaleur • Mettre en place des mesures incitatives au
en encourageant le verdissement pour les espaces privés (notamment
verdissement naturel les garages)
des espaces publics, (4 tables sur 4) • Remplacer le gazon par des végétaux nécessitant
privés et résiduels. moins d’entretien
Objectif 3 : Faciliter • Assurer un entretien du réseau toute l’année et
et redonner l’accès particulièrement pendant l’hiver
aux espaces verts et • Établir une connexion avec les modes de
assurer leur mise en déplacement actifs
réseau en créant une • Réaliser un aménagement de qualité, interactif et
trame verte sur sécuritaire
l’ensemble du • Créer une signalisation claire, esthétique et
territoire. distinctive afin de donner de la visibilité au réseau
(4 tables sur 4) • Étendre la vocation récréotouristique de la trame
verte au-delà de Saint-Lambert et développer un
centre de la nature
• Étendre les horaires d’ouverture et la disponibilité
des services présents dans les espaces verts
(chalets, etc.)
10Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
Objectif 4 : • Assouplir la règlementation en vigueur en vue de
Encourager les permettre des plantations en avant des résidences
projets d’agriculture et d’y aménager des ruches ou des poulaillers
urbaine et • Soutenir financièrement la création de jardins
l’implication communautaires
citoyenne. • Assurer une mixité fonctionnelle sur certains
espaces pour favoriser les interactions (exemple :
(4 tables sur 4) aire de jeux à côté d’un jardin communautaire)
• Utiliser les projets d’agriculture urbaine comme
leviers d’appropriation citoyenne des espaces
publics
Objectif 5 : Redonner • Développer un projet de réaménagement de la
un accès au fleuve et route 132
y encourager la • Réaménager et sécuriser les points d’accès
tenue d’événements existants
et d’activités. • Aménager un espace réservé à la baignade pour
renforcer l’attractivité du fleuve
• Créer une ceinture verte cyclable le long du fleuve
(4 tables sur 4) en remblayant avec les débris du pont Champlain
• Réaliser un aménagement distinctif rappelant la
place d’antan et favorisant la marche
• Désenclaver le secteur
Objectifs et mesures concrètes ajoutés par les participants :
• Encourager les activités hivernales dans les parcs par un ensemble d’infrastructures
et de services cohérents. (2/4)
• Augmenter le couvert forestier public et encourager l’entretien et le
renouvellement du couvert forestier privé (mesures de protection contre l’agrile du
frêne, mesures incitatives). (2/4)
• Impliquer les citoyens dans les processus de qualification, de programmation et de
création des espaces verts (encourager les initiatives citoyennes, impliquer les
citoyens dans la caractérisation des parcs, impliquer la société d’horticulture dans la
mise en valeur de la végétation, dans l’entretien collaboratif des espaces verts et dans
la vulgarisation scientifique). (2/4)
11Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
L’économie
Orientation validée (2 tables sur 2) : Renforcer l’attractivité du territoire en encourageant
l’innovation et en promouvant une économie locale et contemporaine.
Commentaires relatifs à l’orientation :
• Promouvoir le décloisonnement du milieu de travail (télétravail).
• Combiner les habitations et les espaces de travail afin que les gens soient plus actifs le
jour à Saint-Lambert et que le milieu de vie lambertois retrouve son dynamisme.
• Encourager les Lambertois à travailler au sein de leur ville et ainsi promouvoir l’achat
local et diminuer le transport. Pour ce faire, il faudrait penser à créer des espaces dédiés
au coworking dont l’architecture est écologique.
• Embellir et verdir le « triangle » du centre-ville soit le stationnement derrière l’hôtel de
ville, celui proche de la banque et celui sur Notre-Dame. Il est proposé de faire des toits
verts et de rendre le centre-ville plus beau.
Objectifs Validation Mesures proposées par les participants
Objectif 1 : Utiliser la • Conserver le zonage « industrie » de l’usine Dare
densification et la • Profiter du départ de l’usine Dare pour définir les
mixité fonctionnelle besoins et l’identité de la ville
comme leviers • Imposer des exigences aux futurs projets de
économiques pour développement sur l’actuel site Dare,
limiter l’augmentation notamment une vocation sociale et écologique.
de la charge foncière (2 tables sur 2)
sur les résidents et les
commerces de
proximité.
Objectif 2 : Soutenir et Désaccord entre les deux tables :
encourager les • L’une souhaite multiplier les pôles d’intérêt et
commerces de favoriser la mobilité intermunicipale
proximité et assurer • L’autre souhaite privilégier la compacité du pôle
une diversité de l’offre (2 tables sur 2) commercial dans le centre-ville et non en
commerciale. construire un second
Objectif 3 : Continuer de • Développer des ententes visant à augmenter le
développer et de caractère touristique de la ville
négocier des ententes
avec l’agglomération
de Longueuil. (2 tables sur 2)
12Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
Objectifs et mesures concrètes ajoutés par les participants :
• Favoriser la compacité du pôle commercial et de l’économie de service
(revitalisation du centre-ville, compacité, mixité fonctionnelle, espace de coworking,
navette écologique, etc.). (1/2)
• Viser le statut de ville intelligente dans une optique de promouvoir l’économie
locale (renforcer l’utilisation des nouvelles technologies, développer une application
mobile gratuite et destinée aux résidents et aux visiteurs, de connaître les différents
attraits commerciaux du territoire, augmenter le budget de la CDE, développer un
accès wifi gratuit dans toute la ville). (1/2)
• Briser le modèle de ville dortoir en faisant de Saint-Lambert un pôle attractif,
innovant et structurant sur le plan culturel, commercial et économique (augmenter
l’offre d’hébergement pour les touristes, optimiser et améliorer les services
municipaux). (1/2)
• Diffuser l’offre commerciale à grande échelle et en augmentant les moyens
(apporter un soutien aux commerçants, utiliser les nouvelles technologies
d’information et de communication, réaliser des événements culturels dans le centre-
ville, valoriser l’artisanat). (1/2)
13Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
La mixité fonctionnelle et sociale
Orientation validée (2 tables sur 2) : Assurer une mixité des usages et des fonctions qui
répond aux besoins d’une diversité de personnes.
Commentaires relatifs à l’orientation :
• L’ensemble des participants s’accorde sur l’élément suivant : permettre à une diversité
de personnes de vivre et de travailler à Saint-Lambert grâce à des services répondant
à divers besoins socioéconomiques.
• Par ailleurs, ils insistent sur la nécessité de contrôler et d’encadrer davantage le
développement urbain de la Ville, en faisant intervenir le secteur public.
Objectifs Validation Mesures proposées par les participants
Objectif 1 : Développer • Réaliser des logements locatifs et abordables
une offre diversifiée • Créer des logements de petite taille
de logements qui • Imposer un pourcentage minimal de logements
répond aux besoins sociaux sur le territoire
des jeunes familles, • Modifier la règlementation en vigueur pour
des aînés et des permettre et encourager la mixité générationnelle
personnes à faible dans les bâtiments
revenu. • Assouplir la règlementation pour permettre au
(2 tables sur 2) secteur privé d’innover en matière d’habitation
(habitat participatif, etc.) et pour encourager les
projets communautaires
• Établir des partenariats publics et des ententes
avec les propriétaires de terrains privés
Objectif 2 : Favoriser le • Intervenir sur le domaine public et privé
vivre ensemble en • Impliquer les aînés dans les activités scolaires
saisissant les • Mettre en place des mesures de lutte contre
opportunités de l’isolement social
rassemblement. • Autoriser les animaux dans certains espaces
publics
(2 tables sur 2) • Créer des liens piétons et cyclables permettant de
relier les quartiers entre eux
• Aménager des rues piétonnes sur l’ensemble de la
municipalité
Objectif 3 : Améliorer • Concevoir un mobilier urbain invitant et adapté
l’accessibilité sociale, aux différentes générations
culturelle et • Développer une offre culturelle
économique sur intergénérationnelle
l’ensemble du (2 tables sur 2) • Organiser des journées célébrant les origines
territoire. culturelles des Lambertois
14Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
Objectifs et mesures concrètes ajoutés par les participants :
• Accroître la diversité culturelle des citoyens (être proactive en matière
d’immigration, développer des partenariats avec le bureau régional de la diversité,
établir des parrainages pour les immigrants). (1/2)
• Saisir les opportunités de développement et de reconversion des anciens sites
industriels pour offrir des espaces aux petites entreprises (créer une offre attractive
permettant d’attirer les entreprises culturelles et créatives, modifier la règlementation
en vigueur afin d’encourager les projets innovants). (1/2)
15Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
La mobilité
Orientation validée et reformulée (4 tables sur 4) : Promouvoir les formes de mobilité
durable en améliorant la connexion entre les différents lieux d’intérêt, en limitant l’utilisation de
l’automobile et en réduisant la possession d’automobile à une par ménage.
Commentaires relatifs à l’orientation :
• Définir collectivement des lieux d’intérêt
Objectif Validation Mesures proposées par les participants
Objectif 1 : Favoriser • Améliorer l’offre de transport en commun
une plus grande (fréquence)
compacité à proximité • Créer des milieux de vie complets
des infrastructures de • Mettre en place des mesures limitant les
transport en commun. nuisances sonores et visuelles
• Assurer un développement respectueux des
résidents déjà présents
• Aménager des zones piétonnes
(4 tables sur 4) • Limiter le trafic automobile dans les quartiers
résidentiels situés aux abords de la gare
• Veiller à la diversité architecturale, à
l’accessibilité financière et à la mixité d’usages et
de fonctions
• Excentrer les stationnements incitatifs
Objectif 2 : • Trouver des solutions permettant de franchir les
Se doter d’un réseau barrières physiques (grands boulevards, viaducs,
cyclable et piétonnier etc.)
continu sécuritaire • Assurer un partage harmonieux entre les
encourageant la différents modes de déplacements
mobilité active. • Assurer une séparation physique entre les
déplacements actifs et les automobiles
• Aménager des axes cyclables propices aux
déplacements quotidiens (au-delà de la
dimension récréative)
• Établir une signalisation distinctive
• Desservir les points d’intérêts tels que le CÉGEP,
(4 tables sur 4) les écoles et les stations de métro
• Entretenir efficacement le réseau
• Désenclaver le secteur Préville
• Piétonniser une partie de la rue Victoria
• Aménager des trottoirs, des intersections et des
traverses piétonnes
• Aménager un axe cyclable nord-sud et assurer
un maillage du territoire
• Soutenir financièrement les projets de mobilité
active
16Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
Objectif 3 : Développer • Créer une offre de véhicules partagés électriques
une offre de à l’intérieur de Saint-Lambert et dans les
transports durables, municipalités voisines
notamment • Créer une plateforme dédiée au covoiturage
l’autopartage et le • Développer un système de navettes desservant
covoiturage afin de les points d’intérêt
réduire l’utilisation de • Assurer une compatibilité des titres de transport
l’automobile en commun au niveau régional
individuelle. (4 tables sur 4) • Aménager des pôles de mobilité (vélos en libre-
service, bornes de recharge pour véhicules
électriques)
• Soutenir le projet pilote de véhicules municipaux
partagés et électriques, sur réservation
Objectifs et mesures concrètes ajoutés par les participants :
• Développer un réseau intraville (interne) efficace (navettes autonomes, gratuites et
électriques, exemple de Sainte-Julie) (4/4)
• Encourager la mobilité durable par une règlementation incitative (incitatifs
financiers pour l’acquisition de véhicules électriques, taxation sur les seconds
véhicules). (2/4)
• Améliorer l’offre de transport en commun (augmenter la fréquence, autoriser les
vélos dans les transports en commun, créer des lignes directes, notamment le long du
boulevard Taschereau, augmenter le nombre de véhicules en circulation durant les
heures de pointe, aménager des abris bus de qualité). (2/4)
• Réduire la vitesse de circulation à Saint-Lambert (contrôler la vitesse de circulation,
en particulier les secteurs à 30 km/h). (1/4)
• Encourager l’intermodalité en harmonisant les tarifs des différents services (assurer
une meilleure coordination, réduire le nombre de zones et de frontières pour éviter que
les résidents des villes voisines viennent à Saint-Lambert pour payer moins cher). (1/4)
• Offrir un service de traverses en bateau vers Montréal (autoriser les vélos dans les
bateaux, s’inspirer des waters taxis). (1/4)
17Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
La mobilisation des citoyens
Orientation validée (2 tables sur 2) : Encourager les initiatives citoyennes, l’implication, la
mobilisation et la participation des Lambertois de tous les âges.
Objectif Validation Actions proposées
Objectif 1 : Augmenter • Valoriser la participation citoyenne et les
la participation échanges
citoyenne en • Sensibiliser les citoyens
s’assurant de sa • Développer la visibilité des organismes et des
diversité et de sa événements qu’ils organisent
représentativité. • Soutenir les organismes et encourager le travail
(2 tables sur 2) d’équipe
• Développer les partenariats
• Rejoindre les enfants et les adolescents en allant
dans les écoles et les garderies
Objectif 2 : Améliorer • Privilégier les échanges en personne
et diversifier les • Aller directement à la rencontre des citoyens
stratégies de • Utiliser des plateformes de communication
communication et • Ajouter des panneaux d’affichage extérieurs pour
d’implication. rejoindre les aînés
• Mettre en place des mesures incitatives (exemple :
(2 tables sur 2) inclure l’inscription à l’infolettre aux comptes de
taxes)
• Encourager l’inscription à l’infolettre et à B-CITI
afin que plus de citoyens reçoivent l’information
Objectif 3 : Renforcer • Organiser des consultations citoyennes sur une
le sentiment de fierté diversité de thématiques
et développer une • Encourager la création de comités de quartiers
image de marque. • Concevoir un mobilier urbain favorisant les
échanges entre citoyens (placottoirs, boîtes à
(2 tables sur 2) livres, jeux pour adultes dans les parcs tels qu’un
échiquier géant, des modules d’entrainement et
des terrains de pétanque.
Objectif 4 : Favoriser • Donner davantage la parole aux citoyens
une souplesse • Communiquer en amont les sujets discutés lors des
administrative séances du conseil
encourageant les • Encourager les élus à consulter les citoyens, sans
bonnes pratiques et avoir peur de la confrontation
les initiatives (2 tables sur 2) • Améliorer la transparence et la clarté des objectifs
citoyennes. municipaux
• Mettre en place des tables de concertation
18Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
RÉSULTATS DU SONDAGE EN LIGNE
Le sondage en ligne avait pour objectif de permettre aux citoyens n’ayant pas pu se présenter
à la rencontre du 13 mars 2019, de participer au même exercice.
Les résultats ont été analysés en fonction des mêmes six thématiques abordées lors des
ateliers en personne. À noter cependant que les orientations et les objectifs qui étaient
proposés n’étaient pas ajustés en fonction des reformulations des participants aux ateliers en
personne.
Le sondage en ligne a également permis de mesurer l’adhésion à l’idée maîtresse de la vision
d’aménagement durable, également présentée lors des ateliers en personne.
Les questions présentées dans le sondage ainsi que l’analyse du profil des répondants figurent
en annexe du document.
Idée maîtresse
L’idée maîtresse de la vision d’aménagement durable ressortie des activités participatives est
la suivante « Une ville qui célèbre ses atouts dans le respect de l’existant », c’est-à-dire une
ville qui reconnaît ses qualités et qui veut les mettre en valeur, sans toutefois affecter
négativement son environnement, son identité, son paysage, etc.
Êtes-vous en accord ou en désaccord avec cette idée maîtresse ? n = 156
En accord En désaccord Je ne sais pas
5%
6%
89%
19Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
L’occupation du sol
Orientation proposée : Planifier un développement urbain durable en harmonie avec l’identité
singulière de Saint-Lambert, qui met en valeur les espaces verts.
Êtes-vous en accord ou en désaccord avec l’orientation proposée ? (n=138)
En accord En désaccord Je ne sais pas
1% 3%
96%
Classement des objectifs proposés par ordre d’importance, selon les répondants (n = 139)
OBJECTIFS %
Se doter d’une règlementation permettant de mieux encadrer les futurs développements
86%
afin de conserver le caractère villageois de Saint-Lambert
Favoriser la protection du patrimoine bâti exceptionnel de Saint-Lambert 56%
Encourager la requalification mixte des espaces sous-utilisés en privilégiant les projets
42%
innovants et durables en matière d’habitation (coop, résidences pour artistes, etc.)
Optimiser le développement du centre-ville en privilégiant la compacité 31%
Favoriser la compacité autour du pôle de la gare et encourager la sécurisation des abords
30%
de la voie ferrée et la fluidité des transports
Élaborer des documents d’urbanisme en fonction de l’évaluation des terrains susceptibles
d’être requalifiés (par exemple, certains ensembles commerciaux comme le Carré Saint- 24%
Lambert)
Aucun de ces objectifs n'est important pour moi 1%
Objectifs ou mesures concrètes ajoutés par les participants
▪ Limiter la hauteur des futures constructions à 3/4 étages ;
▪ Favoriser une compacité verte des secteurs existants avec des bâtiments verts (murs
végétaux et toits verts, construction en fonction de l’ensoleillement, etc.) ;
▪ Mettre un frein au développement immobilier pour conserver les espaces verts ;
▪ Atténuer le bruit de la gare pour attirer un développement plus durable ;
▪ Laisser place à la créativité architecturale dans les nouveaux projets.
20Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
Les espaces verts et publics
Orientation proposée : Offrir des espaces verts et des espaces publics de qualité, praticables
toute l’année, au sein desquels l’appropriation citoyenne est favorisée.
Êtes-vous en accord ou en désaccord avec l’orientation proposée ? (n=145)
En accord En désaccord Je ne sais pas
1% 1%
98%
Classement des objectifs proposés par ordre d’importance, selon les répondants (n = 145)
OBJECTIFS %
Mettre en valeur et protéger les espaces verts et les milieux naturels 88%
Diminuer les îlots de chaleur en encourageant le verdissement des espaces publics 57%
Redonner un accès au fleuve et y encourager la tenue d’événements et d’activités 52%
Encourager l’utilisation des espaces verts et des espaces publics par des aménagements
35%
attrayants, de l’art public et de l’animation
Favoriser l’accès universel, en toutes saisons, aux espaces verts et aux espaces publics 30%
Encourager les projets d’agriculture urbaine 28%
Assurer la mise en réseau des espaces verts en créant une trame verte sur l’ensemble du
22%
territoire
Aucun de ces objectifs n'est important pour moi 0%
Objectifs ou mesures concrètes ajoutés par les participants
▪ Atténuer les nuisances sonores provenant de la circulation, de la 132 et des festivals ;
▪ Augmenter la biodiversité des forêts et boisés naturels ;
▪ Augmenter le nombre d'arbres, assurer le renouvellement de la canopée et interdire la coupe
d'arbres lors de rénovation ou de nouvelles constructions ;
▪ Améliorer la gestion des déchets ;
▪ Mettre un frein au développement domiciliaire et commercial ;
▪ Transformer le Club de golf de Montréal en espace vert public à la fin du bail ;
▪ Protéger les acquis architecturaux ;
▪ Améliorer l'entretien du centre des loisirs et de bibliothèque ;
▪ Aménager une base nautique pour faire des cours de voile ;
▪ Encourager les constructions écoresponsables ;
▪ Transformer le country club de Montréal en grand espace vert public ;
▪ Mettre l’accent sur la problématique du changement climatique.
21Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
L’économie
Orientation proposée : Renforcer l’attractivité du territoire en encourageant l’innovation et
en promouvant une économie locale et contemporaine.
Êtes-vous en accord ou en désaccord avec l’orientation proposée ? (n=133)
. En accord En désaccord Je ne sais pas
2% 4%
94%
Classement des objectifs proposés par ordre d’importance, selon les répondants (n = 134)
OBJECTIFS %
Soutenir et encourager les commerces de proximité et assurer une diversité de l’offre
91%
commerciale
Continuer de développer et de négocier des ententes avec l’agglomération de Longueuil
71%
afin d’établir une quote-part équitable payée par Saint-Lambert.
Utiliser la compacité et la mixité fonctionnelle comme leviers économiques pour limiter
60%
l’augmentation de la charge foncière sur les résidents et les commerces de proximité
Favoriser le développement de pôles d’emploi locaux axés sur l’économie contemporaine 45%
Aucun de ces objectifs n'est important pour moi 3%
Objectifs ou mesures concrètes ajoutés par les participants
▪ Développer des espaces de coworking ;
▪ Éviter la compacité ;
▪ Cesser de subventionner les commerçants ;
▪ Construire des bureaux plutôt que du résidentiel proche de la gare ;
▪ Créer un pôle d'emploi autour des arts et lettres.
22Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
La mixité fonctionnelle et sociale
Orientation proposée : Assurer une mixité des usages et des fonctions qui répond aux
besoins d’une diversité de personnes.
Êtes-vous en accord ou en désaccord avec l’orientation proposée ? (n=126)
En accord En désaccord Je ne sais pas
12%
2%
86%
Classement des objectifs proposés par ordre d’importance, selon les répondants (n = 128)
OBJECTIFS %
Créer des milieux de vie complets qui favorisent les déplacements piétons et cyclables et
76%
diminuent l’utilisation de l’automobile
Favoriser le vivre ensemble en saisissant les opportunités de rassemblement 49%
Lutter contre l’isolement social et encourager l’intergénérationnalité en créant une offre
49%
de services, d’activités et d’événements pour tous
Développer une offre diversifiée de logements qui répond aux besoins des jeunes
40%
familles, des aînés et des personnes à faible revenu
Améliorer l’accessibilité aux services sociaux, culturels et économiques sur l’ensemble du
33%
territoire
Aucun de ces objectifs n'est important pour moi 6%
Objectifs ou mesures concrètes ajoutés par les participants
▪ Améliorer l'offre culturelle pour les familles ;
▪ Impliquer le CLSC à la lutte contre les drogues ;
▪ Autoriser les logements intergénérationnels.
23Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
La mobilité
Orientation proposée : Promouvoir les formes de mobilité durable en améliorant la
connexion entre les différents lieux d’intérêt.
Êtes-vous en accord ou en désaccord avec l’orientation proposée ? (n=124)
En accord En désaccord Je ne sais pas
8%
2%
90%
Classement des objectifs proposés par ordre d’importance, selon les répondants (n = 125)
OBJECTIFS %
Développer un réseau cyclable et piétonnier sécuritaire encourageant la mobilité active 80%
Assurer un entretien quatre saisons du réseau cyclable, piétonnier et de transport collectif 48%
Transformer la route 132 en boulevard urbain en aménageant des traverses conviviales ou
47%
des passerelles
Réviser les gabarits de rues pour apaiser la circulation automobile et donner plus de place
42%
aux piétons et cyclistes
Développer une offre de transports durables, notamment l’autopartage et le covoiturage,
26%
afin de réduire l’utilisation de l’automobile individuelle
Favoriser une plus grande densité à proximité des infrastructures de transport en commun 24%
Freiner l’utilisation de l’auto solo en tarifant le stationnement et les ponts 10%
Aucun de ces objectifs n'est important pour moi 2%
Objectifs ou mesures concrètes ajoutés par les participants
▪ Ne pas densifier ;
▪ Ne pas limiter l'usage de la voiture ;
▪ Augmenter le service de transport collectif vers Montréal, vers le train de banlieue ainsi
que dans les secteurs Riverside, Préville et Houde ;
▪ Faire un stationnement incitatif en centre-ville ;
▪ Faire un mur antibruit et rajouter des bancs, des abribus et des poubelles sur la rue
Riverside ;
▪ Donner la priorité aux piétons aux intersections ;
▪ Implanter BIXI.
24Saint-Lambert 2035
Démarche participative pour une vision d’aménagement durable
La mobilisation des citoyens
Orientation proposée : Encourager les initiatives citoyennes, l’implication, la mobilisation et
la participation des Lambertois de tous les âges.
Êtes-vous en accord ou en désaccord avec l’orientation proposée ? (n=120)
En accord En désaccord Je ne sais pas
4%
0%
96%
Classement des objectifs proposés par ordre d’importance, selon les répondants (n = 123)
OBJECTIFS %
Favoriser une souplesse administrative encourageant les bonnes pratiques et les
71%
initiatives citoyennes
Augmenter la participation citoyenne en s’assurant de sa diversité et de sa
65%
représentativité
Simplifier et diversifier les stratégies de communication et d’implication 58%
Renforcer le sentiment de fierté et développer une image de marque 42%
Aucun de ces objectifs n'est important pour moi 7%
Objectifs ou mesures concrètes ajoutés par les participants
▪ Prendre réellement en compte l’opinion des citoyens ;
▪ Prévoir la période de questions des citoyens au début de la séance du conseil
municipal ;
▪ Organiser une séance du Conseil dédiée uniquement aux questions des citoyens ;
▪ Augmenter la transparence des élus ;
▪ Favoriser des échanges tous âges confondus afin de créer des activités communes.
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