BILAN D'ACTIVITÉ ANNÉE 2020 - Amif

 
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BILAN D'ACTIVITÉ ANNÉE 2020 - Amif
BILAN
D’ACTIVITÉ
  ANNÉE 2020
BILAN D'ACTIVITÉ ANNÉE 2020 - Amif
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BILAN D'ACTIVITÉ ANNÉE 2020 - Amif
L’ÉDITO

          L'AMIF, plus que jamais à vos côtés
L'implication légitime de l'AMIF dans l'ensemble    En outre, l'AMIF s'est faite le porte-voix des
des dispositifs de gestion de la crise sanitaire,   élus de terrain auprès du gouvernement et des
mis en place par l'État, la préfecture de Région    ministères en prenant position sur la réou-
et l'ARS Ile-de-France, est un des marqueurs        verture des écoles et des commerces, la loi
du poids politique toujours croissant de notre      Engagement et Proximité, le Projet de Loi de
association. L'AMIF a été consultée, écoutée et     Finances ou encore le 4e Plan National San-
elle a su faire entendre sa voix.                   té-Environnement.

Dans ce contexte sanitaire particulier, notre       Parce que dans ce contexte incertain, les maires
association s'est organisée rapidement afin         ont été plus que jamais en première ligne pour
de maintenir un lien étroit avec les élus locaux    gérer la crise, l'AMIF souhaite réaffirmer sa vo-
grâce à des formules innovantes telles que les      lonté d'aider les édiles à travers ses missions :
ateliers "début de mandat".                         informer, coordonner, agir, accompagner et
                                                    soutenir.
Interlocuteur privilégié des communes, l'AMIF
a relayé les préoccupations des élus d'Ile-de-
France auprès des partenaires institutionnels.
Elle a également apporté quotidiennement
des informations fiables aux maires, via ses
outils de communication (site internet, réseaux
sociaux,    newsletters,   mails   ou    encore
groupes Whatsapp...) afin qu'ils puissent les
retransmettre à leurs habitants.

                                                       Luc Carvounas
                                                       Secrétaire général de l’AMIF
                                                       Maire d’Alfortville (94)

                          Stéphane Beaudet
                          Président de l’AMIF
                          Maire d’Evry-Courcouronnes (91)

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ATELIERS DE "DÉBUT DE MANDAT"
CHIFFRES CLÉS

15 ATELIERS DE                           1 700                                       54 INTERVENANTS
DÉBUT DE MANDAT                          PARTICIPANTS                                AUX ATELIERS
                                         AUX ATELIERS

L'AMIF INNOVE AVEC LE LANCEMENT
DES ATELIERS DE "DÉBUT DE MANDAT"
Le mandat qui s'est ouvert est porteur de grands défis
à relever par les équipes nouvellement élues : ruptures
sociales, sociétales, économiques, institutionnelles,
technologiques ou encore environnementales...

Le démarrage d'un mandat est décisif. Fidèle à sa
vocation d'accompagner les élus, l'AMIF a proposé,
dès le lendemain du second tour des municipales, des
sessions de formations afin d'apporter des réponses
immédiates aux nouvelles équipes.

Dans le contexte sanitaire, les sessions de formations        À l’occasion de la première session de formation, la place du
                                                              maire dans l’intercommunalité a été présentée.
ont été organisées sous forme de webinaire sur deux
périodes, juin-juillet et septembre-octobre.
                                                              Le but du 1er atelier était donc de permettre aux nou-
Cette organisation en distanciel a permis d'accueillir        velles équipes de connaître et d'échanger avec les
1 700 participants au total.                                  partenaires institutionnels des collectivités que sont
                                                              notamment le Cerema, l'ADEME, la Banque des Ter-
Ces ateliers ont été organisés en quelques semaines           ritoires, l'ANCT...
et l'AMIF a été en mesure de proposer 7 ateliers lors
de la première session du 30 juin au 9 juillet, avec          Par la suite, les ateliers de début de mandat ont don-
pour thématiques :                                            né des clés pour concevoir une politique sportive et
• Les grands partenaires au service des communes ;            développer un programme culturel au niveau local,
• Les outils à mettre en place pour élaborer une politique    préserver l'élan de solidarité pour soutenir les habi-
  d'égalité femmes / hommes en début de mandat ;              tants les plus fragiles en s'appuyant sur les CCAS,
• Le régime indemnitaire des élus ;                           déterminer le rôle du maire en matière de politique
• Le rôle de la commune en matière de santé publique ;        de santé au lendemain des élections municipales ou
• La place du maire dans l'intercommunalité ;                 encore réfléchir aux actions à mettre en place afin
• Les politiques d'action sociale, culturelle et sportive ;   d'agir pour l'égalité dans sa commune... Les nou-
• Les bases de la gestion financière des communes.            veaux élus ont pu ainsi bénéficié des bases de la ges-

À l'occasion du premier atelier "Début de mandat",
le président de l'AMIF, Stéphane Beaudet, a lancé of-
ficiellement cette nouvelle formule par ces quelques
mots : "Si le volontarisme en politique est essentiel,
les élus ont besoin des agents du service public, d'une
administration compétente, des entreprises et des
partenaires institutionnels et para-institutionnels. Les
maires ont des idées, ils sont élus sur un programme
électoral et ils ont une vision pour leur territoire, mais
s'ils n'ont pas les bons outils techniques, financiers,
s'ils n'ont pas accès à une ingénierie de qualité, s'ils
n'ont pas les bons accompagnants pour porter leurs
dossiers, leur travail est infiniment plus compliqué".

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BILAN D'ACTIVITÉ ANNÉE 2020 - Amif
tion financière d'une commune, le fonctionnement            Pour accompagner les équipes sorties des urnes, l’AMIF a innové
des indemnités de fonction mais aussi les évolutions        avec une série d’ateliers dits de « prise en main » du mandat.
des derniers textes législatifs notamment la Loi En-        Une première pour l’association qui a proposé dès le lendemain
                                                            du second tour des municipales une dizaine de ces sessions de
gagement et Proximité, la Loi sur l'état d'urgence          formation express sous forme de webinaires. Un accompagnement
sanitaire et les conséquences sur le statut des élus.       original et inédit pour l’AMIF qui, face au succès, a programmé
Au vu du succès de la première session de formation         une seconde session de 8 ateliers en septembre. L’organisation en
                                                            distanciel a permis d’accueillir au total près de 1 700 participants
et afin de répondre aux besoins des élus tant issus         et 54 intervenants de grande qualité.
de territoires extrêmement urbains que des petites
communes de la grande couronne, l'AMIF a décidé             perts qui sont intervenus ont également présenté les
d'organiser une deuxième session de formation.              grands axes de la prévention et de la sécurité locale,
                                                            l'articulation du travail entre Ile-de-France Mobilités
Ce nouveau cycle a permis de proposer 8 nouvelles           et les opérateurs de transports du quotidien mais
thématiques sur la période du 8 septembre au                aussi des pistes de réflexion pour redynamiser un
1er octobre :                                               territoire par la culture, le patrimoine ou encore le
• Penser au niveau local la politique éducative ;           logement.
• Comment les communes peuvent-elles participer à
  la transition écologique ? ;                              Ces ateliers "Début de mandat" ont réuni 54 inter-
• La réglementation numérique pour les communes ;           venants qui ont permis d'assurer des échanges et
• Impliquer les citoyens grâce à des démarches par-         un accompagnement de qualité pour le début de
  ticipatives ;                                             mandat. À cette occasion, de nombreuses ques-
• Le rôle des communes et de leurs polices munici-          tions se posent et il n'est pas toujours facile de
  pales dans la sécurité des citoyens ;                     trouver le bon interlocuteur pour obtenir les bonnes
• Le fonctionnement du système de transports en Ile-        réponses. Les ateliers "Début de mandat" de l'AMIF
  de-France ;                                               ont donc apporté des réponses opérationnelles aux
• Redynamiser sur mon territoire grâce aux quartiers        nouvelles équipes.
  culturels et au patrimoine ;
• Les dispositifs existants pour les projets de revalori-
  sation d'un quartier.

Ces nouveaux ateliers ont nourri les nouveaux élus
des bonnes pratiques pour réussir la politique édu-
cative au niveau local, les actions possibles pour agir
en faveur de la transition écologique selon les spé-
cificités territoriales de chacun, de rappeler quelles
sont les obligations en vigueur et comment ont
évolué les collectivités ces dernières années sur la
protection des données, ou encore de connaître des
démarches permettant aux habitants de s'investir
dans la gestion de son territoire... En outre, les ex-

                                                                                                                              5
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COMMISSIONS
CHIFFRES CLÉS

14 COMMISSIONS                                                              1 CLUB DES COLLECTIVITÉS
                                                                            POUR L’ESS EN ILE-DE-FRANCE,
5 GROUPES DE TRAVAIL                                                        RÉUNI 3 FOIS

27 SÉANCES
                                                                            1re rencontre : " La commande publique responsable, un levier
                                                                            pour l'ESS, l'ESS un levier pour la commune publique
                                                                            responsable " - 30 janvier 2020.

35 RÉFÉRENTS                                                                2e rencontre : " Comment et pourquoi soutenir l'ESS sur mon
                                                                            territoire ? " - 6 octobre 2020

69 INTERVENANTS
                                                                            3e rencontre : " Quelles mesures de relance en direction des
                                                                            structures de l'ESS " - 19 novembre 2020.

L'   AMIF offre une véritable boîte
     à outil d'aide à la décision
pour les élus locaux en propo-
                                                          gestion communale du quotidien
                                                          et des grands projets.
                                                          Malgré le contexte sanitaire, et en
                                                                                                 Cette nouvelle organisation par vi-
                                                                                                 sioconférences a connu un grand
                                                                                                 succès et permis de multiplier par
sant de nombreuses commissions                            complément des ateliers de début       6 le nombre de participants habi-
thématiques. Celles-ci sont au                            de mandat, l'AMIF a organisé cette     tuel. Les visioconférences pendant
nombre de 14 et sont l'occasion de                        année près de 30 séances de com-       le confinement ont permis de trai-
réunir, chaque mois, des élus, des                        missions animées par 35 référents      ter des sujets très divers :
agents, autour de spécialistes de la                      et avec 69 intervenants.
LE DROIT SPÉCIFIQUE AUX MARCHÉS PUBLICS DANS LA PÉRIODE      LES POUVOIRS DE POLICE DU MAIRE
      LA LÉGALITÉ DES MESURES DE POLICE LOCALE     LA CONTINUITÉ PÉDAGOGIQUE
L'IMPACT DU COVID SUR LES ASSOCIATIONS SPORTIVES LUTTER CONTRE LA FRACTURE NUMÉRIQUE
                         L'ORGANISATION DES 2S2C FACE À LA CRISE SANITAIRE

Il est essentiel pour les collecti-
vités de sécuriser leurs données.                           "La thématique abordée a fait écho à l'actualité avec le
L'AMIF a organisé une visioconfé-                           développement de la pratique du vélo en Ile-de-France.
rence sur ce sujet car la crise sa-                         Des experts de l'Institut Paris Region ont souligné que la
nitaire et plus particulièrement
                                                            crise sanitaire avait permis l'éveil de ce potentiel mais que les
les mesures de confinement ont
obligé les collectivités à s'adapter                        coupures urbaines freinent fortement le développement du
très rapidement afin de permettre                           vélo. Le collectif Vélo Ile-de-France a alerté sur l'importance
aux agents de pouvoir télétravail-                          de créer un réseau cyclable continu, sécurisé et efficace, en
ler et ainsi d'assurer la continuité                        complémentarité des transports en commun (...)".
de service public.

"Les solutions mises en
place en urgence par les
collectivités ont parfois
fragilisé la protection des
systèmes informatiques
et une recrudescence de
la cybercriminalité a été
observée pendant la période
                                       © Graziella Riou

de premier confinement.
Ce phénomène a également
touché les communes de
petites tailles".

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BILAN D'ACTIVITÉ ANNÉE 2020 - Amif
UNE ANNÉE DE COMMISSIONS (PRESQUE) DIGITALES
 JANVIER
 (en présentiel)
Visite de la Station F   Présentation du Hackathon des Territoires              Visite de l'école des Boutours et du Centre
                                                                              de Loisirs Félix Eboué de Rosny-sous-Bois (93)
Santé et alimentation durable : déclinaisons d'une politique locale
                                                                                 Les sources alternatives de financement
       Le laboratoire de l'égalité dans le sport et l'éducation            des communes (financement participatif, mécénat...)
 L'appropriation des Objectifs de développement durable (ODD)                    Un an après l'Agence nationale du Sport :
                       par les collectivités                                          état des lieux et opportunités

 FÉVRIER
 (en présentiel)

La revalorisation des cœurs de ville     Les politiques éducatives européennes
  Les liens entre les associations sportives et les communes d'Ile-de-France

 AVRIL
 (en visionconférence)

 Les marchés publics en temps de pandémie
  L'impact de la Covid-19 sur les associations sportives
                                                                                  AMIF
  La gestion financière des communes pendant la crise Covid-19
     Les pouvoirs de police du maire             L'enjeu des loyers impayés et des copropriétés
    pendant l'état d'urgence sanitaire                 dégradées pendant le confinement
   Point d'actualité sur la gestion financière       Les décisions financières des collectivités
              de la crise sanitaire                              face à la Covid-19

 JUIN
 (en visionconférence)
                                                                             La continuité pédagogique et l'organisation des
  Droit électoral et fonctionnement des conseils municipaux et EPCI                   2S2C face à la crise sanitaire

 OCTOBRE
 (en visionconférence)
                                                                            Comment gérer mes relations avec mes
      Quelles méthodes et quelles actions pour favoriser             délégataires de services publics dans le contexte actuel
       l'égalité femmes-hommes dans la commune ?                          de la Covid ? : le cas des centres aquatiques

 NOVEMBRE
 (en visionconférence)

     Comment maximiser le potentiel vélo                          La gestion du télétravail et de la cybersécurité
       en Ile-de-France : réseau cyclable,                            dans sa commune en période de crise
    intermodalité, stationnement, services ?
     En partenariat avec le Salon Autonomy                   Position de la commission Santé sur le 4e Plan national
                                                     Santé-Environnement (PNSE) dans le cadre de la consultation publique

 DÉCEMBRE
 (en visionconférence)

            La restauration scolaire,
      levier d'éducation à la citoyenneté

                                                                                                                                7
BILAN D'ACTIVITÉ ANNÉE 2020 - Amif
RENOUVELLEMENT DES INSTANCES

                                                             Conseil d'administration, désor-                     "Sur la feuille de route de l'AMIF
                                                             mais élus pour 3 ans.                                pour les 6 prochaines années,
                                                             À cette occasion, Stéphane Beau-                     figure sa capacité à être une
                                                             det a été réélu à l'unanimité pré-                   boîte à outils pour les collectivités
                                                                                                                  d'Ile-de-France. C'est un service
                                                             sident de l'AMIF pour un mandat
                                                                                                                  que nous allons renforcer
À la suite des élections municipales                         de 6 ans.                                            d'autant que des sujets comme
et de l'arrivée de nouveaux élus,                                                                                 le numérique, l'environnement,
l'Association des Maires d'Ile-de-                           ...ET UN NOUVEAU BUREAU                              la santé, les transports se sont
France a renouvelé ses instances                             À l'occasion de la réunion d'instal-                 invités dans nos politiques
                                                                                                                  publiques municipales" a précisé
délibérantes en garantissant la re-                          lation du Conseil d'administration,
                                                                                                                  Stéphane Beaudet.
présentation territoriale et politique.                      le nouveau bureau de l'AMIF a été
                                                             élu à l'unanimité, pour les 3 pro-
UN NOUVEAU CONSEIL                                           chaines années. Il permettra à tous                  FOCUS SUR LA DÉCENTRALISATION
D'ADMINISTRATION DE L'AMIF...                                les territoires et à toutes les sen-                 "L'Association des Maires d'Ile-de-
Le 14 octobre 2020, l'Assemblée                              sibilités d'être représentés et de                   France représente tous les terri-
générale des instances de l'AMIF a                           continuer à œuvrer pour la défense                   toires de la région Ile-de-France.
vu l'élection des 80 membres du                              des communes franciliennes.                          Ce débat sur la décentralisation de-
                                                                                                                  vra se tenir au-delà des contingences
                                                                                                                  territoriales parce que notre voca-
                                                                                                                  tion n'est ni ultra urbaine, ni péri ur-
                                                                                                                  baine, ni rurale, mais bien globale et
                         LE CONSEIL D'ADMINISTRATION DE L'AMIF
                                                                                                                  c'est cette qualité que nous devons
Membres Titulaires             Commune                     Membres suppléants Commune                             préserver et confirmer." affirme Sté-
                                                      75 - PARIS                                                  phane Beaudet
Alexandra Cordebard            Paris                        Emmanuelle Pierre-Marie   Paris
Jérôme Coumet                  Paris                        Véronique Levieux         Paris                       Jean-Philippe Dugoin-Clément sera
Ariel Weil                     Paris                        Hélène Bidard             Paris                       particulièrement chargé de la dé-
Rachida Dati                   Paris                        Jean-Pierre Lecoq         Paris                       centralisation, sujet qui se concré-
Jeanne d’Hauteserre            Paris                        Geoffroy Boulard          Paris
77 - SEINE-ET-MARNE
                                                                                                                  tisera par une consultation des
Guy Geoffroy                   Combs-la-Ville              Yann Dubosc                Bussy-Saint-Georges         maires d'Ile-de-France visant à per-
Sinclair Vouriot               Saint-Thibault-des-Vignes   Jean-Claude Genies         Gressy                      mettre de donner une photographie
Jean-François Oneto            Ozoir-la-Ferrière           Anne Thibault              Arville                     de leurs souhaits, de leurs besoins,
Christian Robache              Montevrain                  Mireille Munch             Ferrières-en-Brie
                                                                                                                  de leurs attentes.
Bernard Rigault                Moussy-le-Neuf              Monique Bourdier           Bouleurs
78 - YVELINES                                                                                                     "Nous sommes dans une période où
Daniel Maurey                  Boinville-en-Mantois        Karine Kauffmann           Medan                       les questions de déconcentration et
Pascal Collado                 Vernouillet                 Jean-Baptiste Hamonic      Villepreux                  de décentralisation sont au cœur de
Eddie Aït                      Carrieres-sous-Poissy       Claire Cheret              Cernay-la-Ville
                                                                                                                  l'actualité et de manière encore plus
Hervé Charnallet               Orgeval                     Serge Ancelot              Auffreville-Brasseuil
Arnaud Péricard                Saint-Germain-en-Laye       Raphaël Cognet             Mantes-la-Jolie
                                                                                                                  marquée en Ile-de-France, notre
91 - ESSONNE                                                                                                      Région ayant toujours eu un statut
Dany Boyer                     Angervilliers               Christian Leclerc          Champlan                    particulier tant au point de vue ins-
Jean Hartz                     Bondoufle                   Aurélie Gros               Le Coudray-Montceaux        titutionnel que réglementaire."
Romain Colas                   Boussy-Saint-Antoine        Frédéric Petitta           Sainte-Geneviève-des-Bois
Jean-Philippe Dugoin-Clément   Mennecy                     Thomas Chazal              Vigneux-sur-Seine           À la suite de cette démarche de
Jean-François Vigier           Bures-sur-Yvette            Jean-Marie Vilain          Viry-Chatillon
                                                                                                                  concertation, l'AMIF effectuera un
92 - HAUTS-DE-SEINE
Patrice Leclerc                Gennevilliers               Patrick Jarry              Nanterre                    travail de compilation et de syn-
André Santini                  Issy-les-Moulineaux         Bernard Gauducheau         Vanves                      thèse auquel les partenaires de
Joëlle Ceccaldi-Raynaud        Puteaux                     Aline de Marcillac         Ville d’Avray               l'AMIF (communes, départements,
Eric Berdoati                  Saint-Cloud                 Carl Segaud                Chatenay-Malabry            Région, Métropole du Grand Pa-
Agnès Pottier-Dumas            Levallois-Perret            Laurent Vastel             Fontenay-aux-Roses
93 - SEINE-SAINT-DENIS
                                                                                                                  ris, Forum métropolitain du Grand
François Dechy                 Romainville                 Olivier Klein              Clichy-sous-Bois            Paris, acteurs économiques et so-
Rolin Cranoly                  Gagny                       Stephen Hervé              Bondy                       ciaux) seront associés.
Patrice Bessac                 Montreuil-sous-Bois         Azzédine Taïbi             Stains
Laurent Baron                  Le Pré-Saint-Gervais        Michel Fourcade            Pierrefitte-sur-Seine       "Les actes de la consultation des
Dominique Bailly               Vaujours                    Jean-Paul Fauconnet        Rosny-sous-Bois             maires en Ile-de-France seront re-
94 - VAL-DE-MARNE
                                                                                                                  mis aux candidats à l'élection pré-
Luc Carvounas                  Alfortville                 Hélène de Comarmond        Cachan
Igor Semo                      Saint-Maurice               Vincent Jeanbrun           L’Haÿ-les-Roses             sidentielle de 2022 avec pourquoi
Jean-Philippe Gautrais         Fontenay-sous-Bois          Patricia Tordjman          Gentilly                    pas, une audition des candidats ! Ce
Jacques J.P. Martin            Nogent-sur-Marne            Hervé Gicquel              Charenton-le-Pont           serait un moyen pour notre associa-
Charlotte Libert-Albanel       Vincennes                   Vincent Bedu               Santeny                     tion d'être présente dans le débat
95 - VAL D’OISE
                                                                                                                  public car l'Ile-de-France n'est défi-
Daniel Fargeot                 Andilly                     Isabelle Mézières          Auvers-sur-Oise
Marie-José Beaulande           Eaubonne                    Nessrine Menhaouara        Bezons                      nitivement pas une région comme
Philippe Rouleau               Herblay                     Jean-Michel Levesque       Osny                        les autres". se réjouit Jean-Philippe
Michel Vallade                 Pierrelaye                  Michel Lacoux              Bouffemont                  Dugoin-Clément.
Didier Guevel                  Le Plessis-Gassot           Julien Bachard             Saint-Gratien

8
BILAN D'ACTIVITÉ ANNÉE 2020 - Amif
L’AMIF Partenaires est une as-
sociation regroupant élus et en-
treprises privées pour penser et
construire la ville de demain. Vé-
ritable laboratoire d'idées et réser-
voir de bonnes pratiques, c'est un
lieu d'échanges, de partage d'ex-                   © Graziella Riou

périence et d'expertise.

Comme l'AMIF, avec le début des
nouveaux mandats municipaux,
l'AMIF Partenaires renouvelle éga-
lement ses instances délibérantes

                                                                                                                    © Graziella Riou
afin d'assurer un équilibre entre les                                  de débats thématiques entre élus
élus et les entreprises.                                               et partenaires afin de pouvoir, en-
                                                                       semble, partager et réflechir à des
LE CONSEIL D'ADMINISTRATION                                            problématiques communes.
DE L'AMIF PARTENAIRES
L'Assemblée générale de l'AMIF                                         Les temps forts de l'association
Partenaires s'est retrouvée le                                         sont le Salon annuel de l'AMIF
18 novembre dernier pour élire                                         pour lequel l'AMIF Partenaires                                  tégrer des starts-up au cercle des
à l'unanimité les 46 nouveaux                                          est pleinement impliquée dans                                   AMIF Partenaires et organiser des
membres - 23 représentants des                                         la co-construction ; ou encore le                               cycles de visites sur sites avec des
entreprises et les 23 maires - pour                                    Trophée des territoires. Le dernier                             élus, afin de mieux faire connaître
les 3 prochaines années.                                               trophée s'est déroulé au golf de                                les métiers des partenaires et
                                                                       Crécy-la-Chapelle (77) et a été un                              échanger sur les moyens de mieux
Stéphane Beaudet a salué l'enga-                                       véritable succès. L'édition 2021 se                             travailler ensemble.
gement des nouveaux partenaires                                        déroulera dans le Val d'Oise. L'ob-
et élus : "Ils vont contribuer à faire                                 jectif sera encore une fois de valo-                            LE BUREAU DE L'AMIF
naître de nouvelles idées, trouver                                     riser des activités annexes au golf                             PARTENAIRES
des solutions et contribuer à la                                       afin de permettre au plus grand                                 Le mercredi 9 décembre, le Conseil
créativité de nos deux associations".                                  nombre d'y participer.                                          d'administration de l'AMIF Parte-
Lors de cette instance, les membres                                                                                                    naires a élu son Bureau. Compo-
ont pu échanger sur la future feuille                                  De nouveaux projets ou initiatives                              sé à parité de 6 représentants des
de route de l'AMIF Partenaires.                                        devraient émerger avec l'arrivée de                             entreprises et de 6 maires, il œu-
                                                                       cette équipe renouvelée et deux                                 vrera pour une durée équivalente
Depuis juin 2015, l'AMIF Partenaires                                   propositions nouvelles sont déjà                                au Conseil d'administration de
organise "les Matinales", matinées                                     portées pour animer le réseau : in-                             l'AMIF Partenaires, soit 3 ans.

                                                                        LE BUREAU D'AMIF PARTENAIRES

                                Élus                                                                               Partenaires
                          Noms et fonctions                                           Entreprises                                        Représentant et fonction
 Luc CARVOUNAS, maire d'Alfortville (94)
                                                                             ENEDIS                 Paul DIAS, directeur territorial
 Secrétaire général de l'AMIF
 Rolin CRANOLY, maire de Gagny (93)
                                                                             ENGIE                  Pierre MONIN, délégué territorial Ile-de-France
 Vice-président de l'AMIF
 Eddie AIT, maire de Carrières-sous-Poissy (78)
                                                                             GROUPE VEOLIA - SARP   Dorothée FOURNY, directrice du développement
 Trésorier adjoint de l'AMIF
 Jean-Philippe DUGOIN-CLEMENT, maire de Mennecy (91)
                                                                             ORANGE                 Daniel NABET, délégué régional Ile-de-France Sud & Est
 Premier vice-président de l'AMIF
 Christian ROBACHE, maire de Montévrain (77)
                                                                             RAZEL BEC              Bertrand FLAHAUT, directeur du développement
 Vice-président de l'AMIF
 Philippe ROULEAU, maire d'Herblay-sur-Seine (95)
                                                                             TRANSILIEN SNCF        Amandine MARTIN, secrétaire générale
 Vice-président de l'AMIF

                                                                                                                                                                         9
BILAN D'ACTIVITÉ ANNÉE 2020 - Amif
TEMPS FORTS
                     1ERS ETATS GÉNÉRAUX DE LA RELANCE
                     ÉCONOMIQUE EN ILE-DE-FRANCE
                     "Enfin réussir à aller vite, parce que ce pacte de re-
                     lance est un contre-la-montre !"
© Olivier Desaleux

                                                                                            Valoriser les données des communes et rendre la donnée utile.
                                                                                            Tel est l’objectif du Hackathon des communes que l’AMIF a
                                                                                            organisé en mai 2020.

                                                                                            REMISE DES TROPHÉES POUR
                                                                                            LA RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE
                     En ouverture des États généraux de la relance, Stéphane Beaudet,
                                                                                            Les collectivités lauréates du premier Trophée des
                     président de l’AMIF, a rappelé que l’objectif de la journée était de
                     savoir comment les collectivités, les territoires, les entreprises     communes pour la rénovation énergétique
                     allaient s’organiser.
                                                                                            Boussy-Saint-Antoine (91), Chevilly-Larue (94), Nan-
                     À la rentrée 2020 alors que le gouvernement venait                     terre (92), Paris Terres d'Envol (93) et Saint-Michel-
                     d'annoncer un plan de relance de 100 milliards d'euros,                sur-Orge (91) sont les lauréats du 1er Trophée des
                     l'AMIF a organisé les 1ers États généraux de la relance                communes pour la rénovation énergétique.
                     économique en Ile-de-France en partenariat avec la
                     Région Ile-de-France et la Chambre de Commerce et                      Ile-de-France Énergies, l'AREC Ile-de-France et l'Asso-
                     d'Industrie de Paris Ile-de-France.                                    ciation des Maires d'Ile-de-France (AMIF) ont remis les
                                                                                            prix de la 1re édition du Trophée des communes pour la
                     Stéphane Beaudet, président de l'AMIF, a rappelé que                   rénovation énergétique lors d'une cérémonie virtuelle.
                     l'objectif de la journée était de savoir comment les                   Tous les résultats sur le site internet de l'AMIF :
                     collectivités, les territoires, les entreprises allaient s'or-         https://bit.ly/3veG3JB
                     ganiser afin d'avoir enfin la capacité d'aller vite. "Ce
                     pacte de relance c'est un contre-la-montre. Sommes-                    HACKATHON : UNE PREMIÈRE ÉDITION
                     nous capables de bousculer nos process ? Faisons la                    LUDIQUE POUR AIDER À LA GESTION
                     démonstration que tous ensemble, avec la Région, les                   DE CRISE
                     départements, les intercommunalités, et grâce aux                      Dans un contexte de baisse des dotations de l'État
                     relations que nous entretenons avec nos entreprises,                   pour les collectivités, la transition vers l'open data
                     nous pouvons faire "système" et relever cet incroyable                 des communes est devenue une obligation. Mais les
                     défi de la vitesse et changer de braquet".                             communes sont bien souvent seules et désœuvrées
                                                                                            face à l'Open Data, l'AMIF a donc organisé un Hac-
                     SPEEDMEETING                                                           kathon ayant pour objectif de montrer que les don-
                     Plus de 97 % des participants souhaitent que cet                       nées peuvent être créatrices de richesses pour les
                     événement soit reconduit.                                              communes et leurs ad-
                                                                                            ministrés.
                     Cette première édition du speedmeeting de l'AMIF
                                                                                            L'AMIF a été soutenue
                     100 % dématérialisé avait pour thème le défi de la
                                                                                            par trois grands parte-
                     transition environnementale.
                                                                                            naires : La Poste, Orange
                     Cet événement a été organisé en partenariat avec
                                                                                            et le groupement Lacroix
                     la Région Ile-de-France, la Fondation Solar Impulse,
                                                                                            & Savac, qui ont offert un
                     les pôles régionaux de compétitivité Cap Digital et
                                                                                            accompagnement tech-
                     Systematic Paris Region. 54 communes ont participé
                                                                                            nique et financier dans
                     et 83 solutions innovantes ont été mises en avant :
                                                                                            l'organisation de cet évé-
                     de la logistique urbaine à vélo, des services énergé-
                                                                                            nement.
                     tiques basés sur la bioluminescence, des solutions de
                                                                                            Tous les résultats sur le
                     covoiturage, des capteurs pour surveiller les fuites
                                                                                            site internet de l'AMIF :
                     d'eau des bâtiments publics, etc... toutes en faveur de
                                                                                            https://bit.ly/3bxn2dE
                     la transition écologique.

      10
PRODUCTIONS DE L’AMIF
ENQUÊTE URBANISME                           UN GUIDE POUR "BIEN                              possibles de la fonction. Esquisser, au
Du 28 avril au 6 mai, l'AMIF a initié       DÉMARRER SON MANDAT                              moins éclairer, les enjeux auxquels il
une enquête inédite auprès des maires       DE MAIRE"                                        doit ou devra faire face pour répondre
d'Ile-de-France, relative aux instruc-                                                       aux défis du monde de demain.
                       tions des auto-                                                       Les résultats de la concertation sont
                       risations d'urba-                                                     disponibles sur le site de l'AMIF :
                       nisme pendant                                                         https://urlz.fr/f6Ri
                       le confinement.
                       Près de 172 com-                                                      ENQUÊTE "VIOLENCES
                       munes, urbaines                                                       ENVERS LES ÉLUS LOCAUX"
                       ou rurales, fran-
                       ciliennes ont ré-
                       pondu au ques-
                       tionnaire.

                       Cette enquête a      La vocation de l'AMIF d'accompagner
                                                                                                        ENQUÊTE

                                                                                                        VIOLENCES
montré la grande implication des com-       ses adhérents s'est traduite par la pu-
                                                                                                        ENVERS LES ÉLUS LOCAUX
                                                                                                            RENFORCER LA PROTECTION EN ILE-DE-FRANCE

munes pour poursuivre la délivrance         blication du guide "Être maire, bien
des instructions des autorisations d'ur-    démarrer son mandat". Ce guide reprend
banisme malgré les difficultés engen-       les principales questions que se posent
drées par le confinement.                   les nouveaux élus, sur leurs droits, leurs
                                            devoirs, et les particularités liées à l'exer-
Les résultats de l'enquête sont dispo-      cice de leur mandat local.
nibles sur le site de l'AMIF.
https://urlz.fr/f6Rb                        Pour Stéphane Beaudet, cette initiative          Suite à la recrudescence des actes
                                            s'inscrit dans les missions de l'AMIF. "La       de violences contre les élus locaux,
                                            taille très variable des communes fran-          Stéphane Beaudet, président de l'AMIF,
LA LUTTE CONTRE                             ciliennes nécessite qu'une association           a dénoncé "une tendance inadmissible
LA COVID-19 N'A PAS                         comme la nôtre accompagne les élus.              contre laquelle les pouvoirs publics
DE PRIX, MAIS ELLE                          Celui ou celle qui se retrouve maire             doivent réagir". Constatant que ces
A UN COÛT POUR LES                          d'une commune de 10 000 ou 15 000                agressions sont la conséquence de
                                            habitants - et même quand on s'y est             comportements délictueux qui se
COMMUNES FRANCILIENNES
                                            préparé - peut se retrouver démuni               multiplient et qu'elles constituent "une
                                            face à certaines situations. Et quand            véritable plaie pour nos communes",
                                            il s'agit d'une commune de moins de              une enquête a été conduite auprès
                                            10 000 habitants, on ne dispose pas              des élus franciliens destinée à recueillir
                                            d'une administration très étoffée pour           davantage d'éléments quantitatifs
                                            nous accompagner."                               et qualitatifs sur les élus victimes
                                            Retrouvez le guide                               d'agressions, permettant ainsi de
                                            https://urlz.fr/f6Rf                             prendre la mesure du phénomène dans
                                                                                             notre région. Les résultats de l'enquête
                                            "DEMAIN, QUAND                                   seront prochainement disponibles sur
                                            JE SERAI MAIRE"                                  le site de l'AMIF (https://amif.asso.fr/)

                                                                                             RAPPORT D'ACTIVITÉ
                                                                                             SPÉCIAL COVID
Afin d'estimer le coût des dépenses                                                          À l'issue du premier semestre 2020
liées à la crise sanitaire pour les com-                                                     totalement inédit, l'AMIF a dressé un
munes franciliennes, l'AMIF a lancé                                                          premier bilan des conséquences de
une enquête en partenariat avec La                                                           la crise sanitaire pour les élus d'Ile-
Banque Postale, le cabinet Partenaires                                                       de-France dans un rapport d'activité
Finances Locales et le cabinet CBG                                                           "Spécial Covid".
Territoires. Une initiative qui a suscité                                                    Retrouvez le rapport d'activité :
l'intérêt des médias puisque la Gazette                                                      https://urlz.fr/f6Rg
des Communes a souhaité la publier
en exclusivité. Une version enrichie
de cette enquête sera réalisée juin         À l'occasion des élections municipales
2021 à partir des comptes administra-       2020 et de l'anniversaire de ses 30 ans,
tifs 2020, et tenant compte des coûts       l'AMIF, accompagnée par Ville Ouverte,
supplémentaires engendrés par les           a lancé une vaste démarche de concer-
centres de vaccination.                     tation aurpès de tous les membres des
                                            Conseils Municipaux des Enfants (CME)
L'enquête complète est disponible sur       et des Jeunes (CMJ) d'Ile-de-France.
le site de l'AMIF                           Objectif : appréhender à travers leur
https://urlz.fr/f6Rc                        regard la figure du maire aujourd'hui,
                                            son rôle, son image et les évolutions

                                                                                                                                                       11
POSITIONNEMENTS
RÉOUVERTURE DES ÉCOLES, COMMERCES ESSENTIELS,
PLAN SANTÉ : L'AMIF PREND POSITION !
UNE LETTRE OUVERTE
AU PRÉSIDENT DE LA
RÉPUBLIQUE QUI A FAIT
DU BRUIT !
Le dimanche 3 mai 2020, l'AMIF publiait
dans le quotidien La Tribune, une lettre
ouverte au président de la République
co-signée par 400 maires d'Ile-de-
France. Cette tribune a fait la une de
plus de 80 médias.

Les élus franciliens ne se sont pas ex-
primés contre la réouverture des écoles
mais bien en faveur d'un report, es-
timant que le calendrier imposé par
l'État était, dans la plupart des com-
munes, "intenable et irréaliste".
Pour en savoir plus :
https://bit.ly/3l9uTBd
                                                               première nécessité" soit réparée, alors       liers du dialogue démocratique et de-
                                                               même que la grande distribution ne            vaient pouvoir conserver leur capacité
TOUS LES ÉLÈVES DOIVENT                                        connaissait pas le même traitement.           à agir au service de leurs administrés.
POUVOIR BÉNÉFICIER
                                                               Elle a saisi le ministre de l'Économie,       L'AMIF a donc demandé au gouverne-
DE L'INSTRUCTION À LA                                          des Finances et de la Relance Bruno Le        ment de sortir de l'ambiguïté en matière
RENTRÉE DE SEPTEMBRE                                           Maire, ainsi que la ministre de la Cohé-      de compétence eau/assainissement, de
Malgré l'ensemble des mesures mises                            sion des territoires et des collectivités     la formation des élus et de la revalori-
en oeuvre par le gouvernement, l'impli-                        territoriales, Jacqueline Gourault.           sation des indemnités de fonction dans
cation des professeurs et personnels de                        Pour en savoir plus :                         les petites communes.
l'Éducation nationale, la persévérance                         https://bit.ly/3eAUuSe                        Pour en savoir plus :
des parents d'élèves, et la mobilisation                                                                     https://bit.ly/3t9M5tb
incontestable des maires, trop d'en-
fants ont été éloignés de l'instruction
pendant le confinement. L'AMIF a tiré
la sonnette d'alarme concernant la rup-
                                                                                                             PROJET DE LOI DE
ture d'égalité d'instruction des enfants                                                                     FINANCES (PLF) POUR 2021
car certaines communes ne pouvaient                                                                          Le Conseil d'administration de l'AMIF
                                            © Graziella Riou

accueillir les enfants non pris en charge                                                                    s'est positionné sur le PLF 2021 et a de-
par l'Éducation nationale.                                                                                   mandé à ce que les collectivités soient
Pour en savoir plus :                                                                                        placées au centre du plan de relance.
https://bit.ly/3qAOHPb                                                                                       Pour en savoir plus :
                                                                                                             https://bit.ly/3l4e22G

"PRÉSERVONS LES                                                Après le maintien par le Gouverne-
COMMERCES DE PROXIMITÉ !"                                      ment de sa décision de ne pas rouvrir
                                                                                                             PLAN NATIONAL SANTÉ-
LES MAIRES D'ILE-DE-                                           les commerces de proximité dits " non         ENVIRONNEMENT 4
FRANCE À L'UNISSON                                             essentiels ", les maires d'Ile-de-France      (PNSE 4) - L'AMIF ET ESPT
EXIGENT LA RÉPARATION                                          ont adressé cinq propositions au Pre-         REGRETTENT "LE MANQUE
DE CETTE INJUSTICE                                             mier ministre (voir courrier sur le site de   D'AMBITION DU PLAN"
                                                               l'AMIF : https://bit.ly/30yd05S)              Invitée à se prononcer sur le PNSE 4,
Au lendemain du deuxième confine-
                                                                                                             l'AMIF, en partenariat avec l'associa-
ment imposant la fermeture des com-
                                                                                                             tion Élus, Santé Publiques et Territoires
merces dits "non essentiels", les maires
                                                               L'AMIF S'EST POSITIONNÉE                      (ESPT), a formulé un avis sur le conte-
d'Ile-de-France, inquiets de cette mise
                                                               SUR LE PROJET DE LOI                          nu de ce plan qui s'appliquera sur la pé-
à mort annoncée de leurs commerces
                                                                                                             riode 2020/2024 et a demandé notam-
de centre-ville, se sont mobilisés.                            ENGAGEMENT DANS LA VIE
                                                                                                             ment qu'une évaluation soit menée à
                                                               LOCALE ET PROXIMITÉ DE                        son terme afin de mesurer l'impact réel
Au nom des 1 268 communes, l'AMIF                              L'ACTION PUBLIQUE                             sur la santé publique.
a demandé à ce que l'injustice de la                           Dans le contexte de l'étude du projet         Pour en savoir plus :
fermeture des commerces de proxi-                              de loi Engagement et Proximité, l'AMIF        https://bit.ly/3croqhk
mité identifiés comme n'étant pas "de                          a rappellé que les maires étaient les pi-

12
COMMUNICATION
UN SITE RESSOURCE
Le site internet est la vitrine de l'AMIF. Il met en exergue
                                                                  LES RÉSEAUX SOCIAUX :
les personnalités représentant l'AMIF et l'AMIF Parte-
naires : membres du Bureau et du Conseil d'adminis-                         TWITTER
tration. Il recense toutes les activités de l'Association.
Les travaux des commissions, l'agenda et les news-
letters, les retombées presse, les communiqués de                    11 900 abonnés en augmentation de 8 %
presse, y sont notamment présentés.                                  7 776 tweets
Dans le contexte d'urgence sanitaire lié à la Covid-19,
                                                                            FACEBOOK
l'AMIF a accompagné les communes dans la gestion
de la lutte contre la Covid-19, en diffusant réguliè-
rement des éléments d'information actualisés pour                    3 854 abonnés en augmentation de 16 %
permettre aux élus d'agir sur leurs territoires. Dans le             3 636 mentions j'aime en augmentaion de 10 %
même temps, l'AMIF s'est engagé à relayer les ques-
tions des membres de l'association auprès des autori-
tés nationales sanitaires et gouvernementales.                              INSTAGRAM

Cet accompagnement digital a été un relais précieux                  1 168 abonnés en augmentation de 41 %
des activités de l'AMIF et sa fréquentation n'a cessé                388 publications
d'augmenter.

                                                                            LINKEDIN
UNE INFORMATION QUOTIDIENNE
Pour remplir ses missions d'information et de veille,                3 686 abonnés
l'AMIF réalise des revues de presse générales quoti-
diennement ou thématisée de façon hebdomadaire.                      31 089 impressions de posts
178 NEWSLETTERS 69 % DE TAUX D'OUVERTURE                                    YOUTUBE
Pour informer les membres de l'AMIF des activités de
l'Association, notre newsletter est diffusée chaque se-
maine, parfois deux en fonction de l'actualité. Elle per-
                                                                     13 339 vues
met de relayer nos événements, les informations de nos
partenaires et d'adresser aux collectivités des informa-
tions issues des ministères ou des institutions régionales.

38 COMMUNIQUÉS DE PRESSE DONT 14 DÉDIÉS
À LA GESTION DE LA CRISE SANITAIRE ET 7 LIÉS AUX
AGRESSIONS D'ÉLUS

L'AMIF envoie très régulièrement des communiqués
de presse aux médias et relaie les très nombreuses
sollicitations presse auprès de nos adhérents.

MAGAZINES "MAIRES EN ILE-DE-FRANCE" (MIF)

Au cours de l'année 2020, l'AMIF a pérennisé son               Dans le numéro de juillet 2020, Martial Foucault, di-
magazine avec 5 nouveaux numéros.                              recteur du Cevipof.
Par ailleurs, le MIF poursuit la publication de grands         En octobre 2020, Marianne Louradour, directrice ré-
entretiens avec des personnalités marquantes dont              gionale Ile-de-France de la Banque des Territoires.
les fonctions et les missions sont en lien direct avec         Dans le même numéro, Aurélien Rousseau, directeur
les centres d'intérêt des élus locaux :                        général de l'ARS Ile-de-France.
En janvier, Marlène Schiappa, secrétaire d'État char-          En décembre 2020, Amélie de Montchalin, ministre
gée de l'égalité entre les femmes et les hommes et             de la Transformation et de la Fonction publique.
de la lutte contre les discriminations.                        Dans le même numéro, Cédric O le secrétaire d'État
En février, Yves Le Breton, directeur de l'Agence na-          chargé de la Transition numérique et des Commis-
tionale de la Cohésion des Territoires.                        sions électroniques.

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AMIF PARTENAIRES
L’AMIF Partenaires est une association regroupant élus et entreprises privées pour penser et construire la
ville de demain. Elle organise différents événements pour présenter les innovations et pour échanger les
expériences comme les "Matinales AMIF Partenaires", les visites de sites sur le terrain, un voyage d'étude annuel,
un trophée des Territoires, où élus et entreprises partenaires se retrouvent pour présenter les innovations et
pour échanger sur leurs expériences ou celles à développer... L'AMIF Partenaires est également pleinement
impliquée dans la co-construction du Salon de l'AMIF.

MATINALES
L'AMIF Partenaires organise régulièrement des
matinées de débats thématiques entre les maires,
les adjoints au maire, les conseillers municipaux,
les collaborateurs politiques ou administratifs et les
entreprises partenaires afin de pouvoir échanger leurs
connaissances, partager leurs expériences, présenter
des innovations et réfléchir à des problématiques
communes autour d'une thématique particulière.

LA TÉLÉMÉDECINE SUR LES TERRITOIRES :
ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LES ÉLUS
Le 4 juin, l'AMIF Partenaires organisait une matinale en
visioconférence sur la thématique de la télémédecine
sur des territoires : "Enjeux et perspectives pour         Valérie Lacroute, maire de Nemours (77), a apporté
les élus", en partenariat avec H4D, Kaissa et la ville     son témoignage d'élue en première ligne.
de Rosny-sous-Bois (93). Une cinquantaine de
participants ont débattu des différents domaines de
l'e-santé.                                                 LES ATTENTES DES CITOYENS PENDANT LA
                                                           CRISE SANITAIRE, QUELS ENSEIGNEMENTS
                                                           POUR GÉRER ET ÉLABORER NOS VILLES ?
                                                           Pour tirer les enseignements de la période passée et
                                                           esquisser une nouvelle manière de penser nos villes,
                                                           plusieurs points de vue ont été confrontés :
                                                           Celui du promoteur, porteur des attentes des
                                                           habitants,    avec      Florence   Curvale   d’Eiffage
                                                           Immobilier ; celui de l’aménageur, créateur de la ville
                                                           avec Willem Pauwels de Paris Sud Aménagement ;
                                                           celui de l’architecte, concepteur du logement de
                                                           demain avec Didier Chinardet architecte DPLG ;
                                                           celui du sociologue, observateur de la ville : quels
                                                           usages, quelles tendances ? avec Gérard Baslé et
                                                           de l'élu, gestionnaire de la ville avec Jacques-Alain
                                                           Benisti, Maire de Villiers-sur-Marne (94).

DANS UN CONTEXTE DE CRISE SANITAIRE,
COMMENT ACCOMPAGNER LES SERVICES
DE PROXIMITÉ ?
Cette matinale a dressé un état des lieux de l'impact
de la crise sur les commerces de proximité, mais
aussi permis de partager des pistes de travail
pour les aider à surmonter cette période. Riches
échanges lors de cette matinale avec Laurent
Auguste, directeur général du groupe Géraud,
Michel Le Nezet, directeur national du marché des
professionnels, et Laurent Moreau, directeur des
ventes Ouest Ile-de-France du groupe La Poste.

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Association des Maires d’Ile-de-France
        26 rue du renard, 75004 Paris
  01 44 59 50 00 / secretariat@amif.asso.fr
SIRET : 388 139 693 0039 / www.amif.asso.fr
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