BILAN D'ACTIVITÉ ANNÉE 2020 - Amif
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L’ÉDITO L'AMIF, plus que jamais à vos côtés L'implication légitime de l'AMIF dans l'ensemble En outre, l'AMIF s'est faite le porte-voix des des dispositifs de gestion de la crise sanitaire, élus de terrain auprès du gouvernement et des mis en place par l'État, la préfecture de Région ministères en prenant position sur la réou- et l'ARS Ile-de-France, est un des marqueurs verture des écoles et des commerces, la loi du poids politique toujours croissant de notre Engagement et Proximité, le Projet de Loi de association. L'AMIF a été consultée, écoutée et Finances ou encore le 4e Plan National San- elle a su faire entendre sa voix. té-Environnement. Dans ce contexte sanitaire particulier, notre Parce que dans ce contexte incertain, les maires association s'est organisée rapidement afin ont été plus que jamais en première ligne pour de maintenir un lien étroit avec les élus locaux gérer la crise, l'AMIF souhaite réaffirmer sa vo- grâce à des formules innovantes telles que les lonté d'aider les édiles à travers ses missions : ateliers "début de mandat". informer, coordonner, agir, accompagner et soutenir. Interlocuteur privilégié des communes, l'AMIF a relayé les préoccupations des élus d'Ile-de- France auprès des partenaires institutionnels. Elle a également apporté quotidiennement des informations fiables aux maires, via ses outils de communication (site internet, réseaux sociaux, newsletters, mails ou encore groupes Whatsapp...) afin qu'ils puissent les retransmettre à leurs habitants. Luc Carvounas Secrétaire général de l’AMIF Maire d’Alfortville (94) Stéphane Beaudet Président de l’AMIF Maire d’Evry-Courcouronnes (91) 3
ATELIERS DE "DÉBUT DE MANDAT" CHIFFRES CLÉS 15 ATELIERS DE 1 700 54 INTERVENANTS DÉBUT DE MANDAT PARTICIPANTS AUX ATELIERS AUX ATELIERS L'AMIF INNOVE AVEC LE LANCEMENT DES ATELIERS DE "DÉBUT DE MANDAT" Le mandat qui s'est ouvert est porteur de grands défis à relever par les équipes nouvellement élues : ruptures sociales, sociétales, économiques, institutionnelles, technologiques ou encore environnementales... Le démarrage d'un mandat est décisif. Fidèle à sa vocation d'accompagner les élus, l'AMIF a proposé, dès le lendemain du second tour des municipales, des sessions de formations afin d'apporter des réponses immédiates aux nouvelles équipes. Dans le contexte sanitaire, les sessions de formations À l’occasion de la première session de formation, la place du maire dans l’intercommunalité a été présentée. ont été organisées sous forme de webinaire sur deux périodes, juin-juillet et septembre-octobre. Le but du 1er atelier était donc de permettre aux nou- Cette organisation en distanciel a permis d'accueillir velles équipes de connaître et d'échanger avec les 1 700 participants au total. partenaires institutionnels des collectivités que sont notamment le Cerema, l'ADEME, la Banque des Ter- Ces ateliers ont été organisés en quelques semaines ritoires, l'ANCT... et l'AMIF a été en mesure de proposer 7 ateliers lors de la première session du 30 juin au 9 juillet, avec Par la suite, les ateliers de début de mandat ont don- pour thématiques : né des clés pour concevoir une politique sportive et • Les grands partenaires au service des communes ; développer un programme culturel au niveau local, • Les outils à mettre en place pour élaborer une politique préserver l'élan de solidarité pour soutenir les habi- d'égalité femmes / hommes en début de mandat ; tants les plus fragiles en s'appuyant sur les CCAS, • Le régime indemnitaire des élus ; déterminer le rôle du maire en matière de politique • Le rôle de la commune en matière de santé publique ; de santé au lendemain des élections municipales ou • La place du maire dans l'intercommunalité ; encore réfléchir aux actions à mettre en place afin • Les politiques d'action sociale, culturelle et sportive ; d'agir pour l'égalité dans sa commune... Les nou- • Les bases de la gestion financière des communes. veaux élus ont pu ainsi bénéficié des bases de la ges- À l'occasion du premier atelier "Début de mandat", le président de l'AMIF, Stéphane Beaudet, a lancé of- ficiellement cette nouvelle formule par ces quelques mots : "Si le volontarisme en politique est essentiel, les élus ont besoin des agents du service public, d'une administration compétente, des entreprises et des partenaires institutionnels et para-institutionnels. Les maires ont des idées, ils sont élus sur un programme électoral et ils ont une vision pour leur territoire, mais s'ils n'ont pas les bons outils techniques, financiers, s'ils n'ont pas accès à une ingénierie de qualité, s'ils n'ont pas les bons accompagnants pour porter leurs dossiers, leur travail est infiniment plus compliqué". 4
tion financière d'une commune, le fonctionnement Pour accompagner les équipes sorties des urnes, l’AMIF a innové des indemnités de fonction mais aussi les évolutions avec une série d’ateliers dits de « prise en main » du mandat. des derniers textes législatifs notamment la Loi En- Une première pour l’association qui a proposé dès le lendemain du second tour des municipales une dizaine de ces sessions de gagement et Proximité, la Loi sur l'état d'urgence formation express sous forme de webinaires. Un accompagnement sanitaire et les conséquences sur le statut des élus. original et inédit pour l’AMIF qui, face au succès, a programmé Au vu du succès de la première session de formation une seconde session de 8 ateliers en septembre. L’organisation en distanciel a permis d’accueillir au total près de 1 700 participants et afin de répondre aux besoins des élus tant issus et 54 intervenants de grande qualité. de territoires extrêmement urbains que des petites communes de la grande couronne, l'AMIF a décidé perts qui sont intervenus ont également présenté les d'organiser une deuxième session de formation. grands axes de la prévention et de la sécurité locale, l'articulation du travail entre Ile-de-France Mobilités Ce nouveau cycle a permis de proposer 8 nouvelles et les opérateurs de transports du quotidien mais thématiques sur la période du 8 septembre au aussi des pistes de réflexion pour redynamiser un 1er octobre : territoire par la culture, le patrimoine ou encore le • Penser au niveau local la politique éducative ; logement. • Comment les communes peuvent-elles participer à la transition écologique ? ; Ces ateliers "Début de mandat" ont réuni 54 inter- • La réglementation numérique pour les communes ; venants qui ont permis d'assurer des échanges et • Impliquer les citoyens grâce à des démarches par- un accompagnement de qualité pour le début de ticipatives ; mandat. À cette occasion, de nombreuses ques- • Le rôle des communes et de leurs polices munici- tions se posent et il n'est pas toujours facile de pales dans la sécurité des citoyens ; trouver le bon interlocuteur pour obtenir les bonnes • Le fonctionnement du système de transports en Ile- réponses. Les ateliers "Début de mandat" de l'AMIF de-France ; ont donc apporté des réponses opérationnelles aux • Redynamiser sur mon territoire grâce aux quartiers nouvelles équipes. culturels et au patrimoine ; • Les dispositifs existants pour les projets de revalori- sation d'un quartier. Ces nouveaux ateliers ont nourri les nouveaux élus des bonnes pratiques pour réussir la politique édu- cative au niveau local, les actions possibles pour agir en faveur de la transition écologique selon les spé- cificités territoriales de chacun, de rappeler quelles sont les obligations en vigueur et comment ont évolué les collectivités ces dernières années sur la protection des données, ou encore de connaître des démarches permettant aux habitants de s'investir dans la gestion de son territoire... En outre, les ex- 5
COMMISSIONS CHIFFRES CLÉS 14 COMMISSIONS 1 CLUB DES COLLECTIVITÉS POUR L’ESS EN ILE-DE-FRANCE, 5 GROUPES DE TRAVAIL RÉUNI 3 FOIS 27 SÉANCES 1re rencontre : " La commande publique responsable, un levier pour l'ESS, l'ESS un levier pour la commune publique responsable " - 30 janvier 2020. 35 RÉFÉRENTS 2e rencontre : " Comment et pourquoi soutenir l'ESS sur mon territoire ? " - 6 octobre 2020 69 INTERVENANTS 3e rencontre : " Quelles mesures de relance en direction des structures de l'ESS " - 19 novembre 2020. L' AMIF offre une véritable boîte à outil d'aide à la décision pour les élus locaux en propo- gestion communale du quotidien et des grands projets. Malgré le contexte sanitaire, et en Cette nouvelle organisation par vi- sioconférences a connu un grand succès et permis de multiplier par sant de nombreuses commissions complément des ateliers de début 6 le nombre de participants habi- thématiques. Celles-ci sont au de mandat, l'AMIF a organisé cette tuel. Les visioconférences pendant nombre de 14 et sont l'occasion de année près de 30 séances de com- le confinement ont permis de trai- réunir, chaque mois, des élus, des missions animées par 35 référents ter des sujets très divers : agents, autour de spécialistes de la et avec 69 intervenants. LE DROIT SPÉCIFIQUE AUX MARCHÉS PUBLICS DANS LA PÉRIODE LES POUVOIRS DE POLICE DU MAIRE LA LÉGALITÉ DES MESURES DE POLICE LOCALE LA CONTINUITÉ PÉDAGOGIQUE L'IMPACT DU COVID SUR LES ASSOCIATIONS SPORTIVES LUTTER CONTRE LA FRACTURE NUMÉRIQUE L'ORGANISATION DES 2S2C FACE À LA CRISE SANITAIRE Il est essentiel pour les collecti- vités de sécuriser leurs données. "La thématique abordée a fait écho à l'actualité avec le L'AMIF a organisé une visioconfé- développement de la pratique du vélo en Ile-de-France. rence sur ce sujet car la crise sa- Des experts de l'Institut Paris Region ont souligné que la nitaire et plus particulièrement crise sanitaire avait permis l'éveil de ce potentiel mais que les les mesures de confinement ont obligé les collectivités à s'adapter coupures urbaines freinent fortement le développement du très rapidement afin de permettre vélo. Le collectif Vélo Ile-de-France a alerté sur l'importance aux agents de pouvoir télétravail- de créer un réseau cyclable continu, sécurisé et efficace, en ler et ainsi d'assurer la continuité complémentarité des transports en commun (...)". de service public. "Les solutions mises en place en urgence par les collectivités ont parfois fragilisé la protection des systèmes informatiques et une recrudescence de la cybercriminalité a été observée pendant la période © Graziella Riou de premier confinement. Ce phénomène a également touché les communes de petites tailles". 6
UNE ANNÉE DE COMMISSIONS (PRESQUE) DIGITALES JANVIER (en présentiel) Visite de la Station F Présentation du Hackathon des Territoires Visite de l'école des Boutours et du Centre de Loisirs Félix Eboué de Rosny-sous-Bois (93) Santé et alimentation durable : déclinaisons d'une politique locale Les sources alternatives de financement Le laboratoire de l'égalité dans le sport et l'éducation des communes (financement participatif, mécénat...) L'appropriation des Objectifs de développement durable (ODD) Un an après l'Agence nationale du Sport : par les collectivités état des lieux et opportunités FÉVRIER (en présentiel) La revalorisation des cœurs de ville Les politiques éducatives européennes Les liens entre les associations sportives et les communes d'Ile-de-France AVRIL (en visionconférence) Les marchés publics en temps de pandémie L'impact de la Covid-19 sur les associations sportives AMIF La gestion financière des communes pendant la crise Covid-19 Les pouvoirs de police du maire L'enjeu des loyers impayés et des copropriétés pendant l'état d'urgence sanitaire dégradées pendant le confinement Point d'actualité sur la gestion financière Les décisions financières des collectivités de la crise sanitaire face à la Covid-19 JUIN (en visionconférence) La continuité pédagogique et l'organisation des Droit électoral et fonctionnement des conseils municipaux et EPCI 2S2C face à la crise sanitaire OCTOBRE (en visionconférence) Comment gérer mes relations avec mes Quelles méthodes et quelles actions pour favoriser délégataires de services publics dans le contexte actuel l'égalité femmes-hommes dans la commune ? de la Covid ? : le cas des centres aquatiques NOVEMBRE (en visionconférence) Comment maximiser le potentiel vélo La gestion du télétravail et de la cybersécurité en Ile-de-France : réseau cyclable, dans sa commune en période de crise intermodalité, stationnement, services ? En partenariat avec le Salon Autonomy Position de la commission Santé sur le 4e Plan national Santé-Environnement (PNSE) dans le cadre de la consultation publique DÉCEMBRE (en visionconférence) La restauration scolaire, levier d'éducation à la citoyenneté 7
RENOUVELLEMENT DES INSTANCES Conseil d'administration, désor- "Sur la feuille de route de l'AMIF mais élus pour 3 ans. pour les 6 prochaines années, À cette occasion, Stéphane Beau- figure sa capacité à être une det a été réélu à l'unanimité pré- boîte à outils pour les collectivités d'Ile-de-France. C'est un service sident de l'AMIF pour un mandat que nous allons renforcer À la suite des élections municipales de 6 ans. d'autant que des sujets comme et de l'arrivée de nouveaux élus, le numérique, l'environnement, l'Association des Maires d'Ile-de- ...ET UN NOUVEAU BUREAU la santé, les transports se sont France a renouvelé ses instances À l'occasion de la réunion d'instal- invités dans nos politiques publiques municipales" a précisé délibérantes en garantissant la re- lation du Conseil d'administration, Stéphane Beaudet. présentation territoriale et politique. le nouveau bureau de l'AMIF a été élu à l'unanimité, pour les 3 pro- UN NOUVEAU CONSEIL chaines années. Il permettra à tous FOCUS SUR LA DÉCENTRALISATION D'ADMINISTRATION DE L'AMIF... les territoires et à toutes les sen- "L'Association des Maires d'Ile-de- Le 14 octobre 2020, l'Assemblée sibilités d'être représentés et de France représente tous les terri- générale des instances de l'AMIF a continuer à œuvrer pour la défense toires de la région Ile-de-France. vu l'élection des 80 membres du des communes franciliennes. Ce débat sur la décentralisation de- vra se tenir au-delà des contingences territoriales parce que notre voca- tion n'est ni ultra urbaine, ni péri ur- baine, ni rurale, mais bien globale et LE CONSEIL D'ADMINISTRATION DE L'AMIF c'est cette qualité que nous devons Membres Titulaires Commune Membres suppléants Commune préserver et confirmer." affirme Sté- 75 - PARIS phane Beaudet Alexandra Cordebard Paris Emmanuelle Pierre-Marie Paris Jérôme Coumet Paris Véronique Levieux Paris Jean-Philippe Dugoin-Clément sera Ariel Weil Paris Hélène Bidard Paris particulièrement chargé de la dé- Rachida Dati Paris Jean-Pierre Lecoq Paris centralisation, sujet qui se concré- Jeanne d’Hauteserre Paris Geoffroy Boulard Paris 77 - SEINE-ET-MARNE tisera par une consultation des Guy Geoffroy Combs-la-Ville Yann Dubosc Bussy-Saint-Georges maires d'Ile-de-France visant à per- Sinclair Vouriot Saint-Thibault-des-Vignes Jean-Claude Genies Gressy mettre de donner une photographie Jean-François Oneto Ozoir-la-Ferrière Anne Thibault Arville de leurs souhaits, de leurs besoins, Christian Robache Montevrain Mireille Munch Ferrières-en-Brie de leurs attentes. Bernard Rigault Moussy-le-Neuf Monique Bourdier Bouleurs 78 - YVELINES "Nous sommes dans une période où Daniel Maurey Boinville-en-Mantois Karine Kauffmann Medan les questions de déconcentration et Pascal Collado Vernouillet Jean-Baptiste Hamonic Villepreux de décentralisation sont au cœur de Eddie Aït Carrieres-sous-Poissy Claire Cheret Cernay-la-Ville l'actualité et de manière encore plus Hervé Charnallet Orgeval Serge Ancelot Auffreville-Brasseuil Arnaud Péricard Saint-Germain-en-Laye Raphaël Cognet Mantes-la-Jolie marquée en Ile-de-France, notre 91 - ESSONNE Région ayant toujours eu un statut Dany Boyer Angervilliers Christian Leclerc Champlan particulier tant au point de vue ins- Jean Hartz Bondoufle Aurélie Gros Le Coudray-Montceaux titutionnel que réglementaire." Romain Colas Boussy-Saint-Antoine Frédéric Petitta Sainte-Geneviève-des-Bois Jean-Philippe Dugoin-Clément Mennecy Thomas Chazal Vigneux-sur-Seine À la suite de cette démarche de Jean-François Vigier Bures-sur-Yvette Jean-Marie Vilain Viry-Chatillon concertation, l'AMIF effectuera un 92 - HAUTS-DE-SEINE Patrice Leclerc Gennevilliers Patrick Jarry Nanterre travail de compilation et de syn- André Santini Issy-les-Moulineaux Bernard Gauducheau Vanves thèse auquel les partenaires de Joëlle Ceccaldi-Raynaud Puteaux Aline de Marcillac Ville d’Avray l'AMIF (communes, départements, Eric Berdoati Saint-Cloud Carl Segaud Chatenay-Malabry Région, Métropole du Grand Pa- Agnès Pottier-Dumas Levallois-Perret Laurent Vastel Fontenay-aux-Roses 93 - SEINE-SAINT-DENIS ris, Forum métropolitain du Grand François Dechy Romainville Olivier Klein Clichy-sous-Bois Paris, acteurs économiques et so- Rolin Cranoly Gagny Stephen Hervé Bondy ciaux) seront associés. Patrice Bessac Montreuil-sous-Bois Azzédine Taïbi Stains Laurent Baron Le Pré-Saint-Gervais Michel Fourcade Pierrefitte-sur-Seine "Les actes de la consultation des Dominique Bailly Vaujours Jean-Paul Fauconnet Rosny-sous-Bois maires en Ile-de-France seront re- 94 - VAL-DE-MARNE mis aux candidats à l'élection pré- Luc Carvounas Alfortville Hélène de Comarmond Cachan Igor Semo Saint-Maurice Vincent Jeanbrun L’Haÿ-les-Roses sidentielle de 2022 avec pourquoi Jean-Philippe Gautrais Fontenay-sous-Bois Patricia Tordjman Gentilly pas, une audition des candidats ! Ce Jacques J.P. Martin Nogent-sur-Marne Hervé Gicquel Charenton-le-Pont serait un moyen pour notre associa- Charlotte Libert-Albanel Vincennes Vincent Bedu Santeny tion d'être présente dans le débat 95 - VAL D’OISE public car l'Ile-de-France n'est défi- Daniel Fargeot Andilly Isabelle Mézières Auvers-sur-Oise Marie-José Beaulande Eaubonne Nessrine Menhaouara Bezons nitivement pas une région comme Philippe Rouleau Herblay Jean-Michel Levesque Osny les autres". se réjouit Jean-Philippe Michel Vallade Pierrelaye Michel Lacoux Bouffemont Dugoin-Clément. Didier Guevel Le Plessis-Gassot Julien Bachard Saint-Gratien 8
L’AMIF Partenaires est une as- sociation regroupant élus et en- treprises privées pour penser et construire la ville de demain. Vé- ritable laboratoire d'idées et réser- voir de bonnes pratiques, c'est un lieu d'échanges, de partage d'ex- © Graziella Riou périence et d'expertise. Comme l'AMIF, avec le début des nouveaux mandats municipaux, l'AMIF Partenaires renouvelle éga- lement ses instances délibérantes © Graziella Riou afin d'assurer un équilibre entre les de débats thématiques entre élus élus et les entreprises. et partenaires afin de pouvoir, en- semble, partager et réflechir à des LE CONSEIL D'ADMINISTRATION problématiques communes. DE L'AMIF PARTENAIRES L'Assemblée générale de l'AMIF Les temps forts de l'association Partenaires s'est retrouvée le sont le Salon annuel de l'AMIF 18 novembre dernier pour élire pour lequel l'AMIF Partenaires tégrer des starts-up au cercle des à l'unanimité les 46 nouveaux est pleinement impliquée dans AMIF Partenaires et organiser des membres - 23 représentants des la co-construction ; ou encore le cycles de visites sur sites avec des entreprises et les 23 maires - pour Trophée des territoires. Le dernier élus, afin de mieux faire connaître les 3 prochaines années. trophée s'est déroulé au golf de les métiers des partenaires et Crécy-la-Chapelle (77) et a été un échanger sur les moyens de mieux Stéphane Beaudet a salué l'enga- véritable succès. L'édition 2021 se travailler ensemble. gement des nouveaux partenaires déroulera dans le Val d'Oise. L'ob- et élus : "Ils vont contribuer à faire jectif sera encore une fois de valo- LE BUREAU DE L'AMIF naître de nouvelles idées, trouver riser des activités annexes au golf PARTENAIRES des solutions et contribuer à la afin de permettre au plus grand Le mercredi 9 décembre, le Conseil créativité de nos deux associations". nombre d'y participer. d'administration de l'AMIF Parte- Lors de cette instance, les membres naires a élu son Bureau. Compo- ont pu échanger sur la future feuille De nouveaux projets ou initiatives sé à parité de 6 représentants des de route de l'AMIF Partenaires. devraient émerger avec l'arrivée de entreprises et de 6 maires, il œu- cette équipe renouvelée et deux vrera pour une durée équivalente Depuis juin 2015, l'AMIF Partenaires propositions nouvelles sont déjà au Conseil d'administration de organise "les Matinales", matinées portées pour animer le réseau : in- l'AMIF Partenaires, soit 3 ans. LE BUREAU D'AMIF PARTENAIRES Élus Partenaires Noms et fonctions Entreprises Représentant et fonction Luc CARVOUNAS, maire d'Alfortville (94) ENEDIS Paul DIAS, directeur territorial Secrétaire général de l'AMIF Rolin CRANOLY, maire de Gagny (93) ENGIE Pierre MONIN, délégué territorial Ile-de-France Vice-président de l'AMIF Eddie AIT, maire de Carrières-sous-Poissy (78) GROUPE VEOLIA - SARP Dorothée FOURNY, directrice du développement Trésorier adjoint de l'AMIF Jean-Philippe DUGOIN-CLEMENT, maire de Mennecy (91) ORANGE Daniel NABET, délégué régional Ile-de-France Sud & Est Premier vice-président de l'AMIF Christian ROBACHE, maire de Montévrain (77) RAZEL BEC Bertrand FLAHAUT, directeur du développement Vice-président de l'AMIF Philippe ROULEAU, maire d'Herblay-sur-Seine (95) TRANSILIEN SNCF Amandine MARTIN, secrétaire générale Vice-président de l'AMIF 9
TEMPS FORTS 1ERS ETATS GÉNÉRAUX DE LA RELANCE ÉCONOMIQUE EN ILE-DE-FRANCE "Enfin réussir à aller vite, parce que ce pacte de re- lance est un contre-la-montre !" © Olivier Desaleux Valoriser les données des communes et rendre la donnée utile. Tel est l’objectif du Hackathon des communes que l’AMIF a organisé en mai 2020. REMISE DES TROPHÉES POUR LA RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE En ouverture des États généraux de la relance, Stéphane Beaudet, Les collectivités lauréates du premier Trophée des président de l’AMIF, a rappelé que l’objectif de la journée était de savoir comment les collectivités, les territoires, les entreprises communes pour la rénovation énergétique allaient s’organiser. Boussy-Saint-Antoine (91), Chevilly-Larue (94), Nan- À la rentrée 2020 alors que le gouvernement venait terre (92), Paris Terres d'Envol (93) et Saint-Michel- d'annoncer un plan de relance de 100 milliards d'euros, sur-Orge (91) sont les lauréats du 1er Trophée des l'AMIF a organisé les 1ers États généraux de la relance communes pour la rénovation énergétique. économique en Ile-de-France en partenariat avec la Région Ile-de-France et la Chambre de Commerce et Ile-de-France Énergies, l'AREC Ile-de-France et l'Asso- d'Industrie de Paris Ile-de-France. ciation des Maires d'Ile-de-France (AMIF) ont remis les prix de la 1re édition du Trophée des communes pour la Stéphane Beaudet, président de l'AMIF, a rappelé que rénovation énergétique lors d'une cérémonie virtuelle. l'objectif de la journée était de savoir comment les Tous les résultats sur le site internet de l'AMIF : collectivités, les territoires, les entreprises allaient s'or- https://bit.ly/3veG3JB ganiser afin d'avoir enfin la capacité d'aller vite. "Ce pacte de relance c'est un contre-la-montre. Sommes- HACKATHON : UNE PREMIÈRE ÉDITION nous capables de bousculer nos process ? Faisons la LUDIQUE POUR AIDER À LA GESTION démonstration que tous ensemble, avec la Région, les DE CRISE départements, les intercommunalités, et grâce aux Dans un contexte de baisse des dotations de l'État relations que nous entretenons avec nos entreprises, pour les collectivités, la transition vers l'open data nous pouvons faire "système" et relever cet incroyable des communes est devenue une obligation. Mais les défi de la vitesse et changer de braquet". communes sont bien souvent seules et désœuvrées face à l'Open Data, l'AMIF a donc organisé un Hac- SPEEDMEETING kathon ayant pour objectif de montrer que les don- Plus de 97 % des participants souhaitent que cet nées peuvent être créatrices de richesses pour les événement soit reconduit. communes et leurs ad- ministrés. Cette première édition du speedmeeting de l'AMIF L'AMIF a été soutenue 100 % dématérialisé avait pour thème le défi de la par trois grands parte- transition environnementale. naires : La Poste, Orange Cet événement a été organisé en partenariat avec et le groupement Lacroix la Région Ile-de-France, la Fondation Solar Impulse, & Savac, qui ont offert un les pôles régionaux de compétitivité Cap Digital et accompagnement tech- Systematic Paris Region. 54 communes ont participé nique et financier dans et 83 solutions innovantes ont été mises en avant : l'organisation de cet évé- de la logistique urbaine à vélo, des services énergé- nement. tiques basés sur la bioluminescence, des solutions de Tous les résultats sur le covoiturage, des capteurs pour surveiller les fuites site internet de l'AMIF : d'eau des bâtiments publics, etc... toutes en faveur de https://bit.ly/3bxn2dE la transition écologique. 10
PRODUCTIONS DE L’AMIF ENQUÊTE URBANISME UN GUIDE POUR "BIEN possibles de la fonction. Esquisser, au Du 28 avril au 6 mai, l'AMIF a initié DÉMARRER SON MANDAT moins éclairer, les enjeux auxquels il une enquête inédite auprès des maires DE MAIRE" doit ou devra faire face pour répondre d'Ile-de-France, relative aux instruc- aux défis du monde de demain. tions des auto- Les résultats de la concertation sont risations d'urba- disponibles sur le site de l'AMIF : nisme pendant https://urlz.fr/f6Ri le confinement. Près de 172 com- ENQUÊTE "VIOLENCES munes, urbaines ENVERS LES ÉLUS LOCAUX" ou rurales, fran- ciliennes ont ré- pondu au ques- tionnaire. Cette enquête a La vocation de l'AMIF d'accompagner ENQUÊTE VIOLENCES montré la grande implication des com- ses adhérents s'est traduite par la pu- ENVERS LES ÉLUS LOCAUX RENFORCER LA PROTECTION EN ILE-DE-FRANCE munes pour poursuivre la délivrance blication du guide "Être maire, bien des instructions des autorisations d'ur- démarrer son mandat". Ce guide reprend banisme malgré les difficultés engen- les principales questions que se posent drées par le confinement. les nouveaux élus, sur leurs droits, leurs devoirs, et les particularités liées à l'exer- Les résultats de l'enquête sont dispo- cice de leur mandat local. nibles sur le site de l'AMIF. https://urlz.fr/f6Rb Pour Stéphane Beaudet, cette initiative Suite à la recrudescence des actes s'inscrit dans les missions de l'AMIF. "La de violences contre les élus locaux, taille très variable des communes fran- Stéphane Beaudet, président de l'AMIF, LA LUTTE CONTRE ciliennes nécessite qu'une association a dénoncé "une tendance inadmissible LA COVID-19 N'A PAS comme la nôtre accompagne les élus. contre laquelle les pouvoirs publics DE PRIX, MAIS ELLE Celui ou celle qui se retrouve maire doivent réagir". Constatant que ces A UN COÛT POUR LES d'une commune de 10 000 ou 15 000 agressions sont la conséquence de habitants - et même quand on s'y est comportements délictueux qui se COMMUNES FRANCILIENNES préparé - peut se retrouver démuni multiplient et qu'elles constituent "une face à certaines situations. Et quand véritable plaie pour nos communes", il s'agit d'une commune de moins de une enquête a été conduite auprès 10 000 habitants, on ne dispose pas des élus franciliens destinée à recueillir d'une administration très étoffée pour davantage d'éléments quantitatifs nous accompagner." et qualitatifs sur les élus victimes Retrouvez le guide d'agressions, permettant ainsi de https://urlz.fr/f6Rf prendre la mesure du phénomène dans notre région. Les résultats de l'enquête "DEMAIN, QUAND seront prochainement disponibles sur JE SERAI MAIRE" le site de l'AMIF (https://amif.asso.fr/) RAPPORT D'ACTIVITÉ SPÉCIAL COVID Afin d'estimer le coût des dépenses À l'issue du premier semestre 2020 liées à la crise sanitaire pour les com- totalement inédit, l'AMIF a dressé un munes franciliennes, l'AMIF a lancé premier bilan des conséquences de une enquête en partenariat avec La la crise sanitaire pour les élus d'Ile- Banque Postale, le cabinet Partenaires de-France dans un rapport d'activité Finances Locales et le cabinet CBG "Spécial Covid". Territoires. Une initiative qui a suscité Retrouvez le rapport d'activité : l'intérêt des médias puisque la Gazette https://urlz.fr/f6Rg des Communes a souhaité la publier en exclusivité. Une version enrichie de cette enquête sera réalisée juin À l'occasion des élections municipales 2021 à partir des comptes administra- 2020 et de l'anniversaire de ses 30 ans, tifs 2020, et tenant compte des coûts l'AMIF, accompagnée par Ville Ouverte, supplémentaires engendrés par les a lancé une vaste démarche de concer- centres de vaccination. tation aurpès de tous les membres des Conseils Municipaux des Enfants (CME) L'enquête complète est disponible sur et des Jeunes (CMJ) d'Ile-de-France. le site de l'AMIF Objectif : appréhender à travers leur https://urlz.fr/f6Rc regard la figure du maire aujourd'hui, son rôle, son image et les évolutions 11
POSITIONNEMENTS RÉOUVERTURE DES ÉCOLES, COMMERCES ESSENTIELS, PLAN SANTÉ : L'AMIF PREND POSITION ! UNE LETTRE OUVERTE AU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE QUI A FAIT DU BRUIT ! Le dimanche 3 mai 2020, l'AMIF publiait dans le quotidien La Tribune, une lettre ouverte au président de la République co-signée par 400 maires d'Ile-de- France. Cette tribune a fait la une de plus de 80 médias. Les élus franciliens ne se sont pas ex- primés contre la réouverture des écoles mais bien en faveur d'un report, es- timant que le calendrier imposé par l'État était, dans la plupart des com- munes, "intenable et irréaliste". Pour en savoir plus : https://bit.ly/3l9uTBd première nécessité" soit réparée, alors liers du dialogue démocratique et de- même que la grande distribution ne vaient pouvoir conserver leur capacité TOUS LES ÉLÈVES DOIVENT connaissait pas le même traitement. à agir au service de leurs administrés. POUVOIR BÉNÉFICIER Elle a saisi le ministre de l'Économie, L'AMIF a donc demandé au gouverne- DE L'INSTRUCTION À LA des Finances et de la Relance Bruno Le ment de sortir de l'ambiguïté en matière RENTRÉE DE SEPTEMBRE Maire, ainsi que la ministre de la Cohé- de compétence eau/assainissement, de Malgré l'ensemble des mesures mises sion des territoires et des collectivités la formation des élus et de la revalori- en oeuvre par le gouvernement, l'impli- territoriales, Jacqueline Gourault. sation des indemnités de fonction dans cation des professeurs et personnels de Pour en savoir plus : les petites communes. l'Éducation nationale, la persévérance https://bit.ly/3eAUuSe Pour en savoir plus : des parents d'élèves, et la mobilisation https://bit.ly/3t9M5tb incontestable des maires, trop d'en- fants ont été éloignés de l'instruction pendant le confinement. L'AMIF a tiré la sonnette d'alarme concernant la rup- PROJET DE LOI DE ture d'égalité d'instruction des enfants FINANCES (PLF) POUR 2021 car certaines communes ne pouvaient Le Conseil d'administration de l'AMIF © Graziella Riou accueillir les enfants non pris en charge s'est positionné sur le PLF 2021 et a de- par l'Éducation nationale. mandé à ce que les collectivités soient Pour en savoir plus : placées au centre du plan de relance. https://bit.ly/3qAOHPb Pour en savoir plus : https://bit.ly/3l4e22G "PRÉSERVONS LES Après le maintien par le Gouverne- COMMERCES DE PROXIMITÉ !" ment de sa décision de ne pas rouvrir PLAN NATIONAL SANTÉ- LES MAIRES D'ILE-DE- les commerces de proximité dits " non ENVIRONNEMENT 4 FRANCE À L'UNISSON essentiels ", les maires d'Ile-de-France (PNSE 4) - L'AMIF ET ESPT EXIGENT LA RÉPARATION ont adressé cinq propositions au Pre- REGRETTENT "LE MANQUE DE CETTE INJUSTICE mier ministre (voir courrier sur le site de D'AMBITION DU PLAN" l'AMIF : https://bit.ly/30yd05S) Invitée à se prononcer sur le PNSE 4, Au lendemain du deuxième confine- l'AMIF, en partenariat avec l'associa- ment imposant la fermeture des com- tion Élus, Santé Publiques et Territoires merces dits "non essentiels", les maires L'AMIF S'EST POSITIONNÉE (ESPT), a formulé un avis sur le conte- d'Ile-de-France, inquiets de cette mise SUR LE PROJET DE LOI nu de ce plan qui s'appliquera sur la pé- à mort annoncée de leurs commerces riode 2020/2024 et a demandé notam- de centre-ville, se sont mobilisés. ENGAGEMENT DANS LA VIE ment qu'une évaluation soit menée à LOCALE ET PROXIMITÉ DE son terme afin de mesurer l'impact réel Au nom des 1 268 communes, l'AMIF L'ACTION PUBLIQUE sur la santé publique. a demandé à ce que l'injustice de la Dans le contexte de l'étude du projet Pour en savoir plus : fermeture des commerces de proxi- de loi Engagement et Proximité, l'AMIF https://bit.ly/3croqhk mité identifiés comme n'étant pas "de a rappellé que les maires étaient les pi- 12
COMMUNICATION UN SITE RESSOURCE Le site internet est la vitrine de l'AMIF. Il met en exergue LES RÉSEAUX SOCIAUX : les personnalités représentant l'AMIF et l'AMIF Parte- naires : membres du Bureau et du Conseil d'adminis- TWITTER tration. Il recense toutes les activités de l'Association. Les travaux des commissions, l'agenda et les news- letters, les retombées presse, les communiqués de 11 900 abonnés en augmentation de 8 % presse, y sont notamment présentés. 7 776 tweets Dans le contexte d'urgence sanitaire lié à la Covid-19, FACEBOOK l'AMIF a accompagné les communes dans la gestion de la lutte contre la Covid-19, en diffusant réguliè- rement des éléments d'information actualisés pour 3 854 abonnés en augmentation de 16 % permettre aux élus d'agir sur leurs territoires. Dans le 3 636 mentions j'aime en augmentaion de 10 % même temps, l'AMIF s'est engagé à relayer les ques- tions des membres de l'association auprès des autori- tés nationales sanitaires et gouvernementales. INSTAGRAM Cet accompagnement digital a été un relais précieux 1 168 abonnés en augmentation de 41 % des activités de l'AMIF et sa fréquentation n'a cessé 388 publications d'augmenter. LINKEDIN UNE INFORMATION QUOTIDIENNE Pour remplir ses missions d'information et de veille, 3 686 abonnés l'AMIF réalise des revues de presse générales quoti- diennement ou thématisée de façon hebdomadaire. 31 089 impressions de posts 178 NEWSLETTERS 69 % DE TAUX D'OUVERTURE YOUTUBE Pour informer les membres de l'AMIF des activités de l'Association, notre newsletter est diffusée chaque se- maine, parfois deux en fonction de l'actualité. Elle per- 13 339 vues met de relayer nos événements, les informations de nos partenaires et d'adresser aux collectivités des informa- tions issues des ministères ou des institutions régionales. 38 COMMUNIQUÉS DE PRESSE DONT 14 DÉDIÉS À LA GESTION DE LA CRISE SANITAIRE ET 7 LIÉS AUX AGRESSIONS D'ÉLUS L'AMIF envoie très régulièrement des communiqués de presse aux médias et relaie les très nombreuses sollicitations presse auprès de nos adhérents. MAGAZINES "MAIRES EN ILE-DE-FRANCE" (MIF) Au cours de l'année 2020, l'AMIF a pérennisé son Dans le numéro de juillet 2020, Martial Foucault, di- magazine avec 5 nouveaux numéros. recteur du Cevipof. Par ailleurs, le MIF poursuit la publication de grands En octobre 2020, Marianne Louradour, directrice ré- entretiens avec des personnalités marquantes dont gionale Ile-de-France de la Banque des Territoires. les fonctions et les missions sont en lien direct avec Dans le même numéro, Aurélien Rousseau, directeur les centres d'intérêt des élus locaux : général de l'ARS Ile-de-France. En janvier, Marlène Schiappa, secrétaire d'État char- En décembre 2020, Amélie de Montchalin, ministre gée de l'égalité entre les femmes et les hommes et de la Transformation et de la Fonction publique. de la lutte contre les discriminations. Dans le même numéro, Cédric O le secrétaire d'État En février, Yves Le Breton, directeur de l'Agence na- chargé de la Transition numérique et des Commis- tionale de la Cohésion des Territoires. sions électroniques. 13
AMIF PARTENAIRES L’AMIF Partenaires est une association regroupant élus et entreprises privées pour penser et construire la ville de demain. Elle organise différents événements pour présenter les innovations et pour échanger les expériences comme les "Matinales AMIF Partenaires", les visites de sites sur le terrain, un voyage d'étude annuel, un trophée des Territoires, où élus et entreprises partenaires se retrouvent pour présenter les innovations et pour échanger sur leurs expériences ou celles à développer... L'AMIF Partenaires est également pleinement impliquée dans la co-construction du Salon de l'AMIF. MATINALES L'AMIF Partenaires organise régulièrement des matinées de débats thématiques entre les maires, les adjoints au maire, les conseillers municipaux, les collaborateurs politiques ou administratifs et les entreprises partenaires afin de pouvoir échanger leurs connaissances, partager leurs expériences, présenter des innovations et réfléchir à des problématiques communes autour d'une thématique particulière. LA TÉLÉMÉDECINE SUR LES TERRITOIRES : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LES ÉLUS Le 4 juin, l'AMIF Partenaires organisait une matinale en visioconférence sur la thématique de la télémédecine sur des territoires : "Enjeux et perspectives pour Valérie Lacroute, maire de Nemours (77), a apporté les élus", en partenariat avec H4D, Kaissa et la ville son témoignage d'élue en première ligne. de Rosny-sous-Bois (93). Une cinquantaine de participants ont débattu des différents domaines de l'e-santé. LES ATTENTES DES CITOYENS PENDANT LA CRISE SANITAIRE, QUELS ENSEIGNEMENTS POUR GÉRER ET ÉLABORER NOS VILLES ? Pour tirer les enseignements de la période passée et esquisser une nouvelle manière de penser nos villes, plusieurs points de vue ont été confrontés : Celui du promoteur, porteur des attentes des habitants, avec Florence Curvale d’Eiffage Immobilier ; celui de l’aménageur, créateur de la ville avec Willem Pauwels de Paris Sud Aménagement ; celui de l’architecte, concepteur du logement de demain avec Didier Chinardet architecte DPLG ; celui du sociologue, observateur de la ville : quels usages, quelles tendances ? avec Gérard Baslé et de l'élu, gestionnaire de la ville avec Jacques-Alain Benisti, Maire de Villiers-sur-Marne (94). DANS UN CONTEXTE DE CRISE SANITAIRE, COMMENT ACCOMPAGNER LES SERVICES DE PROXIMITÉ ? Cette matinale a dressé un état des lieux de l'impact de la crise sur les commerces de proximité, mais aussi permis de partager des pistes de travail pour les aider à surmonter cette période. Riches échanges lors de cette matinale avec Laurent Auguste, directeur général du groupe Géraud, Michel Le Nezet, directeur national du marché des professionnels, et Laurent Moreau, directeur des ventes Ouest Ile-de-France du groupe La Poste. 14
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Association des Maires d’Ile-de-France 26 rue du renard, 75004 Paris 01 44 59 50 00 / secretariat@amif.asso.fr SIRET : 388 139 693 0039 / www.amif.asso.fr
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