RAPPORT MORAL 2017-2018 - Concordia
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
RAPPORT MORAL 2017-2018
Ce rapport moral rend compte aux adhérent.e.s de la politique de l’association Concordia, menée par le
Conseil d'administration, la structure salariée, les adhérent.e.s et les bénévoles, depuis la précédente
Assemblée Générale. Ainsi ce rapport moral est soumis à la présente Assemblée pour valider l’action du
Conseil d’administration, dans le cadre du mandat qui lui a été confié en juin 2017.
Ce rapport Moral est dédié à la mémoire d’Adeline Godfroy, ancienne présidente et salariée de Concordia.
1. INSTANCES ÉLUES
1.1. Élection du Conseil d’Administration (CA)
Lors de l'Assemblée Générale Ordinaire 2017, 3 nouveaux administrateurs ont été élus : Bruno Imhaus,
Pierre-Höel Lemaire et Marie Mortgat ; 1 ancienne administratrice a été réélue : Elsa Dahan. Cela a porté à
12 le nombre de membres du Conseil d’Administration à l’issue de l’AG 2017.
A l’aube de l’AG 2018, deux administrateurs (Aude Birchen-Combescure et Benoît Chaboud Mollard) sont
en fin de mandat et un membre en cours de mandat a présenté sa démission (Domitille Landelle). Le
Conseil d’Administration comptant 12 à 15 membres, 3 à 6 postes d’administrateurs sont donc vacants au
jour de l’AG 2018.
1.2. Réunions du Conseil d’Administration
Le CA s'est réuni 6 fois dans l'année, dont un temps de rencontre avec la délégation Auvergne (février). La
majorité des réunions a eu lieu à Paris. Le CA étant garant de la mise en œuvre des orientations prises en
Assemblée Générale, ces temps de réunion sont l'occasion de traiter du devenir de l'association. Les temps
de travail avec les équipes salariées ou bénévoles lors de ces réunions permettent au CA de mieux
appréhender les projets régionaux et nationaux, de parfaire la connaissance des acteurs et actrices de
l’association, d’aborder les questions liées au développement de l’activité, les problématiques rencontrées
par chacun.e, mais également de valoriser le travail accompli. Au cours de cette année, les réunions ont
aussi été l’occasion d’approfondir de nouvelles lois qui touchent de près ou de loin l’association. Ainsi, la loi
“Égalité et Citoyenneté” et la loi LCAP (Liberté de la Création, à l'Architecture et au Patrimoine) ont été à
l’ordre du jour de certaines réunions (juin et décembre) afin d’en saisir les enjeux et les opportunités pour
l’association. Tous les adhérent.e.s peuvent recevoir les comptes-rendus des réunions, s’il.elle.s le
souhaitent, afin de se tenir au courant de l’évolution des actions et des prises de décisions au sein du cette
instance.
1.3. Élection et réunions du Bureau
Les membres du Conseil d’administration ont élu un nouveau Bureau, lors de sa seconde réunion de juin
2017, conformément aux statuts de l’association. Ont été élu.e.s : Stéphanie Chabaud comme Présidente,
Natalia Berton comme Vice-Présidente, Elsa Dahan comme Trésorière, Charlotte Cookson comme
Secrétaire, et Rita Silva comme Secrétaire Adjointe. Le Bureau s'est réuni 6 fois au cours de l’exercice 2017-
2018. Le Bureau a pour fonction de traiter des questions nécessitant des prises de décision rapides telles
que les ressources humaines ou les finances de l'association. Tous les compte-rendus de réunion peuvent
être envoyés aux adhérent.e.s, s’il.elle.s le souhaitent, afin de se tenir au courant de l’évolution des actions
et des prises de décisions au sein du cette instance.
2. VIE ASSOCIATIVE (VA)
Pour permettre la mobilisation par et pour les bénévoles tant au niveau local que national, les temps
d’actions et de réflexion collectives sont indispensables.
2.1. Post-chantiers régionaux (PCR)
Selon la tradition, des week-ends « post-chantiers » ont été organisés par les délégations, entre septembre
et novembre 2017, permettant aux acteurs et actrices de la saison de se retrouver, faire le bilan des
chantiers, et aborder la suite de leurs engagements au sein de l’association. Une réflexion est toujours en
IV – Rapport moral 2017-2018 Concordia – AG 2018 Page 1 sur 10cours sur le format et le contenu des PCR afin de les rendre plus cohérents par rapport aux développements
actuels de la Vie Associative.
2.2. Week-end de Vie Associative Nationale (VAN)
Afin de continuer à mobiliser les bénévoles de l’association et de poursuivre le travail des différentes
commissions (voir 2.4), un Week-end VAN a été organisé le 11 et 12 novembre 2017 ayant pour thème “la
liberté est participation”. C’est à la Confiserie de la paix (Pantin, 93), nouveau siège de la MRJC
(Mouvement Rural des Jeunesses Chrétiennes) que la trentaine de participant.e.s a été accueillie :
bénévoles (venu.e.s des comités locaux, du Conseil d'administration, des nouveaux et nouvelles),
volontaires (en Service Civique, en Service Volontaire Européen), salarié.e.s, et même quelques ami.e.s de
passage ! Les participant.e.s ont ainsi pu avancer sur l’activité des différentes commissions en définissant
des objectifs, un calendrier et des méthodes de travail propres à chaque groupe. Les mêmes participant.e.s
ont eu aussi l’occasion d’assister à la présentation du projet de la MRJC, du plan de développement de la
délégation Midi-Pyrénées, d’avoir un temps de travail sur le développement des comités régionaux et de
partager des moments de convivialité (repas et soirée Disco).
2.3. Naissance et développement des commissions mixtes
Afin d’augmenter le nombre de bénévoles, de continuer à mobiliser les différents acteurs de l’association et
d’offrir des espaces d’engagements diversifiés, différentes commissions mixtes ont vu le jour cette année ou
depuis plusieurs années :
- Commission Projet associatif
Cette commission a vu le jour, il y a quelques années, afin de rédiger collectivement le Projet Associatif de
Concordia ayant pour vocation de rassembler les éléments fondamentaux de l’association et de les diffuser
auprès du plus grand nombre. Depuis l’AG 2017, le groupe de travail s’est réuni plusieurs fois, soit pendant
des temps de rencontre nationaux, soit indépendamment (voir 2.8 pour plus de détails). La commission sera
présente à l’AG 2018 pour partager la démarche et faire adopter le dernier texte rédigé.
- Commission Finances et Développement Territorial
Celle-ci a pour but de mener des réflexions sur le modèle économique de la structure, sur les financements
privés, sur la tarification des différentes activités et sur le développement au regard des réformes
territoriales. Elle regroupe depuis bientôt deux ans, des membres du Conseil d’administration, des
salarié.e.s et des bénévoles qui sont intéressé.e.s par le développement de différentes stratégies pour
assurer la pérennisation de l’association. Elle a aussi pour vocation d’aider à l’analyse financière de la
structure et de proposer des formations communes (bénévoles et salarié.e.s) compta/gestion.
- Commission Technique
Depuis sa première réunion en avril 2017, sous l’impulsion de l’ATN, la commission s’est réunie plusieurs
fois, notamment au week-end VAN et à la RMC. Constituée de bénévoles, volontaires et salarié.e.s, elle a
pour objectif de renforcer la mobilisation des ressources techniques, le contenu des stages de formations
techniques, la qualité de l’évaluation et du suivi des projets en lien avec les délégations, la « mallette » à
disposition des animateurs et animatrices techniques…
- Commission Politique et Relations Partenariales (CPRP)
C’est au cours du week-end VAN que la commission CPRP a été officiellement créée. Elle fait suite à
différentes réflexions sur la diffusion du projet de l’association auprès du grand public et de participer à la
transformation de la société. Ses objectifs sont de :
● Porter le projet associatif et politique de Concordia, au niveau collectif mais aussi individuel,
● Créer du débat en interne sur l'actualité et le positionnement de la structure dans l'espace public,
● Porter la parole des adhérent.es de Concordia,
● Permettre à chacun.e de représenter les valeurs de l'association dans la vie publique,
● Diffuser le projet politique de Concordia dans les réseaux, vers les gens, dans la vie !
- Nouvelles Gouvernances (NG)
IV – Rapport moral 2017-2018 Concordia – AG 2018 Page 2 sur 10Depuis quelques années, les pratiques d’engagement bénévole ont évolué, le nombre de volontaires a
considérablement augmenté, les outils numériques et des réseaux dits sociaux se sont généralisés et
l’écosystème de l’association s’est complexifié. Après le pilotage du projet MOOC & NTIC, le COPIL FEJ a
souhaité poursuivre la réflexion sur l’évolution cohérente de la gouvernance de l’association. C’est ainsi
qu’est née la Commission Nouvelles Gouvernances lors du VAN 2017.
Cette nouvelle commission a pour finalité de concilier la dimension centralisée de la structure et la
mutualisation d’éléments identitaires propres à chaque territoire ou comité en vue de faire vivre le projet
associatif. Elle souhaite répondre aux enjeux actuels qui sont de faire le lien entre ce qui se passe dans les
régions et les valeurs collectives de Concordia ; de permettre à chacun.e de trouver sa place ; de pérenniser
l’engagement des act.eur.rice.s de l’association ; d’apprendre à se connaître et à se faire confiance ; de
faciliter la légitimité de tous, de parler, d’agir et de comprendre ; de favoriser la lisibilité des stratégies, des
enjeux, accessibles à tous ; enfin d’élargir le socle de militants.
Afin d’alimenter les réflexions collectives, la question des nouvelles gouvernances a été développée lors de
la RMC 2018 (voir 2.5). De nouvelles entités intermédiaires comme des comités stratégiques ou des comités
de terrain ont été suggérés afin de renforcer la légitimité des bénévoles et d’intégrer les salarié.e.s dans les
processus stratégiques.
- Commission Internationale
La commission Internationale a pour vocation de renforcer la visibilité et l’accessibilité de l’association à
l’international. Elle réunit des salarié.e.s du secteur international, des volontaires et des bénévoles
intéressés par le sujet. Au cours du week-end VAN, elle s’est fixée quatre buts :
- Améliorer la représentation de Concordia auprès des partenaires et aider les personnes à se sentir
plus concernées par les actions de Concordia et de ses réseaux,
- Améliorer la visibilité de Concordia et attirer les personnes pour qu’elles prennent part à des actions,
- Améliorer la formation des futur.e.s volontaires partant à l’étranger,
- Former des “ambassadeurs” de Concordia.
2.4. Réunion Multi-collèges (RMC)
Depuis 2010, des réunions multi-collèges sont organisées sous différentes formules. L’idée de départ était
de faire dialoguer et travailler ensemble les bénévoles très investi.e.s dans le conseil d’administration et
dans la FDF (Formation De Formateurs) ainsi que les salarié.e.s. Actuellement, elles réunissent une
quarantaine de participant.e.s (salarié.e.s, bénévoles élu.e.s, membres du secteur formation et membres
des Comités Régionaux), qui par leur facilité d’accès aux informations de l’association, approfondissent
pendant 2 jours des thématiques transversales. La dernière RMC s’est ainsi tenue à Amiens en février 2018,
où la quarantaine de participant.e.s a été accueilli.e. par la Délégation Picardie.
Trois thématiques y ont été traitées :
- Thématiques porteuses pour nourrir les projets des années à venir et notamment les projets
européens (Erasmus+) et Service Civique (mais aussi la diversification des publics de chantiers).
Suite aux échanges et aux brainstorming, trois grandes thématiques porteuses sont ressorties :
Inclusion, Eco-Citoyenneté et Patrimoine.
- Nouvelles gouvernances. Il a été proposé de mener un travail de recherche sur d'autres modèles
d'organisation d'association afin de mettre en place une nouvelle gouvernance. Il a été esquissé l'idée
d'une gouvernance avec 3 collèges : élu.e.s bénévoles à l'AG, représentant.e.s de salarié.e.s (élu.e.s)
et représentant.e.s loc.aux.les (bénévoles). Ceci n'implique pas de changement du statut juridique,
Concordia resterait une association, mais une évolution des statuts et surtout des pratiques internes
seraient à penser. L'objectif est d’aboutir à cette nouvelle gouvernance pour 2020, lors des 70 ans de
l'association. Une task force composée de bénévoles et de salarié.e.s a été constituée pour réfléchir
aux modalités, rencontrer des structures organisées par collèges et élaborer un rétroplanning. Il est
aussi prévu de consulter des adhérent.e.s et d’ancien.ne.s membres de l'association pour avis. Il peut
être aussi envisagé de mener un DLA (Dispositif Local d’Accompagnement). Il sera aussi nécessaire
de valoriser l’existant.
- Formation. La nécessité est ressortie de créer une instance ou un groupe composé de salarié.e.s, de
membres de la FDF, d'animateur.trices techniques, d'un membre du siège et d'un membre du CA qui
se réunirait régulièrement afin de créer une cohérence d’ensemble de la formation à Concordia. Ce
groupe serait animé et coordonné par la chargée de formation bénévole et volontaire.
IV – Rapport moral 2017-2018 Concordia – AG 2018 Page 3 sur 102.5. Formation Salarié.e.s - Bénévoles CA
Depuis janvier 2017, il n’y a pas eu de formation Salarié.e.s - Bénévoles CA organisée.
2.6. Assemblée Générale
L’AG 2017, qui a réuni 156 participant.e.s à Gazax-et-Baccarisse (32), a été un succès en terme
d’organisation et de dynamique collective. La mobilisation bénévole de la délégation Midi-Pyrénées durant
les mois précédents y est pour beaucoup.
En 2018, c’est la délégation Picardie-Nord Pas de Calais qui prend le relais. Suite à l’accueil de la RMC
2018 à Amiens, elle accueille de nouveau l’Assemblée Générale, 8 ans après.
2.7. Projet associatif
Depuis 2011, Concordia s'est lancé dans le travail d'élaboration et d'écriture de son Projet associatif.
L'objectif visé étant de mettre à l'écrit ce qui fait la complexité mais aussi la cohérence de l'association. De
2011 à 2014, un groupe composé de bénévoles et de salarié.e.s s'est chargé d'écrire une première partie.
La philosophie de ce texte a été validée sur le principe par l'AG de novembre 2014. Après les différentes
consultations de 2015 (lors des post-chantiers régionaux, de l’AG et du week-end VAN) afin d'élaborer la
suite du texte un groupe d'administrateurs s'est saisi de la relance du processus de rédaction. Lors du week-
end VAN de mars 2016, un travail de mise en forme des diverses contributions (effectué par des
administrateurs mais aussi des bénévoles et des salariés) a eu lieu et a débouché sur la proposition d'un
plan. A l’AG 2016, ce plan a été soumis aux adhérents et a été voté. En octobre 2016, le CA s’est engagé à
finaliser le Projet Associatif pour l’AG 2017. En avril 2017, la proposition de rédaction du Projet Associatif
n’était pas suffisamment avancée. Le CA a proposé un changement de méthode pour la rédaction collective
du Projet Associatif et d’y associer la chargée de communication et de mobilisation bénévole afin de
constituer et d’animer un groupe de travail. Le groupe de travail a été relancé pendant le Week-end VAN
2017 et le processus a été relancé. Le groupe s’est ensuite réuni en marge de la RMC 2018. Une nouvelle
base de texte a ainsi pu être diffusée afin d’y intégrer de nouvelles contributions. Le groupe de travail a donc
été invité à la réunion du Conseil d’administration d’avril 2018 pour partager les avancées du texte et
ensemble proposer un texte pour l’AG 2018. Le projet associatif sera donc partagé auprès des adhérent.e.s
et sera soumis au vote. Le travail de diffusion et de confrontation à la réalité continuera après l’AG 2018.
2.8. Texte d'orientation 2018-2020 (TO)
Le précédent texte d’orientation voté à l’AG 2016 prend fin à l’AG 2018, un nouveau texte d’orientations
(2018-2020) y sera présenté, partagé et soumis aux votes des adhérent.e.s. Le TO détermine les directions
dans lesquelles va s’engager l’association, tant dans ses engagements politiques, dans sa gestion
financière, que dans l’organisation de la structure.
3. ENGAGEMENT DES ADHÉRENT.E.S ET BÉNÉVOLES
3.1. Formations
La formation est un secteur qui implique très fortement les bénévoles en traduisant concrètement nos
valeurs pour les mettre au service des activités. Lors de la RMC 2018 (voir 2.5), la formation faisait partie
d’une des trois thématiques abordées.
- La Formation de Formateurs
La formation des animateurs et animatrices de chantiers est assurée chaque année par un groupe de
bénévoles, qui s’implique au sein de la FdF (Formation de Formateurs). Depuis l'AG 2017, 16 bénévoles ont
participé au cycle de formation. 6 réunions ont eu lieu sur autant de week-ends pour faire le bilan du cycle
précédent (en septembre) et préparer le contenu des formations d’animat.eur.rice.s (de décembre à mai).
Afin de renforcer les liens avec le CA, un administrateur s’est rendu au premier week-end FdF qui a eu lieu
en décembre. Le contenu des formations y est travaillé collectivement avec des thématiques constantes et
propres à la conduite de nos projets : interculturalité, gestion des conflits, dynamique de groupe, éducation
populaire, décisions collectives, comptabilité, législation, formes de leardership, responsabilités et
positionnement de l'animateur et de l’animatrice, le chantier international, Concordia, etc.
- Les Formations Premiers Départs
IV – Rapport moral 2017-2018 Concordia – AG 2018 Page 4 sur 10Des bénévoles s'impliquent également aux côtés de l’équipe du secteur international dans l'animation des
formations premiers départs (préparation à la mobilité et à l’interculturalité). 3 bénévoles auront participé aux
3 week-ends organisés cette année. Une formation supplémentaire en coopération avec Solidarités
Jeunesses a également été organisée en janvier dernier.
3.2. Bilan Projet MOOC&NTIC
Le projet MOOC&NTIC a été initié en 2014 à l’occasion d’un appel à projet du FEJ (Fonds d’Expérimentation
Jeunesse) et qui avait pour vocation « l’appui à la création et au regroupement d’organisations de jeunes
dirigées par les jeunes (moins de 30 ans) ». La réponse à cet appel à projet participait alors de réflexions sur
la façon dont les adhérent.e.s s’engagent dans l’association, notamment dans les espaces de vie
démocratique, comme le CA. Le principal objectif de ce projet était donc de nourrir les dynamiques et
réflexions autour de la notion de gouvernance, autrement dit d’« augmenter la participation effective et
durable des jeunes plus éloignés des démarches d’engagement et consolider la gouvernance de
l’association par les bénévoles » : mise en place de MOOC « connectivistes », d’une plateforme
collaborative en ligne et d’espaces physiques dédiés et équipés et création de goodies.
Afin de suivre et de coordonner la mise en place de ce projet, un groupe de travail a été mis en place, le
COPIL FEJ. Celui-ci s’est réuni régulièrement entre 2015 et 2017 et était composé de salarié.e.s, de
membres du CA et de formateurs. Après le bilan du COPIL FEJ et celui de l’Agence Phare (septembre), en
charge de l’évaluation de l’ensemble des projets financés par le FEJ, il en résulte que le développement des
espaces d’engagement et des parcours est à poursuivre. Il a donc été proposé de créer un nouveau groupe
(Nouvelles Gouvernances) mixte de coordination qui aurait ainsi pour principales objectifs de : favoriser la
construction collective des projets et la communication entre instances bénévoles et salariées (échange de
pratiques et projets nationaux) ; soutenir les délégations régionales dans la mobilisation/fidélisation des
bénévoles et leur information/formation ; mieux identifier les bénévoles selon leurs envies comme leurs
compétences (voir 2.4).
3.3. Comités régionaux
Les missions des comités de bénévoles sont riches et diverses comme nos territoires : représentation
extérieure, démultiplication des actions bénévoles locales, souci de l’accessibilité de nos projets, gestion
d’un budget participatif… Le ConComBre en Bretagne, le NoMaDE en Normandie, le CAFE en Auvergne, le
CRABE en Rhône-Alpes, le CRAC en Aquitaine et la VAMP en Midi-Pyrénées préfigurent sans doute une
nouvelle forme de gouvernance bénévole de l’association. On peut citer l’implication du NoMaDe dans la
célébration des 20 ans de la délégation Normandie-Maine, l’implication du CAFE dans les cafés-citoyens à
Clermont-Ferrand, la VAMP dans l’organisation de l’AG 2017...
3.4. Prise de parole dans l'espace public
Il est convenu que l’intervention dans l’espace public est une démarche délicate, dans la mesure où il est
difficile de cadrer les propos qui sont tenus au nom de l’association. On retrouve cependant nombre
d’éléments à ce sujet dans la Charte de communication de Concordia, proposée en juin 2013. Notre action
est politique, mais tout propos partisans doivent être exclus des communications faites au nom de
l’association.
Cependant, cette année, en septembre 2017 et avril 2018, deux communiqués ont été diffusés par
l’association, auprès des adhérent.e.s et sur les réseaux de communication sur Internet, afin d’affirmer notre
positionnement. Le premier texte concerne l’annonce subite du gouvernement (durant le mois d’août par
voie de presse) du gel des contrats aidés, les impacts négatifs sur notre association (fragilisation de
l’équilibre budgétaire et remise en question du développement de nos activités) et sur les autres structures,
notamment associatives. Le second porte sur le processus d’expulsion à la ZAD de Notre-Dame-des-Landes
qui a eu lieu courant avril. La préférence du dialogue à l’expulsion, la défense du droit à expérimenter, de
décider collectivement, d'inscrire l'activité humaine dans le respect de la biodiversité, de circuler librement et
de vivre en paix ont été les éléments principaux de notre intervention.
Ces deux textes sont à retrouver en intégralité sur le site internet de l’association :
https://www.concordia.fr/blog/siege-national/au-dela-gel-contrats-aides-proposer-construire-agir
https://www.concordia.fr/blog/concordia-sexprime
Par ailleurs, l’investissement de Concordia dans les réseaux d’éducation populaire et de volontariat
(CNAJEP, plateforme inter-associative du Service Civique, Cotravaux) nous a amené à signer plusieurs
IV – Rapport moral 2017-2018 Concordia – AG 2018 Page 5 sur 10textes à vocation de plaidoyer.
3.5. Les réseaux
- Cotravaux
L’implication de Concordia au sein du réseau du travail volontaire qu’est Cotravaux se fait à deux échelles
différentes :
✓ Au niveau national : Marco Paoli (Délégué Général) occupe la fonction de trésorier et Domitille
Landelle participe au groupe de travail Observo (mandat bénévole). Anthony Crochu suit le
groupe de travail relations internationales. Claire Loyal suit le groupe de travail volontariat.
✓ Au niveau régional : ce sont en général les salarié.e.s de Concordia des délégations (cf. rapport
d’activités) qui sont impliqué.e.s dans les associations régionales de Cotravaux mais il faut mettre
en avant l’implication de Michel Connan, en tant que bénévole, comme président de Cotravaux
Languedoc-Roussillon.
- L'Alliance
Concordia s’implique largement au sein de l’Alliance des Organisations de Service Volontaire (l’Alliance) qui
constitue notre principal réseau des partenaires internationaux. Ce sont généralement des salarié.e.s qui
participent aux différents groupes de travail et notamment ceux du Secteur International, mais des
bénévoles sont également présent.e.s :
✓ Eva Chancé (mandat bénévole) est coordinatrice du groupe de travail sur l’égalité des genres ;
✓ Rita Silva Varisco (administratrice, mandat bénévole) participe au groupe de travail sur les enjeux
politiques globaux.
✓ Tiffany Alleron (mandat bénévole) participe au comité des relations extérieures.
✓ Eric Hugentobler (salarié, mandat bénévole) participe au groupe de travail sur l’accessibilité de
nos projets (Access 4 All). Ce groupe est coordonné par Monica Garcia Porto (salariée, mandat
bénévole).
✓ Florence Mazzocchetti (salariée, mandat bénévole) participe au groupe Environmental
Sustainability Working Group.
✓ Gladys Hughes (salariée, mandat bénévole) participe au groupe Staff Development Working
Group.
✓ Anthony Crochu (salarié, mandat bénévole) participe aux travaux de l’Alliance Development
Committee ainsi que du groupe ad hoc sur les outils d’inscription Common Placement Tool Task
Force.
✓ Michael Rossi-Pozzetti a été sélectionné pour participer au Training for Traineurs ce qui
l’amènera à intégrer le pôle des formateurs et formatrices (pool of trainers) de l’Alliance.
- Le Service Volontaire Européen est menacé depuis une proposition récente de la Commission
Européenne. Avec d'autres organisations européennes d'envoi, Concordia est signataire de cette pétition
intitulée "Sauvons le SVE".
- Autres implications
La Maison des Volontaires :
Concordia s’implique au niveau du conseil d’administration de la Maison des Volontaires (DG et bénévoles)
à Paris 13ème. 5 volontaires de Concordia sont actuellement en résidence à la MdV.
ENERCOOP :
Concordia a fait le choix de la SCOP Enercoop comme fournisseur d'énergie pour apporter son soutien au
développement des énergies renouvelables.
CRESS IDF :
L’association adhère à la CRESS Île-de-France, dans le cadre du développement du projet ESS Team
(anciennement JAESS ou Jeunes Ambassadeurs et Ambassadrices de l’Économie Sociale et Solidaire).
Cela fait également écho à la volonté de l’association de se rapprocher de manière plus générale des
instances représentatives de l’ESS.
IV – Rapport moral 2017-2018 Concordia – AG 2018 Page 6 sur 104. CONDUITE DE L’ACTION
4.1 Ressources humaines
- Equipe salariée
À la date de cette Assemblée Générale, l’équipe permanente salariée de Concordia est constituée de 34
salarié.e.s (salarié.e.s sous contrat de 6 mois et plus), avec 28 salariées en CDI et 6 salarié.e.s en CDD de
6 mois et plus. Elle est répartie sur différents lieux de travail, à savoir le siège à Paris, 10 délégations
régionales et une antenne en région Centre-Val de Loire. Nous avons par ailleurs recours à l’embauche de
salarié.e.s saisonnier.e.s pour mettre en place nos actions, notamment les chantiers internationaux. Il.elle.s
représentaient 96 contrats en 2017.
- Mouvements de personnel
Mouvements au siège :
✓ Les démissions de salarié.e.s aux postes de responsable de développement du Service Civique
(septembre 2017) et de chargée de communication et de mobilisation bénévole (novembre
2017).
✓ Deux recrutements en CDI au poste responsable de développement du Service Civique (octobre
2017) et chargée de communication et de mobilisation bénévole (novembre 2017).
✓ Renouvellement du poste en CDD de chargée d’accompagnement de projets de Service Civique.
✓ Un recrutement en CDD (CUI-CAE) sur le poste vacant de responsable des inscriptions IN
(février 2017).
✓ Pas de recrutement sur le poste de chargé.e d’accueil.
✓ Le départ de la chargée de communication et de mobilisation bénévole.
✓ Deux recrutements en CDI en cours : poste de Assistant.e Technique Nationale et du chargé.e
de communication et de mobilisation bénévole.
Mouvements en délégation :
✓ Le départ de la Déléguée Régionale en Aquitaine (janvier 2018). Recrutement sur le poste de
Délégué.e Régionale en Aquitaine en mars 2018.
✓ Départ de la chargée de développement Sud-Est en avril 2018 (non renouvellement du contrat).
Recrutement en cours.
✓ Fin du CDD de remplacement au poste de chargée de développement Rhône-Alpes. Retour de la
chargée de développement Rhône-Alpes (août 2017).
✓ Création en 2018 d’un poste en CDD de chargé.e de développement en délégation Midi-
Pyrénées.
✓ Création en 2017 d’un poste en CDI de chargé.e de mission Centre Val de Loire (rattachée à la
délégation Normandie-Maine). Recrutement en 2018 du poste de chargée de mission Centre Val
de Loire (rattachée à la délégation Normandie-Maine).
La liste complète des mouvements de personnel au sein de l’association est présentée en annexe de ce
rapport moral.
- Rotation de l’emploi
Depuis 5 ans nous avons décidé de suivre spécifiquement le taux de rotation de l'effectif. Cela a pour but
d'objectiver le turn-over au-delà du fait qu'il soit ressenti comme important dans la structure. Il faut noter que
les effectifs pris en compte ne concernent que les contrats à durée indéterminée. La période de référence
est différente de la période du rapport moral, en effet nous faisons le suivi de ces données sur des années
civiles.
Entre 2016 et 2017 on note une augmentation du taux de rotation (turn-over) puisqu’il passe de 19 % à
27 %. Ce taux avait également augmenté entre 2012 à 2013 dans proportions un peu plus importantes
passant de 14 % à 29 %. Aussi la tendance sur 3 ans tend à diminuer tandis que celle sur 5 ans tend à
réaugmenter.
IV – Rapport moral 2017-2018 Concordia – AG 2018 Page 7 sur 10Sur la seule lecture du graphique présenté, on peut distinguer trois périodes :
✓ De 2006 à 2009 avec un taux de rotation relativement faible et constant situé autour de 15 à
20% ;
✓ À partir de 2010 avec des fluctuations annuelles relativement importantes qui ont des origines
différentes (si 2010 s'expliquait comme une conséquence de la mise en place d'un plan de
restructuration en 2014 l’organisation de la structure n’avait pas varié) et un taux moyen qui tend
à se stabiliser au-delà de 30% ;
✓ A partir de 2014 avec un taux de rotation qui diminue d’un tiers chaque année retrouvant un taux
autour de 20%, comme en 2009.
Nous avions 24 CDI (avec des salarié.es en poste) au 01/01/2017 et 27 au 31/12/2017. L’augmentation du
taux de rotation en 2017 par rapport à 2016 est aussi le reflet de la création de postes sur l’année (2 postes
pérennisés en CDI). En effet ce taux ne comptabilise pas uniquement les mouvements impliquant un départ
et un remplacement (sans ces deux nouveaux CDI, le taux de rotation serait de 22 % donc très proche de
celui de 2016). Il montre aussi que l’association se situe dans une phase de croissance en termes de
ressources humaines en lien avec le développement des activités et de son implantation territoriale.
Nous constatons toujours une différence relativement significative sur les taux de rotation entre les postes
aidés (donc potentiellement les moins bien rémunérés et s’adressant à des salarié.e.s plus jeunes) et non
aidés. Cependant le nombre d’emplois aidés en CDI devient très faible (2 au total en 2017 contre 4 encore
en 2016) du fait notamment de l’achèvement de plusieurs conventions avec des Conseils Régionaux
(Auvergne et Île de France).
- Accueil des nouveaux et nouvelles salarié.e.s
La question de l’accompagnement et de l’accueil des nouveaux et nouvelles salarié.e.s a été abordée
depuis quelques années. Il s’agit en effet de bien distinguer l’accueil de la part des membres du CA,
bénévoles, qui repose sur des éléments en lien avec la vie associative et démocratique de Concordia
(présentation des textes de référence, des acteurs, disponibilités pour des questions de cet ordre), d’un
accompagnement sur des éléments techniques, propre à un accompagnement au sein de l’équipe salariée.
Il a été donc décidé que les administrateurs et administratrices s’investissent sur cette question et
accueillent au mieux les nouveaux et nouvelles salarié.e.s. Ce qui permet aussi de créer du lien entre CA et
salarié.e.s.
4.2. Dialogue social
- Élections des délégué.e.s du personnel et représentant.e.s des salarié.e.s
IV – Rapport moral 2017-2018 Concordia – AG 2018 Page 8 sur 10Suite au départ d’Hugo Béguerie en septembre 2017 en tant que Représentant du Personnel du siège et de
la non reconduction de Monica Garcia-Porto comme invitée, la Commission Paritaire Permanente (CPP) a
relancé une nouvelle élection pour les Représentant.e.s du Personnel des délégations et du Siège en début
d’année 2018. Une seule candidate Anne-Laure Perrot a postulé et a été élue comme Représentante du
Personnel des délégations.
Actuellement, la CPP est constituée des Déléguées du Personnel élues (Laetitia Chevrot et Guillemette
Champ, suppléante) et de la Représentante du Personnel élue (Anne-Laure Perrot) et des Représentant.e.s
de l’Employeur avec le Délégué Général (Marco Paoli) et des membres du CA (Stéphanie Chabaud et
Charlotte Cookson). Les réunions ont lieu une fois par mois. Elles sont en général dématérialisées afin de
faciliter la participation. 7 réunions ont eu lieu entre octobre 2016 et mai 2017. Ces réunions structurent le
dialogue social au sein de l’association.
- Document Unique d’Evaluation des Risques Professionnels (DUERP)
Un travail de recherche et d’analyse sur les risques professionnels est en cours depuis février 2018. Il est
mené par une stagiaire en psychologie du travail et permettra d’établir un document unique pour l’ensemble
de la structure salariée. La première phase de questionnaire a eu lieu et la seconde phase d’analyse est en
cours. Le comité de suivi est représenté par la Commission Paritaire Permanente (CPP).
4.3. Développement territorial
- Délégation PACA
Depuis septembre 2016, nous avons une délégation à part entière en Provence-Alpes-Côte-d’Azur. Une
embauche en CDI au poste de Responsable Régional.e a été concrétisée. Cinq chantiers ont eu lieu sur la
saison 2017. Pour un équilibre dans les années à venir, la délégation devra renforcer sa programmation
chantiers et ses activités d’intermédiation en Service Civique.
- Mission Centre-Val de Loire
Un projet de développement en région Centre-Val-de-Loire était en cours de réflexion depuis 2016. Ce projet
s’inscrit dans la volonté de Concordia de mener des actions sur des territoires à ce jour non couverts par
l’association. Avec le soutien du Conseil Régional Centre-Val de Loire, un financement pour un poste de
chargé.e de mission en Région Centre-Val de Loire a été accordé à l’automne 2017. Le recrutement a eu
lieu en février 2018.
- Délégation Midi-Pyrénées
Afin de continuer le développement de la délégation Midi-Pyrénées, un poste de chargé.e de développement
a été créé en 2018. Le recrutement a eu lieu en mars 2018.
4.4. Le Plan d’Action Collectif et Évolutif (PACE)
Après le Plan d’Action National 2013-2015, une réflexion est menée sur la méthodologie de travail,
notamment dans une perspective de co-construction du PAN avec les salarié.e.s et bénévoles. Cette
évolution prend la forme du PACE, autrement dit le Plan d’Action Collectif et Évolutif.
5. CONSOLIDATION FINANCIÈRE
5.1. Gestion de la trésorerie
Depuis novembre 2016, un emprunt conjoint de 150 k€ auprès du Crédit Coopératif et de 30 k€ auprès de
PIE France Active a été contracté afin de renforcer notre fonds de roulement. Cette solution était une
réponse aux problèmes de trésorerie récurrents de l’association qui généraient des coûts importants
d’endettement court terme (agios, pénalités de retard de paiement, frais financiers…), un temps de gestion
important et un stress supplémentaire pour l’équipe salariée. Le remboursement du prêt sur 5 ans auprès du
Crédit Coopératif a démarré début 2017 et celui auprès de PIE France Active sur 4 ans a pris effet début
2018. En complément de cet emprunt bancaire, nous continuons à avoir recours à un dispositif de
financement de court terme, les cessions Dailly, pour couvrir nos besoins de trésorerie. Cependant, la
gestion de la trésorerie est beaucoup plus fluide depuis les emprunts.
IV – Rapport moral 2017-2018 Concordia – AG 2018 Page 9 sur 105.2. Clôture des comptes 2017
La clôture de l’exercice comptable apporte une vision analytique de la santé économique de Concordia.
Ainsi, l’année 2017 s’achève sur un résultat positif de +32 791 €. Ce résultat positif (après certification)
reflète l’engagement et le travail mené par l’ensemble de l’association salariés, bénévoles et volontaires de
Concordia. Après un résultat négatif en 2016, la remontée montre les capacités que l’association à
développer encore et toujours de nouveaux projets.
Néanmoins, le résultat est en deçà des objectifs pour couvrir la part du capital à rembourser. Plusieurs
délégations sont en déficit. En 2017 des indicateurs sont pourtant favorables : augmentation du chiffre
d’affaires, progression des produits partenaires notamment liés au Service Civique, augmentation de la
valeur ajoutée, augmentation des Produits Constatés d’Avance. Il nous faudra continuer à œuvrer dans le
développement de l’activité : diversifier les pistes de travail, les partenariats et territoires d’intervention afin
de répondre aux défis qui nous attendent : évolution du programme Erasmus + et du Service Civique, et à
plus long terme les prochaines échéances électorales à partir de 2020.
5.3 Budget Prévisionnel 2018
Un budget prévisionnel est un outil qui permet, au début de chaque exercice comptable, de chiffrer et de
matérialiser ses objectifs. Il permet de voir sur un seul tableau toutes les charges et les produits sur l’année
à venir. Il faut le voir comme un outil de pilotage économique de l’ensemble des activités de Concordia. Le
Budget Prévisionnel 2018 sera ainsi présenté et soumis au vote à l’AG.
5.4 Rescrit Fiscal
La rédaction d’une demande de rescrit fiscal concernant notre capacité à émettre des reçus de dons est
toujours en cours. Suite aux conseils du cabinet d’avocats Delsol (spécialiste du droit fiscal des
associations), un document supplémentaire de valorisation de parcours de volontariat sera ajouté pour une
meilleure chance de validation par l’administration fiscale. L’objectif est toujours maintenu de déposer le
dossier.
CONCLUSION
Face aux nombreux défis et au sentiment insécurisant de l'environnement dans lequel nous nous trouvons,
nous continuons, chaque jour, à avancer et à porter nos valeurs haut et fort. Offrir à chacun.e la possibilité
de s’engager dans la société, expérimenter et imaginer, échanger les savoirs, valoriser et faire reconnaître
nos actions, débattre collectivement : c’est notre ADN.
En espérant porter au mieux notre projet associatif au sein de la société et en renforçant nos orientations
politiques, nous continuerons à agir pour une société plus solidaire et plus démocratique. Les mobilisations
bénévoles, des mois à venir seront nécessaires pour finaliser et diffuser notre projet associatif auprès de la
société, partenaires, financeurs et adhérent.e.s à venir. Ce manifeste sera sans nul doute un des éléments
clés dans le renforcement de toutes nos actions qu'elles soient profondément historiques, comme les
chantiers internationaux, plus récentes, comme le Service Civique ou le Service Volontaire Européen, en
développement, comme les chantiers collectifs en service civique et à venir, comme...
Ce n’est pas une tâche évidente, mais c’est ensemble - bénévoles, salarié.e.s, volontaires et adhérent.e.s
de l'association - que Concordia se rapprochera de son utopie.
Pour Concordia,
Le Conseil d’Administration
IV – Rapport moral 2017-2018 Concordia – AG 2018 Page 10 sur 10Vous pouvez aussi lire
