BILAN DES QUATRE ANNÉES DU GOUVERNEMENT DE JUSTIN TRUDEAU - Marcel Groleau Président général - UPA
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BILAN DES QUATRE ANNÉES DU GOUVERNEMENT DE JUSTIN TRUDEAU Marcel Groleau Président général 22 août 2019
Introduction
Conclu en octobre 2013, l’AECG n’avait pas encore été ratifié.
12 pays venaient de sceller une entente à Atlanta; le Canada et
le Japon entraient dans le PTP :
– Le Canada avait à nouveau concédé une part de ses marchés de
produits sous gestion de l’offre : lait ► 3,25 %, poulet ► 2,1 %,
dindon ► 2 %, œufs ► 2,3 %, œufs d’incubation ► 1,5 %.
– Pour les secteurs agricoles exportateurs, l’entente permettait de
OÙ EN ÉTIONS- sécuriser, et d’accroître, leurs marchés dans les pays signataires
(capacité concurrentielle équivalente).
NOUS À L’AUBE
DES DERNIÈRES
ÉLECTIONS
FÉDÉRALES?
3
La campagne FORTS ET UNIS POUR LA
GESTION DE L’OFFRE lancée au printemps
avait culminé quelques jours avant la
conclusion du PTP :
– 3 500 manifestants partout au Québec
– motion unanime à l'Assemblée nationale
OÙ EN ÉTIONS-
– l'agriculture parmi les enjeux électoraux
NOUS À L’AUBE
Sur un autre front, les pomiculteurs
DES DERNIÈRES dénonçaient les délais trop longs pour
ÉLECTIONS l’obtention d’un 2e permis aux travailleurs
FÉDÉRALES? étrangers temporaires!
– La récolte fut sauvée in extremis après
qu’Immigration Canada ait délivré
d’urgence 300 permis. 4
GESTION DES RISQUES
Les agriculteurs canadiens
subissaient les effets des
coupes de 2013 dans
Cultivons l’Avenir II
OÙ EN ÉTIONS- (440 M$ /an en moins)
NOUS À L’AUBE Le Québec s’en tirait un
DES DERNIÈRES peu mieux grâce à Agri-Québec et Agri-Québec +… mais
resserrait lui aussi son soutien à l’agriculture :
ÉLECTIONS
• 2014 : ponction de 45 M$ au MAPAQ et de 113 M$ à la
FÉDÉRALES? FADQ
• 2015 : coupes additionnelles de 151 M$ à la FADQ
5
BILAN │ FIN 2015
FIN 2015
Le 19 octobre, le Parti libéral du Canada
prend le pouvoir et forme un gouvernement
majoritaire. Lawrence MacAulay devient
ministre de l'Agriculture. Jean-Claude
Poissant sera son secrétaire parlementaire.
La bataille du lait diafiltré ne fait que
commencer : des manifestations sont
organisées aux postes frontaliers.
7
FIN 2015
29 octobre : l’AGA d’AgriCord organisée
par UPA DI a lieu au Château Frontenac,
là où fut fondée la FAO, 70 ans
auparavant.
20 novembre : ouverture
du premier symposium
international de l’érable
organisé par la FPAQ.
8
L’année 2015 s’est terminée avec la signature de FIN 2015
l’accord de Paris pour lutter contre les changements
climatiques (COP21).
L’agriculture n’est plus uniquement vue comme une
source d’émission de GES. On compte sur sa capacité
à stocker le carbone dans les sols pour arriver à
l’équilibre émission/captation.
On reconnaît sa vulnérabilité
face aux changements
climatiques.
195 des 197 pays membres
de l’ONU ont signé cet accord.
9
BILAN │ 2016
2016
JANVIER À JUIN
CONTRÔLE DES FRONTIÈRES
(Lait diafiltré et poules de réforme)
3 février : 90 producteurs devant les
bureaux de l’ACIA.
11 avril : 400 producteurs et 52 tracteurs
défilent à Granby.
12 avril : en conférence de presse le ministre de
l’Agriculture du Québec, l’UPA, les PLQ et Agropur,
dénoncent la problématique du lait diafiltré. Près de
60 entreprises québécoises de transformation
laitière appuient cette demande.
2 juin : 2 500 personnes convergent sur Ottawa.
112016
JANVIER À JUIN
PTET : Le délai de délivrance du 2e permis pour les
travailleurs pomicoles passe de 4 mois à 4 semaines!
Budget 2016-2017 décevant : 0,2 % d’augmentation pour AAC.
Assurance-emploi : abolition des mesures qui pénalisaient le travail
saisonnier.
12 10 mai : l’Union présente son mémoire sur 2016
le PTP et le secteur agroalimentaire au
Comité permanent du commerce JANVIER À JUIN
international.
25 mai : les représentants de l’Union Au menu des discussions :
rencontrent Lawrence MacAuley, à propos des mesures pour stimuler les
exportations agricoles dans un
du cadre stratégique agricole dont le environnement concurrentiel, des
renouvellement est prévu au début de compensations pour les pertes
2018. découlant des ententes commerciales, le
contrôle des importations de produits
8 mai :
laitiers et de volailles, la bonification
des programmes de gestion des risques,
le soutien à l’adaptation et à
l’investissement, la préservation des
terres agricoles.
132016
JANVIER À JUIN
29 juin : Le Canada, les États-Unis et le
Mexique s’engagent conjointement à
l’égard d’une économie et d’une
société nord-américaines
concurrentielles, durables et à faibles
émissions de carbone.
C’ÉTAIT SANS COMPTER SUR L’ÉLECTION
DE TRUMP QUELQUES MOIS PLUS TARD!
142016
Juillet DE JUILLET À DÉCEMBRE
– L’accord entre les producteurs et transformateurs sur la stratégie des ingrédients laitiers
conduit à la création de la classe 7.
Septembre
– Le Comité permanent chargé d’analyser le PTET plaide en faveur d’une efficience accrue
notamment au regard des délais et des procédures administratives.
• La règle limitant à 48 mois la période cumulative de travail est abolie en décembre.
152016
DE JUILLET À DÉCEMBRE
Novembre :
– Annonce d’un premier programme pour compenser
les pertes découlant de l’AECG.
– L’Union présente au Comité sénatorial permanent
de l’agriculture et des forêts, son mémoire sur
l’accaparement des terres agricoles
– L’Alberta Lamb Producers, l’Ontario Sheep
Marketing Agency et la Fédération des producteurs
d’agneaux et moutons du Québec créent Le
National Sheep Network (Réseau ovin national),
une plateforme d’échange sur les marchés et les
enjeux de l’industrie.
162016
DE JUILLET À DÉCEMBRE
9 novembre : Donald Trump
devient le 45e président des États-
Unis. Il souhaite déchirer l’ALENA,
larguer le PTP et mettre un frein à
la lutte aux changements
climatiques.
17 BILAN │ 2017
2017
JANVIER À JUIN
Janvier
– Assermentation du président Trump : il
exige une renégociation de l’ALENA,
menace de s’en retirer, et annonce le
retrait des États-Unis du PTP.
– Course à la chefferie du Parti
conservateur : Bernier promet d’abolir la
gestion de l’offre.
19 Février 2017
– Rencontre à Washington entre les dirigeants de JANVIER À JUIN
la FCA et des représentants du gouvernement et
du secteur agricole. Au menu : ALENA, taxe sur
les importations et Farm Bill.
– L’AECG est ratifié au Parlement européen. Il sera
appliqué de manière provisoire, certains
chapitres devant être adoptées par les
38 parlements de l'UE.
• Élimination de 90 % des tarifs douaniers
(excluant les secteurs sous gestion de l'offre)
et importation annuelle de 17 700 tonnes de
fromages européens vers le Canada.
202017
JANVIER À JUIN
Mars
– Encore un budget fédéral décevant : aucune information sur le financement du
prochain CSA.
Avril
– Déclarations assassines de Trump à l’égard de la
gestion de l’offre : « Au Canada, des choses très
injustes se sont passées contre les producteurs
laitiers américains … ce que le Canada a fait à nos
producteurs laitiers, c’est une honte… »
– Imposition de droits compensateurs de 20 %
sur les exportations canadiennes de bois
d’œuvre vers les États-Unis.
212017
JANVIER À JUIN
Mai
– Les inondations qui frappent plusieurs
régions retardent de façon inquiétante les
semences et les plantations.
– Le ministre MacAulay annonce la tenue de
consultations en vue de l'élaboration d'une
politique alimentaire canadienne.
Juin
– Bois d’œuvre : le gouvernement annonce une
série de mesures pour soutenir les
200 000 travailleurs et les 600 scieries
(867 M$ / 3 ans).
22 Juillet 2017
– Dévoilement du nouveau CSA : les
programmes de gestion des risques JUILLET À DÉCEMBRE
devront être révisés.
– Début des consultations sur la réforme
de la fiscalité des entreprises :
• Le gouvernement veut contrer
certaines stratégies fiscales jugées
inéquitables par rapport au statut
de salarié.
Août
– Début de la renégociation de l’ALENA.
– L’Union réclame des améliorations à
l’assurance-récolte, notamment pour
couvrir les pertes liées à des événements
climatiques extrêmes.
232017
JUILLET À DÉCEMBRE
Septembre
– Entrée en vigueur de l’AECG
Octobre
– TransCanada abandonne son projet d’oléoduc
Énergie Est :
• 75 % du tracé proposé traversait des terres en
culture ou des boisés.
– Nos voisins du Sud déposent une demande
visant l’élimination de la gestion de l’offre
d’ici 10 ans!
242017
JUILLET À DÉCEMBRE
Novembre
– Le Canada entame un recours pour faire
annuler les droits compensatoires sur le bois
d'œuvre.
• La requête sera déboutée quelques mois
plus tard par la Commission américaine
internationale pour le commerce.
Décembre
– La FAO renouvelle
son partenariat
avec UPA DI
25 BILAN │ 2018
2018
JANVIER À JUIN
Janvier
– Conclusion de l’Accord de Partenariat transpacifique global et progressiste
(PTPGP) sans les États-Unis.
– La CAPÉ, la Filière biologique du Québec, Équiterre et l’UPA sonnent l’alarme au
regard de la certification biologique : aucun budget n’a encore été prévu pour
sa révision quinquennale.
Février
– Coalition pancanadienne (Ontario, Québec et provinces de l'Atlantique)
pour la bonification des programmes de gestion des risques.
272018
JANVIER À JUIN
Mars
– Le Canada amorce des discussions avec les pays
du MERCOSUR.
– Annonce d’une première mesure de soutien
pour couvrir une partie des coûts liés à la
révision de la Norme biologique canadienne.
– Encore un budget fédéral en deçà des attentes.
Avril : En guise de représailles aux tarifs douaniers imposés par les États-
Unis sur l'acier et l'aluminium, la Chine impose des tarifs sur
128 catégories de produits américains (25 % sur la viande de porc).
282018
JUILLET À DÉCEMBRE
La sécheresse touche pratiquement toutes les régions agricoles : le temps
exceptionnellement chaud et sec de la saison 2018 aura, comme on le sait, grandement
affecté les récoltes de plantes fourragères un peu partout au Québec.
292018
JUILLET À DÉCEMBRE
Septembre : conclusion de l’AEUMC dans la nuit du 30 septembre
• Concessions additionnelles de 3,9 % du marché du lait, de 57 000 t de poulet
et de 10 M de douzaines d’œufs.
• Accès au marché américain sécurisé pour les secteurs des viandes
(producteurs, transformateurs)
• Apaisement dans les relations politiques
302018
Octobre
JUILLET À DÉCEMBRE
– Justin Trudeau s’engage à compenser de façon juste et équitable les pertes liées aux
récentes concessions et à mettre en place un comité stratégique pour la suite.
– La Chambre des communes adopte à l’unanimité une motion du Bloc québécois qui
demande que les producteurs soient indemnisés pour l’intégralité des pertes subies
à travers l’AECG, le PTPGP et l’AEUMC.
– Guerre commerciale : l’administration
Trump impose une série de tarifs douaniers;
les pays touchés répliquent, notamment en
ciblant les produits agricoles américains.
Tout cela fait chuter les prix, principalement
dans les secteurs des grains et des viandes.
312018
JUILLET À DÉCEMBRE
Novembre
– Le Canada cosigne avec les États-
Unis et le Mexique le texte initial de
l'AEUMC.
– L’UPA lance un appel citoyen à la
défense de notre avenir alimentaire
et organise une marche dans les
rues de Montréal sous le thème
Garde-manger en danger.
32 BILAN │ 2019
JANVIER-FEVRIER
Publication du nouveau Guide alimentaire
– Une assiette constituée à 50 % de
légumes et de fruits, 25 % de
grains entiers et 25 % d’aliments
protéinés.
– L’eau est la boisson à privilégier.
– Une assiette santé … mais sans
égard à la distance franchie par les
aliments et aux conséquences
environnementales.
34 Marie-Claude Bibeau devient la première femme ministre
fédérale de l’Agriculture MARS
Les tensions diplomatiques avec la Chine
frappent de plein fouet; on estime que
les éleveurs de porcs perdent 6 M$ par
mois.
Ottawa accepte de verser 12 M$ de plus
en ARSEC.
35 Budget Morneau : on salue les 3,9 G$ pour indemniser les
producteurs sous gestion de l’offre (AECG et PTPGP), mais au regard
MARS
des autres enjeux, le budget est plutôt mince.
Budgets de transfert / valeur totale de la production
60% 52%
50% 44%
41% 41%
2012 2017
40% 35% 36%
30%
19% 17%
20%
11% 11% 10% 10% 9% 10%
10% 7% 8% 7% 6% 5% 6% 4%
3%
0%
Norvège Suisse Islande UE-28 OCDE Japon USA Corée Mexique Québec Canada
En 15 ans, les dépenses du gouvernement en agriculture ont été réduites de moitié!
Les producteurs du Canada sont moins soutenus qu’aux États-Unis, que dans les pays de l’Europe et de
l’OCDE. À l’échelle canadienne, le revenu net total des producteurs a chuté de 63 % en 2018.
36AVRIL-MAI
Mirabel : les 748 derniers acres sont rétrocédés.
Les conflits commerciaux pèsent lourd pour les producteurs de grains canadiens.
– Le gouvernement américain a octroyé à ses producteurs 12 G$ en 2018 et il versera
cette année une aide supplémentaire de 16 G$.
Levée des tarifs douaniers américains sur l'acier et l'aluminium canadiens.
Visite du vice-président américain en sol canadien.
37JUIN-JUILLET
Début de la mobilisation contre
l’implantation d’un aérodrome à Saint-
Roch-de-l’Achigan.
Octroi de 990 000 $ à l’Association pour le
commerce biologique du Canada et
confirmation de la tenue de consultations
publiques pour finaliser la révision des
normes canadiennes biologiques.
38JUIN-JUILLET
Trois mois après avoir interdit les importations de canola canadien, la Chine ferme
ses frontières aux importations de viande en provenance du Canada.
Le Mexique est le premier des trois partenaires à ratifier l’ACEUM.
L'Assemblée nationale française ratifie l’AECG, il doit aussi être voté au Sénat.
39AOÛT
5 AOÛT : La Chine suspend ses achats de
produits agricoles américains
11 AOÛT : Les citoyens de Saint-Roch-de-
l’Achigan se prononcent massivement
(96 %) contre l’implantation d’un
aérodrome sur leur territoire
16 AOÛT : La ministre Bibeau annnonce le
versement de compensations aux
producteurs laitiers canadiens
40Merci!
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