BUDGET2020 ARRONDISSEMENT DE LASALLE - MONTRÉAL
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Arrondissement de LaSalle Budget2020
TABLE DES MATIÈRES Contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Budget et financement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Financement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Dépenses par activité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Dépenses par objet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Dépenses par direction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle Déclinaison par activité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Déclinaison des revenus locaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Informations complémentaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 PTI 2020-2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2
CONTEXTE BUDGÉTAIRE – BUDGET 2020 FACTEURS POSITIFS ET CONTRAINTES • Bonification du financement des arrondissements (BFA) : 50 % en 2020 et 100 % en 2021 Impact : + 447 000 $ • Indexation de 1,0 % des transferts centraux aux arrondissements Impact : + 327 200 $ • Mise à jour des paramètres par la ville centre Impact : + 180 100 $ • Participation de l’arrondissement à l’effort de financement aux régimes de retraite Impact : – 154 100 $ • Financement d’un chargement de neige local supplémentaire Impact : + 136 800 $ Budget 2020 - Arrondissement LaSalle • Obligation pour l’arrondissement d’assumer toutes les augmentations liées à la rémunération et aux autres familles de dépenses ORIENTATIONS DU CONSEIL D’ARRONDISSEMENT • Geler le taux de la taxe locale à 5 cents par 100 $ d’évaluation foncière • Poursuivre le paiement au comptant de nombreuses immobilisations • Maintenir le contrôle serré des dépenses et prioriser les services directs aux citoyens • Utiliser les surplus de manière stratégique pour créer un effet de levier et entraîner des investissements de la part des autres paliers de gouvernement et du privé • Poursuivre la mise en œuvre de la Planification stratégique 2018-2024 3
BUDGET ET FINANCEMENT ÉCARTS 2019-2020 2019 2020 ÉCARTS Budget d'opération 39 365 900 40 504 200 1 138 300 1 FINANCEMENT Transferts centraux 32 718 200 33 664 500 946 300 2 Taxe locale 4 500 700 4 757 700 257 000 3 Revenus locaux* 1 451 900 1 479 600 27 700 4 Appropriation du surplus 695 100 602 400 (92 700) 5 *Détails des revenus locaux en page 13 Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle EXPLICATIONS DES ÉCARTS 1 Indexation de la rémunération, des contrats et stratégie de développement 2 Bonification du financement des arrondissements, indexation des transferts de 1 % et ajustement pour le regroupement de services 3 Maintien du taux de la taxe locale à 0,05 $ / 100 $ en 2020 (hausse du revenu liée au nouveau rôle d’évaluation 2020-2022) 4 Augmentation anticipée des revenus 5 Diminution de l’appropriation de surplus nécessaire à l’équilibre budgétaire 4
RÉPARTITION DU FINANCEMENT 83,1 % TRANSFERTS CENTRAUX 1,5 % APPROPRIATION DU SURPLUS DE L’ARRONDISSEMENT Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle 3,7 % REVENUS LOCAUX 11,7 % TAXATION LOCALE 5
DÉPENSES PAR ACTIVITÉ Répartition du budget de fonctionnement par familles de dépenses, selon les normes du ministère des Affaires municipales et de l’Habitation (en milliers de $) 2019 2020 RÉPARTITION Administration générale 7 736,9 7 832,2 19,3 % Transport 10 594,1 10 526,7 26,0 % Hygiène du milieu 3 448,8 3 485,8 8,6 % Loisirs et culture 15 472,0 16 238,8 40,1 % Autres (aménagement urbain, sécurité publique) 2 114,1 2 420,7 6,0 % Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle Total 39 365,9 40 504,2 100 % Tableau détaillé en page 12 6
ACTIVITÉS : OÙ IRA CHAQUE DOLLAR ? 6,0 % AUTRES (AMÉNAGEMENT URBAIN, SÉCURITÉ PUBLIQUE) 19,3 % ADMINISTRATION GÉNÉRALE 40,1 % LOISIRS ET CULTURE Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle 26,0 % TRANSPORT 8,6 % HYGIÈNE DU MILIEU 7
DÉPENSES PAR OBJET Répartition du budget de fonctionnement selon la nature des dépenses (en milliers de $) 2019 2020 RÉPARTITION Rémunération (salaires et avantages sociaux) 23 412,6 23 681,5 58,5 % Transport et communication (communication, services téléphoniques, 672,4 655,4 1,6 % déplacements) Honoraires professionnels et services techniques 4 503,1 5 395,4 13,3 % Location, entretien et réparation (location de véhicules, entretien de 3 883,4 3 660,5 9,0 % bâtiments) Biens durables et non durables (électricité, gaz naturel, fourniture de Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle 3 858,7 4 143,8 10,2 % bureau, pièces et accessoires) Contributions à des organismes 1 351,8 1 280,4 3,2 % Charges inter unités et autres objets 1 683,9 1 687,2 4,2 % Total 39 365,9 40 504,2 100 % 8
OBJETS DE DÉPENSE : OÙ IRA CHAQUE DOLLAR ? 1,6 ¢ Transport et communication (communication, services téléphoniques, déplacements) 3,2 ¢ Contributions à des organismes 4,2 ¢ Charges inter unités et autres objets 10,2 ¢ Biens durables et non durables (électricité, gaz naturel, fourniture de bureau, pièces et accessoires) Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle 9,0 ¢ Location, entretien et réparation (location de véhicules, entretien de bâtiments) 13,3 ¢ Honoraires professionnels et services techniques 58,5 ¢ Rémunération (salaires et avantages sociaux) 9
DÉPENSES PAR DIRECTION Répartition du budget de fonctionnement entre les cinq directions de l’arrondissement (en milliers de $) 2019 2020 Répartition Direction générale 3 736,3 3 662,5 9,1 % Relations avec les citoyens, Greffe et Services administratifs 3 225,6 3 198,7 7,9 % Aménagement urbain et Services aux entreprises 2 018,5 2 277,2 5,6 % Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle Culture, Sports, Loisirs et Développement social 9 140,1 9 405,4 23,2 % Travaux publics 21 245,4 21 960,4 54,2 % TOTAL 39 365,9 40 504,2 100 % 10
DÉPENSES PAR DIRECTION 23,2 % 54,2 % CULTURE, SPORTS, LOISIRS ET TRAVAUX PUBLICS DÉVELOPPEMENT SOCIAL Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle 5,6 % AMÉNAGEMENT URBAIN ET SERVICES AUX ENTREPRISES 7,9 % RELATIONS AVEC LES CITOYENS, GREFFE ET SERVICES ADMINISTRATIFS 9,1 % DIRECTION GÉNÉRALE 11
DÉCLINAISONS DES DÉPENSES PAR ACTIVITÉS (PRESCRIT PAR LE MAMH) ADMINISTRATION GÉNÉRALE 2019 Conseil municipal 554 200 Gestion financière et administrative 2 168 800 Greffe 392 000 Gestion du personnel 1 281 300 Autres - Administration générale 3 435 900 TOTAL 7 832 200 SÉCURITÉ PUBLIQUE AMÉNAGEMENT, URBANISME ET DÉVELOPPEMENT Sécurité civile et Sécurité publique 582 800 Aménagement, urbanisme et zonage 1 614 000 TOTAL 582 800 Industrie et commerce 172 500 Autres biens - Rénovation urbaine 51 400 TRANSPORT TOTAL 1 837 900 Voirie municipale 3 240 800 Déblaiement, chargement de la neige et épandage 4 780 900 LOISIRS ET CULTURE d'abrasifs Éclairage des rues 1 142 000 Centres communautaires - activités récréatives 1 736 500 Circulation et stationnement 1 310 000 Patinoires intérieures et extérieures 1 679 400 Autres - Transport 53 000 Piscines, plages et ports de plaisance 2 111 800 TOTAL 10 526 700 Parcs et terrains de jeux 6 277 200 Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle Autres - activités récréatives 628 000 HYGIÈNE DU MILIEU Centres communautaires - activités culturelles 316 900 Réseau de distribution de l'eau potable 1 466 700 Bibliothèques 2 944 800 Réseaux d'égouts 1 275 900 Patrimoine - musées et centres d'exposition 24 200 Déchets domestiques et assimilés - collecte et 249 000 Autres - activités culturelles 520 000 transport Matières recyclables- collecte sélective - collecte, 27 700 TOTAL 16 238 800 transport et autres Autres - matières résiduelles 105 800 Protection de l'environnement 360 700 TOTAL 3 485 800 TOTAL 40 504 200 12
DÉCLINAISON DES REVENUS LOCAUX AMÉNAGEMENT URBAIN ET SERVICES AUX ENTREPRISES Étude de demande 103 000 Occupation du domaine public 110 700 Licences et permis divers 72 600 Services divers (ventes de documents, locations d'immeubles et terrains, etc.) 7 800 Permis d'installation 14 000 TOTAL 308 100 CULTURE, SPORTS, LOISIRS ET DÉVELOPPEMENT SOCIAL Locations (installations récréatives, salles, véhicules et équipements) 225 800 Droits d'entrée, inscriptions et abonnements 41 900 Amendes - Bibliothèques 40 000 Services divers (bibliothèque, restaurants, boutiques, concessions, frais divers etc.) 69 300 Subventions - Budget de fonctionnement - Gouvernements 29 100 Revenus publicitaires et commandites 11 000 TOTAL 417 100 DIRECTION D’ARRONDISSEMENT Autres revenus divers 40 000 TOTAL 40 000 Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle RELATIONS AVEC LES CITOYENS, GREFFE ET SERVICES ADMINISTRATIFS Enseignes publicitaires 315 000 Services divers 25 600 TOTAL 340 600 TRAVAUX PUBLICS Travaux effectués par la Ville (entrées charretières, réfections, coupes, etc.) 180 800 Constats (surveillance du stationnement et amendes diverses) 108 000 Stationnement et parcomètres 55 000 Réclamations pour dommages, services d'entretien et de réparation 30 000 TOTAL 373 800 TOTAL 1 479 600 13
Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle 14 INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES
ÉTAT RÉSERVES DES RÉSERVES FINANCIÈRES AU FINANCIÈRES 31 JUILLET 2019 SURPLUS ACCUMULÉS Grâce à sa gestion serrée des dépenses, l’arrondissement de LaSalle a réussi à 17 499 404 $ reconstituer les réserves financières dont il disposait à l’époque de la création de la nouvelle Ville de Montréal, tout en abaissant SURPLUS RÉSERVÉS la taxation locale de 4,5 M $ depuis 2015. 759 339 $ Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle Des réserves financières sont un élément essentiel de la bonne gestion d’une FONDS DE ROULEMENT administration publique. Ces surplus permettent de pallier aux imprévus, de payer 1 000 000 $ certains investissements au comptant ou de participer à des ententes de financement avec d’autres gouvernements. TOTAL 19 258 743 $ 15
DETTE À LA CHARGE DES SOLDE DE LA DETTE CONTRIBUABLES LASALLOIS AU 31 DÉCEMBRE 2019 Frais financiers pour les 29 175 400 $ immobilisations réalisées par l’arrondissement de LaSalle de 2005 à 2018 TAXATION 2020 PRÉLIMINAIRE LIÉE À CES EMPRUNTS : Remboursement en capital 3 377 200 $ Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle Remboursement d’intérêts 980 000 $ Total des annuités 4 357 200 $ 16
LE BUDGET 2020 EN BREF Les moyens suffisants Un surplus pleinement pour réaliser, avec la Ville Le budgetéquilibré de Montréal, des travaux reconstitué, pour payer des immobilisations au et responsable d’infrastructures d’envergure comptant et créer un effet d’un arrondissement en en 2020 de levier afin d’attirer bonne santé financière Il y a eu 34 M $ d’investissements des investissements publics à LaSalle publics et privés en 2019 Maintien de la politique de Le plus important Maintien de l’approche faible impact sur la fonds de parc administrative lean taxation foncière Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle de tous les arrondissements de Montréal, pour réaliser (une des faibles proportions (taux de taxe locale de prochainement : du budget consacré à la main 5 cents, parmi les plus bas d’œuvre des arrondissements) des 19 arrondissements) • la promenade Lionel-Boyer (boul. Angrignon) • le parc Leta-Graydon (rue Bouvier) • le parc du quartier Maintien de la priorité aux investissements dans la Angrignon (rue Allard) qualité de vie des résidents : verdissement, activités culturelles, développement social et communautaire, sécurité urbaine, propreté, etc. 17
UNE STRUCTURE ADMINISTRATIVE LÉGÈRE LaSalle compte parmi les arrondissements où le pourcentage du budget consacré à la rémunération du personnel était le plus faible en 2019. ARRONDISSEMENTS Nombre d’années/personnes (A.P.) et pourcentage du budget consacré à la rémunération Années/personnes (A.-P.) % Budget Ville-Marie 571,1 56,5 % Côte-des-Neiges–Notre-Dame-de-Grâce 470,8 59,2 % LASALLE 260,8 59,5 % Saint-Léonard 239,5 59,6 % Rivières-des-Prairies–Pointe-aux-Trembles 407,8 60,2 % Lachine 231,1 63,2 % Villeray–Saint-Michel–Parc-Extension 423,1 63,9 % Ahuntsic-Cartierville 418,3 64,0 % Mercier–Hochelaga-Maisonneuve 502,8 65,5% Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle Anjou 212,8 66,4 % Saint-Laurent 565,2 66,4 % Plateau-Mont-Royal 432,9 66,8 % Sud-Ouest 410,4 67,3 % Outremont 111,3 68,3 % Rosemont–La Petite-Patrie 483,2 70,0 % Verdun 302,6 70,1 % Pierrefonds-Roxboro 258,8 72,5 % Île-Bizard–Sainte-Geneviève 108,2 72,5 % Montréal-Nord 356,0 73,1 % 18
TAXES LOCALES De tous les arrondissements, c’est à LaSalle que le pourcentage du financement provenant d’une taxe locale était le plus faible en 2019. ARRONDISSEMENTS Pourcentage du financement provenant d’une taxe locale LASALLE 11,25 % Ahuntsic-Cartierville 12,60 % Villeray–Saint-Michel–Parc-Extension 12,97 % Sud-Ouest 13,01 % Côte-des-Neiges–Notre-Dame-de-Grâce 13,55 % Lachine 14,20 % Rosemont–La Petite-Patrie 14,72 % Mercier–Hochelaga-Maisonneuve 14,74 % Île-Bizard–Sainte-Geneviève 14,93 % Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle Rivières-des-Prairies–Pointe-aux-Trembles 17,09 % Pierrefonds-Roxboro 17,41 % Plateau-Mont-Royal 17,78 % Ville-Marie 17,95 % Saint-Laurent 18,30 % Verdun 19,13 % Outremont 20,13 % Montréal-Nord 20,33 % Saint-Léonard 20,51 % Anjou 25,25 % 19
PTI 2020-2022 20
INVESTISSEMENTS 2020 Le programme triennal d’immobilisations (PTI) est la synthèse des investissements que LaSalle va consentir pour maintenir ses infrastructures, pour préserver la qualité des services aux citoyens et entretenir les équipements collectifs. Enveloppe limite : 7 432 net (000 $) PROGRAMME INVESTISSEMENT Réfection de parcs et piscines 1 200 Réfection routière 1 326 Réfection de bâtiments 2 606 13 Strathyre / Quartier culturel 2 300 Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle Total 7 432 21
INVESTISSEMENTS PAR PROGRAMME 2020 ENVELOPPE LIMITE : 7 432 NET (000 $) 16,1 % RÉFECTION DE PARCS ET PISCINES 35,1 % RÉFECTION DE BÂTIMENTS 17,8 % Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle RÉFECTION ROUTIÈRE 31,0 % 13 STRATHYRE / QUARTIER CULTUREL 22
PTI 2020 - 2022 PLANIFICATION (EN MILLIERS DE $) 2020 2021 2022 INVESTISSEMENTS FINANCÉS PAR LASALLE 7 432 5 132 5 132 AUTRES FINANCEMENTS - PROJETS GÉRÉS PAR L’ARRONDISSEMENT Projets MADA (Municipalité amie des aînés) 230 Piste cyclable du canal de l’Aqueduc 3 300 Parc Boivin (piste cyclable) 400 Parc Albert-Perras (aménagement) 612 Budget 2020 - Arrondissement de LaSalle Parc Félix-Leclerc (aménagement) 500 Parc riverain (signalisation et point de vue sur le fleuve) 1 038 Parc Riverside (chalet principal et chalet du 3e but) 500 350 Parc Ménard (aménagement phase 1) 2 470 Parc Ménard (plateaux sportifs) 782 INVESTISSEMENTS BRUTS 16 652 6 094 5 132 23
BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2020 ET PTI 2020-2022 Adoptés en séance extraordinaire le 7 octobre 2019 par le conseil d’arrondissement de LaSalle.
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