Fiche de lecture du milieu Fonction résidentielle - 25 mai 2015 - Refonte du ...
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Fonction résidentielle Fonction résidentielle CONTEXTE Avant les années 90, la population avait tendance à Boucherville : s'accroître plus rapidement au centre de la sous-région (Longueuil, Brossard et Boucherville), mais les plus 41 104 habitants (2014) fortes croissances démographiques ont ensuite été 576 hab./km2 enregistrées dans des villes plus éloignées telles que Sainte-Julie, Varennes et Saint-Amable. La banlieue de Variation de la population Montréal s'est donc peu à peu étalée dans la couronne (5 ans) : 4,3 % sud. 2,5 personnes/ménage La présente fiche sur la fonction résidentielle traite des éléments suivants afin de comprendre le positionnement Taux de chômage : 3,7 % de la ville de Boucherville au sein de l’agglomération de Longueuil et des villes voisines à cette dernière : Densité brute de logement : 13 log./ha 1. Aménagement du territoire L’occupation du sol 2. Économie et marché immobilier Les grandes périodes de construction et la répartition des typologies Les mises en chantier et les nouvelles constructions Le marché du logement (progression des ventes) La concentration de pauvreté et les secteurs anciens Le taux d’effort des ménages 3. Logements abordables, sociaux et pour aînés Le vieillissement de la population et les unités de logements 4. Sites structurants de développement et de redéveloppement 5. Projets intégrés 6. Synthèse 7. Perspectives 8. Enjeux 1
1. AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Fonction résidentielle L’occupation du sol de Boucherville Selon le PDZA de l’agglomération de Longueuil et l’Observatoire Grand Montréal, un peu moins de la moitié du territoire de Boucherville est en zone blanche (48,0 %); une superficie importante du territoire est en zone agricole protégée (52,0 %) Une faible densité d’occupation du sol : Boucherville présente une densité brute de 13,3 logements à l’hectare, ce qui est peu élevé, comparativement à Longueuil qui possède une densité de 27,2 logements à l’hectare. Boucherville fait face à un défi de taille considérant la densité minimale exigée de 30 logements à l’hectare Des superficies vacantes disponibles au développement : il demeure amplement de terrains disponibles en zone blanche pour les développements résidentiel et commercial (environ 295 hectares) Des sites voués au redévelopppement : une petite partie du territoire de Boucherville (23 hectares) est considérée en tant que sites potentiels de redéveloppement et d’optimisation. Ces sites sont voués à une vocation résidentielle ou mixte Une capacité limitée, voire restreinte de la desserte existante en infrastructures au sein de la ville de Boucherville : le réseau actuel est pratiquement à pleine capacité Des conflits de circulation à des intersections clés : des problématiques de congestion aux entrées de la ville et aux pôles commerciaux structurants sont observées Projections de la population et des superficies développables (2011) Ville hors Villes de l’agglomération agglomération Agglomération Fonction résidentielle CMM Saint-Bruno-de- de Longueuil Boucherville Brossard Longueuil Sainte-Julie Montarville Territoire Superficie terrestre totale 70,81 km2 804,65 km2 45,2 km2 115,59 km2 49,53 km2 282,43 km2 3 838,5 km2 Superficie de la zone blanche 43,0 % 70,5 % 66,3 % 75,8 % 23,9 % 66,7 % 42,5 % (% superficie totale) Superficie de la zone agricole 52,0 % 34,0 % 23,0 % 30,0 % 75,0 % 33,0 % 58 % (% superficie totale) Densité du territoire Densité brute 13,3 log./ha 21,3 log./ha 27,2 log./ha 11,3 log./ha 12,9 log./ha 22,0 log./ha 24,1 log./ha Seuil min. densité brute (PMAD) 30 log./ha 30 log./ha 30-35 log./ha 30log./ha 25 log./ha n.d. n.d. Sites structurants de développement : superficie développable Résidentielle 295 ha 84 ha 369 ha 122 ha 38,5 ha 870 ha n.d. Multifonctionnelle 21 ha 42 ha 30 ha 35 ha n.d. 128 ha n.d. Sites structurants de 23 ha 314 ha 370 ha 10 ha n.d. 743 ha n.d. redéveloppement/Optimisation Source : Schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil, projet, 2014; Statistique Canada, recensements de 2011 et 2006, Enquête nationale auprès des ménages, 2011, ISQ, Perspectives démographiques 1er du Québec et des régions, 2006-2056 (Observatoire Grand Montréal), Superficie de la zone blanche : Agenda 21 de Boucherville, PDZA agglomération de Longueuil; Plan d’urbanisme numéro 1100 de la Ville de Sainte-Julie, 2012 2
2. ÉCONOMIE ET MARCHÉ IMMOBILIER Fonction résidentielle Les grandes périodes de construction et la répartition Proportion des ménages propriétaires et des locataires à Boucherville (2011) des typologies Ménages 86 % de ménages propriétaires locataires 14 % Une dominance d’habitations unifamiliales isolées sur le territoire : elles sont les plus fréquentes à Boucherville (63 %), mais il y a une grande tendance vers la diversification des typologies Peu d’appartements de 5 étages et plus: 1,1 % des logements Une forte proportion de logements construits entre 1961 et 1980 : Ménages près de la moitié des logements ont été construits avant les années 1980, propriétaires dont 43 % entre 1961 et 1980 86 % Répartition des types de logements à Boucherville (2011) Période de construction des logements privés à Boucherville (2011) 1% 1% 0% Appartement, duplex 8% 8% Appartements; immeubles 10 % 5 étages et plus 8% 22 % 1960 ou avant Appartements, immeubles moins de 5 étages 1961 à 1980 13 % 1981 à 1990 Maisons en rangée 5% 1991 à 2000 43 % 2001 à 2005 Maisons individuelles non attenantes 18 % 2006 à 2011 63 % Maisons jumelées Autres logements occupés Source : Observatoire Grand Montréal; Recensement de la population 2011, Statistique Canada; Traitement : CMM 2010; Schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil, 1er projet, 2014 3
2. ÉCONOMIE ET MARCHÉ IMMOBILIER Fonction résidentielle Les mises en chantier De nouvelles mises en chantier sur le territoire de Boucherville en 2014 : on dénombre 151 nouveaux logements à Boucherville en 2014, comparativement à 89 en 2013. La valeur totale des mises en chantier résidentielles a atteint près de 26 M$ en 2014, donc 19 M$ en projets intégrés bi, tri et multifamiliaux, ce qui est également supérieur à la valeur affichée en 2013 (16 M$). Au niveau de l’agglomération de Longueuil, ce sont les villes de Longueuil et de Brossard qui enregistrent le plus grand nombre de mises en chantier entre 2008 et 2013 (respectivement 1 012 et 357 nouveaux logements) Une majorité de nouveaux logements de type appartement à Boucherville depuis 2008 : depuis 2008, les nouveaux logements de Boucherville sont en forte majorité des appartements (90,1 % des nouveaux logements en 2013). Les maisons individuelles sont le 2e type de logements le plus construit (9,9 % des nouveaux logements en 2013), suivi des maisons jumelées (0 % en 2013) et des maisons en rangées (0 % en 2013) Évolution des mises en chantier à Boucherville selon la Évolution des mises en chantier résidentielles de 2008 à 2013, Boucherville et typologie, 2008 à 2013 villes comparables 300 1400 2008 250 1200 2009 Fonction résidentielle 200 Appartements 1000 2010 150 Maisons en rangées 800 2011 Maisons individuelles 600 2012 100 Maisons jumelées 400 2013 50 200 0 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Source : Observatoire Grand Montréal; Recensement de la population 2011, Statistique Canada; Traitement : CMM 2010; Schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil, 1er projet, 2014 4
2. ÉCONOMIE ET MARCHÉ IMMOBILIER Fonction résidentielle Le marché du logement Marché du logement (2011) Un délai de vente parmi les plus rapides à Boucherville et un prix de Délai de Nombre de vente Volume Prix médian revente élevé : malgré le marché compétitif des municipalités voisines, le des ventes de la ventes moyen (M$) revente ($) délai de vente est de 57 jours à Boucherville, et le prix médian de la (jours) revente est l’un des plus élevés (300 063 $), tout juste après Saint-Bruno- Boucherville 475 57 164,7 300 063 de-Montarville (300 407 $) Brossard 1 178 71 324,4 268 369 Une valeur des logements élevée à Boucherville : la valeur des Agglo. logements est la deuxième plus élevée (342 911 $), tout juste après la Longueuil 2 398 59 578,9 249 984 valeur moyenne de Saint-Bruno-de-Montarville (351 492 $) Saint-Bruno- de-Montarville 299 56 97,8 300 407 La deuxième plus faible proportion de logements privés nécessitant Hors Sainte-Julie 324 51 88,5 259 874 des réparations majeures : 4,6 % des logements privés nécessitent des agglo. réparations majeures, tout juste après Sainte-Julie (3,6 %), ce qui est Agglomération 4 666 62 1 273,9 259 370 largement sous la moyenne de la CMM (7,1 %) et de l’agglomération de CMM 404 636 69 2 065,8 n.d. Longueuil (6,9 %) Valeur moyenne des logements (2011) État du cadre bâti : réparations majeures requises (logements privés) (2011) Agglomération Sainte-Julie CMM Agglomération Saint-Bruno-de-Montarville Sainte-Julie Longueuil Saint-Bruno-de-Montarville Brossard Longueuil Boucherville Brossard Boucherville 294 911$ 7.1 % 283 630$ 6,9% 3.6 % 351 492$ 6.5 % 258 520$ 7.5 % 301 554$ 5.8 % 342 911$ 4.6 % Source : Observatoire Grand Montréal, Statistique Canada, Enquête nationale auprès des ménages (ENM) 2011; Tableau : Observatoire Grand Montréal : Fédération des chambres immobilières du Québec (FCIQ) par Centris, compilation spéciale pour la CMM, 2010 5
2. ÉCONOMIE ET MARCHER IMMOBILIER Fonction résidentielle La concentration de pauvreté Une population majoritairement bien nantie et absence de secteur à forte concentration de pauvreté : les secteurs plus anciens présentent souvent une concentration de pauvreté, ce qui n’est pas le cas pour le Vieux-Boucherville Concentration de pauvreté, 2006 Fonction résidentielle Violet : Très forte défavorisation matérielle et très faible défavorisation sociale Rose : Très forte défavorisation matérielle et forte défavorisation sociale Bleu : Très forte défavorisation matérielle et très forte défavorisation sociale Source : http://www.msss.gouv.qc.ca. 6
2. ÉCONOMIE ET MARCHER IMMOBILIER Fonction résidentielle Proportion des ménages propriétaires et des ménages Le taux d’effort des ménages locataires de Boucherville (2011) La plus faible proportion de ménages locataires accordant 30 % ou Ménages propriétaires Boucherville 13 985 (86,1 %) plus aux coûts d’habitation dans l’agglomération de Longueuil : Ménages locataires Boucherville 2 250 (13,9 %) 659 (29,3 %) des ménages locataires accordent 30 % ou plus de leur revenu aux coûts d’habitation. Les ménages locataires représentent 13,9 % des ménages de Boucherville Part des ménages locataires ayant un taux d’effort de 30 % ou plus de leur revenu au loyer (2011) Une faible proportion de ménages propriétaires accordant 30 % ou 41 % 39 % 39 % plus aux coûts d’habitation : 1 259 (9,0 %) des ménages propriétaires 38 % 31 % 33 % accordent 30 % ou plus de leur revenu aux coûts d’habitation. Les 29 % ménages propriétaires représentent 86,1 % des ménages de Boucherville Les taux d’efforts des ménages les plus élevés à Brossard : c’est à Brossard que les proportions de ménages qui accordent 30 % ou plus aux coûts d’habitation sont les plus élevées (41,0 % des locataires et 16,9 % des propriétaires) Coût d’habitation des ménages chez les propriétaires et locataires de l'agglomération (2011) Ville hors Villes comparées agglomération Saint-Bruno-de- Agglomération CMM Boucherville Brossard Longueuil Sainte-Julie Montarville Ménages propriétaires 13 985 30 905 56 640 8 425 9210 107 590 856 270 Propriétaires consacrant plus de 30 % du revenu aux dépenses 1 259 5 223 8 251 725 985 15 170 154 175 de propriété Coûts d’habitation mensuels moyens 1 084 $ 1 029 $ 966 $ 1 092 $ 1 114 $ 1 019 $ n.d. Valeur moyenne du logement 342 911 $ 301 554 $ 258 250 $ 351 492 $ 28 3630 $ 294 911 $ n.d. Ménages locataires 2 250 6 975 47 415 1 565 1 565 61 685 708 290 Locataires consacrant plus de 30 % du revenu aux dépenses de 659 2 867 17 781 615 510 23 255 277 370 propriété Loyer brut moyen 758 $ 859 $ 697 $ 864 $ 735 $ 730 $ 700 $ Source : Schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil, 1 projet, 2014; Ville de Sainte-Julie : Observatoire Grand Montréal, 2011 er 7
3. LOGEMENTS ABORDABLES, SOCIAUX ET POUR AÎNÉS Fonction résidentielle Le vieillissement de la population Indice de vieillesse, 2006 à 2024 Une population vieillissante : 110,7 personnes en 2011 âgées de 65 ans et plus pour Indice de vieillesse Boucherville 100 jeunes âgés de 15 ans et moins 2006 86,1 2011 110,7 Des perspectives à la hausse pour la population âgée de 65 ans et plus : un peu plus de Selon les projections deux personnes âgées de 65 ans et plus pour un jeune de 15 ans et moins (indice de vieillesse 2014 138,3 de 215,8) sont prévues pour 2024 2019 176,1 2024 215,8 Peu de logements sociaux et abordables : 0,7 % (106) des logements privés occupés sont des Source : Projet de plan d’action MADA, 2014 logements sociaux et abordables à Boucherville. C’est à Longueuil que cette proportion est la plus élevée (4,3 %) Logements sociaux et abordables (2010) Ville hors Villes de l’agglomération agglomération Fonction résidentielle Agglomération CMM Saint-Bruno- Boucherville Brossard Longueuil Sainte-Julie de-Montarville Total des logements sociaux et 106 183 4 410 127 56 4 990 74 374 abordables 2010-2012 Logements HLM publics (2010) 90 61 1 872 94 20 2 276 27 557 Logements HLM privés (2010) 0 0 51 0 0 51 2 849 Logements bénéficiant du Programme de 1 94 619 0 7 719 10 906 supplément au loyer (2010) Total des logements privés occupés 16 235 31 000 102 065 78 960 10 780 169 280 1 564 500 (2011) 0.7 % 0.6 % 4.3 % 0.2 % 0.5 % 2.9 % 4.8 % Source : Société d'habitation du Québec (SHQ), 2010; et Corporation d'habitation Jeanne-Mance (CHJM), 2010 8
Fonction résidentielle 4. SITES STRUCTURANTS DE DÉVELOPPEMENT ET DE REDÉVELOPPEMENT PLAN EN COURS DE RÉVISION PAR L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL Source : Schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil, 1er projet, 2014 9
5. PROJETS INTÉGRÉS Fonction résidentielle La ville de Boucherville compte divers développements résidentiels de type « projet intégré » Les projets intégrés permettent une occupation optimale des terrains possédant une forme particulière Toutefois, ce mode de développement exerce des pressions quant à la municipalisation, entre autres, des infrastructures et des voies de circulation Fonction résidentielle Source : Ville de Boucherville 10
Fonction résidentielle 6. SYNTHÈSE FORCES FAIBLESSES Aménagement du territoire Économie et marché immobilier La présence de sites potentiels de développement, d’optimisation Une dominance d’habitations unifamiliales isolées contribuant à la faible ou de redéveloppement densité d’occupation du sol Des terrains vacants en quantité suffisante pour le développement Logements abordables, sociaux et pour aînés résidentiel, commercial ou mixte d’ici 2035 Peu de logements sociaux et abordables pour la population vieillissante Économie et marché immobilier Manque de logements locatifs Des mises en chantier et des constructions récentes Problématique de l’accessibilité physique au logement Un délai de vente parmi les plus rapides à Boucherville et un prix de revente élevé Une très bonne valeur foncière du parc de logements Un cadre bâti en bon état : faible proportion de logements privés nécessitant des réparations majeures Absence de secteur à forte concentration de pauvreté Une faible proportion de ménages accordant 30 % ou plus aux coûts d’habitation AUTRES CONSTATS Une grande proportion de ménages propriétaires Une des plus faibles densités d’occupation du sol (13,3 log./ha), derrière Longueuil (27,2 log./ha), la CMM (24,1 log./ha), l’agglomération de Longueuil (22,0 log./ha) et Brossard (21,3 log./ha) Aucun site prioritaire de développement identifié au Schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil (1er projet) Divers projets intégrés sur le territoire nécessitant à long terme la municipalisation, entre autres, des infrastructures et des allées de circulation 11
Fonction résidentielle 7. PERSPECTIVES Bien que l’accroissement de la population anticipé d’ici 2031 soit légèrement plus faible pour l’agglomération de Longueuil (15,3 %) par rapport à la région métropolitaine (19 %), un accroissement comparable aux derniers 25 ans est anticipé La population demeurera vieillissante. Il y aura moins d’enfants et de personnes en âge de travailler et on observera une augmentation des ménages d’une seule personne et moins de familles avec enfants Brossard connaîtra la plus grande croissance de ménages avec 32,6 % suivie de l’agglomération (17,1 %) et de Boucherville (16,0 %) Des produits résidentiels plus denses et plus diversifiés seront privilégiés, une conscientisation environnementale plus grande s’effectuera et des commerces et services de proximité s’établiront pour desservir une clientèle locale Cibles au Schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil (1er projet) : Hausser de 30 % la part modale du transport en commun en pointe du matin et en période hors pointe d’ici 2021 Orienter au moins 40 % des nouveaux ménages vers les points d’accès au transport collectif Diriger au moins 40 % des nouveaux logements et les activités économiques à fort taux d’emplois ou génératrices de déplacements vers les corridors et points d’accès au TC Fonction résidentielle Seuil minimal de densité près des TC structurants : (effectif maintenant) o Corridor Jacques-Cartier/de Mortagne : 40 log./ha (largeur 1 000 m) o Stationnements incitatifs De Montarville et Mortagne : 30 log./ha (rayon de 500 m) Seuil minimal de densité à l’extérieur des corridors et points d’accès au TC : 30 log./ha 12
Fonction résidentielle 8. ENJEUX Identification du potentiel de densification de l’occupation du sol aux endroits propices (ex. corridor de transport collectif structurant) Planification judicieuse et priorisation des terrains disponibles au développement en fonction des attentes de la population, de l’intégration harmonieuse au milieu existant, de la capacité des infrastructures et de la gestion (impact) de la circulation Encadrement des développements de type « projet intégré » sur le territoire (localisation, superficie de site, gabarit, qualité architecturale, etc.) Diversification de l’offre de logements et de logements sociaux et abordables en fonction des projections sociodémographiques Valorisation des modes de déplacements collectifs et actifs 13
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