C'est possible et urgent ! - Travailler moins, Travailler mieux, Travailler toutes et tous, CGT
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> Travailler moins,
> Travailler mieux,
> Travailler toutes
et tous,
C’est possible
et urgent !
Les 32 propositions de la CGT pour les 32 heures
et la réduction du temps de travail
20210217_Livret32h_Livret_V6_SR_CA_2.indd 1 17/05/2021 09:25Sommaire
1. La réduction du temps de travail sans perte de salaire, c’est 5. La réduction du temps de travail pour préserver l’environnement
possible et bénéfique si on l’organise P4 et transformer la société P12
2. La réduction du temps de travail n’est ni l’ennemie du salaire 6. La réduction du temps de travail pour prendre en compte les
ni celle de l’emploi P6 évolutions technologiques et instaurer un droit effectif à la
déconnexion pour toutes les catégories de salarié·e·s P14
3. L
a réduction du temps de travail sans perte de salaire, c’est
nécessaire pour faire face immédiatement à la crise P9 7. La réduction du temps de travail pour réduire la pénibilité
et pouvoir partir à la retraite à 60 ans en bonne santé et à taux
4. La réduction du temps de travail est un puissant levier de plein P17
réduction des inégalités femmes-hommes P10
Conclusion P19
Reprenons la main sur
la réduction
du temps de travail
L
es finalités du travail, son orga- conditions de travail, des salaires, des • permettre à toutes et à tous d’accé-
nisation, sa durée tout au long traitements, des pensions de retraite, qui der, sur le temps de travail, à la for-
de la vie, sont des questions au ne permettent pas aux travailleur·se·s et mation professionnelle tout au long
cœur de l’affrontement capital/ aux retraité·e·s de vivre décemment. de la carrière ;
travail. Pour la CGT, d’autres choix sont néces- • permettre enfin de révolutionner la
Pour le capital, le travail reste appré- saires et possibles, fondés sur l’am- manière de travailler, de se déplacer,
hendé comme un coût qu’il faut bition de la transformation sociale et de produire et de consommer, pour
constamment réduire afin de maximiser d’une conception émancipatrice du tra- répondre à l’urgence de la mise en
toujours plus les profits. Dès lors qu’il est vail. C’est dans ce sens qu’elle publie ce œuvre d’une nouvelle logique de
à l’origine de la production des richesses livret et qu’elle entend mener campagne développement respectueuse de la
et de la valeur ajoutée produite, le temps pour une nouvelle étape de la néces- planète et garantissant aux généra-
passé au travail aurait par ailleurs voca- saire réduction du temps de travail à tions d’aujourd’hui et de demain la
tion à être sans cesse augmenté par dif- 32 heures, encadrée, organisée et négo- satisfaction de leurs besoins.
férents leviers. ciée. À celles et ceux qui ont toujours pré-
Pour cela, le patronat joue sur plusieurs Une nouvelle étape pour : tendu et ne cessent de prétendre que la
tableaux : l’augmentation du temps de • permettre à toutes et à tous de tra- réduction du temps de travail serait non
travail dans ses dimensions annuelle, vailler par les créations d’emplois finançable, les propositions et revendica-
mensuelle, hebdomadaire ; l’explosion nécessaires à la satisfaction des tions de ce livret entendent apporter la
de différentes formes de travail à temps besoins, des emplois de qualité, qua- démonstration contraire.
partiel ; le recours aux heures supplé- lifiés et correctement rémunérés ; Cette bataille revendicative s’inscrit plus
mentaires ; la multiplication des temps • permettre au monde du travail largement dans la construction du nou-
de travail non déclarés ; la recherche et à ses organisations syndicales, veau statut du travail salarié et de la
continue du recul du droit au départ à la par la démocratie au travail, par la sécurité sociale professionnelle.
retraite… démocratie sociale, de décider et La CGT appelle les salarié·e·s du privé et
Dans le même temps, comme pendant de reprendre la main sur la manière du public, les privé·e·s d’emploi, à appor-
chaque période de crise, la réduction du dont la réduction du temps de travail ter toute leur contribution à cette cam-
temps de travail est massivement utili- doit être organisée ; pagne pour la réduction du temps du
sée par le patronat et le gouvernement • créer les conditions de l’égalité pro- travail et le passage aux 32 heures, et à
à travers la précarité, le chômage, les fessionnelle entre les femmes et les poser en grand la question : « La réduc-
temps partiels imposés, l’utilisation mas- hommes, et de l’égalité dans l’articu- tion du temps de travail, les 32 heures,
sive du chômage partiel… lation entre vie professionnelle et vie vous les voulez comment ? »
De telles évolutions concourent à une privée ; Il s’agit d’apporter une nouvelle pierre
fracturation toujours plus grande de la • permettre aux salarié·e·s de disposer à la construction de l’émancipation
société et du monde du travail, avec une des temps nécessaires pour s’investir humaine.
généralisation de l’insécurité profession- sous différentes formes dans la vie Il s’agit de transformer le travail pour
nelle permanente, la dégradation des de la cité ; transformer la société.
2
20210217_Livret32h_Livret_V6_SR_CA_2.indd 2 17/05/2021 09:25La réduction
du temps de travail,
une question posée
au niveau mondial
Contrairement à ce que
Comparaisons internationales : cherchent à faire croire patronat
pour en finir avec quelques idées reçues et organisations politiques
réactionnaires, la réduction du
temps de travail n’est en rien une
lubie française. Elle constitue
Comparaison temps de travail / taux de chômage en Europe même un sujet d’ampleur
mondiale. Quelques exemples en
la matière :
En ALLEMAGNE, le président du
syndicat IG Metall s’est prononcé en
2020 pour les 32 heures.
C’est également en Allemagne
qu’en 2013 un appel de plus de
100 économistes et acteur·rice·s du
mouvement social s’est positionné
en faveur de la semaine de 30 heures,
au titre notamment de la lutte contre
le chômage.
En GRANDE-BRETAGNE, le leader
du Parti travailliste a pris position en
2019 pour le passage à la semaine de
4 jours et aux 32 heures, sans perte
de salaire.
En ESPAGNE, en mars 2021, le
La semaine type correspond à une semaine « classique » de travail, par exemple pour un contrat de
gouvernement a décidé d’engager
39 heures hebdomadaires compensées par des RTT, la semaine type est de 39 heures. En France, en
une expérimentation de la semaine
2019, le taux de chômage était de 8,5 % tandis que la semaine type des salarié·e·s français·es était
en moyenne de 37,4 heures au 4e trimestre 2019. Source : Eurostats.
de 4 jours, à 32 heures avec maintien
des salaires. Cette expérience
doit porter sur 200 entreprises et
plusieurs milliers de salarié·e·s.
Deux idées sur le temps de travail travaillons moins, mais c’est même Le mouvement « 4dayweek » mène
sont particulièrement tenaces en l’inverse ! campagne pour la réduction du
France : temps de travail en NOUVELLE-
1. Les Français·es travailleraient IL Y A UNE RELATION INVERSE ZÉLANDE, en GRANDE-
moins que leurs voisin·e·s ; ENTRE TEMPS DE TRAVAIL ET BRETAGNE, aux USA et en
2. La réduction du temps de CHÔMAGE IRLANDE.
travail « tuerait » l’économie. En octobre 2020, le comité exécutif
Les statistiques d’Eurostat donnent Deuxième constat : les pays où le de LA CONFÉDÉRATION
pourtant à voir un tableau différent. temps de travail est le plus faible EUROPÉENNE DES SYNDICATS
sont aussi ceux qui affichent le taux s’est exprimé en ce sens : « La CES
NOUS NE TRAVAILLONS PAS de chômage le plus faible ! demande un agenda afin de coordonner
MOINS QUE NOS VOISIN·E·S La réduction du temps de travail les négociations pour une réduction de
est bien un instrument de lutte la semaine de travail sans réduction
Premier constat : pour les salarié·e·s contre le chômage. Le problème est de salaire et des dispositions pour un
(temps plein et temps partiel), la que cette réduction est « sauvage » contrôle du temps de travail, de la
semaine type est de 37,4 heures dans les pays concernés (près de qualité de la vie professionnelle et
en France. Ce nombre est 50 % de temps partiels aux Pays- de la sécurité des revenus en cas de
systématiquement inférieur chez Bas, « mini-jobs » et temps partiel maladie. »
nos voisin·e·s ; 37,3 en Espagne, 37 en subi en Allemagne), ce qui justifie
Italie et Belgique, 35 en Allemagne d’autant une réduction coordonnée
et 30,4 aux Pays-Bas ! Il est non pour tou·te·s comme nous le
seulement faux de dire que nous revendiquons.
3
20210217_Livret32h_Livret_V6_SR_CA_2.indd 3 17/05/2021 09:25Chômage et travail supplémentaire massifs :
l’absurde réalité actuelle
Si la durée légale moins 800 millions, Plus de 500 000 sala-
du temps de travail soit l’équivalent de rié·e·s sont en inté-
en France est fixée 500 000 emplois à rim avec une durée
à 35 heures hebdo- temps plein. moyenne de mission
madaires, la durée Dans le même temps, inférieure à deux se-
habituelle moyenne temps partiel et chô- maines.
par salarié·e est de mage sont des réalités En tout, ce sont 6 mil-
39 heures et celle des massives. lions de personnes qui
travailleur·se·s à temps 20 % des salarié·e·s sont privées d’emploi
partiel de 23,5 heures. sont à temps partiel, sans aucune activité
24 % des cadres tra- en très grande majorité ou avec une activité
vaillent entre 45 et des femmes (80 %). réduite.
48 heures, et 23 % 60 % des travail- Le « travailler moins,
travaillent 49 heures leur·se·s à temps travailler mieux, tra-
et plus par semaine. partiel le subissent et vailler toutes et tous »
Le nombre annuel souhaiteraient exercer prend donc tout son
d’heures supplémen- leur activité à temps sens au regard de la
taires est évalué à au plein. situation actuelle.
1. La réduction du temps de travail
sans perte de salaire,
c’est possible et bénéfique si on
l’organise
Objet constant de luttes sociales, la Toutes les lois sur le temps de travail ont plus le capital. Dans la même logique, il
réduction du temps de travail a été un prévu des dérogations, instituant ainsi a aussi recours à des formes autoritaires
processus régulier jusqu’aux lois Aubry une norme tout en limitant sa portée. Les de réduction du temps de travail : temps
sur les 35 heures (1998-2000) qui sont questions du cadre légal et des pouvoirs partiel imposé ; fragmentation du temps
la dernière avancée nationale en la d’intervention des salarié·e·s sont donc de travail ; modulation en fonction des
matière. déterminantes. Le temps de travail, sa évolutions de l’activité…
Depuis une vingtaine d’années, le temps durée, son organisation, comme ils l’ont En répartissant le temps de travail de
de travail stagne – voire augmente. toujours été, sont d’abord une question manière inégalitaire et en fonction de
C’est une période intruse dans l’histoire, de rapport de force. ses seuls intérêts, le patronat n’agit pas
d’autant plus aberrante que le chômage Dans un contexte politique qui lui est réellement pour réduire le chômage de
demeure massif. favorable, si le patronat combat obsti- masse et la précarité, parce qu’ils lui per-
Si les 35 heures ont permis la création nément la réduction du temps de travail, mettent de faire pression sur les salaires.
d’au moins 350 000 emplois directs, elles c’est pour empêcher une appropriation Le temps de travail, sa répartition et son
se sont aussi traduites dans de nom- sociale des richesses produites par le organisation constituent donc bien un
breux secteurs par une intensification monde du travail. enjeu de répartition des richesses pro-
du travail et une stagnation salariale, Plutôt que la baisse du temps de travail duites et de transformation sociale.
faute d’un cadre légal suffisamment et une utilisation des gains de producti- C’est pourquoi la nouvelle étape de
contraignant pour les employeurs et de vité au profit des salarié·e·s, le patronat réduction du temps de travail sans perte
droits nouveaux pour les salarié·e·s. L’an- encourage le travail supplémentaire de de salaire que propose la CGT doit être
nualisation du temps de travail a contri- certain·e·s pour ne pas augmenter les encadrée par la loi, se traduire obligatoi-
bué à priver de nombreux travailleur·se·s salaires de toutes et tous, et pouvoir rement par des créations d’emplois et
de la maîtrise de leur temps. ainsi continuer à rémunérer toujours prendre en compte une meilleure orga-
4
20210217_Livret32h_Livret_V6_SR_CA_2.indd 4 17/05/2021 09:25nisation du travail négociée avec les sala- dans les secteurs des services, de l’indus-
rié·e·s et leurs syndicats. trie ou à l’hôpital public. propositions
La réduction du temps de travail ne doit Dans cet objectif, sur la base d’un cadre
pas se traduire par une hausse de l’inten- législatif fort, il est nécessaire de trans- de la CGT
sification du travail, au contraire. C’est en former le travail et son organisation pour pour les 32 heures
libérant la parole des salarié·e·s sur leur
travail, en leur donnant de nouveaux
permettre aux salarié·e·s de s’y épanouir.
Parce qu’elles impactent d’abord leur vie,
et la réduction du
droits d’intervention en lien avec leur les modalités d’organisation de la réduc- temps de travail
organisation syndicale, qu’on contribuera tion du temps de travail doivent être
1
à éviter les dérives observées lors de la déterminées par celles et ceux qui pro- Pour produire un effet
mise en place des 35 heures, par exemple duisent les richesses.
massif de baisse du
chômage et d’augmentation
du pouvoir d’achat, une
En France, dans le monde, les 32 heures, nouvelle étape de réduction
du temps de travail avec
la semaine de 4 jours, sont déjà une réalité
un cadre légal à 32 heures
L’ENTREPRISE des embauches tout en cles de travail basés sur sans baisse de salaire et
BOSCH REXROTH conservant le même ni- 4 jours et/ou 32 heures avec obligation de créations
VÉNISSIEUX (Rhône) veau de productivité. par semaine. d’emplois
est à 32 heures depuis En 2017, L’ENTREPRISE CHEZ TETRA PAK-
vingt-deux ans, avec LOVE RADIUS (Var) est PAPETERIES DE
100 embauches réalisées. passée à la semaine de DIJON (Côte-d’Or), les
L’ENTREPRISE INFOR-
MATIQUE WELCOME
TO THE JUNGLE est
4 jours sur une partie de
l’année.
Aux États-Unis, PLU-
salariés en équipes pos-
tées sont aux 32 heures
depuis 1998, passage
2 Des droits et des
pouvoirs nouveaux pour
les salarié·e·s permettant,
passée à la semaine de SIEURS ENTREPRISES qui s’est effectué avec sur la base du cadre
4 jours sans perte de DU SECTEUR INFOR- maintien des salaires et
légal, de déterminer les
salaire en 2019, avec MATIQUE ont des cy- 30 créations d’emplois.
modalités d’organisation
de la réduction du temps
de travail : augmentation
des droits et moyens des
La vérité des chiffres élu·e·s et mandaté·e·s du
personnel ; droit des IRP au
recours suspensif en cas
Actuellement, annuel de 2,3 milliards Le montant total de
de non-respect des règles
les incitations à d’euros pour la Sécurité ces mesures s’élève
travailler plus sont sociale (exonérations donc à 5 milliards et procédures ; création de
importantes. Cela se non compensées) d’euros (chiffres pour comités interentreprises
traduit par un nombre et de 2,7 milliards l’année 2021 selon donneurs d’ordre/sous-
massif d’heures pour l’État au titre de l’annexe 5 du PLFSS). traitants ; droits de réunion
supplémentaires, l’exonération d’impôt À titre de collective renforcés
estimé à au moins sur le revenu, incluant comparaison, une
800 millions, soit environ 500 millions telle somme pourrait
l’équivalent de 500 000 d’exonération permettre de créer
emplois à temps plein. forfaitaire de 1,50 € environ 100 000
Pour les finances par heure pour les emplois publics, par
publiques, cela entreprises de moins exemple pour les
représente un manque de 20 salarié·e·s. hôpitaux…
5
20210217_Livret32h_Livret_V6_SR_CA_2.indd 5 17/05/2021 09:252. La réduction du temps de travail
n’est ni l’ennemie du salaire
ni celle de l’emploi
Contrairement à ce que veulent faire au-dessus de la moyenne européenne. La public, les sommes colossales déblo-
croire le patronat et les partisan·e·s du Norvège bat quant à elle tous les records quées par les pouvoirs publics pour sou-
« travailler plus pour gagner plus », la de productivité avec une durée du travail tenir les entreprises dans le contexte
réduction du temps de travail n’est en parmi les moins élevées en Europe ! pandémique (plus de 400 milliards en
rien nuisible à l’activité économique et Le temps personnel accru par la réduc- intégrant les prêts garantis) démontrent
au pouvoir d’achat. C’est même tout l’in- tion du temps de travail est lui-même que les moyens existent pour financer
verse ! C’est d’autant plus vrai si la réduc- créateur de besoins et donc facteur des choix politiques.
tion du temps de travail s’accompagne d’emplois : les 35 heures ont permis un Plutôt que celui du soutien incondition-
d’une transformation du travail, plaçant fort développement de l’économie de la nel au patronat, la CGT se prononce réso-
l’humain·e au centre pour lui redonner du culture, des loisirs et du tourisme, avec de lument pour des aides publiques dont
sens, maîtriser son contenu, son organi- nombreuses créations d’emploi. C’est ce les modalités d’utilisation doivent être
sation et sa finalité. motif que la Première ministre de Nou- contrôlées et conditionnées à la baisse
Depuis le début des années 1980, parmi velle-Zélande a mis en avant en mai 2020 du temps de travail, à l’augmentation
les 5 meilleures années pour le secteur pour défendre l’idée de la semaine de 4 des salaires, à la reconnaissance des qua-
marchand, 3 se situent dans la période jours. lifications, au maintien et à la création
1998-2002 (celle de mise en œuvre des La robotisation, le développement de d’emplois.
35 heures) si l’on retient la croissance l’intelligence artificielle sont des fac- Baisser le temps de travail de manière
comme critère, et 4 si l’on retient les créa- teurs de gains de productivité qui, plutôt forte et organisée, comme l’ont déjà
tions d’emplois comme critère. qu’au service d’une rémunération accrue démontré les 350 000 emplois directs
Selon l’Insee, les 35 heures sont à l’origine du capital, doivent être mis à celui de créés par les 35 heures, c’est aussi per-
de gains de productivité de 4 à 5 % pour l’amélioration des conditions de travail, mettre à des centaines de milliers de
les entreprises. Suite aux 35 heures, la de la réduction du temps de travail, de la privés d’emploi d’y accéder ou d’en
France se place au 2e rang mondial pour formation professionnelle, de l’augmen- retrouver un, et c’est ainsi réduire les
la productivité horaire du travail (devant tation des salaires. inégalités, permettre la satisfaction des
les États-Unis, l’Allemagne, le Japon, Comme pendant la crise de 2009 avec le besoins et donc stimuler l’activité écono-
le Royaume-Uni, l’Italie…) et à 20 % refinancement des banques par l’argent mique.
La réduction du temps de travail,
c’est bon pour les salaires et l’efficacité économique
L’ENTREPRISE FRANCILIENNE DE qu’une partie des marges générées 32 heures sans perte de salaire dans
RECYCLAGE YPREMA est passée en par la robotisation dans la grande L’ENTREPRISE DE VENTE EN
1997 aux 35 heures et à la semaine de distribution soit affectée à la baisse LIGNE LDLC.
4 jours avec maintien de salaire. Cette du temps de travail, à une meilleure En Nouvelle-Zélande, LA SOCIÉTÉ
évolution a eu des effets positifs sur la rémunération, notamment les DE GESTION PERPETUAL
productivité et sur la pénibilité pour temps partiels, et à la formation GUARDIAN applique depuis 2018 la
les équipes de production. L’entreprise des salarié·e·s dont les tâches semaine de 4 jours avec un résultat
envisage de passer à 32 voire 30 heures, disparaissent du fait des évolutions résumé comme « le modèle 100-80-
toujours dans l’objectif d’améliorer technologiques. 100 » : 100 % de productivité pour
l’efficacité du travail. En janvier 2021, un accord – signé 80 % de temps de travail avec 100 %
LA CGT COMMERCE revendique par la CGT – a acté le passage aux du salaire.
6
20210217_Livret32h_Livret_V6_SR_CA_2.indd 6 17/05/2021 09:25propositions
de la CGT
pour les 32 heures
et la réduction du
temps de travail
3 Pour financer la baisse du
temps de travail sans perte de
salaire, il faut imposer le contrôle, la
réorientation et la conditionnalité des
aides publiques massives actuellement
versées au patronat de manière
permanente sans contrepartie sur
l’emploi et les salaires
4 Les conditions de création des
gains de productivité et leur
utilisation doivent entrer dans le
champ de compétence des instances
représentatives des personnels
La vérité des chiffres
Avec certes bien des 350 000 emplois directs de créer ou préserver
5 La mise à contribution du capital
et de ses revenus pour participer
au financement d’une nouvelle phase
imperfections dans créés. 100 000 emplois. de réduction du temps de travail
la mise en œuvre, le Pour un coût brut Autrement dit, baisser
coût net du passage beaucoup plus élevé le temps de travail
aux 35 heures, c’est- (20 milliards par an par la loi plutôt que
à-dire notamment en
prenant en compte
les économies sur
contre 12,5 pour les
lois Aubry), le CICE,
dispositif n’imposant
de faire des cadeaux
au patronat a permis
de créer 3,5 fois plus
6 Une politique salariale de
rupture avec l’austérité passant
par une autre appropriation de la
l’assurance chômage, aucune contrainte aux d’emplois pour un coût
est évalué à 3 milliards employeurs, aurait près de 2 fois moins valeur ajoutée produite et par la
d’euros, pour environ au maximum permis important. réorientation des aides publiques
massives consacrées à encourager
le travail supplémentaire (plus de
5 milliards d’euros). Ces moyens
« Un pognon de dingue » disponible budgétaires pourraient à la fois
pour d’autres choix financer des revalorisations dans le
secteur public et des mécanismes
d’incitation aux augmentations
Les politiques de casse masses financières tou- entre 2009 et 2020. de salaire dans les entreprises
sociale et d’austérité jours plus colossales. Ces dernier·ère·s cu- (proposition CGT de modulation de
mises en œuvre ont no- Un seul exemple : la mulent désormais
l’impôt sur les sociétés en fonction
tamment conduit à ce fortune des milliar- 442,9 milliards de dol-
que les détenteurs du daires français·es a lars, soit 138,6 milliards notamment de la politique salariale
capital engrangent des augmenté de 439 % de plus qu’en 2019. des entreprises)
7
20210217_Livret32h_Livret_V6_SR_CA_2.indd 7 17/05/2021 09:25La productivité au cœur de l’affrontement
capital/travail : 5 questions/réponses
I/ Qu’est-ce que la productivité ? embauches, la quantité de travail nécessaire étant
moindre si la demande ne s’est pas accrue autant que les
La productivité correspond au rapport entre les moyens gains de productivité.
mis en œuvre et le résultat obtenu, par exemple « X pièces De façon générale, on assiste à un conflit et une mise en
produites par heure de travail ». La productivité peut concurrence entre le travail et du capital (les machines)
s’exprimer en biens et services ou bien en termes avec un effet de substitution entre les deux au profit du
monétaires. La productivité dépend alors du prix de plus productif. Or l’humain·e a des limites physiques
vente du bien, ce qui ne relève pas entièrement du travail et physiologiques que la machine ne connaît pas. La
effectué. concurrence est donc faussée d’entrée.
Lorsque le gain de productivité est attribué au
II/ Comment se situe la France par capital, c’est toujours le détenteur de ce capital qui en
profite. Le problème ne vient pas intrinsèquement de
rapport aux autres pays ? l’augmentation de la productivité liée à l’utilisation de
Pour les comparaisons intersectorielles ou plus de capital (machines) mais à l’inégale répartition de
internationales, c’est la productivité en termes ces gains de productivité, accaparés par les capitalistes.
monétaires qui est utilisée. Pour les salarié·e·s, les gains de productivité peuvent être
La France figure parmi les pays les plus productifs bénéfiques, s’ils ne résultent pas d’une intensification du
au monde. Ainsi, la productivité horaire de la France travail et s’ils permettent d’augmenter les salaires ou de
s’élevait en 2019 à 67,50 $, près de 25 % de plus que la baisser le temps de travail. De fait, la période 1950-1970
moyenne de l’OCDE (54,50 $) et de l’Union européenne correspond à une situation où la productivité était élevée,
à 28 (54,30 $). C’est mieux que ses voisins allemands où les salaires suivaient cette tendance et où le chômage
(66,40 $), britanniques (58,30 $), italiens (53,50 $) et était faible. C’est dire l’importance de la question de la
espagnols (52,50 $). répartition des gains, et du rôle de l’action syndicale sur
celle-ci.
III/ Comment peut-on obtenir des
gains de productivité ? V/ Faut-il nécessairement viser
La production d’un bien ou d’un service relève l’augmentation de la productivité ?
quasiment toujours d’une combinaison entre du travail L’augmentation de la productivité est une bonne chose
et des outils de production. Or il est très difficile de dans la mesure où elle permet de produire plus avec
pouvoir isoler ce qui dépend du travail et de la qualité des autant d’efforts fournis, ou bien de produire autant en
outils de travail. fournissant moins d’efforts. La tendance est évidemment
De fait, des outils plus perfectionnés peuvent aider au à produire toujours plus mais les impératifs écologiques
travail et donc améliorer la productivité – comme l’a fait amènent à se poser la question du chemin à prendre sur
l’informatique par exemple. ce point.
La productivité peut également être augmentée en Pour être réellement bénéfique au plus grand nombre, il
améliorant l’organisation du travail et/ou les conditions faut que l’augmentation de la productivité se traduise par
de travail. En effet, des travailleur·se·s dans de meilleures une baisse du temps de travail et une augmentation des
dispositions peuvent être plus productif·ve·s pour de salaires, à commencer par les plus bas pour réduire les
multiples raisons, à commencer par une meilleure santé. inégalités.
C’est le pari fait par certains pour la réduction du temps
de travail. Conclusion
Les gains de productivité peuvent aussi être le résultat
de nouvelles machines ou nouveaux procédés qui visent La réduction du temps de travail pose ici la question
à une intensification du travail. Ici l’augmentation de des besoins comme un préalable à la question du travail
la productivité se fait au détriment des conditions de nécessaire pour les satisfaire et du partage équitable de
travail. ce travail. À l’inverse, le capitalisme actuel cherche à créer
le besoin pour ensuite créer un « marché » et écouler
IV/ Qui bénéficie des gains de sa marchandise plutôt que de répondre aux besoins
existants.
productivité ? Ce qui importe, c’est donc comment sont partagés ces
Pour le patronat, la productivité est importante gains de productivité, partage qui dépend du rapport
relativement à ses concurrents. En effet, une entreprise de force entre l’État, les entreprises et les salarié·e·s.
plus productive emploie moins de moyens pour produire, Tout doit donc être fait pour donner plus de poids aux
elle peut donc vendre à des prix plus bas ou avoir une salarié·e·s afin d’assurer un partage juste et efficace des
marge plus élevée. gains de productivité.
L’augmentation de la productivité peut se traduire
par des suppressions d’emplois ou une réduction des
8
20210217_Livret32h_Livret_V6_SR_CA_2.indd 8 17/05/2021 09:253. La réduction du temps de travail sans
perte de salaire, c’est nécessaire pour
faire face immédiatement à la crise
La pandémie du Covid-19 a déclenché une Il serait plus pertinent et efficace de mener
nouvelle phase de profonde crise sociale une politique ambitieuse de réduction du
et économique révélatrice des tares struc- temps de travail afin de préserver et créer
turelles du système capitaliste. Elle se tra- massivement des emplois !
duit notamment par la multiplication des Dans les entreprises qui connaissent une
plans de licenciements, la dégradation des baisse d’activité, la réduction du temps
conditions de travail et la mise sous ten- de travail sans perte de salaire est une
sion des services publics, notamment à alternative bénéfique aux licenciements,
l’hôpital. singulièrement dans les secteurs appelés à propositions
Encadrée et financée efficacement, la connaître une reprise de l’activité. de la CGT
réduction du temps de travail peut appor- Les contraintes sanitaires, la pression sur la
ter des réponses de progrès aux difficultés production, le recours au travail à domicile pour les 32 heures
de la période. et le développement massif du télétra- et la réduction du
Cela suppose des choix politiques et bud- vail dégradent fortement les conditions temps de travail
gétaires forts : l’argent public et les profits de travail dans de nombreux secteurs. La
accumulés doivent-ils servir à financer les réduction du temps de travail sans perte
emplois et développer les compétences
et qualifications, ou à subventionner des
licenciements et à augmenter les divi-
de salaire est donc aussi une nécessité
immédiate pour la santé des travailleur·se·s
par la baisse de la durée de travail.
8 Les aides d’urgence aux
entreprises (en particulier
le chômage partiel) doivent être
dendes des actionnaires et principalement Enfin, dans un contexte où les services conditionnées au maintien de l’emploi
des fonds de pension ? publics sont particulièrement sollicités
et des salaires, à l’amélioration des
La réduction du temps de travail est une et où le criant manque d’emplois publics
alternative au chômage et à la perte de est mis en lumière, la réduction du temps conditions de travail et de vie au
qualifications. de travail sans perte de salaire peut per- travail, et au gel des dividendes. Ces
Depuis plusieurs décennies, les gouver- mettre à la fois d’arrêter la folle inflation aides publiques pourraient notamment
nements qui se succèdent ne cessent des heures supplémentaires et de créer contribuer au maintien des emplois
de consentir des baisses d’impôts et de les emplois nécessaires en réduisant ainsi par des mécanismes de financement
cotisation aux entreprises en espérant, le chômage. Cela nécessite de revaloriser
incitant à la réduction du temps de
sans contrainte, qu’elles sauvegardent les fortement les carrières, comme l’appelle
emplois. Force est de constater l’échec cui- par ailleurs la baisse du nombre de candi- travail avec maintien de salaire
sant de cette stratégie qui n’est pourtant dats aux concours de la fonction publique.
pas remise en cause.
La vérité des chiffres
9 Un droit de veto du comité social
et économique (CSE) doit être
instauré sur l’utilisation des aides
publiques. Il s’agit aussi de bien
Dans le contexte pan- rité aux TPE et indépen- par la dette, qui sont cibler les entreprises en difficulté
démique, ceux-là dant·e·s ; 5 MILLIARDS versés au patronat sans et d’empêcher les effets d’aubaine
mêmes qui n’ont cessé d’aides à l’exportation que celui-ci soit tenu de conduisant à ce que les aides
ces dernières années (chiffres à fin 2020). s’engager à maintenir
de décrier la dépense Auxquels s’ajoutent les emplois.
alimentent les profits et la spéculation
publique ont su trouver 300 MILLIARDS S’agissant des entre- boursière
des moyens budgétaires de prêts garantis par prises du CAC 40, qui
considérables pour sou- l’État… ont toutes bénéficié
10
tenir les entreprises : Pour l’essentiel, ces d’aides publiques, une
En tant qu’employeurs et
56 MILLIARDS de sommes colossales part de ces sommes
report du versement de ne font pas l’objet de alimente déjà la spé- garants de la réponse aux
la part patronale des contreparties deman- culation boursière et la besoins de service public, l’État et les
cotisations sociales et dées aux entreprises rémunération des ac- employeurs publics doivent, par la
de crédits d’impôts ; notamment sur le main- tionnaires (30 milliards réduction du temps de travail avec
31 MILLIARDS pour le tien de l’emploi. Ce sont de dividendes en 2020), maintien de salaire accompagnée d’une
chômage partiel ; donc aujourd’hui des bien que ces entreprises
politique de revalorisation salariale,
21 MILLIARDS d’aides dizaines de milliards aient annoncé 60 000
directes ; 8 MILLIARDS d’euros d’argent public, suppressions d’emploi engager une politique massive de
pour un fonds de solida- financés par l’impôt et dont 15 000 en France. créations de postes dans les services
publics
9
20210217_Livret32h_Livret_V6_SR_CA_2.indd 9 17/05/2021 09:25En France, dans le monde, la RTT,
elles et ils la revendiquent, elles et ils la gagnent
À AIRBUS NANTES (44), la CGT contraintes sanitaires, la CGT a la Fonction publique » : 10 % de
a obtenu le passage aux 32 heures gagné une augmentation du temps baisse du temps de travail ; 10 %
pendant le premier confinement, de pause compris dans le temps de d’augmentation des salaires ; 10 % de
avec des effets bénéfiques tant pour travail. création de postes.
les conditions de travail que pour la
productivité. À l’HÔPITAL PUBLIC, la CGT En Grande-Bretagne, LE GROUPE
Santé évalue le stock d’heures DE RÉFLEXION AUTONOMY
À FIGEAC AÉRO (12), la CGT met supplémentaires ni payées ni propose que les travailleur·se·s du
en avant la réduction du temps récupérées à 10 millions de jours, secteur public passent à la semaine
de travail comme alternative au soit l’équivalent de 50 000 emplois : de 32 heures sans perte de salaire,
plan de suppressions d’emploi de un début de réponse au besoin de pour un coût évalué à 9 milliards
la direction, avec un potentiel de 100 000 emplois supplémentaires de livres sterling par an. Ce budget
dizaines d’emplois correspondant pour répondre aux besoins de serait équivalent à celui du chômage
aux heures supplémentaires. l’hôpital ! partiel mis en place pour préserver
des emplois, et permettrait de créer
À SAFRAN CHÂTELLERAULT La CGT FONCTION PUBLIQUE un demi-million d’emplois.
(86), pour prendre en compte les mène la campagne « 10 % pour
4. La réduction du temps de travail est
un puissant levier de réduction
des inégalités femmes-hommes
Les temps partiels enferment les femmes entre hommes et femmes. Ceci se réper-
dans la précarité, avec des amplitudes cute ensuite sur la retraite et explique l’es-
horaires dignes de cadres supérieur·e·s sentiel des 40 % d’écart de pension entre
mais des salaires inférieurs au seuil de hommes et femmes.
pauvreté ! Les femmes subissent égale- TAUX D’ACTIVITÉ : celui des femmes de
ment des carrières discontinues puisque 25-54 ans est inférieur de 10 points à celui
ce sont majoritairement elles qui sont des hommes.
contraintes de s’arrêter ou de travailler à LE TEMPS PARTIEL EST TRÈS FÉMININ :
temps partiel pour élever les enfants ou près de 30 % des femmes travaillent à
prendre en charge les personnes âgées ou temps partiel (moins de 8 % des hommes)
propositions dépendantes. et 80 % des salarié·e·s à temps partiel sont
Dans une perspective de progrès pour des femmes.
de la CGT toutes et tous, baisser le temps de travail SOUS-EMPLOI (TEMPS PARTIEL
pour les 32 heures hebdomadaire, annuel et sur la vie entière, IMPOSÉ) : près de 10 % des femmes sont
et la réduction du c’est permettre à toutes et tous de tra-
vailler à temps plein tout en assumant
en situation de sous-emploi, contre 4 %
des hommes, pour une durée hebdoma-
temps de travail sa parentalité. L’enjeu est de permettre à daire moyenne de 17 heures.
toutes et tous d’articuler vie privée et vie TRAVAIL DE NUIT : le nombre de femmes
11 Un véritable déroulement professionnelle. travaillant la nuit a doublé en vingt ans ;
LA PRÉSENCE D’ENFANTS CHANGE
de carrière pour toutes les
LE PREMIER FACTEUR SURTOUT LES COMPORTEMENTS
femmes, un accès égal aux postes à D’INÉGALITÉ FEMMES HOMMES D’ACTIVITÉ DES FEMMES : une femme
responsabilité, la revalorisation des EST LE TEMPS DE TRAVAIL : sur deux (et seulement un homme sur
métiers à prédominance féminine neuf) a réduit ou arrêté son activité pro-
ÉCARTS SALARIAUX : selon l’Insee, la fessionnelle à l’arrivée d’un enfant.
différence de temps de travail est la pre- PARTAGE DES TÂCHES DOMES-
… mière cause des 28 % d’écarts salariaux TIQUES : les tâches ménagères sont
10
20210217_Livret32h_Livret_V6_SR_CA_2.indd 10 17/05/2021 09:25assumées à 80 % par les femmes, réalité La prise du congé parental s’avère très iné- …
qui doit amener à considérer avec beau- galitaire en France : compte tenu des diffé-
coup de réserve la notion de temps partiel rences de rémunération entre les hommes
« choisi », qui dissimule souvent une iné- et les femmes, ce sont le plus souvent ces
gale répartition des tâches domestiques.
TRAPPES À BAS SALAIRES : les temps
partiels imposés et les politiques d’exo-
dernières qui mettent leur carrière entre
parenthèses.
Le gouvernement a annoncé à l’automne
12 Pénaliser financièrement
le recours aux emplois en
CDD, intérim ou à temps partiel, et
nération de cotisations sociales agissent 2020 l’allongement du congé paternité, assimiler tout emploi à un temps
comme des trappes à bas salaire (en par- le faisant passer de 11 à 25 jours auxquels plein pour déterminer les conditions
ticulier dans les secteurs massivement viennent s’ajouter les 3 jours de congé de
d’accès aux droits sociaux (Sécurité
féminins) et conduisent à l’accroissement naissance qui deviendraient obligatoires
du nombre de travailleuses pauvres. (dus par l’employeur à tout·e salarié·e), soit
sociale notamment)
un total de 28 jours. Cette décision est une
UN CADRE PLUS CONTRAIGNANT première étape vers la satisfaction de la
13
EST INDISPENSABLE EN MATIÈRE revendication portée de longue date par Supprimer les exonérations
DE TEMPS PARTIELS la CGT d’un congé paternité et d’accueil de
de cotisations patronales,
l’enfant plus long, obligatoire et rémunéré
Pour mettre fin au temps partiel court, la à 100 %. rendre obligatoire leur paiement
loi de 2013 a introduit un seuil minimal de Permettre une parentalité partagée, sur la base d’un temps complet et
24 heures hebdomadaires mais avec des assurer une prise en charge des enfants garantir les droits correspondants
possibilités de dérogations. En 2019, le dès le plus jeune âge, gagner l’égale aux salarié·e·s
bilan de la négociation collective montre répartition des tâches familiales et édu-
que 93 accords de branche sur le temps catives constitue des enjeux cruciaux
partiel ont été signés depuis 2013 (concer- pour faire évoluer les conditions d’accès à
nant 90 % des salarié·e·s à temps partiel
des 31 branches employant au moins 30 %
de leur effectif à temps partiel). Mais la
l’emploi à temps plein, réduire les inégali-
tés sociales et professionnelles, et mettre
fin aux inégalités entre les femmes et les
14 Garantir un temps de
travail minimum effectif
de 24 heures par semaine sans
plupart de ces accords de branche pré- hommes.
possibilité de dérogation et appliquer
voient des durées minimales de temps
partiel inférieures aux 24 heures (seuls UN FACTEUR DE RÉDUCTION DES les mêmes règles de majoration des
10 fixent cette durée à 24 heures). INÉGALITÉS FEMMES-HOMMES heures supplémentaires pour les
Pour la CGT, dans le cadre de son projet DANS L’ARTICULATION VIE salarié·e·s à temps partiel que pour
revendicatif de nouveau statut du travail PROFESSIONNELLE/VIE PRIVÉE ceux à temps plein
salarié, le temps partiel n’est concevable
que sous la forme d’une possibilité recon- L’engagement d’une nouvelle phase de
nue pour les salarié·e·s qui le souhaitent la réduction du temps de travail doit per-
avec garantie au retour possible à l’emploi
à temps complet. Toute autre forme de
travail à temps partiel doit être considérée
mettre de débattre et de progresser quant
aux conditions d’exercice de la parentalité
(dans la petite enfance comme dans le par-
15 Instaurer une indemnité de
temps partiel
comme une réduction du temps de travail cours scolaire), à la question des aidant·e·s
imposée et donner lieu à l’indemnisation familiaux·les, ou aux moyens de favori-
par l’entreprise du temps non travaillé.
LE CONGÉ PARENTAL, UNE AUTRE
ser l’activité associative ou citoyenne de
toutes et tous.
La baisse du temps de travail sur la base
16 Le temps de trajet entre deux
emplois doit être considéré
comme du temps de travail et toute
SOURCE D’INÉGALITÉS de 32 heures hebdomadaires, c’est : coupure de plus de deux heures
• permettre aux femmes à temps par-
dans la journée doit déclencher une
98 % des allocataires du congé paren- tiel d’accéder à un temps plein ;
tal indemnisé sont des femmes. Dans de • favoriser l’articulation entre vie compensation salariale et/ou horaire
nombreux cas, elles se retrouvent fragi- professionnelle et vie familiale et
lisées au plan professionnel, reprenant personnelle et l’égalité entre les
17
difficilement un emploi après de longues femmes et les hommes dans la
Allonger les congés de
périodes d’interruption. famille.
paternité et de maternité, et
le congé parental
Les 35 heures ont fait évoluer
la répartition des tâches domestiques
18 Développer un service
public de proximité d’accueil
des jeunes enfants, financièrement
Le passage aux té de 12 minutes par l’Institut national accessible à toutes et tous, ainsi qu’un
35 heures « a modifié jour chez les hommes, d’études démogra- service périscolaire pour la prise en
le temps moyen passé explique l’économiste phiques (Ined) et coau- charge des enfants à l’école dès l’âge
sur les tâches domes- Ariane Pailhé, direc- trice d’une étude sur le
de 2 ans
tiques », qui a augmen- trice de recherche à sujet (2020).
11
20210217_Livret32h_Livret_V6_SR_CA_2.indd 11 17/05/2021 09:255. La réduction du temps
de travail pour préserver
l’environnement
et transformer la société
Notre temps de travail a un impact direct logements sociaux, pour réduire l’éloigne- Ce temps libéré permettrait aussi une plus
sur notre environnement et notamment ment domicile-travail et assurer l’équilibre grande disponibilité pour investir la vie
sur le réchauffement climatique. Cela s’ex- des activités dans les territoires. Il faut associative, la vie politique et militante.
plique par les déplacements quotidiens en aussi agir dans les entreprises sur les plans Il pourrait être investi dans des activités
voiture, mais également par la production de mobilité. sportives, artistiques, touristiques, cultu-
de biens de consommation. Moins travail- Les liens entre temps de travail et modes relles, indispensables au bonheur et à
ler permettrait de réduire notre utilisation de consommation sont importants. En l’émancipation, et elles-mêmes généra-
de ressources. nous fatiguant et en réduisant le temps trices d’emplois comme l’a déjà démontré
À titre d’exemple, une journée de travail libre, le travail favorise l’arbitrage en l’instauration des 35 heures.
en moins ferait automatiquement baisser faveur de solutions qui économisent le
les déplacements et donc l’empreinte car- temps et l’énergie humaine au profit de RÉDUIRE LE TEMPS DE TRAVAIL,
bone, mais aussi la consommation éner- processus produisant des émissions car- LIBÉRER DU TEMPS POUR
gétique sur les lieux de travail et les flux bone. RÉFLÉCHIR ET S’ORGANISER, EST
de données échangées. Plusieurs études Par son impact sur la baisse du chômage AUSSI UN MOYEN DE PERMETTRE
de ces dernières années confirment que et l’augmentation du pouvoir d’achat, la DAVANTAGE D’INTERVENTION
c’est un des leviers essentiels pour réduire réduction du temps de travail peut aussi COLLECTIVE SUR LES LIEUX DE
les émissions de CO2, ce que l’on observe permettre de mieux consommer en don- TRAVAIL
dans tous les pays où sont tentées des nant les moyens à une part plus impor-
expériences en la matière. tante de la population d’avoir accès à des Les impératifs de la production ne
Une telle évolution ne serait pas à elle équipements plus récents et moins éner- peuvent être le prétexte pour freiner ou
seule vecteur de progrès au plan environ- givores. empêcher des formes d’organisations du
nemental, ne serait-ce que du fait que les Réduire le temps de travail permet aussi travail plus démocratiques.
créations d’emplois en découlant pour- de libérer du temps pour les activités d’in- Il est urgent d’instaurer une obliga-
raient elles-mêmes générer des émissions térêt général, réduit le stress au travail et tion pour les employeurs de prendre en
carbone. est bénéfique pour notre santé. Au-delà compte les avis et observations des sala-
La réduction du temps de travail, qui peut du bénéfice immédiat de la baisse des rié·e·s et de leurs organisations syndicales
prendre plusieurs formes, doit donc par- déplacements et de la consommation, le lors des changements organisationnels et
ticiper d’une transformation sociale pro- temps dégagé permet de changer le rap- restructurations, bien au-delà des obli-
fonde. port au travail. Cela rééquilibre le temps gations souvent formelles qui existent
Il faut évidemment en parallèle déve- hebdomadaire entre le travail et les autres aujourd’hui sur la consultation du comité
lopper des transports collectifs et de activités. social et économique (CSE). Avec la sup-
marchandises non polluants (ferroviaire Le temps ainsi dégagé pourrait accélérer pression engagée des CHSCT, ce caractère
notamment), investir dans la recherche en le développement des circuits courts, de formel, s’agissant en particulier de la santé
matière de technologies non polluantes, l’autoproduction alimentaire et de la coo- au travail, est de plus en plus flagrant.
mettre en œuvre une politique de plani- pération dans des jardins partagés, des Face aux changements organisationnels
fication et d’aménagement du territoire, associations de maintien d’une agriculture en cours, les revendications ne doivent
de réindustrialisation, de construction de de proximité (Amap). plus porter uniquement sur le maintien
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