CAMPAGNE FINANCE WATCH "CHANGER LA FINANCE !"

La page est créée Hervé Lambert
 
CONTINUER À LIRE
CAMPAGNE FINANCE WATCH "CHANGER LA FINANCE !"
CAMPAGNE FINANCE WATCH
"CHANGER LA FINANCE !"
LA FINANCE IMPOSE SES RÈGLES. CHANGEONS LES RÈGLES !
Cinq ans après la chute de Lehman Brothers, le système financier n'a pas été transformé: les
banques et marchés de dérivés sont plus gros que jamais, les manipulations font les gros titres et
l'investissement productif semble l'exception plutôt que la règle. Le risque systémique que les banque
européennes font peser sur la société est plus important qu'il ne l'était en septembre 2008.
IL EST TEMPS DE PASSER A AUTRE CHOSE: c'est à la société d'écrire les règles de la finance,
pas aux banques.
C'est la seule façon de retrouver un système financier sûr et au bénéfice de tous. Pour en apprendre
plus sur les dangers liés à notre système financier et sur les moyens d'y remédier, découvrez ces pages
et rejoignez notre campagne.

WWW.FINANCE-WATCH.ORG/INFORMER/CAMPAGNE-CHANGER-LA-FINANCE
CAMPAGNE FINANCE WATCH "CHANGER LA FINANCE !"
LE CERCLE VICIEUX DU STATU QUO

                                                                                 ①

                                                  LA CRISE DE 2008
                                             ET LA GRANDE RÉCESSION
                                               Privatisation des profits,
                                               socialisation des pertes

    ④
        A LA SOURCE DU STATU QUO :
        LA FINANCE RÉGIT LE MONDE
                                           CERCLE VICIEUX                                                        ②
          30 ans de déréglementation        DU STATU QUO
              et de financiarisation
                                                                                       LA RÉACTION POLITIQUE :
          ont mis l’industrie financière
                                                                                          « PLUS JAMAIS ÇA »
                 aux commandes
                                                                                        Une opportunité unique
                                                                                           pour re-réglementer

                                           5 ANS APRÈS, LES PROBLÈMES
                                            FONDAMENTAUX PERSISTENT
                                           La société n’est pas à l’abri d’une
                                             autre crise financière majeure

                                                                                 ③
        ⑤
            PROCHAINE
            CRISE       CHANGEONS
                        LA FINANCE !                                        Assez du statu quo ?
                                                                        CHANGEONS
                                                                        LA FINANCE !
        UNE NOUVELLE APPROCHE
            EST NÉCESSAIRE
             POUR RENDRE
            LE CHANGEMENT
               POSSIBLE

2
CAMPAGNE FINANCE WATCH "CHANGER LA FINANCE !"
LA CRISE DE 2008
                                                   ET LA GRANDE RÉCESSION
                                                                                                                                                           ①
                                                   Privatisation des profits, socialisation des pertes

                                                                    1          Un système financier en grande partie
                                                                               autoréglementé s’est avéré instable au
                                                                               cours des 30 dernières années.
                                                                                    Proportion of Countries with banking Crises, 1900—2008
                                                                                           Weighted by Their Share of World Income

                                            45
                                                                     The Great
                                                                    Depression
                                            40

                                                                                                                   Emerging Markets, Japan
                                            35                                                                      the Nordic countries,        The first global
                                                                                                                        and US (S&L)
                                                                                                                                                 financial crisis
                                            30
                                                                                                                                                 of 21st century
                                                                World War I
                                            25

                                            20

                                                        The Panic
                                            15

                                            10

                                             5

                                             0
                                                                                                                                                         2008
                                                 1900

                                                             1910

                                                                        1920

                                                                                 1930

                                                                                          1940

                                                                                                   1950

                                                                                                            1960

                                                                                                                     1970

                                                                                                                              1980

                                                                                                                                      1990

                                                                                                                                               2000
                                                         1907                   1929        Strong finanacial regulation    Deregulation of financial
                                                                                                                                   services

                                                   FINANCIAL CRISES FREQUENCY AND IMPORTANCE
                            2                      (source: Reinhart and Rogoff - 2008)

Il y a cinq ans, le système financier s’est
presque complètement effondré et n’a
pu être sauvé que grâce à l’intervention
massive des pouvoirs publics. La pire
crise économique depuis 1929 a montré
que le système actuel n’est pas durable.

 (13% du PIB de l’UE)
TOTAL AID TO BANKS USED BETWEEN 2008 AND 2010 IN EU27
(source: Liikanen report)

                                                                                                                     3
                                                                               La « Grande Récession » a vite suivi, stoppant
                                                                               la croissance économique en Europe et ailleurs.
                                                                               La détérioration des finances publiques et le
                                                                               renflouement des banques ont fait monter en
                                                                               flèche l’endettement public au sein de l’UE,
                                                                               pesant sur les simples citoyens de l’UE pour
                                                                               plusieurs décennies.
                                In April [2009], we confronted the greatest challenge to
                                the world economy in our generation. Global output was
                                contracting at a pace not seen since the 1930s.
                                Trade was plummeting. Jobs were disappearing rapidly.”
                                G20 LEADERS’ STATEMENT, PITTSBURGH SUMMIT, SEPTEMBER 2009                                                                           3

                                 6
CAMPAGNE FINANCE WATCH "CHANGER LA FINANCE !"
In April [2009], we confronted the greatest challenge to
                                       the world economy in our generation. Global output was
                                       contracting at a pace not seen since the 1930s.
          LE CERCLE VICIEUX DU STATU QUO
                                       Trade was plummeting. Jobs were disappearing rapidly.”
                                       G20 LEADERS’ STATEMENT, PITTSBURGH SUMMIT, SEPTEMBER 2009

                                         6

                                         4

                                         2

                                         0

                                         -2

                                         -4

                                         0

                                         2003        2004     2005      2006       2007    2008          2009    2010   2011   2012

                                       GDP EVOLUTION, EURO AREA
                                       (source: World Bank)

                                        90

                                        80

                                        70

                                        60

                                        50

                                         0

                                         2003        2004     2005      2006       2007    2008          2009    2010   2011   2012

                                       CENTRAL GOVERNEMENT DEBT, % OF GDP, EURO AREA
                                       (source: World Bank)

                                              4
    Le chômage a atteint de nouveaux sommets,                                                                       We recognise the human
    surtout chez les jeunes. Les niveaux de pauvreté                                                                dimension to the crisis.”
    dans l’UE se sont accrus et l’aide au développe-
                                                                                                                    G20, LEADERS’ STATEMENT,
    ment externe de l’UE a été réduite.
                                                                                                                    LONDON SUMMIT, APRIL 2009)

                Unemployment

             Youth unemployment

      2000    2001       2002   2003   2004   2005    2006 2007      2008   2009   2010   2011    2012    2013

    UNEMPLOYMENT AND YOUTH UNEMPLOYMENT, EURO AREA
    (source: Eurostat)

4
2000    2001       2002   2003   2004   2005   2006 2007   2008   2009   2010   2011   2012   2013

UNEMPLOYMENT AND YOUTH UNEMPLOYMENT, EURO AREA
(source: Eurostat)

                                                                     5
Ces coûts sociaux font suite à des                                                               It is not an easy task to convince the
profits historiquement élevés dans                                                               electorate that the future losses must
le secteur financier.                                                                            be nationalised, when the past profits
                                                                                                 were privatised”.
         €b                            Europe

                                                                                                 LORENZO BINI SMAGHI,
          40                                                                                     MEMBER OF THE ECB’S EXECUTIVE
                                                                                                 BOARD, 20 OCTOBER 2008

          30

          20                                                          PROFITS OF 16 EU BANKS, AFTER TAX
                                                                      AND OUTSIDE EQUITY INTEREST
                                                                      (Source: Reserve Bank of Australia)

          10

           0

         -10

           2002                    2004          2006         2008

           30

           25

                                                                            Depuis, les banques ont fermé le robinet
           20

           15
                                                                            du crédit à l’économie réelle, malgré
                                                                            des injections massives de liquidités
                                                                            bon marché par la Banque Centrale
                                                                                                                                6
           10
                                                                            Européenne (BCE).
            5

            0

           -5
                   2004         2005      2006     2007      2008      2009       2010       2011           2012

                LOANS TO NON-FINANCIAL CORPORATIONS, ANNUAL GROWTH RATES, EURO AREA
                (source: ECB)

                                                                                                                                          5
LA RÉACTION POLITIQUE : « PLUS JAMAIS ÇA »
                 Une opportunité unique pour re-réglementer                                ②
                                   Alors que la panique se répandait au sein
                                   du système financier en septembre 2008,
                                   les dirigeants mondiaux se sont rassemblés
                           1       pour assurer aux citoyens qu’une telle catastrophe
                                   n’arriverait plus jamais. Au Sommet de Pittsburgh
                                   de 2009, les leaders du G20 ont condamné « l’ère
                                   d’irresponsabilité » et ont promis que de nouvelles
                                   réglementations freineraient « les excès qui ont
                                   mené à la crise ».

           We will not allow a return to banking as usual.”
           (PITTSBURGH LEADERS’ STATEMENT)

                                           “History cannot be allowed to repeat itself.”
                                           (BARACK OBAMA)

                  “Nothing less than a global change is required”
                  (GORDON BROWN AND NICOLAS SARKOZY)

    “We must show zero tolerance for any return to the «bad old ways»
    (JOSÉ MANUEL BARROSO)

                                    2
        Un plan d’action international de réformes
        financières a été établi, qui a donné lieu à des
        centaines d’initiatives de réglementation dans
        les années qui ont suivi. Ce plan d’action se
        concentrait sur certains points clés, y compris :

           - le capital bancaire
6
           - la rémunération du secteur financier
2
                                            LE CERCLE VICIEUX DU STATU QUO
                       Un plan d’action international de réformes
                       financières a été établi, qui a donné lieu à des
                       centaines d’initiatives de réglementation dans
                       les années qui ont suivi. Ce plan d’action se
                       concentrait sur certains points clés, y compris :

                          - le capital bancaire

                          - la rémunération du secteur financier

                          - les produits dérivés « de gré à gré »,

                          - les plans de résolutions
                            transfrontaliers pour les banques

                          - le système bancaire parallèle.

                          - ????

                          - ???

        Cependant, le principe d’autoréglementation, qui avait guidé les régulateurs
        depuis le début des années 80, n’était pas remis en cause. Le plan d’action ne        3
        remettait pas non plus en cause les objectifs, la structure ou la taille du secteur
        des services financiers d’aujourd’hui. De ce fait, les changements qui ont été
        opérés sont pour la plupart superficiels.

                                          4
Les dirigeants ont également dû régler le
problème des déficits budgétaires que la
crise avait fait exploser. Étant donné qu’ils
avaient besoin de l’aide des banques pour
les financements souverains, la fenêtre
d’opportunité d’un réel changement dans
le secteur financier s’est vite refermée.

                         EXTRACT OF DOCUMENTARY - ‘INSIDE JOB’:
                         FORMER IMF HEAD DOMINIQUE STRAUSS-KAHN RECALLS A DINNER AT WHICH
                         TOP BANKERS, FRIGHTENED BY THE CRISIS, BEGGED FOR MORE REGULATION
                         TO HELP THEM CONTROL THEIR OWN GREED
                         (source: http://www.youtube.com/watch?v=3wGSELiDx40)

                                                                                                  7
CINQ ANS APRÈS, LES PROBLÈMES
                         FONDAMENTAUX PERSISTENT
                         La société n’est pas à l’abri
                         d’une autre APRÈS,
                         CINQ ANS    crise financière  majeure
                                               LES PROBLÈMES
                         FONDAMENTAUX PERSISTENT
                                                                                            ③
                         La société n’est pas à l’abri
                         d’une autre crise financière majeure
                                      Les autorités à l’échelle internationale, européenne
                                 1    et nationale ont déployé des ressources qualifiées
                                      afin de produire des propositions législatives,
                                      de nouveaux standards, des réglementations
                                      et
                                      Lesdes   codes à
                                           autorités  del’échelle
                                                          surveillance. De nouveaux
                                                                  internationale,      organes
                                                                                  européenne
                                 1    de  supervision   ont  été créés en Europe.
                                      et nationale ont déployé des ressources qualifiées
                                      Par
                                      afin ailleurs, certains
                                           de produire         régulateurs reconnaissent
                                                          des propositions  législatives,
                                      les
                                      de nouveaux standards, desen
                                          faiblesses  des   réformes     cours.
                                                                       réglementations
                                      Ces
                                      et desévolutions
                                               codes de sont    positives
                                                          surveillance. Deetnouveaux
                                                                              posent organes
                                      les supervision
                                      de  bases d’un approfondissement        urgent
                                                        ont été créés en Europe.
                                      et d’une   accélération   du processus   de réforme.
                                      Par ailleurs, certains régulateurs reconnaissent
                                      les faiblesses des réformes en cours.
                                      Ces évolutions sont positives et posent
                                      les bases d’un approfondissement urgent
                                      et d’une accélération du processus de réforme.

    2   Cependant, est-ce que le système a fondamentalement changé ?
        La réponse est claire : non.

    2   Cependant,   est-ce
        Nearly five years
        La réponse  est
                             que
                          after
                        claire :
                                   le bankruptcy
                                 the
                                 non.
                                      système a of
                                                 fondamentalement
                                                   Lehman Brothers changé ?
        touched off a global financial crisis, we are no safer. Huge,
        complex and opaque banks continue to take enormous
        risks that endanger the economy.�
        Nearly  five years
        (PROFESSOR    ANAT after
                           ADMATItheNYbankruptcy  of Lehman
                                       TIMES, 25 APRIL 2013) Brothers
        touched off a global financial crisis, we are no safer. Huge,
        complex and opaque banks continue to take enormous
        risks that endanger the economy.�
        (PROFESSOR ANAT ADMATI NY TIMES, 25 APRIL 2013)

8
LE CERCLE VICIEUX DU STATU QUO

3   Ce qui nous fait dire cela ? Quelques faits :

               - L’économie de l’UE est plus financiarisée que
                 jamais, le total des actifs (=taille) des institutions
                 financières de l’UE représentant maintenant plus de
                 350% du PIB de l’UE.

               - Le levier financier des banques reste
                 historiquement élevé, en moyenne entre 30 et 35
                 fois tandis que la majorité des experts affirme qu’un
                 système financier sans danger ne devrait pas avoir
                 un effet de levier qui dépasse 20 fois.

               - Les banques sont encore « trop grosses pour faire
                 faillite ». Le Conseil de stabilité financière (en anglais
                 Financial Stability Board, FSB) compte 28 banques
                 d’importance systémique dans sa liste.

               - Aujourd’hui, il y a plus d’échanges de produits
                 dérivés « de gré en gré » qu’avant la crise.
                 L’encours des montants notionnels (=taille) du marché
                 des produits dérivés de gré en gré a augmenté, il est
                 passé de 596 billions de dollars en décembre 2007
                 à 632 billions de dollars en décembre 2012, ce qui
                 équivaut à neuf fois la taille du PIB mondial.

                - Le risque systémique des institutions financières
                  de l’UE (SRISK, évalué en tant que leur insuffisance
                  de capital en cas de nouvelle crise financière) est
                  deux fois plus important qu’en septembre 2007. Les
                  experts du CRML estiment que le système bancaire
                  européen, qui pèse 43 billions d’euros, manque
                  encore d’1 billion d’euros de capital.

    European SRISK evolution

    2,000

    1,500

    1,000

     500

       0

             2000                                   2005              2008                  2010

            SYSTEMIC RISK MEASURE FOR EUROPEAN FINANCIAL INSTITUTIONS,
            IN BILLION EUROS.
            (Source: Center for Risk Management at Lausanne (CRML), University of Lausanne. Public data, model by Jon-
            deau, Rockinger and Nobel Laureate Professor Robert Engle)

                                          Le seul composant structurel du système
                                                                                                                             9
                                          qui s’est amélioré est le ratio de capital
                                          bancaire sur actifs pondérés en fonction
                                          des risques, mais la fiabilité de ce système                                   4
0

                        2000                                   2005              2008                  2010

                       SYSTEMIC RISK MEASURE FOR EUROPEAN FINANCIAL INSTITUTIONS,
     LE CERCLE VICIEUX         DU STATU QUO
                IN BILLION EUROS.
                       (Source: Center for Risk Management at Lausanne (CRML), University of Lausanne. Public data, model by Jon-
                       deau, Rockinger and Nobel Laureate Professor Robert Engle)

                                                     Le seul composant structurel du système
                                                     qui s’est amélioré est le ratio de capital
                                                     bancaire sur actifs pondérés en fonction
                                                     des risques, mais la fiabilité de ce système                                   4
                                                     de mesure a été remise en cause par les
                                                     organismes de réglementation qui remarquent
                                                     des divergences notables entre les banques
                                                     dans leur façon de calculer ce risque.

                 Overview of Progress in the Implementation of the G20
                 Recommendations for Strengthening
                 Financial Stability
                 Report of the Financial Stability Board to G20 Leaders
                 (5 septembre 2013)

                 Both studies indicate considerable variation across
                 banks in the risk weighting of assets, even for identical
                 hypothetical test portfolios. While some variation in RWAs
                 is natural and desirable, reflecting differences in banks’
                 assets composition, business models and risk preferences,
                 there is also material variation driven by diversity in bank
                 and supervisory practices that diminishes the comparability
                 of reported regulatory capital ratios and could be harmful to
                 the international level playing field.

                                      Entretemps, la liste des scandales bancaires a l’air de
                               5      n’en plus finir : blanchiment d’argent, LIBOR et autres
                                      manipulations de prix, le « London Whale » et autres
                                      scandales de trading douteux, ventes frauduleuses de
                                      swaps et d’assurances…

                   UBS trader Adoboli held over $2bn loss - FT

                                                                          U.S. Bank Legal Bills
       Swaps Probe Finds Banks Rigged                                     Exceed $100 Billion - Bloomberg
       Rate at Expense of Retirees
       - Bloomberg

       Serious Fraud Office to
       investigate Libor manipulation                                                        Barclays boss Bob Diamond
       - The Guardian                                                                        resigns amid Libor scandal
                                                                                             - BBC NEWS business

10             Rale swap scandal: RBS mis-selling
               bill may exceed £1bn - The Telegraph
A LA SOURCE DU STATU QUO :
                               LA FINANCE RÉGIT LE MONDE                                           ④
                               30 ans de déréglementation et de financiarisation
                               ont mis l’industrie financière aux commandes

                                             Ce qui manque dans l’agenda de réforme
                                             – la question de la vocation sociale du système
                                             financier et l’évaluation de l’efficacité de l’actuelle
                                             industrie financière quant à la réalisation de cette
                                       1     vocation – y manque pour une bonne raison :
                                             on a laissé à l’industrie la liberté de définir ses
                                             propres objectifs et ses propres règles, et on
                                             a considéré qu’une telle autoréglementation
                                             mènerait nécessairement à des avantages pour
                                             la société.

                                             Ceci est fondé sur l’hypothèse que la finance est
                                             naturellement au service de la société.

          Ces théories ont mené à une libéralisation du marché : des
2         réglementations ont été supprimées ou harmonisées sur la base
          du plus petit dénominateur commun, et l’industrie financière a été
          progressivement déréglementée.

    100

     80
                                                                           US

                                                                           Germany

                                                                           Italy
     60
                                                                           Spain
                                                                           France
                                                                           UK
     40

     20

      0

     1973        1976   1979   1982   1985   1988   1991   1994   1997   2000       2003

          THE IMF’S ‘LIBERALISATION INDEX’ SHOWS A CLEAR TREND
          TOWARDS ‘FULL LIBERALISATION’ IN ALL WESTERN, DEVELOPED
          COUNTRIES BETWEEN THE 1980S AND THE EARLY 2000S
          (IMF, 2008)

                                                                                                       11
LE CERCLE VICIEUX DU STATU QUO

                 La déréglementation a permis au secteur financier de
            3    s’étendre beaucoup plus vite que l’activité économique qui
                 le soutient ; on appelle ce processus la financiarisation.
                 Par exemple, entre 2001 et 2011, les bilans des banques
                 européennes ont augmenté de 80% alors que le PIB de
                 l’UE n’a augmenté que de 30%.

                             La financiarisation a accordé au secteur financier
                             un pouvoir et une influence politique plus forts.          4

                                                    The balance of power between protago-
                                                    nists is in fundamental disequilibrium:
                                                    on the one hand the globalised world
                                                    of finance dominated by a limited num-
                                                    ber of large multinational actors…, on the
                                                    other public authorities... who appear par-
                                                    ticularly timorous each time they are
                                                    called to confront the financial sector.”
                                                    (PAUL GOLDSCHMIDT, FORMER DIRECTOR AT
                                                    GOLDMAN SACHS, FORMER DIRECTOR AT THE
                                                    EUROPEAN COMMISSION)

     De plus, étant donné que l’on considère la finance
     comme étant naturellement au service de la société,         5
     les hommes politiques s’en remettent à l’industrie
     de peur qu’une réglementation « non approuvée par
     l’industrie » ait des conséquences négatives sur
     l’économie réelle.

             Government leaders are gripped by one overriding
             fear: that their economies will slip back into recession
             – or worse. The big banks play on this fear, arguing
             that financial reform will cause them to become unpro-
             fitable and make them unable to lend.”
             (SIMON JOHNSON, FORMER CHIEF ECONOMIST AT THE IMF).

12
Les organismes de réglementation ont tenté
                                     6 sont mitigés.
              de suivre mais les résultats

              La financiarisation a également mené
              à des niveaux de complexité sans précédent.
              Les organismes de réglementation ont tenté
              de suivre mais les résultats sont mitigés.
                                          6
              La financiarisation a également mené
              à des niveaux de complexité sans précédent.
              Les organismes de réglementation ont tenté
              de suivre mais les résultats sont mitigés.
          Modern finance is complex, perhaps too complex.
          Regulation of modern finance is complex, almost cer-
          tainly too complex. That configuration spells trouble.”
          (ANDREW HALDANE, DIRECTOR FOR FINANCIAL STABILITY,
          BANK OF ENGLAND)
          Modern finance is complex, perhaps too complex.
          Regulation of modern finance is complex, almost cer-
          tainly too complex. That configuration spells trouble.”
          (ANDREW HALDANE, DIRECTOR FOR FINANCIAL STABILITY,
          BANK OF ENGLAND)

          Modern finance is complex, perhaps too complex.
          Regulation of modern finance is complex, almost cer-
 Restreints par la crainte d’endommager l’économie
          tainly too complex. That configuration spells trouble.”
 et par une dépendance à l’expertise de l’industrie,                     7
 les décideurs politiques reconnaissent que le lobby
          (ANDREW    HALDANE,     DIRECTOR     FOR   FINANCIAL     STABILITY,
          BANK OF ENGLAND)
 financier  est devenu trop puissant. Comme l’a dit le
 ‘régulateur Européen en chef’ après la crise :
 Restreints par la crainte d’endommager l’économie
 et par une dépendance à l’expertise de l’industrie,                     7
 les décideurs politiques
                    We need   reconnaissent
                                 to rememberque    thatleit lobby
                                                             was many of those same
 financier est devenu      trop  puissant.    Comme
                    lobbyists who in the past managed      l’a dit leto convince legislators
 ‘régulateur Européen      en  chef’  après   la  crise  :
                    to insert clauses and provisions that contributed so much to
                    the lax standards and mass excesses that have created the
 Restreints par la systemic      risks.”
                    crainte d’endommager            l’économie
                    We need
 et par une dépendance           to remember
                              à l’expertise        that it was many7of those same
                                               de l’industrie,
                    lobbyists
                    (CHARLIE
 les décideurs politiques        who in the EU
                                MCCREEVY,
                              reconnaissent     past  managed
                                                        le lobby to convince
                                                   COMMISSIONER
                                                  que                            legislators
                                                                        FOR INTERNAL  MARKET
                    AND    SERVICES,
                    to insert           FEBRUARY      2009)
 financier est devenu      tropclauses
                                 puissant. and   provisions
                                              Comme             that
                                                           l’a dit le contributed so much to
                    the   lax standards      and
 ‘régulateur Européen en chef’ après la crise :   mass      excesses    that have created the
                    systemic risks.”
 �Nearly all the lobbyists for financial services came from
                    (CHARLIE
 the financial industry.        MCCREEVY,
                            So let       thankEUFinance
                                                   COMMISSIONER         FOR INTERNAL MARKET
                    We
                    AND need     tome
                           SERVICES,remember
                                        FEBRUARY   that       Watch.
                                                          it was
                                                      2009)        many of those same
 You understood at     an earlywho
                    lobbyists      stage    thatpast
                                       in the    lobbying
                                                      managed  musttobeconvince legislators
 balanced to lead to to insert
                         a democratic      outcome.
                                clauses and provisions that contributed so much to
 (MICHEL BARNIER,
 �Nearly all       the lax for
                           standards
                                financialand
                    EU COMMISSIONER
             the lobbyists                FOR mass  excesses
                                              INTERNAL
                                           services      fromthat
                                                       MARKET
                                                    came                have created the
 AND SERVICES, MARCH    2012) risks.”
                   systemic
 the financial industry. So let me thank Finance Watch.
 You understood at    an early
                   (CHARLIE    stage thatEUlobbying
                             MCCREEVY,              must beFOR INTERNAL MARKET
                                             COMMISSIONER
 balanced to lead AND
                    to a SERVICES,
                         democratic  outcome.2009)
                                   FEBRUARY
 (MICHEL BARNIER, EU COMMISSIONER FOR INTERNAL MARKET
 AND SERVICES, MARCH 2012)
 �Nearly all the lobbyists for financial services came from
 the financial
     Cinq ansindustry.
                après la So  let me
                         crise,       thankfinancier
                                 le lobby    Finances’oppose
                                                      Watch.
8 à la réglementation de manière toujours aussi
 You   understood  at an early  stage   that lobbying mustefficace.
                                                           be
 balanced to lead to a democratic outcome.
 (MICHEL BARNIER, EU COMMISSIONER FOR INTERNAL MARKET
                 From2012)
 AND SERVICES, MARCH   Washington to Berlin, banking lobbyists              have blocked
      Cinq ans après la crise,
                  essential    le lobby
                            reforms   at financier s’oppose
                                         every turn.�
8     à la réglementation de manière toujours aussi efficace.                                   13
                      (PROFESSOR ANAT ADMATI, NY TIMES, AUGUST 2013)
UNE NOUVELLE APPROCHE EST NÉCESSAIRE
                                       POUR RENDRE LE CHANGEMENT POSSIBLE                                     ⑤
     PROCHAINE
     CRISE        CHANGER
                  LA FINANCE !

                                                     1   Une alternative claire aux conséquences opposées :

                                                                                    SOIT
                                                                - La même chose : la prochaine crise
                                                                  financière majeure nous attend au
                                                                  tournant. Nous savons ce que cela
                                                                  signifierait en termes de conditions
                                                                  économiques et sociales, et en terme
                                                                  de confiance vis-à-vis du système
                                                                  financier. Cela pourrait également ali-
                                                                  menter l’euro-scepticisme et l’extré-
                                                                  misme politique.

                                                                                 OU BIEN
                                                                - Imposer nos règles et remettre
                                                                  la société en charge : Imaginez
                                                                  que nous ayons un système finan-
                                                                  cier stable qui répondrait réellement
                                                                  aux besoins de la société, que les
                          PROCHAINE                               citoyens de l’UE fassent confiance
                          CRISE       CHANGER
                                      LA FINANCE !                en leurs dirigeants pour les mettre en
                                                                  priorité face à l’industrie financière et
                                                                  aux agendas nationaux privés, que
                                                                  le public fasse enfin confiance au
                                                                  secteur financier et le respecte, que
                                                                  la finance exploite son potentiel de
                                                                  devenir l’un des principaux outils pour
                                                                  résoudre les problèmes du 21ème
                                                                  siècle.

                   Alan Greenspan a avoué que sa foi dans le principe
            2      d’autoréglementation avait été ébranlée par la crise
                   financière mondiale.

                                                           Those of us who have looked to the self-
                                                           interest of lending institutions to protect
                                                           shareholders’ equity, myself included,
                                                           are in a state of shocked disbelief.”
                                                           (TESTIMONY TO THE HOUSE COMMITTEE
                                                           ON OVERSIGHT AND GOVERNMENT REFORM,
                                                           OCTOBER 2008)

14
                 Un tel choc ne suffit pas : un changement de paradigme
                 est nécessaire. L’approche actuelle donne trop de pouvoir
Un tel choc ne suffit pas : un changement de paradigme
    est nécessaire. L’approche actuelle donne trop de pouvoir
    à l’industrie financière et les décideurs politiques ont peur
3   des réformes fondamentales. Il faut une nouvelle approche qui
    permette à la société de sortir du cycle des crises financières.
    D’après Finance Watch, le nouveau paradigme devrait
    s’accorder avec ce que la crise nous a appris :

    La finance n’est pas naturellement au service de la société.
    Afin que cela soit le cas, la société doit imposer ses règles.

    L’ancien paradigme était fondé sur l’idéologie et la théorie.
    Les preuves de son impact sur le monde réel montrent ses                                               4
    limites :

        - La libéralisation et la
          déréglementation au sein de
          l’industrie financière ont mené à
          une diminution de son efficacité,
          c’est-à-dire à un coût plus élevé
          pour le même service (ou un ‘coût
          unitaire’ plus élevé). Thomas
          Philippon de NYU a mesuré cette
          inefficacité grandissante pour le
          cas de l’industrie financière des
          Etats Unis. Dans une recherche
          financée par Finance Watch, sa
          démonstration a été récemment
          reproduite pour l’Europe avec les
          mêmes résultats préliminaires : les
          services financiers sont aujourd’hui
          plus coûteux qu’avant le début de la
          déréglementation.
                                   Unit cost of financial intermediation in France,
                                   Germany, the UK and the US (4-years moving average)
                           4,0 %

                           3,5 %

                           3,0 %

                           2,5 %

                           2,0 %

                           1,5 %

                           1,0 %

                                                        France           Germany              UK            US
                           0,5 %

                           0,0 %

                                           1960              1970            1980             1980               2000      2006

                                                                    Source: Institut des Politiques Publiques, Guillaume Bazot
                                                                                                                                  15
1,0 %

                                                                                                                        France             Germany              UK            US
                                                                                            0,5 %

                                                                                            0,0 %

                                                                                                          1960               1970              1980             1980               2000      2006

                                                                                                                                      Source: Institut des Politiques Publiques, Guillaume Bazot

                                                - La financiarisation au-delà d’un
                                                  certain niveau est néfaste à la
                                                  croissance – ce niveau est mainte-
                                                  nant atteint dans toutes les écono-
                                                  mies développées.

                                                                                             There comes a point where further enlargement
                                                                                             of the financial system can reduce real growth”
                                                                                             (CECCHETTI AND KHARROUBI)

                                                         Financial sector share un employment and growth

                                                 0.02
     Five-years average GDP-per-worker growth

                                                 0.01

                                                 0.00

                                                - 0.01

                                                - 0.02

                                                - 0.03

                                                - 0.04

                                                                   -0.004       -0.002        -0.000         0.002         0.004          0.006

                                                                 Five-years average financial intermediation share total employment

           Source: BIS working paper, Cecchetti and Kharroubi, 2012

                                                                                                                  - On notera que ces deux faits ne
                                                                                                                    prennent pas en compte les externa-
                                                                                                                    lités négatives sous forme de crises
                                                                                                                    récurrentes et toujours plus graves
                                                                                                                    au cours des 30 dernières années…

                                                             Un nouveau paradigme reconnaitrait que dans l’industrie financière
                                                5            comme ailleurs, le comportement des individus répond aux
                                                             injonctions et contraintes institutionnelles. Celles-ci reflètent
                                                             les intérêts de ceux qui créent les règles d’un environnement donné.
                                                             Par exemple, il est ‘rationnel’ de la part d’un haut dirigeant d’une
                                                             banque d’investissement de pratiquer la prise de risque extrême dans
16                                                           un environnement qui récompense un tel comportement quel que soit
                                                             son impact sur la société. Ce même comportement serait ‘irrationnel’
                                                             dans un environnement où une telle prise de risque est condamnée et
Un nouveau paradigme reconnaitrait que dans l’industrie financière
            5     comme ailleurs, le comportement des individus répond aux
                  injonctions et contraintes institutionnelles. Celles-ci reflètent
                  les intérêts de ceux qui créent les règles d’un environnement donné.
                  Par exemple, il est ‘rationnel’ de la part d’un haut dirigeant d’une
                  banque d’investissement de pratiquer la prise de risque extrême dans
                  un environnement qui récompense un tel comportement quel que soit
                  son impact sur la société. Ce même comportement serait ‘irrationnel’
                  dans un environnement où une telle prise de risque est condamnée et
                  pénalisée. La différence se situe dans les règles
                  qui définissent cet environnement.

Nos recommendations pour que ce changement
de paradigme devienne possible :

                                                       
www.finance-watch.org/informer/campagne-changer-la-finance/quatre-demandes

                                                                                         17
Vous pouvez aussi lire