Comment garantir une démarche 100% efficace pour l'énergie dans les collectivités ?
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© R. BOURGUET/ADEME
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Comment garantir une démarche 100%
efficace pour l’énergie dans les
collectivités ?
Le système de Management de l’énergie (ISO 50 001), un nouvel
outil structurant et éprouvé
Rouen, 05 Mars 2020
1
E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
• Quels sont, à ce jour, les freins/difficultés que vous
rencontrez pour conduire une politique ambitieuse de
maîtrise de l’énergie sur votre patrimoine ?
– Mener les actions d’économie d’énergie
– Evaluer l’impact des actions mises en œuvre
– Suivre la performance énergétique de votre patrimoine
– Impliquer les personnels et usagers
– autre
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Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Freins / difficultés
Manque de Manque de
Manque de
connaissance/ moyens
transversalité
compétences/ humains et
/services
ingénierie finaniers
Outils/donné
Organisation
Modification es/
nel/trouver le
territoire connaissance
temps
/cartographie
Cohérence
Communicati
Hiérarchiser/ avec autres
on/usagers
enjeux
Implication Temps/court/
élus moyen/long/é
3
E.POITRAT ADEME DR HN chéances
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Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les principes d’un Système de
Management de l’Energie
selon l’ISO 50 001
Eddy POITRAT : Ingénieur Energie – Effet de Serre. ADEME
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Le système de Management de l’énergie (ISO 4
E.POITRAT
50001), ADEME
un nouvel DR HN et éprouvé
outil structurant
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Définition du SMé
• Système de management de l’énergie ensemble
d’éléments corrélés ou interactifs permettant d'élaborer
une politique et des objectifs énergétiques ainsi que des
processus et procédures pour atteindre ces objectifs
• Articulation de tout ce qui nécessaire à la maîtrise et à
l’amélioration de la performance énergétique :
– organisation interne,
– procédures,
– ressources (humaines, techniques et outils, financières)
Le système de Management de l’énergie (ISO 5
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un nouvel DR HN et éprouvé
outil structurant
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L’amélioration continue
Même structure que l’ISO 14001
Quelques inspirations ISO 9001
Le système de Management de l’énergie (ISO 6
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un nouvel DR HN et éprouvé
outil structurant
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les exigences SMé (ISO 50001 v 2011)
• 4.1 Exigences générales
• 4.2 Responsabilité de la direction
Représentant de la direction
• 4.3 Politique Energétique
• 4.4 Planification énergétique
Revue énergétique (consommations, potentiels) ; IPé ; Objectifs-cibles ; plan
d’action
• 4.5 Mise en œuvre et fonctionnement
Compétence, formation, sensibilisation ; communication ; Maîtrise
opérationnelle ; conception ; achat
• 4.6 Vérification
• 4.8 Revue de Management
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un nouvel DR HN et éprouvé
outil structurant
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Act Politique Energétique
Revue de Plan
Management
Planification énergétique
Mise en œuvre et Do
fonctionnement
Check
Vérification
Audit Interne Non conformités, corrections, actions, Surveillance
correctives, et actions préventives mesure et analyse
Le système de Management de l’énergie (ISO 8
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un nouvel DR HN et éprouvé
outil structurant
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Les leviers d’action
4.2.2 4.5.2
responsabilités Compétence,
et autorités formation,
sensibilisation
4.5.6 - Conception 4.5.5 Maîtrise
opérationnelle
Exploitation
---------------
4.5.7 - Achat maintenance
4.4.6
Objectifs 4.5.4.2
et cibles Maîtrise des
Vérification documents
4.4.5 IPé
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Le système de Management de l’énergie (ISO 9
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50001), ADEME
un nouvel DR HN et éprouvé
outil structurant
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Le SMé: de l’élaboration de la stratégie à
la définition du plan d'actions
Dimitry GUIGNON, Responsable du service Maîtrise
de l’énergie
Gabriel PEREZ, Gestionnaire de Flux Energétiques
Thierry PEDAN, Responsable Bâtiment
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Le SMé: de la construction de la stratégie
à la définition du plan d’actions
Comprendre la planification énergétique
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50001), ADEME
un nouvel DR HN et éprouvé
outil structurant
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
La planification énergétique
4.4.2 Les exigences
légales et autres 4.4.3 La revue énergétique
4.4.4
Consommation 4.4.5 Ipé
de référence
4.4.6 objectifs, cibles énergétiques,
et plan d’actions de management de l’énergie
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La revue énergétique
Analyse usages Potentiels
et conso d’amélioration
facteurs
pertinents
UES :
priorisation !
quels équipements ?
quels personnels ?
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Le SMé: de l’élaboration de la stratégie à
la définition du plan d'actions
Dimitry GUIGNON, Responsable du service Maîtrise
de l’énergie
Gabriel PEREZ, Gestionnaire de Flux Energétiques
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Métropole Rouen Normandie
- ≈ 500 000 habitants / 71 communes
- Dates marquantes engagement démarche transition énergétique
- 2016 : lancement démarche Cit’ergie puis labellisation en 2018
- Novembre 2018 : Accord de Rouen COP21
- Octobre 2018 engagement démarche PCAET / décembre 2019 : plan d’action PCAET
- Avancée démarche transition énergétique
- Labellisation Cit’ergie 2018
- PCAET et SMÉ en cours
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Réalisation de la Revue Energétique
• La revue énergétique est le cœur du SMÉ
– Définition et suivi du périmètre
– Suivi des consommations
– Indicateur de performance énergétique (IPE)
– Usages Energétiques Significatifs (UES)
– Construction d’un plan d’actions
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Comment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
Les prérequis :
• Quel est mon périmètre? Quelles ambitions?
• Les sites dont la consommation est maîtrisée
• Renseigner les entrées/sorties de sites
• Capitaliser sur les acquis : codification, hiérarchisation préétablie
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Comment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
Comptabilité énergétique
RE Bâtiments RE Autres
selon :
services
- L’expertise métier
- Les sources d’énergies
RE Eau /
RE Véhicules
RE Assainissement
Globale
kWh
Métropole
RE RE Déchets
Eclairage Public
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Comment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
• Une vision interne à territoriale
- La SMÉ s’applique à ses propres compétences (vision
entreprise)
- Pour les collectivités : possibilité de reprise des
prestations et délégations en cours
Nécessité de connaitre les consommations des
délégataires et prestataires
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Comment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
• Nécessité de connaitre les consommations de l’ensemble
des compétences
- Harmonisation des différents
dispositifs (PCAET, Bilan Carbone,
Cit’ergie)
- Suivi périmètre annexe hors ISO 50001
Régie
Prestataire « A »
Prestataire « B »
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir
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Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
• Recenser l’ensemble des comptages (toutes énergies)
• Déterminer une procédure de récupération des données
pour alimenter la Revue Energétique
– fournisseur (facturation),
– gestionnaire de réseau (ENEDIS, GRDF, ELD)
– plan de comptage interne (GTB/GTC)
– solution externalisée
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Comment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
• Fixer un responsable et une récurrence d’actualisation
des données
• Quid du suivi de la facturation énergétique en parallèle
=> Élément majeur pour l’arbitrage des actions à mettre en place
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
Indicateur de performance énergétique (IPE)
• 1: Récolter des données d’entrée basées sur les
connaissances métiers
• 2 : Construire des indicateurs cohérents en analysant les
facteurs d’influences maitrisables et non-maitrisables
• 3 : Vérifier la pertinence des indicateurs
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Comment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
• 1: Récolter des données d’entrée basées sur les
connaissances métiers
– Bâtiments => Surfaces chauffées, DJU, etc…
– Véhicules => Kilomètres parcourus …
– Eclairage public => Linéaire de voirie par armoire,
temporalité d’éclairement …
– Assainissement, Eau, => Volume pompé, volume traité
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
• 2: Construire des indicateurs cohérents en analysant les
facteurs d’influences maitrisables et non-maitrisables
Facteurs
Maitrisable Mesurable Données Suivi Participe aux IPE
d'influence
Météo non oui DJU oui oui
Bâtiments
Surface chauffée oui oui m² oui oui
Occupation des non difficile % d'occupation non non
locaux
Consigne de oui oui (si générale) t°C consigne oui non
chauffage
non non (si personnalisable) non non
Km parcouru non oui km oui oui
Véhicules
Type de conduite Via stage écoconduite non non non
Relief du trajet non non non non
Etat du véhicule selon entretien oui carnet d'entretien oui non
Climat non oui DJU oui non
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Comment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
• 3 : Vérifier la pertinence des indicateurs
Groupe homogène Groupe hétérogène
Véhicules Essence VP Véhicules GASOIL VP/CTTE/CAM
25000
20000
R = 0,92 R = 0,70
20000
15000
15000
Km Km
10000
parcourus 10000 parcourus
(km) (km)
5000
5000
0 0
0 10000 20000 30000 40000 50000 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
Consommation annuelle (kWh) Consommation annuelle (kWh)
26
E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
• 3 : vérifier la pertinence des indicateurs
Tester ce qui est comparable
Bâtiments administratifs Bâtiments administratifs (sans le 108)
8000 8000
7000 R = 0,65 7000
R = 0,87
6000 Le 108 6000
Surface 5000 Surface 5000
chauffée 4000 chauffée 4000
(m²) 3000 (m²) 3000
2000 2000
1000 1000
0 0
0 200000 400000 600000 800000 1000000 0 200000 400000 600000 800000 1000000
Consommation annuelle (kWh) Consommation annuelle (kWh)
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E.POITRAT ADEME DR HN
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Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
Usage énergétique significatif (UES)
• Représente une part importante de la consommation d’énergie
et/ou un potentiel important d’amélioration de la performance
énergétique.
• Vigilance : différence entre cibles/fluides & UES
o Bâtiment o Chauffage
o Flotte de véhicule o Ventilation
o Eclairage public o Eclairage public
o Gaz, électricité …
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
• Hiérarchiser les cibles/usages selon leur consommation
et leur potentiel de gain
• Un site très consommateurs n’est pas forcément celui
qui a la plus grande amplitude de gain.
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
• 1ère approche : vision simplifiée
- si l’état technologique du parc est identique
- si les sources de consommation n’ont qu’un usage énergétique
41%
Classification selon poids de 29%
consommation
18%
12%
30
E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles dans les
& UES collectivités
Plan d’actions ?
• 2ème approche : pondérer les consommations via des critères
Critère technologique
Note
"performance"
Potentiel d'amélioration
Récent 1
Standard 3
Vétuste 5 Site B
Site C
Poid énergétique x Critère = Potentiel
Sites
(MWh) technologique d'amélioration Site A
Site A 41% 1 0,41
Site B 29% 3 0,88 Site D
Site C 18% 5 0,88
Site D 12% 3 0,35 0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00
Classification selon potentiel de gain
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Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles & UES dansPlan
les collectivités
d’actions ?
=> A partir des Cibles et UES
• Lister les actions possibles au regard des Cibles/UES
• Hiérarchiser les actions :
– selon les ressources nécessaires (humaine
et financière).
– au regard du RSI / facilité de mise en place.
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Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles & UES dansPlan
les collectivités
d’actions ?
• Vigilance : déploiement d’une veille réglementaire avec
appréciation de l’écart à la norme => « respect des
exigences légales » (ex: décret tertiaire)
• Déterminer les pilotes d’actions et estimer les gains
attendus
• Avoir des indicateurs de suivi afin de mesurer le gain
réel une fois l’action terminée
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Comment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles & UES dansPlan
les collectivités
d’actions ?
• SMÉ Métropole (périmètre hors DSP/prestataire)
Electricité
Répartition des consommations
Déchets
Assainissement 7% Véhicules (MG)
78% 11% 3%
Divers
Eau 2%
15%
13% 9%
Carburant Combustible
Bâtiments
17% Eclairage
Public
45%
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir
Périmètre une démarche 100% efficace
Consommation IPE pour l’énergie
Cibles & UES dansPlan
les collectivités
d’actions ?
• SMÉ Métropole (périmètre hors DSP/prestataire)
Périmètre « ISO 50001 »
Périmètre potentiellement Assainissement
Déchets
7% Véhicules (MG)
certifiable 11% 3%
- Fort potentiel d’amélioration
Divers
Eau 2%
15%
Hors cibles « ISO »
-Potentiel d’amélioration faible
-Mais déploiement de la même Bâtiments
méthodologie 17% Eclairage
Public
45%
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Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Le SMé: de l’élaboration de la stratégie à
la définition du plan d'actions
Thierry PEDAN, Responsable Bâtiment
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Ville de Petit Quevilly
• Environ 23 000 habitants
• Des engagements de longues dates dans des démarches
qualité / environnement
Certification ISO9001 pour les aires de jeux
Certification ISO9001 pour la cuisine centrale
Certification Qualiville, puis Qualivilles
Engagement dans la démarche : 2013
Reconnaissance Cap Cit’ergie : 2014
Labellisation : 2018
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Ville de Petit Quevilly
Environ 55 bâtiments
exploités par la Ville.
Un parc bâti des années
60-70 pour la majorité
des écoles.
Engagement sur un
programme de
réhabilitation lourde des
bâtiments
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Lancement de la démarche du SMé
- Appel à l’accompagnement d’un bureau d’étude énergie
- Désignation du comité de pilotage
- Après une première analyse, proposition d’un périmètre
- Analyse plus approfondie pour validation du périmètre.
Périmètre retenu 28 sites, 40 bâtiments représentant environ 80% des consommations
Données en cours d’agrégation incluant la facturation des énergies, les bilans semestriels
des marchés d’exploitation et de l’AMO chauffage et la consolidation des données de
surface
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Lancement de la démarche du SMé
- Période de référence:
centrée sur saison de chauffe 2017/18 (juillet à juin a priori) : permettra dans quelques
mois de dégager une évolution sur 3 saisons de chauffe
élargissement potentiel aux années civiles 2017 et 2018 pour faire cohabiter dans un
premier temps un suivi double, année civile/année scolaire.
- Proposition Ipé
« Macros »: Total MWh et €: % évolutions/période de référence / Moyenne €/MWh/ %
ENR&R
« Internes »: KWh/m² / rendement (selon plan de comptage) / corrections des variations
climatiques (existant mais base à revoir)
40
E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Lancement de la démarche du SMé
- Plan d’actions (en cours de réflexion)
Déploiement de 170 compteurs d’énergie réalisé. 1ère relève
effectuée en début d’année permettant une dissociation des
énergies chauffage / électricité / production ECS:
Audit énergétique complémentaire à ceux existants
Refonte des contrats d’exploitation en terme d’efficacité
énergétique
Axe sensibilisation / formation
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Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Echanges avec la salle
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Le système de Management de l’énergie (ISO 42
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50001), ADEME
un nouvel DR HN et éprouvé
outil structurant© R. BOURGUET/ADEME
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Les leviers d’action au quotidien
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Le système de Management de l’énergie (ISO 43
E.POITRAT
50001), ADEME
un nouvel DR HN et éprouvé
outil structurant
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Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers d’action
4.5.6 - Conception 4.5.5 Maîtrise
opérationnelle
Exploitation
---------------
4.5.7 - Achat maintenance
Rouen, 05 Mars 2020
Le système de Management de l’énergie (ISO 44
E.POITRAT
50001), ADEME
un nouvel DR HN et éprouvé
outil structurantComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
La conception
• Lors de la conception d’installations, équipements, systèmes
et processus nouveaux, modifiés et rénovés pouvant avoir un
impact significatif sur la performance énergétique, l’organisme
doit considérer les opportunités d’amélioration de la performance
énergétique et les éléments de maîtrise opérationnelle.
• Les résultats de l’évaluation de la performance énergétique doivent
être intégrés, lorsque cela est approprié, dans le cahier des charges
et les activités de conception et d’achats du (des) projets en
question
45
E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
4.5.7 Achats d’énergie et de services énergétiques,
de produits et d’équipements
lors de l’achat de produits, équipements et services utilisant de
l’énergie dont il est attendu qu’ils auront un effet significat sur la
performance énergétique de l’organisme l’organisme doit :
• établir et mettre en œuvre des critères d’évaluation de
l’usage, de consommation et de l’efficacité énergétique sur
la durée de vie de fonctionnement prévue ou attendue
• Informer ses fournisseurs que leurs offres seront en partie
évaluées en tant compte de la performance énergétique
46
E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Exigences code de la commande publique
• Article L2111-1 : « La nature et l'étendue des besoins à satisfaire sont
déterminées avec précision avant le lancement de la consultation en prenant en compte
des objectifs de développement durable dans leurs dimensions économique, sociale et
environnementale ».
• Art. R2152 - 7 à 10 : « Pour attribuer le marché au soumissionnaire ou, le cas échéant, aux
soumissionnaires qui ont présenté l'offre économiquement la plus avantageuse, l'acheteur se fonde :
1° Soit sur un critère unique qui peut être :
• a) Le prix, à condition que le marché ait pour seul objet l'achat de services ou de fournitures standardisés dont la
qualité est insusceptible de variation d'un opérateur économique à l'autre ;
• b) Le coût, déterminé selon une approche globale qui peut être
fondée sur le coût du cycle de vie défini à l'article R. 2152-9 ;
2° Soit sur une pluralité de critères non-discriminatoires et liés à l'objet du marché ou à ses conditions d'exécution,
parmi lesquels figure le critère du prix ou du coût et un ou plusieurs autres critères comprenant des aspects qualitatifs,
environnementaux ou sociaux.
47
E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
La maîtrise opérationnelle 4.5.5
« l’organisme doit identifier et planifier les opérations et les activités
de maintenance associées à ses UES […] afin de s’assurer qu’elles se
déroulent selon les conditions spécifiées ».
L’organisme doit :
a. établir et fixer des critères pour un fonctionnement et un entretien
efficaces des usages énergétiques significatifs si leur absence pourrait
mener à un écart important par rapport à une performance énergétique
efficace ;
c. communiquer de façon adaptée les éléments de maîtrise
opérationnelle au personnel travaillant pour lui ou pour son compte
b. faire fonctionner et entretenir les installations, procédés, systèmes et
équipements conformément aux critères opérationnels ;
48
E.POITRAT ADEME DR HN© R. BOURGUET/ADEME
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Le SMé: Les leviers du quotidien
Quels sont les leviers d'action qui
contribuent à la performance énergétique ?
Marie TAVELET Chargée de mission Energie Climat – Service
Environnement et Développement Durable / Ville du Havre
Cédric LEMEUR Chargé de Projets Transition Energétique -
Direction Résilience des Territoires / Le Havre Seine
Métropole
David PICARD Ingénieur Flotte Automobile – Direction
Approvisionnement Logistique et Parc Automobile / Le Havre
Seine Métropole
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E.POITRAT ADEME DR HN
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Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Ville du Havre / Communauté Urbaine
Le Havre Seine Métropole
172 366 hab 269 321 hab
54 communes
Cit’ergie 2019 CAP Cit’ergie 2018
PERIMETRE SMé
126
BÂTIMENTS
24 000
POINTS LUMINEUX
800
VÉHICULES
Services mutualisés
50
E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maîtrise Opérationnelle
Quel bénéfice dans la mise en œuvre d’une action ?
Portage par hiérarchie
Définition précise des besoins
Budget dédié
Travail inter-services
51
E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maîtrise Opérationnelle
Comment s’assurer de la bonne mise en œuvre des actions ?
Services/Partenaire Etat
Services Pilotes Indicateurs Commentaires / Calendrier
ACTIONS s associés avancement
quali : certificat de bonne Action
Maintenir les niveaux de consommation par de l'entretien systématique EP inscription des entretiens dans le CCTP « Maintenance des Installation d’Eclairages Public »
execution des travaux permanente
Action
Remplacement annuel des armoires vétustes par des armoires dîtes Inox EP nb d'armoires remplacées lien avec action achat matériel normé
Pilotage
permanente
Réduire les températures de couleur :
- pour l'existant : cartographier les zones EP nb de luminaires impactés en cours action contribuant à la préservation de la biodiversité nocturne
- pour les nouvelles mises en services : respect de l'arrété de décembre 2018
contact : Christine Toutain
Les nouveaux panneaux seront raccordés aux armoires gérées par le service Equipements électriques. A
Remplacement de l'éclairage des affichages publicitaires en LED: inscription dans le contrat local de publicité EP Service Commerce nb de panneaux équipés en cours
noter que le mobilier prévu sera plus économique en consommation électrique. L’installation de ces
panneaux est prévue pour 2020.
Suivi plan d’actions
% de la consommation globale
Différencier les consommations d'éclairage liées aux affichages publicitaires EP Service Commerce A étudier clarifier la prise en charge des coûts d'électricité par les publiciataires (dans le contrat ou par refacturation)
coût
L’expérimentation sur l’éclairage de la rocade nord et de la Breque apparaît comme positive, certains détails
doivent encore être étudiés.
Le matériel installé pour la détection de trafic sur le boulevard Albert 1er est fiabilisé. A noter : la supervision
Fiabiliser les retours d'experiences de mise en place d'Eclairage Adapté (rocades «ex-CODAH », bld Clémenceau, Travaux neufs : kwh économisés
EP en cours avec l’éclairage installé par la commune de Saint Adresse est à harmoniser.
square Martin Luther King et escalier des noyers) et poursuivre son développement. B.Blondel nouvelles experimentations
Retour d’expérience positif sur l’éclairage adapté installé au square Martin Luther King.
valoriser les retours d'experiences positifs -> com
en cours d'étude dans le plan d'actions Citergie
Planification Expérimenter la réduction d'intensité lumineuse de certaines zones
Remplacement progressif des luminaires par des luminaires à LEDs
EP
EP
DG / ELUS nb d'experimentations
nb de luminaires remplacés
/an
A étudier
en cours
action dépendante du pouvoir de police des maires
valoriser les retours d'experiences positifs -> com
40% du parc est pourvu de LEDS
Subventions obtenues par les CEE
Indicateurs
% de led sur le parc EP
Maitrise et suivi des systématiques grâce au système de GMAO
Faciliter les interventions de maintenance sur l'ensemble du territoire CU
EP
SERVICE ENERGIE
SERVICES
Action VDH : maintenance de proximité
permanente CU : gestion planifiée des interventions
MAINTENANCE
Traçabilité Développer application/logiciel prédictif permettant de comparer conso théorique vs conso réelle EP
Création et utilisation
application / logiciel
en cours
Les compteurs Linky sont toujours en cours de déploiement. Aujourd’hui Montivilliers, Harfleur et Le Havre
sont entièrement équipés. En parallèle, l’application « Mylinky » est en cours de développement. Cette
application permettra l’amélioration du suivi des dérives. La dérive sera détectée par rapport à la moyenne
des 7 jours précédents, le seuil reste à définir et à paramétrer. Le calendrier de mise en place est prévu pour
2020. Les automates seront reconfigurés pour répondre aux besoins complémentaires de ceux apportés par
l’application.
L’objectif est de ramener au maximum l’ensemble des contrats à celui passé avec Total.
Vérifier la puissance souscrite des contrats électriques EP SERVICE ENERGIE Evolution des contrats en cours Un technicien est en charge, sur l’année 2020, de vérifier les différents abonnements et puissances souscrites
sur l’ensemble des contrats en cours. Le renouvellement des contrats est prévu pour 2021.
Améliorer le système de programmation horaire (mise en place d'automates dernière génération, …) EP Quali : définition des besoins A étudier
Experimenter les systèmes d'éclairage nocturne par détection de la circulation en cours d'étude dans le plan d'actions Citergie
EP kwh économisés en cours
(augmentation/réduction de l'intensité lumineuse) valoriser les retours d'experiences positifs -> com
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maîtrise Opérationnelle
Maintenance préventive
Gestion des dérives
Formalisation / Documentation
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : Achats d’équipements et
d’énergie
Comment sont pilotés les achats d’énergie, de matériel et de services?
Achats d’énergie Achats d’équipements
Eclairage Service Energie
Service Energie / Eclairage Public Maintenance
Public /MPGP
Groupement d’achats Critères de jugement et spécifications techniques
Accords cadres sur 4 ans
Validation si impact sur UES
Rédaction des marchés Electricité
verte
Evaluation de l’impact projet
Intégrer des clauses de performance énergétique
dans les DSP
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E.POITRAT ADEME DR HN© R. BOURGUET/ADEME
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Marché Public Global de Performance
Ville du Havre /
Communauté Urbaine Le Havre Seine Métropole
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maitrise Opérationnelle
Comment s’assurer de la bonne mise en œuvre des actions ?
Marché Public Global de Performance
5 structures bénéficiaires
175 bâtiments
45 Millions d’euros
10 ans (2019 – 2029)
Objectifs d’économies d’énergie :
- 20 % sur le chauffage
- 5% sur l’électricité
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maitrîse Opérationnelle
Comment s’assurer de la bonne mise en œuvre des actions ?
Le suivi de chantier :
- Visites sur site
- Points travaux hebdomadaire
- Points travaux « extra »
- Réunions mensuelles
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maîtrise Opérationnelle
Comment s’assurer de la bonne mise en œuvre des actions ?
Le suivi d’exploitation :
- Rapport mensuel
Le prestataire rend
- Alimentation GMAO
compte à la collectivité GTC
- Tableau de bord de suivi
La collectivité s’assure - Consultation GMAO
de la mise en œuvre GTC
- Réunion Mensuelles
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maitrise Opérationnelle
Comment s’assurer de la bonne mise en œuvre des actions ?
Le suivi des demandes d’intervention
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maîtrise Opérationnelle
Comment s’assurer de la bonne mise en œuvre des actions ?
Les outils de suivi : GMAO, GTC
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maîtrise Opérationnelle
Comment s’assurer de la bonne mise en œuvre des actions ?
Réunion mensuelle
=
Point d’actualité sur
le marché
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© R. BOURGUET/ADEME
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Parc Automobile
Ville du Havre /
Communauté Urbaine Le Havre Seine Métropole
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maîtrise Opérationnelle
Parcs automobiles VDH et CU
• 900 véhicules
• 2 stations carburant en régie (lavage + gonflage pneumatique)
• 5 ateliers de maintenance
• 4 parcs mutualisés
Missions :
Approvisionnement carburants
Maintenance
Gestion des parcs mutualisés
Gestion de parcs et achats véhicules et engins ( proposition de
solutions de mobilités)
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maîtrise Opérationnelle
Consommations Carburant
• La donnée essentielle pour le SMé
• Approvisionnement dans les stations en régie
Récupération automatique pour chaque véhicule de la date, du volume de
carburant et du kilométrage
• Approvisionnement dans les stations extérieures avec cartes accréditives
Récupération mensuelle des informations auprès du titulaire du marché.
Traitement manuel
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maîtrise Opérationnelle
et Achats
Travail sur l’efficacité énergétique des matériels
Maintenance
Visite tous les 6000 km pour les VL
Atelier dédié aux contrôles préventifs pour les PL (ex : BOM visite tous les
15 jours)
Ajout d’un additif dans le carburant
Achats
• Introduction d’un critère consommation dans nos marchés (ex :Accord
Cadre VL)
• Travail avec nos fournisseurs pour l’intégration d’innovations (ex : pompe
hydraulique BOM)
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maîtrise Opérationnelle
Travail sur l’usage
• En construction
• Intégration des directions utilisatrices dans la démarche SMé
Evolution des modes de fonctionnement
Construction de plans d’actions
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Les leviers du quotidiens : la Maîtrise Opérationnelle
Quotidien des agents
• Formation à l’éco-conduite
• Mutualisation et co-voiturage
4 parcs mutualisés (80 véhicules / 1200 utilisateurs)
Promotion du co-voiturage. En projet : mise en place d’un logiciel de co-
voiturage
• Mise à disposition de modes doux (vélo, carte de transport en commun)
• Plan de mobilité
Renforcement de la visio-conférence
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E.POITRAT ADEME DR HN
© R. BOURGUET/ADEME
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
Echanges avec la salle
Rouen, 05 Mars 2020
Le système de Management de l’énergie (ISO 68
E.POITRAT
50001), ADEME
un nouvel DR HN et éprouvé
outil structurantComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
LeSMé: unoutil pourprouver l’efficacité
desactionsmisesenœuvre.
• Alban JOLY: Directeur des Bâtiments
• Julie NGO: Chargée de Projets Energie
• Laurent FUSSIEN, Directeur Général des Services
• Alexandre BAUDOIN, Chargé de mission transition
énergétique
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
4.4.6 plan d’actions
Ces plans d’actions doivent comporter :
la description de la méthode par laquelle l’amélioration de la
performance énergétique doit être vérifiée ;
la description de la méthode de vérification des résultats;
Les moyens et délais pour atteindre chaque cible;
L’affectation des responsabilités ;
70
E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
4.6.1 Surveillance, mesure et analyse
L’organisme doit s’assurer que les caractéristiques essentielles de
son fonctionnement qui déterminent la performance énergétique sont
surveillés, mesurés et analysés à intervalles planifiés. Ces
caractéristiques essentielles doivent inclure au moins :
a) les UES et autres données de sortie de la revue énergétique
b) les facteurs pertinents associés à des UES ; c) Les IPé
d) l’efficacité des plans d’actions dans l’atteinte des objectifs et cibles
d) l’évaluation de la consommation énergétique réelle par rapport à la
consommation attendue
Un plan de mesure de l’énergie […]doit être défini et mis en œuvre
L’organisme doit enquêter sur et réagir aux dérives importantes de la
performance énegétique
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
4.6.3 Audit interne du SMé
L’organisme doit effectuer des audits internes à intervalles planifiés
pour s’assurer que le SMé :
est conforme aux dispositions prévues pour le management de
l’énergie, y compris aux exigences de la présente norme
internationale
est conforme aux objectifs et cibles énergétiques fixées
est correctement mis en œuvre et entretenu, et améliore la
performance énergétique
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
4.6.4 Non-conformités, correction, actions
correctives et actions préventives
L’organisme doit traiter la (les) non-conformité(s) avérée(s) et
potentielles en procédant à des corrections et en menant à bien des
actions correctives et des actions préventives. Il s’agit notamment de :
a) revoir les non conformités ou les non conformités potentielles;
b) déterminer les causes des non conformités ou des non conformités
potentielles;
c) évaluer la nécessité d’entreprendre des actions pour les non conformités
ne se produisent ou ne se reproduisent pas
d) déterminer et mettre en œuvre des actions appropriées nécessaires
f) revoir l’efficacité des actions correctives/préventives mises en œuvre
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
LeSMé: unoutil pourprouverl’efficacité
desactionsmisesenœuvre.
• Laurent FUSSIEN, Directeur Général des Services
• Alexandre BAUDOIN, Chargé de mission transition
énergétique
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
MALAUNAY EN TRANSITIONS
QUI SOMMES-NOUS ?
MALAUNAY • 6 176 habitants
• 2700 ménages
• 13 km de Rouen
• 10 km2 de superficie
• 17.500 m2 de bâtiments
chauffés
• 63 % de propriétaires
• 29 % de logements publics
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E.POITRAT ADEME DR HN
© R. BOURGUET/ADEME
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
MALAUNAY EN TRANSITIONS
L’ENGAGEMENT DE LA DEMARCHE
Les limites financières Les limites Les limites de la planète
Une dette patrimoniale : la sociopolitiques le plafond environnemental
pérennité des services le coût résidentiel
des dotations 40,00% 36,70%
32,50%
+ 35,00%
30,00%
des revenus des ménages 24,40%24,80%
+
des dépenses de personnel - GVT
25,00%
20,00%
19,10%
+
des dépenses d’entretien patrimoine
15,00%
10,00%
+
de la facture énergétique
5,00%
0,00%
+
Inflation normative
+
Vieillissement du patrimoine
=
Baisse de l’épargne
D’après STEFFEN et al. 2015. « Planetary
Boundaries: Guiding human development on a
changing planet », Science, Vol. 347, n° 6223.
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
MALAUNAY EN TRANSITIONS
UNE DEMARCHE PROGRESSIVE
2010 2015 2017 2022
SMé
Candidature label Label Cit'ergie Objectif
Cit'ergie (Réalisation 55 %)
(Diagnostic initial : 33 %) Convention TEP-CV
(Convention Initiale 500
k€)
(Réalisation 75 %)
2006 2013 2016 2020
Avenant TEP-CV
Comité éco-citoyen Label Cap Cit'ergie (+ 1,5 M€). Fabrique des Transitions
(50 actions alimentation, + Prix national Fondation de l’alliance avec 50
Trajectoire vers
énergie, tri, eau, déchets) Energies Citoyennes acteurs réunis autour de Loos-en-
l'autonomie et
la neutralité énergétique Gohelle, l’IEEFC, le CLER, le LABO
en 2050 de l’ESS, l’ANCT, CITEGO…
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
MALAUNAY EN TRANSITIONS
UNE DEMARCHE SYSTEMIQUE
ALIMENTATION
URBANISME PATRIMOINE MOBILITÉ BIODIVERSITÉ
DURABLE
DÉCHETS L’EDUCATION ÉNERGIES MODELE GOUVERNANC
ECONOMIQUE
DURABLES E
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E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
MALAUNAY EN TRANSITIONS
QUELS RESULTATS ?
€600 000
495 137€
€500 000
€400 000
+303 747 €
€300 000
274 948 €
€200 000
191 390 €
€100 000
€0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Total facture énergétique Total facture énergétique "sans action"
35 %
90 % des Km GNV+ Électricité + Chaleur +
d’économies + - 50 % de
ou électriques 100 % ENR 65 % ENR CO2
d’énergie
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
MALAUNAY EN TRANSITIONS
QUELLES LIMITES ET ENSEIGNEMENTS ?
Le SME arrive en fin de course (après cit’ergie et TEPCV, après le projet des services).
Il est mis en place en 2017 : tous les chantiers de TEPCV ouverts ! Densité de projets en plus de
circonstances particulières en interne.
Une approche centrée sur les résultats financiers et une commune qui valorise fortement ses
« réussites ».
Des fenêtre de dépôt des réponses aux AAP qui ne permettent pas toujours de faire les choix les plus
éclairés.
Une approche incrémentale : en 1er : SME ; en 2ème : Cit’ergie; en 3ème : le projet des services ; en 4ème
: le projet de territoire.
Une garantie de résultats pour soutenir une crédibilité renforcée.
80
E.POITRAT ADEME DR HNComment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
LE SMé : un outil pour l’évaluation de la
performance énergétique des investissements
Objecti Objecti Objecti
f2 Définir les
f1 fN
indicateurs
pertinents Revue énergétique
- Mesurable (« suivi des
Concept - Comparable consommations »)
Fonctionnalité
ion Définir les moyens
attendues
d’évaluation
- Humain Contrôles de
Travaux - « Technologique « terrain »
»
Définir le phasage de
l’évaluation
Performance atteinte ???
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E.POITRAT ADEME DR HN
Comment garantir une démarche 100% efficace pour l’énergie dans les collectivités ?
ZOOM : Gymnase Batum lauréat PRÉBAT
Projet de Approche Impacts
Projet en quelques
Rénovation possible projet ± 60 % d’économie
chiffres
d’énergie primaire
Vision à court Esthétisme Coût projet : 2 590 000 €
terme Fonctionnalité
Taux de subvention : ± 50%
Esthétisme
Etude des besoins
Fonctionnalité
Travaux réalisés :
Vision à long Anticipation des
terme coûts futurs ECS Forte CTA
isolati double
Limitation de
l’empreinte on flux
environnementale
2010 - 2011
Etudes +
Densification
Approche :
Eclairage Huisseries
Faisabilité bioclimatique performante performantes
2011 - 2014
travaux BIMBY
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E.POITRAT ADEME DR HNVous pouvez aussi lire
