Commission de lutte contre le Criquet pèlerin dans la Région occidentale
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Commission de lutte contre le Criquet pèlerin
dans la Région occidentale
http://fao.org/clcpro
Atelier d’élaboration du Plan de formation régional IV
(2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
RAPPORT DE L’ATELIER
___________________________________________________________________
Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture
Février 2019
Atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
-Participants -
1Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
TABLE DES MATIERES
Liste des abréviations et acronymes ................................................................................. 3
1. Introduction ................................................................................................................ 5
2. Cérémonie d’ouverture de l'atelier.............................................................................. 5
3. Travaux de l'atelier ..................................................................................................... 7
2.1 Désignation du comité de rédaction ..................................................................... 7
2.2 Validation du Programme ..................................................................................... 7
2.3. Bilan du PFR III ................................................................................................... 7
2.4. Besoin en formations pour le PFR IV .................................................................10
2.5. Plan de Formation Régional IV - PFR IV (2019-2022) ........................................12
2.6. Outils de suivi des formations: Indicateurs et base de données (BD) .................21
4. Conclusion ................................................................................................................24
5. Recommandations ....................................................................................................25
6. Adoption du rapport et clôture de l’atelier ..................................................................26
ANNEXES…………………………………..…………………………………………………….27
ANNEXE 1 Liste des participants .....................................................................................28
ANNEXE 2 Programme de l’atelier...................................................................................29
ANNEXE 3 Suivi des recommandations de l’atelier d’élaboration du PFR III ....................31
ANNEXE 4 Suivi des compétences disponibles au sein des UNLA (Janvier 2019) ..........32
ANNEXE 5 Bilan d’exécution technique des activités du PFR III ......................................34
ANNEXE 6 Institutions (Instituts, Ecoles, Centres de formation, etc.) des pays membres
de la CLCPRO en mesure d’organiser et assurer des formations nationales et
régionales dans les domaines de la gestion antiacridienne ...........................46
ANNEXE 7 Plan détaillé des formations nationales par pays ...........................................47
ANNEXE 8 Plan détaillé des formations régionales..........................................................65
ANNEXE 9 Canevas des bases de données régionale, individuelle et nationale (versions
mises à jour) ..................................................................................................67
2Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
Liste des abréviations et acronymes
ANLA Agence nationale de lutte antiacridienne
(N’Djamena, Tchad)
BD Base de données
CLCPRO Commission de lutte contre le Criquet pèlerin
dans la Région occidentale
CNLA Centre National de Lutte Antiacridienne
(Nouakchott, Mauritanie et Niamey, Niger)
CNLAA Centre National de Lutte Antiacridienne
(Agadir, Maroc)
CNLCP Centre National de Lutte contre le Criquet
Pèlerin (Bamako, Mali)
CP Criquet pèlerin
CR Coordination régionale
DPV Direction de la Protection des Végétaux
DPVCT Direction de la Protection des Végétaux et
des Contrôles Techniques
FAO Food and Agriculture Organization of the
United Nations / Organisation des Nations
Unies pour l’alimentation et l’agriculture
(Rome, Italie)
FCFA Francs CFA –Communauté Financière
Africaine
FIL Formation individuelle de longue durée
FN Formation nationale
FR Formation régionale
IAV Institut agronomique et vétérinaire Hassan II
(Maroc)
INPV Institut National de la Protection des
Végétaux (Alger, Algérie)
PFR Plan de formation régional
PFR I Plan de formation régional I (2007-2009)
3Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
PFR II Plan de formation régional II (2011-2014)
PFR III Plan de formation Régional III (2015-2018)
PFF Point Focal Formation
PSE Planification, Suivi-Evaluation
PSMS Pesticide Stock Management System /
Système de gestion des stocks de pesticides
SE Suivi évaluation
SIG Système d’Information Géographique
SVDN Système de veille des dispositifs nationaux
de lutte antiacridienne
SWOT Strengths, Weaknesses, Opportunities &
Threats / Atouts, Faiblesses, Opportunités &
Risques
UNLA Unité Nationale de Lutte Antiacridienne
4Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
1. Introduction
1. Le Criquet pèlerin est un ravageur redoutable en raison de l’ampleur des dégâts qu’il
peut provoquer aux productions agro-sylvo-pastorales sur de vastes territoires en
période d’invasion et aux importantes perturbations socio-économiques et
environnementales qui en découlent. Pour lui faire face, la stratégie de prévention a été
jugée être la plus efficace et elle est reconnue par la communauté internationale comme
la seule stratégie durable économique et soucieuse de la protection de la santé humaine
et de l’environnement. C’est dans ce cadre qu’intervient la CLCPRO dont le siège est à
Alger, Algérie, et qui a pour objet de promouvoir sur le plan national, régional et
international toutes actions, y compris la recherche et la formation en vue d’assurer une
gestion rationnelle et durable de la lutte préventive et faire face aux invasions du Criquet
pèlerin dans la région occidentale de son aire d’habitat, regroupant l'Afrique de l'Ouest et
l’Afrique du Nord-Ouest.
2. Le volet "Formation" a bénéficié d’une attention particulière par la CLCPRO, en
particulier dans le cadre de la mise en œuvre des deux phases du programme EMPRES
en région occidentale, aussi bien au niveau de la programmation des activités
régionales et nationales, qu’au niveau de l’importance des financements qui lui ont été
accordés. Trois plans de formation régionaux (PFR) ont ainsi été élaborés et exécutés,
en 2007-2009 (PFR I), en 2011-2014 (PFR II) et enfin en 2015-2018 (PFR III).
3. Dans l’objectif de consolider davantage les acquis importants de la mise en œuvre de
ces plans de formation régionaux, la réunion conjointe de la 9ème session et de la
13ème réunion du Comité exécutif de la CLCPRO, tenue en juillet 2018, à N’Djamena,
Tchad, a recommandé d'élaborer un quatrième PFR (PFR IV) couvrant la période 2019-
2022. Ainsi, l'atelier de planification du PFR IV s'est déroulé du 04 au 07 février 2019 à
Oran, Algérie, en présence des représentants de neuf des dix pays membres de la
CLCPRO (la Libye n’a pu y assister), le Secrétaire exécutif de la CLCPRO et l’Assistant
technique du Secrétariat de la CLCPRO.
4. Afin de réunir les conditions de réussite de cet atelier, le Secrétariat de la CLCPRO a
préparé et envoyé aux pays un questionnaire relatif au bilan de mise en œuvre du PFR
III (2015-2018) et aux besoins en formation pour la période 2019-2022. Les réponses
des pays ont été analysées et consignées dans un document de travail qui a servi de
base aux discussions.
5. L’atelier devait permettre aux responsables de la lutte antiacridienne des pays membres
de la CLCPRO de discuter l’évaluation du PFR III et planifier d’une part les formations
nationales, régionales et individuelles qui permettront de consolider les acquis et mettre
à niveau les compétences des Unités nationales de lutte antiacridienne (UNLA) par
rapport aux nouveautés techniques et scientifiques et, d’autre part, le système de suivi
évaluation à mettre en place pour assurer un meilleur suivi évaluation des formations et
de l’utilisation des outils pédagogiques.
2. Cérémonie d’ouverture de l'atelier
5Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
6. La cérémonie officielle d’ouverture de l’atelier a été présidée par M. Fillali Rabah,
Directeur de la Protection des Végétaux et des Contrôles techniques (DPVCT) au nom
de Monsieur le Ministre de l’Agriculture, du Développement Rural et de la Pêche de
l’Algérie, en présence du Président et du Secrétaire exécutif de la CLCPRO,
respectivement M. Tolli Mahamat Adoum, Directeur général de l’Agence Nationale de
Lutte Antiacridienne du Tchad (ANLA) et M. Mohamed Lemine Hamouny, ainsi que des
représentants des pays membres de la CLCPRO (Liste des participants en Annexe 1).
7. Dans son discours d’ouverture, M. Fillali a tout d’abord souhaité la bienvenue aux
participants et aux directeurs des Unités Nationales de Lutte Antiacridienne (UNLA) des
neuf pays membres de la CLCPRO. Il a rappelé que son pays s’est engagé résolument
à l’adoption de la stratégie de la lutte préventive et continue à œuvrer sans relâche dans
cette voie, en mettant à contribution tous les moyens humains et matériels nécessaires
pour sa pérennisation car elle est considérée comme la seule et l’unique stratégie
durable de prévention compte tenu de l’importance économique que les dégâts
engendrés par ce fléau peuvent causer.
8. Connaissant l’intérêt de la formation et de ses retombées positives sur la qualité de la
gestion et des prévisions antiacridiennes ainsi que pour la préparation d’une relève
compétente, les services de l’Institut National de la Protection des Végétaux (INPV) en
charge de la lutte antiacridienne, bénéficient annuellement d’un financement
considérable pour les formations nationales sur différents thèmes retenus dans les plans
régionaux de formation élaborés par la CLCPRO.
9. Il a rappelé que les formations universitaires, en master et en doctorat, assurées par
plusieurs universités et instituts algériens, témoignent parfaitement de l’importance
qu’accorde le Ministère de l’enseignement supérieur et les pouvoirs publics algériens en
général, à la formation et à la recherche scientifique dans le domaine de la lutte contre
le Criquet pèlerin.
10. Au niveau régional, le gouvernement Algérien a toujours répondu favorablement à
toutes sollicitations venant des pays voisins ou par le biais de son partenaire, la
CLCPRO, notamment pour l’accueil des étudiants au niveau des universités et des
établissements algériens de formation.
11. Il a enfin terminé son allocution en félicitant la CLCPRO pour son rôle prépondérant
dans la région en matière d’encadrement et de concrétisation de toutes les actions de
coopération régionale sur le terrain.
12. Dans son allocution, M. Hamouny a tout d’abord remercié le Gouvernement algérien
pour avoir bien voulu abriter cet important atelier régional et de son appui constant aux
activités de la CLCPRO. Il a souligné l’importance de la formation des ressources
humaines des UNLA pour asseoir durablement la stratégie de lutte préventive dans la
région. M. Hamouny a également rappelé le bilan très appréciable des trois précédents
plans de formation régionaux (2007-2009, 2011-2014 et 2015-2018) élaborés et mis en
œuvre par la CLCPRO et ses pays membres. Il a aussi précisé que l’élaboration du
nouveau plan régional de formation, objet du présent atelier, sera basée sur les
analyses, conclusions et recommandations de l’évaluation du troisième plan et les
6Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
besoins de formation exprimés par les pays membres. Il a enfin exhorté les participants
à bâtir un nouveau plan réaliste comprenant des formations pertinentes, des outils
pédagogiques adaptés et un système de suivi évaluation en amélioration continue et a
enfin souhaité plein succès aux travaux de l’atelier.
3. Travaux de l'atelier
2.1 Désignation du comité de rédaction
13. Les participants ont par la suite procédé à la désignation du comité de rédaction,
constitué de :
1. Abdelghani Bouaichi (Maroc) ;
2. Sory Cissé (Mali) ;
3. Dieudonné Ouedraogo (Burkina Faso) ; et du
4. Secrétariat de la CLCPRO.
2.2 Validation du Programme
14. Après avoir parcouru le Programme provisoire de l’atelier, présenté par le Secrétariat de
la CLCPRO, les participants l’ont validé sans avoir apporté de modification (Programme
détaillé en Annexe 2).
2.3. Bilan du PFR III
15. Le Secrétariat de la CLCPRO a présenté la méthodologie, les principaux constats et les
conclusions de l'évaluation du PFR III (2015-2018) ainsi que le suivi des
recommandations (Annexe 3). Il a reconnu que l’analyse des données n’était pas facile
car les réponses des pays n’ont pas souvent respecté le canevas envoyé. En plus des
informations manquantes, il faut ajouter la réaction tardive de certains pays qui n’a pas
facilité le travail d’analyse.
16. Le résultat de l’évaluation du PFR III est globalement positif ; les 16 formations
régionales programmées ont été réalisées, soit un taux de réalisation de 100%. Le taux
de réalisation des formations nationales varie d’un pays à un autre à savoir de 20 à
100% (moyenne de 44 %).
Prévu Réalisé Prévu Réalisé
20 19 18
18 16 16
18 16
16 15
14 14
14 13
12
12
10
10 9
7 8
8
5 5 5 5 6
6
4 4
4 3 3 4
2 2
2 2
0
0 0
ALG MLI BFA MOR MAU NER SEN CHA TUN PFR III
7Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
- Formations nationales - - Formations régionales -
Figure 1 – Bilan des formations nationales et des formations régionales
17. La formation de moyenne durée (un mois) prévue à Aioun El Atrous a été réalisée
à Akjoujt, Mauritanie, en 2017. Elle a regroupé de nouveaux prospecteurs des dix
pays membres de la CLCPRO. Pour ce qui concerne les formations de longue
durée, le taux d’exécution est satisfaisant; six doctorants ont obtenu leur diplôme,
dont un financé sur le fonds fiduciaire de la CLCPRO, soit un pourcentage de
réalisation de 46%. Concernant les outils pédagogiques, les cinq modules de
formation ont été distribués aux pays et sont utilisés lors des formations
nationales et régionales. Aussi, un nouveau module de formation sur le PSMS a
été élaboré.
18. Pour le suivi des formations, le système de coaching des formations nationales par des
experts de la région a été exécuté et six formations nationales en ont bénéficié.
19. Concernant le bilan des compétences (Annexe 4), il est intéressant de noter que, à
l’exception de la Tunisie qui fonctionne uniquement avec un directeur et un cadre de
direction, tous les pays de la région ne disposent pas actuellement de ressources
humaines en quantité suffisante. Toutes les ressources humaines des UNLA sont
permanentes à l’exception du Sénégal où seulement 67 % du personnel dispose d’un
contrat à durée indéterminée ce qui pourrait impacter les capacités d’alerte précoce et
d’intervention rapide.
20. L’évaluation montre toutefois que le personnel actuel des UNLA est compétent pour
mener à bien ses missions.
21. Toutes les UNLA affirment avoir recours à des ressources humaines supplémentaires
dans les cas exceptionnels. Cependant, ces ressources humaines doivent bénéficier de
formations complémentaires sur diverses thématiques liées à la problématique
acridienne dans le but de renforcer davantage leurs compétences et s’inscrire dans la
durabilité. Ces ressources humaines supplémentaires proviendraient soit d’un
réaménagement interne au sein des UNLA, soit d’un redéploiement issu de plusieurs
services de l’agriculture ou d’un nouveau recrutement. Il faut cependant noter que l’âge
moyen du personnel des UNLA est d’environ 46 ans et l’année moyenne de départ à la
retraite est 2032.
22. D’une manière générale, la structure pyramidale du personnel des UNLA de la région
occidentale est inversée. Tenant en compte les catégories de personnes adoptées par
le SVDN. Les seules UNLA qui présentent une structure vraiment « pyramidale » (une
« tête » très réduite et une large base de techniciens, prospecteurs et agents de terrain)
sont celles de l’Algérie et du Maroc avec respectivement 6 et 28% pour le sommet et 94
et 72% pour la base. Par contre, le sommet constitue 74% de la pyramide au Sénégal et
100% en Tunisie. Un suivi régulier et efficace de la situation acridienne suppose de
disposer de prospecteurs en nombre suffisant pour détecter à temps tout accroissement
d’effectifs acridiens et intervenir rapidement sur les premiers regroupements significatifs
dans la Région occidentale or, à la lecture de la structure des compétences des UNLA,
8Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
un déficit évident s’observe. A titre d’exemple, pour les quatre pays de la ligne de front,
on constate 4% de l’effectif du personnel de l’UNLA du Niger, 8% du Tchad, 25% du
Mali et 32% de la Mauritanie.
Algérie : 6% Mali : 25%
Maroc : 28% Mauritanie : 32%
Niger : 4%
Tchad : 8%
- Pyramide normale - - Pyramide inversée -
Figure 2- Présentation de la structure du personnel des UNLA dans la R.O
23. A la suite de cette présentation, les participants ont apporté des éclaircissements sur
certains points, notamment les difficultés financières rencontrées par quelques pays
dans la réalisation des formations nationales, la planification non réaliste du nombre de
formations nationales et l’absence de point focal formation pour d’une part, centraliser la
mise à jour régulière de la base de données des formations et, d’autre part, assurer le
suivi et l’analyse de la mise en œuvre du plan national de formation.
24. Ainsi, les participants ont reconnu la nécessité de réactiver la fonction du point focal
formation afin de disposer, en temps réel, de l’ensemble des données sur l’exécution
des activités de formation. Les informations relatives aux formations doivent
nécessairement concerner le domaine de la lutte antiacridienne suivant le répertoire des
thèmes indiqués dans la base de données.
25. La nécessité de relancer les formations de longue durée pour compenser les départs
massifs à la retraite a été soulignée par certains pays. Des contacts devront être pris
avec les institutions (Annexe 6) spécialisées de la région pour identifier des structures
d’accueil. Aussi, les participants ont demandé de procéder à la mise à jour des modules
de formation en fonction des innovations scientifiques et des propositions suggérées lors
des formations régionales.
26. Le Secrétaire exécutif a demandé aux pays de se conformer au programme de
réalisation des formations précisé dans les modules lors de la réalisation des formations
nationales afin de permettre d’évaluer aussi bien le contenu technique du module que le
temps dédié à chaque partie des cours. Il a également insisté sur l'importance de
respecter la durée des sessions prévue dans les modules de formation. Il a invité les
pays à choisir les apprenants suivant leur domaine de compétence et leur capacité à
comprendre les modules et à éviter d’augmenter inefficacement le nombre des
participants.
9Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
2.4. Besoin en formations pour le PFR IV
Formations nationales
Burkina
Algérie Mali Maroc Mauritanie Niger Sénégal Tchad Tunisie TOTAL
Faso
Nombre total
10 7 12 12 12 12 12 11 5 93
sessions
Nombre total
121 119 120 108 120 176 120 118 100 1 102
participants
Coût total en
67 938 51 998 78 916 38 802 28 248 78 323 10 443 58 962 10 897 328 341
USD
Le plan détaillé des formations nationales par pays est disponible en Annexe 6.
Formations régionales
Nombre total de sessions 20
Nombre total de participants 200
Coût total en USD 576 669,31
Le plan détaillé des formations régionales par pays est disponible en Annexe 7.
Formations individuelles
Burkina Total Nb
Algérie Mali Maroc Mauritanie Niger Sénégal Tchad Tunisie
Faso diplômés
Technicien
4 4 6 4 6 2 4 4 3 37
supérieur
Ingénieur 2 3 2 2 2 1 2 3 2 19
Master 2 2 1 1 2 1 9
Doctorat 2 1 1 1 1 1 1 1 1 10
Total Nb
8 10 11 7 10 5 9 9 6 75
bénéficiaires
Coût total PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM
10Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
Technicien Supérieur Ingénieur Master Doctorat
10
9
37
19
11Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
2.5. Plan de formation régional IV - PFR IV (2019-2022)
Résultat 1: les UNLA disposent des ressources humaines qualifiées nécessaires
Code Activité 2019 2020 2021 2022 Indicateurs Sources de Responsable(s) Ressources Ressources Remarques
vérification humaines financières
1.1 Réaliser les Nb de FR réalisées + Rapports CR
formations autres indicateurs formation UNLA
régionales standards BD
Formation
1.2 Réaliser les Nb de FN réalisées + Rapports UNLA
formations autres indicateurs formation
nationales standards BD
Formation
1.3 Réaliser les Nb de FIL réalisées + Rapports CR
formations autres indicateurs formation UNLA
individuelles standards BD
de longue Formation
durée
12Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
1.4 Réaliser Nb de formations Rapports CR
d’autres réalisées + autres formation
formations UNLA
indicateurs standards
spécifiques BD
Formation
Résultat 2: le dispositif de PSE du PFR IV est opérationnel
Code Activité 2019 2020 2021 2022 Indicateurs Sources de Responsable(s) Ressources Ressources Remarques
vérification humaines financières
2.1 Elaborer un plan Un plan Plans UNLA
annuel de annuel de nationaux
formation national formation est de
et le transmettre à élaboré au formation
la CR niveau de
chaque pays et
envoyé
chaque année
à la CR avant
le mois de mai
13Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
2.2 Mettre à jour la BD Chaque pays BD UNLA
Formation sur le et la CR formation
modèle arrêté lors disposent CR
de l’atelier de d’une BD
planification du Formation
PFR III (mis à jour mise à jour
lors de l’atelier d’ici fin 2022
PFR IV)
2.3 Mesurer l’état L’état BD CR Consultant
d’avancement du d’avancement si besoin
Rapports UNLA
PFR IV du PFR IV est pour
présenté lors réunions CE appuyer la
des sessions et Rapports de CR
des réunions missions de
du Comité la CR
exécutif
Rapports
CLCPRO
Rapports
consultants
14Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
2.4 Poursuivre Nombre de BD UNLA
l’encadrement des personnes
personnes encadrées par Formation
nouvellement pays et par an Rapports
formées réunions CE
2.5 Utiliser l'analyse Toutes les BD UNLA
SWOT à chaque formations
utilisent Rapports CR
formation
l’analyse formation
SWOT
2.6 Réaliser Le PFR IV est Rapport CR Consultants
l’évaluation finale évalué début d’évaluation
UNLA
du PFR IV 2022 du PFR IV
15Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
Résultat 3: le matériel didactique est amélioré
Code Activité 2019 2020 2021 2022 Indicateurs Sources de Responsable(s) Ressources Ressources Remarques
vérification humaines financières
3.3 Elaborer un Le module de Module CR Consultant
module de formation de
formation PSMS est formation
« Gestion du disponible en
matériel et parc sept 2019
auto »
3.4 Elaborer un Le module de Module CR Consultant
module de formation sur de
formation sur le l’entretien et formation
fonctionnement la réparation
des appareils de du matériel
pulvérisation de
UBV, les pulvérisation
différentes et celui de
parties, transmission
connaissance et est
résolution des disponible en
pannes usuelles sept 2020
16Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
Résultat 3: le matériel didactique est amélioré
Code Activité 2019 2020 2021 2022 Indicateurs Sources de Responsable(s) Ressources Ressources Remarques
vérification humaines financières
3.5 Mettre à jour les Le module Module CR Consultant
modules « techniques de
« techniques de de formation
prospection » prospection »
et est mis à
jour
3.6 Promouvoir 100% des Rapports UNLA
l'utilisation des formations de
cinq modules de nationales et CR
formation
formation en régionales
respectant le utilisent les
programme modules de
préétabli pour formation
chaque module
17Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
Résultat 4: l’accompagnement des formateurs nationaux est assuré
Code Activité 2019 2020 2021 2022 Indicateurs Sources de Responsable(s) Ressources Ressources Remarques
vérification humaines financières
4.1 Identifier des Au moins un Rapports CR
formateurs formateur par de
nationaux pour les module de formation UNLA
trois aspects de formation
lutte antiacridienne participe à
et les impliquer chaque FR
dans les formations
régionales
4.2 Poursuivre Au moins 2 FN BD CR
l’accompagnement sont encadrées Formation
des formateurs des par un expert Rapports UNLA
formations de la RO par an de
nationales formation
4.3 Intensifier l’échange Au moins 2 Rapports CR prise en
de prospecteurs échanges de mission charge par le
entre les pays de la réalisés chaque UNLA budget
Prospection
RO année
conjointe de
la CLCPRO
Résultat 5: la coopération avec les institutions de formation de la RO et en dehors de la RO est consolidée
18Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
Code Activité 2019 2020 2021 2022 Indicateurs Sources de Responsable(s) Ressources Ressources Remarques
vérification humaines financières
5.1 Evaluer les coûts La CR dispose d’au Propositions CR
des formations de moins 2 propositions financières
technicien financières pour les UNLA
supérieur en formations de
acridologie et technicien supérieur
ingénieur/Master et ingénieur/Master
en protection des
végétaux, option :
acridologie, avec les
institutions de
formation de la
Région
5.2 Etablir/ renouveler Au moins 2 Conventions CR
les conventions de conventions
coopération avec élaborées/renouvelées UNLA
les institutions de au niveau régional d’ici
formation de la fin 2022.
Région et en dehors
de la Région
19Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
Résultat 6: les ressources financières pour le PFR IV sont disponibles
Code Activité 2019 2020 2021 2022 Indicateurs Sources de Responsable(s) Ressources Ressources Remarques
vérification humaines financières
6.1 Continuer à Tous les Rapports UNLA
sensibiliser les pays ont réunions ELO
gouvernements de eu une
la RO pour qu'ils ligne
inscrivent dans leur budgétaire
budget annuel une spécifique
ligne spécifique pour
pour la prise en financer
charge des les
formations formations
nationales nationales
6.2 Poursuivre les Le PFR IV Correspondance CR
activités de est soumis avec le(s) BF(s)
plaidoyer et de à au moins
recherche de un
financements pour nouveau
financer le PFR IV BF d’ici
2020
20Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
2.6. Outils de suivi des formations: Indicateurs et base de données (BD)
27. Lors de l’atelier d’élaboration du PFR III un certain nombre d’indicateurs (tableau 01) a
été élaboré afin de permettre le suivi de l’exécution des formations aux niveaux national
et régional. Ces mêmes indicateurs ont été retenus et serviront de base pour évaluer la
mise en œuvre du PFR IV.
28. Le canevas de la base de données des formations nationales, individuelles et régionales
a été mis à jour en automatisant les valeurs dont la saisie est répétitive afin d’éviter les
erreurs de saisie de la même information, par exemple le nom d’un participant qui peut
apparaître dans plusieurs formations (Annexe 8). A cet effet, une nouvelle feuille
nommée « Nomenclatures & valeurs » a été ajoutée. Elle renferme les différentes listes
automatisées à savoir :
BD Formations nationales
- Nomenclature des fonctions de personnel retenues dans le SVDN
- Thèmes de formation
- Choix (Oui / Non)
- Personnel (Liste du personnel)
- Niveau (Initiation, Recyclage, Mixte)
- Trimestre (1, 2, 3, 4)
- Devise (Monnaie des différents pays de la RO)
- Type de formation (Ingénieur, Master, Doctorat)
BD Formations individuelles de longue durée
- Type de formation (Ingénieur, Master, Doctorat)
- Devise (Monnaie des différents pays de la RO)
- Statut (formation terminée avec succès (obtention du diplôme), terminée mais
échec à l'examen final, Abandonnée en cours)
BD au niveau régional
- Thèmes de formation
- Nomenclature des fonctions de personnel retenues dans le SVDN
- Choix (Oui / Non)
- Participants
- Niveau (Initiation, Recyclage, Mixte)
- Trimestre (1, 2, 3, 4)
- Devise (Monnaie des différents pays de la RO)
21Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
Tableau 01 :
INDICATEURS PROPRES A CHAQUE FORMATION (liste non exhaustive) - Fréquence de mesure: à chaque formation
QUANTITATIFS QUALITATIFS
Nombre de participants % de participants ayant réussi le test de connaissances à la
Nombre de campagnes de prospection/lutte effectuées par fin de la formation (note minimum à définir)
les participants au cours des 10 dernières années % de participants ayant augmenté leur score au test de
Nombre de formations sur le même thème suivies par les connaissances d'au moins X points entre le début et la fin
participants au cours des 10 dernières années de la formation (condition: un test de connaissances est
Age des participants dispensé au début et à la fin de la formation)
Nombre de formateurs % de participants étant très satisfaits ou satisfaits par
Nombre de coaches/accompagnants rapport aux critères inclus dans la fiche d'évaluation
Coût de la formation % de participants ayant amélioré leur performance dans
Durée de la formation (hors déplacements) leur travail quotidien suite à la formation (évaluation à faire
Nombre de jours consacrés aux démonstrations/simulations par le supérieur hiérarchique un an après la formation)
sur le terrain et/ou travaux pratiques
INDICATEURS DE SYNTHESE (liste non exhaustive) - Fréquence de mesure à définir: annuel, bi-annuel, etc.
QUANTITATIFS QUALITATIFS
% de formations réalisées (p/r à ce qui était prévu) % de formations dont plus de la moitié (seuil à définir) des
Nombre de personnes formées par thème participants ont réussi le test de connaissances à la fin de la
Nombre de personnes formées sur le thème X, ayant formation
ensuite dispensé des formations sur le même thème (idem % de formations dont plus des 2/3 (seuil à définir) des
pour tous les autres thèmes) participants étaient très satisfaits ou satisfaits par rapport
Nombre de personnes formées ne provenant pas des UNLA aux critères inclus dans la fiche d'évaluation
(réservistes)
Nombre de personnes formées ayant intégré l'UNLA
Nombre de personnes formées ayant quitté l'UNLA
Nombre de personnes formées restées dans l’UNLA
22Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
SOURCES DE VERIFICATION
BD: si cette dernière est très complète et fiable, avec des champs qui sont renseignés/mis à jour régulièrement, plusieurs
indicateurs peuvent être mesurés ;
Rapports des formations réalisées ;
Résultats des tests de connaissances pré- et post-formation ;
Questionnaires d'évaluation des formations ;
Bilans annuels de performance effectués par les UNLA ;
Plan annuel de formation des UNLA ;
PFR ;
Autres rapports.
RESPONSABLES
PFF ou personne assurant à mi-temps cette fonction ;
Chargé SE ou personne assurant à mi-temps cette fonction ;
Directeur UNLA ;
CLCPRO (pour les formations régionales uniquement).
23Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
4. Conclusion
29. L’atelier a permis d’élaborer un quatrième Plan de Formation Régional (PFR IV)
(2019-2022), basé sur les leçons apprises de l’évaluation du PFR III et une identification
des besoins en ressources humaines et financières discutée et validée par les
participants dudit atelier.
30. Les principaux aspects du PFR IV à mettre en évidence sont les suivants:
a) Face au vieillissement du personnel des UNLA et les départs massifs à la
retraite (2032 en moyenne), il est proposé de prendre des mesures de
recrutement et de formation du personnel à moyen et long termes et à tous les
niveaux afin de demeurer efficace dans la mise en œuvre durable de la
stratégie régionale de lutte préventive contre le Criquet pèlerin. Aussi, les
UNLA et la Coordination régionale ont conjointement réalisé une prévision
réaliste des activités de formation à mettre en œuvre dans le cadre dudit plan.
Ainsi le nombre de sessions de formation nationale est de 81 et celui des
formations régionales de 20, sur la durée du PFR IV.
b) Le Plan PFR IV prévoit de renforcer davantage la complémentarité entre les
formations régionales et nationales ; comme pour le PFR III, l’effet
multiplicateur "en cascade" est poursuivi, notamment à travers le suivi
pédagogique par des coaches des formateurs ayant suivi des formations
régionales. En outre, des engagements ont été pris par le Secrétariat exécutif
pour la mise à jour des modules de formation en fonction des innovations
technologiques et des propositions apportées par les formateurs et les
coaches.
c) Les participants ont bien apprécié les amendements apportés à la base de
données des formations nationales, qui permettront de faciliter son
renseignement par les points focaux désignés, renforcer la coordination des
formations entreprises et faciliter l’évaluation du PFR IV.
d) L’ultime objectif du PFR IV, qui s’inscrit dans l’objectif stratégique des UNLA, à
savoir assurer la durabilité de la stratégie de lutte préventive, est de disposer
d’un personnel suffisant et qualifié pour réaliser l’ensemble des activités de
l’UNLA. Pour cela, un plan d’action comprenant quatre résultats à atteindre a
été élaboré. Il devrait permettre :
La valorisation des formateurs nationaux par un programme ciblé de
perfectionnement et de suivi;
Le renforcement d’un dispositif de suivi pédagogique harmonisé
auprès des UNLA (modules de formation et coaching);
La standardisation des différents outils pédagogiques et l’utilisation des
modules de formation à l’usage des UNLA et des formateurs régionaux
et nationaux;
24Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
Le renforcement de l’évaluation des formations par l’utilisation de
fiches d’évaluation harmonisées;
L’identification, dans la Région, des institutions de formation dans les
différents domaines de la lutte antiacridienne et la mise en place d’un
cadre de partenariat avec celles-ci;
Le suivi régulier de l'état d'avancement du PFR IV lors des réunions
statutaires de la commission.
e) La mobilisation des ressources financières. Un effort de plaidoyer de la part du
Secrétariat de la CLCPRO et des pays membres pour le financement du PFR
IV est important. Les formations régionales, dont le coût global est de
576 669,00 USD, seront financées sur le fonds fiduciaire de la CLCPRO et
d’autres financements externes et les formations nationales, dont le coût global
est estimé à 457 597,00 USD, comme les formations individuelles, devront être
prises en charge par les pays eux-mêmes.
5. Recommandations
A l’issue de l’atelier, sept recommandations ont été formulées :
Aux pays
R1. de rendre opérationnels les points focaux chargés de la gestion de la base de données
des formations nationales ;
R2. de veiller à l’élaboration et à l’application d’un plan de recrutement du personnel ;
R3. de mettre à disposition du Secrétariat leurs experts pour la mise en œuvre des activités
de la CLCPRO ;
R4. d’assurer un redéploiement de leurs ressources humaines afin de renforcer le dispositif
de surveillance/lutte.
Au Secrétariat de CLCPRO
R5. de développer une application de gestion des stocks et d’élaborer un module de
formation sur la gestion du parc-auto et du matériel ;
R6. d’identifier des institutions régionales spécialisées pour la réalisation des formations de
longue durée ;
R7. d’appuyer les pays dans leurs efforts de plaidoyer pour le recrutement de nouveaux
cadres.
25Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
6. Adoption du rapport et clôture de l’atelier
31. A l’issue de quatre jours d’intenses travaux, les participants se sont réjouis de la
qualité des discussions et débats et se sont félicités du résultat atteint, en l’occurrence le
nouveau plan de formation régional IV ; ils ont adopté le rapport de l’atelier.
32. M. Hamouny, Secrétaire exécutif de la CLCPRO, a remercié les participants pour le
travail accompli et a réitéré l’engagement de la CLCPRO à accompagner les pays
membres dans l’exécution du nouveau plan ; il a souhaité un bon retour aux participants
dans leurs pays respectifs. Il a également remercié l’Algérie pour les dispositions prises
pour le bon déroulement de cet évènement et a rappelé l’important appui accordé par
l’Algérie au siège de la CLCPRO, à Alger.
33. Dans son allocution de clôture, M. Bensaad, Directeur adjoint de l’INPV, a remercié les
Directeurs des UNLA pour les efforts fournis et les résultats obtenus et le Secrétariat de
la CLCPRO pour la bonne préparation de l’atelier ; il a ensuite déclaré clos les travaux
de l’atelier d’élaboration du Plan de Formation Régional IV (2019-2022).
26Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
ANNEXES
ANNEXE 1. Liste des participants ................................................................................... 28
ANNEXE 2. Programme de l’atelier ................................................................................ 29
ANNEXE 3. Suivi des recommandations de l’atelier d’élaboration du PFR III.................. 31
ANNEXE 4 . Suivi des compétences disponibles au sein des UNLA (Janvier 2019)........ 32
ANNEXE 5 . Bilan d’exécution technique des activités du PFR III ................................... 34
ANNEXE 6. Institutions (Instituts, Ecoles, Centres de formation, etc.) des pays membres de la
CLCPRO en mesure d’organiser et assurer des formations nationales et régionales
dans les domaines relatifs à la lutte antiacridienne ....................................... 46
ANNEXE 7.Plan détaillé des formations nationales par pays .......................................... 47
ANNEXE 8. Plan détaillé des formations régionales ....................................................... 65
ANNEXE 9 .Canevas des bases de données régionale, individuelle et nationale (versions mises à
jour) .............................................................................................................. 67
27Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
ANNEXE 1 Liste des participants
0
N Pays/Institution Prénom et Nom Fonction Adresse électronique Téléphone
Directeur adjoint de la protection des
1 ALGERIE M. Hamid Bensaad Hamidbensaad@gmail.com +213 5 54 34 82 99
végétaux et des contrôles techniques
Directeur de la protection des
2 BURKINA FASO M. Dieudonné Ouedraogo Nakdieudonne2@yahoo.fr +226 70 28 50 01
végétaux et du conditionnement
3 MALI M. Sory Cissé Directeur adjoint du CNLCP Sorycisse01@yahoo.fr +223 76 46 69 94
4 MAROC M. Bouaichi Abdelghani Directeur du CNLAA Bouaichi.agadir@gmail.com +212 661 214 248
5 MAURITANIE M. Ould Mohamed Sid'Ahmed Directeur général du CNLA Sidmd2002@yahoo.fr +222 46 77 34 40
+227 96 26 21 46
6 NIGER M. Abou Moumouni Directeur général du CNLA A.moumin@yahoo.fr
+227 90 66 16 24
7 NIGER M. Abdou Mamadou Directeur des opérations techniques Abdoumamadou@yahoo.fr +227 96 50 81 75
8 SENEGAL M. Gaye Mody Responsable de la formation, DPV Mody_gaye@yahoo.fr +221 77 535 77 45
+235 66 22 25 62
9 TCHAD M. Adoum Mahamat Tolli Directeur national de l’ANLA Adoummht.tolli@yahoo.fr
+235 95 22 25 62
10 Tchad M. Djékadom Riabé Samuel Responsable de formation Samuelriabe@yahoo.fr + 235 68 00 12 22
11 TUNISIE M. Jemmazi Adel Sous-Directeur, ingénieur général Adeljemmazi@yahoo.fr +216 58 45 99 40
12 CLCPRO/FAO M.Mohamed Lemine Hamouny Secrétaire exécutif Mohamedlemine.Hamouny@fao.org +213 21 73 05 45
13 CLCPRO/FAO M.Hichem Dridi Chargé de programme Hichem.Dridi@fao.org +213 66 78 26 204
28Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
ANNEXE 2 Programme de l’atelier
Horaires Description Intervenants
Matinée
09.00 Accueil des participants Pays hôte/SE CLCPRO
09.30 Ouverture de l’atelier GOV / SE CLCPRO
10.00 Pause-café
10.30 Point sur l’organisation logistique SE CLCPRO (HICHEM)
Lundi 4 février
10.45 Désignation du Comité de rédaction de l’atelier
11.00 Adoption de l’ordre du jour
11.15 Présentation de la méthodologie et des résultats de l’évaluation du SE CLCPRO / participants
(ABDOU)
PFR III (2015-2019)
12.30 Fin des travaux de la matinée
Après-midi
14.30 Présentations des pays : résultats de l’exécution du PFR III (ALG, BFA, MLI, MOR) Pays
15.30 Pause-café
16.00 Présentation des pays : résultats de l’exécution du PFR III (MAU, NER, SEN, TUN Pays
et CHD)
16.30 Base de données de formations régionales (Bilan d’exécution PFR III) SE CLCPRO
18.00 Fin des travaux de la journée
Matinée
09.00 Présentation des recommandations de l’évaluation du PFR III (2015-2019) SE CLCPRO (LEMINE)
10.00 Préparation du PFR IV (2019-2022) : Présentation de la méthodologie à suivre SE CLCPRO (LEMINE)
Mardi 5 février
pour élaborer le PFR IV et identification des résultats attendus
10.30 Pause-café
11.00 Préparation du PFR IV (2019-2022) : Analyse du questionnaire envoyé aux pays SE CLCPRO (ABDOU)
12.30 Fin des travaux de la matinée
Après-midi
14.00 Elaboration du PFR IV : Formations régionales Participants
16.00 Pause-café
16.30 Elaboration du PFR IV : formations nationales Participants
18.00 Fin des travaux de la journée
Matinée
09.00 Elaboration du PFR IV: formations nationales (suite) Participants
10.30 Pause-café
Mercredi 6 février
11.00 Elaboration du PFR IV: formations individuelles de longue durée Participants
11.30 Elaboration du PFR IV : Coaching des formations SE CLCPRO (LEMINE)
12.00 Elaboration du PFR IV : Présentation et discussion des outils standards pour le SE CLCPRO (LEMINE)
suivi des formations: base de données et indicateurs
12.30 Fin des travaux de la matinée
Après-midi
15.00 Présentation et validation du PFR IV (2019-2022) SE CLCPRO
16.00 Pause-café
16.30 Rédaction du rapport Comité de rédaction
18.00 Fin des travaux de la journée
29Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
Horaires Description Intervenants
Matinée
09.00 Rédaction du rapport (suite) Comité de rédaction
Jeudi 7 février
10.30 Pause-café
11.00 Adoption du rapport Participants
12.30 Clôture de l’atelier Gouvernement/CLCPRO
Après-midi
15.30 Visite culturelle
Page 30Rapport de l’atelier régional d’élaboration du Plan de formation régional IV (2019-2022)
Oran, Algérie, 4 - 7 février 2019
ANNEXE 3 Suivi des recommandations de l’atelier d’élaboration du PFR III
Recommandation Mise en œuvre et suivi
R.1 Aux pays et à la Coordination régionale de prendre en A discuter en séance plénière.
compte la question du Genre dans l’organisation des
formations, aussi bien au niveau des formateurs que du
public apprenant.
R.2 Aux pays de veiller à planifier annuellement leur plan de Les pays ont régulièrement envoyé leur plan annuel de
formation sur la base du Plan de formation régional III et formation à la CR et des coachings ont été réalisés
de faciliter le suivi évaluation de la mise en œuvre dudit annuellement
plan.
R.3 Aux pays de proposer à la Coordination régionale des Cette recommandation n’a pas été mise en œuvre comme
candidats d’un niveau correspondant à celui prévu pour par plusieurs pays.
chaque formation régionale afin que le public y soit
homogène.
R.4 Aux pays de désigner un binôme de personnes éligibles Cette recommandation n’a pas été mise en œuvre,
aux formations régionales et ce pour chaque thème de toutefois, les pays ont confirmé qu’elle sera appliquée lors
formation. de la mise en œuvre du plan de formation PFR IV
R.5 Aux pays de constituer dès 2015 la base de données des Cette recommandation n’a pas été mise en œuvre,
formations nationales selon la structure arrêtée d’un toutefois, les pays ont confirmé qu’elle sera appliquée lors
commun accord lors de l’atelier d’élaboration du Plan de la mise en œuvre du plan de formation PFR IV
de formation régional III.
R.6 A la Coordination régionale de constituer dès 2015 la base Elle n’a été mise en œuvre que partiellement à cause de la
de données des formations régionales en intégrant non disponibilité des informations provenant des pays.
toutes celles réalisées depuis 2007, selon la structure
arrêtée d’un commun accord lors de l’atelier
d’élaboration du Plan de formation régional III.
R.7 A la Coordination régionale de développer des modules Un module de formation sur le PSM est disponible en
de formation sur les thèmes suivants : Système de langues française et arabe et des rapports de consultants
gestion des stocks de pesticides (PSMS -Pesticide Stock internationaux incluant le matériel didactique pour
Management System), gestion du matériel et parc auto, l’élaboration des modules de formation sur i)° la gestion du
entretien et réparation du matériel de pulvérisation et matériel et parc auto et ii)° l’entretien et la réparation du
de transmission. matériel de pulvérisation
R.8 A la Mauritanie d’effectuer les différents aménagements Recommandation mise en œuvre
nécessaires au niveau du Centre de formation de Aioun
El Atrouss en vue de l’organisation de formations
régionales sur les techniques de prospection à partir de
2016.
R.9 Aux pays de s'assurer que les dispositions réglementaires Recommandation mise en œuvre
sont prises pour que les candidats qui bénéficient des
formations individuelles de longue durée réintègrent les
Unités nationales de lutte antiacridienne.
R.10 Aux pays de s'assurer que les rapports de formations Elle n’a été mise en œuvre que partiellement à cause de la
nationales soient transmis à la Coordination régionale. non disponibilité des informations provenant des pays.
R.11 Aux pays d'envoyer leur Base de données Formation à la Elle n’a été mise en œuvre que partiellement à cause de la
Coordination régionale au moins une fois par an. non disponibilité des informations provenant des pays.
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