Commission régionale agro-environnementale - Conseil régional Ile-de-France Mercredi 23 mars 2016 - Driaaf

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Commission régionale agro-environnementale - Conseil régional Ile-de-France Mercredi 23 mars 2016 - Driaaf
Commission régionale
agro-environnementale

  Conseil régional Ile-de-France
     Mercredi 23 mars 2016
Commission régionale agro-environnementale - Conseil régional Ile-de-France Mercredi 23 mars 2016 - Driaaf
ORDRE DU JOUR :

1. Bilan provisoire de la campagne 2015
2. Appel à candidature 2016 et présentation des résultats pour la
   sélection des territoires MAEC 2016
3. Modalités de la campagne 2016
4. Informations diverses (Mesure « investissements physiques », etc.)

                        Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
Commission régionale agro-environnementale - Conseil régional Ile-de-France Mercredi 23 mars 2016 - Driaaf
Bilan provisoire de la campagne
              2015

         Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
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               Bilan provisoire de la campagne 2015

   • 140 contrats déposés (dont 6 ayant leurs sièges hors IDF) sur 17 territoires

   • Pas de contractualisation sur les territoires de
         • Natura 2000 : Rivière du Vannetin, Rivière du Dragon, Petit Morin
         • Biodiversité : Marne et Gondoire, Pommeuse,
         • Eau : Blaru, Flins-Aubergenvilles, SIERE

   • Près de 50% des contrats 2015 concernent des contrats de la précédente
     programmation soumis à la clause de révision FEADER 2007-2013

                                                                          6%

                                                                               16%        MAAF
• Première estimation à 5,6 M€ tous                                                       AESN
  financement confondus (engagements
  sur 5 ans) avant instruction                                                   10%      CRIF
                                                                                          CD77
                                                         68%
                                                                                     1%   FEADER

                            Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
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               Bilan provisoire de la campagne 2015
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                                                                  45
                                                                  40

                                                 nb de contrats
                                                                  35
contrats soumis à                                                 30
clause de révision en                                             25
                                                                  20
2015
                                                                  15
nouveaux contrats                                                 10
                                                                   5
                                                                   0

                                                 1800000
                        montants sur 5 ans (€)

                                                 1600000
                                                 1400000
                                                 1200000
 Enjeu Natura 2000                               1000000
                                                  800000
 Enjeu Biodiversité                               600000
                                                  400000
 Enjeu Eau                                        200000
                                                                       0
Commission régionale agro-environnementale - Conseil régional Ile-de-France Mercredi 23 mars 2016 - Driaaf
Appel à candidature
Projets Agro-Environnementaux
             2016

         Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
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            Appel à candidature PAEC 2016

- Nouveautés 2016 :

   → 2ème appel à candidature de la programmation 2014-2020
   → Nouvelles candidatures et projets agréés pour 1 an en 2015
    → Consignes pour les nouvelles candidatures et les recommandations
   en cas de superposition
    → Possibilité d’ouvrir les mesures systèmes polyculture-élevage à
   l’ensemble du territoire régional, sous réserve d’un PAEC porté par un
   opérateur

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- Rappel du calendrier 2016 :

   → Ouverture du 26 octobre au 7 décembre 2015
   → Instruction par les DDT, en lien avec la Région et la DRIAAF (janvier-
   mars)
   → Echanges avec les porteurs de projets (février-mars)
   → Comité technique Région, services de l’Etat et financeurs (7 mars)

- 8 projets déposés

   → 6 projets en Seine-et-Marne
   → 1 projet dans le Val d’Oise
   → 1 projet à l’échelle régionale

                           Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
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Présentation des PAEC déposés et
    avis du comité technique

          Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
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Périmètres des projets PAEC 2016   10
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             Présentation des PAEC 2016

- 8 projets déposés, classés comme suit :

   → 5 candidatures font suite à une animation 2015 dans le cadre d’un
   agrément d’un an: il s’agit de Brie Est, Villeron-Villemer, Gâtinais, Vallée du
   Petit Morin, Loing et Lunain

    → 2 candidatures correspondent à des agrandissements de périmètres
   (Voulzie-Durteint-Dragon et Chouette chevêche)

   → 1 candidature est nouvelle (ERE)

- 1 demande de complément du PNR Vexin Français pour 2016 : ouverture de
    nouvelles mesures

- 14 PAEC agréés pour 3 ans en 2015 inchangés

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Mesures polyculture-élevage       Opérateur et animateur : ERE
 Enjeux Biodiversité et Eau

                              Liste des Mesures MAEC proposées
                              •    Mesure système polyculture-élevage à
                                   dominante céréales (évolution/maintien)

                              •    Mesure système polyculture-élevage à
                                   dominante élevage (évolution/maintien)

                              •    Mesure système monogastrique

                                  Candidature retirée par l’ERE
Opérateur et animateur : CA77         13
       Vallée du Petit Morin
                                               Co-animation avec le SNPN
    Eau, Biodiversité, Natura 2000
                                                              Communes Eau :
                                                              PHYTO_01/14/15
                                                              PHYTO_01/14/05
                                                              PHYTO_01/04/15
                                                              PHYTO_01/04/05
                                                              Mesure cliquet

                                                              Sur tout le territoire :
                                                              COUVER_05
                                                              COUVER_06
                                                              COUVER_07
                                                              COUVER_08
                                                              COUVER_06/HERBE_03
                                                              HERBE_03
                                                              COUV_06/HERB_03/04
                                                              COUV_06/HERB_03/06
                                                              HERBE_03/04
                                                              HERBE_03/06
                                                              HERBE_03/13
                                                              LINEA_01 à 08

  Prise en compte des recommandations         Proposition :
CRAEC 2015 : territoire multi-enjeux et co-   • Agrément de 2 ans sous réserve de
animation avec la SNPN sur l’enjeu               l’avis de la SNE et avec mise à jour
                                                 du PAEC selon les avancées du
Sonneur à ventre jaune                           programme d’actions AAC
14
         BRIE EST                    Opérateur et animateur : CA77
Eau, Biodiversité, Natura 2000
                                       Prise en compte des
                                    recommandations CRAEC 2015 :
                                    territoire multi-enjeux

                                   Communes Eau :   Sur tout le territoire :
                                   PHYTO_01/14/15   COUVER_05
                                   PHYTO_01/14/05   COUVER_06/HERBE_03
                                   PHYTO_01/04/15   HERBE_03
                                   PHYTO_01/04/05   COUVER_07
                                   Mesure cliquet   COUVER_08
                                                    COUV_06/HERB_03/04
                                                    COUV_06/HERB_03/06
                                                    HERBE_03/04
                                                    HERBE_03/06
                                                    LINEA_01 à 08

                                 Proposition :
                                 • Agrément de 2 ans sous réserve de
                                    l’avis de la SNE et avec mise à jour
                                    du PAEC selon les avancées du
                                    programme d’actions AAC
                                 • Ajustement du périmètre sur les trois
                                    communes sur l'AAC de la Voulzie
Opérateur et animateur :       15
  Voulzie-Durteint-Dragon
                                               Eau de Paris
               Eau

                                                  PHYTO_01/04/05
                                                  Mesure cliquet

                                          Proposition :
                                          • Agrément de 2 ans sous
                                             réserve d’une articulation de
                                             l’animation avec la chambre
   Proposition d’agrandissement du           d’agriculture agréée sur les
territoire Voulzie (déjà agréé en 2015)      enjeux Biodiversité/Natura
                                             2000
16
  GATINAIS           Opérateur et animateur : CA77
Eau, Biodiversité

                       Prise en compte des
                    recommandations CRAEC 2015 :
                    territoire multi-enjeux

                    Communes Eau     Sur tout le territoire
                    PHYTO_01/14/15   COUVER_05
                    PHYTO_01/14/05   COUVER_06/HERBE_03
                    PHYTO_01/04/15   HERBE_03
                    PHYTO_01/04/05   COUVER_07
                    Mesure cliquet   COUVER_08
                                     LINEA_01 à 08

                      Proposition :
                      • Agrément de 2 ans, avec mise à
                         jour selon les avancées du
                         programme d’actions AAC
Opérateur et animateur :        17
Villeron-Villemer
                         Eau de Paris
      Eau

                         Articulation avec
                       PAEC Loing et Lunain

                       PHYTO_01/04/05
                       SPE « céréales » Maintien
                       SPE « céréales » Evolution
                       SPE monogastrique

                       Proposition :
                       • Agrément de 2 ans
                       • Ajustement du périmètre
                          sur la commune de Grez-
                          sur-Loing
Opérateur : Communauté de         18
Rivières du Loing et du Lunain
                                 communes Moret Seine & Loing
        NATURA 2000                Animateur : FDAAPPMA77

                                       Articulation avec
                                     PAEC Villeron-Villemer

                                              COUVER_05
                                              COUVER_07
                                              COUVER_08
                                              COUV_06/HERB_03/04
                                              COUV_06/HERB_03/06
                                              HERBE_03/04
                                              HERBE_03/06
                                              HERBE_03/13
                                              LINEA_01 à 04 et 07

                                          Proposition :
                                          •     Agrément de 2 ans
19
  Chevêche 95        Opérateur et animateur : CORIF
Enjeu Biodiversité

                              COUVER_06/HERBE_04
                              COUVER_06/HERBE_06
                              HERBE_04
                              HERBE_06
                              MILIEU_03
                              COUVER_07
                              COUVER_08
                              LINEA_01 à 03 et 07/08

                          Proposition d’agrément :
                          •   Extension du territoire « Chevêche
                              78 » dans le Val d’Oise
                          •   Agrément de 2 ans
Parc Naturel Régional       Opérateur et animateur :                     20

   Du Vexin Français         PNR Vexin Français
Enjeux Eau et Biodiversité

                                        Liste des Mesures MAEC déjà ouvertes
                                        en 2015 (agrément de 3 ans)
                                        •    LINEA
                                        •    HERBE et MILIEU
                                        •    HERBE + COUVERT
                                        •    COUVERTS
                                        •    OUVERT
                                        •    PHYTO

                                        Liste des Mesures MAEC sollicitées pour
                                        2016

                                        •   Demande d’ajouter les mesures
                                            systèmes grandes cultures
                                            niveau 1 et 2

                                                   Proposition :
                                                   • Favorable
Modalités de la campagne 2016

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          Modalités de la campagne 2016

1. Enveloppes réservataires

       Consommation du FEADER en 2015 sur la ligne MAEC                    3,8 M€

       Maquette budgétaire dans le PDR francilien: 9M€ pour la programmation
       2014-2020.

       Proposer une enveloppe annuelle pour la contractualisation des
       agriculteurs sur un territoire

       Répartition des enveloppes selon plusieurs critères, par exemple :
           selon la demande formulée dans l’appel à candidature (2015, 2016)
           l’historique des engagements agro-environnementaux sur le
           territoire
           la dynamique actuelle sur le territoire
  Les enveloppes par territoire seront notifiées aux opérateurs par courrier

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            Modalités de la campagne 2016

2. Evolution des IFT de référence des territoires
Travail engagé par le MAAF depuis plusieurs mois, en concertation
avec les OPA, sur une révision des IFT. Deux éléments à prendre en
compte:
− Une évolution de la méthodologie de calcul de l’IFT, notamment: effet
  de traitement des semences, prise en compte de la cible (ravageur,
  maladie) visée par le traitement, harmonisation du calcul Herbicide et
  Hors Herbicide
− De nouvelles valeurs d’IFT par culture et région, basées sur une
  moyenne des enquêtes PK 2011 et 2014, à utiliser dans le calcul des IFT
  de territoires.
Une application de ces nouvelles valeurs dès 2015.

                          Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
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                             Modalités de la campagne 2016

                 2. Evolution des IFT de référence des territoires
                        Libellé territoire                             Ancien IFT           Ancien IFT Hors     Nouvel IFT         Nouvel IFT Hors
                                                                       Herbicides             Herbicides        Herbicides           Herbicides

Ancœur et aire d'alimentation des captages de Nangis                                1,79                 4,04                2,2                4,1

La Bassée *                                                                                                                  2,1                4,4

Brie-Est                                                                            1,71                 4,37                2,2                4,4

Chouette chevêche 78                                                                1,65                 4,32                2,0                4,4

Natura 2000 Rivière du Dragon *                                                                                              2,1                4,6

Fosse de Melun - Basse vallée de l'Yerres                                           1,82                 3,99                2,2                4,2

Gâtinais                                                                            1,79                 3,71                2,3                4,3
AAC d'Hondevilliers                                                                 1,73                 4,23                1,8                3,7
Syndicat Intercommunal des Eaux entre Rémarde et Ecole (SIERE)                                                               2,2                4,6
*

Natura 2000 Petit Morin de Verdelot à Saint Cyr sur Morin *                                                                  1,8                3,6

Parc naturel régional de la Haute Vallée de Chevreuse                                1,69                4,36                1,9                4,1
                                                                      1,64 pour l'élevage

Bois de Réserves, des Usages et de Montgé *                                                                                  2,2                4,3

Rivière du Vannetin *                                                                                                        2,0                4,2

AAC-Voulzie                                                                         1,74                 4,09                2,2                4,5

Vexin français                                                                       1,77                4,11                2,1                4,3
                                                                      1,73 pour l'élevage

                                                          Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
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      Modalités de la campagne 2016

2. Evolution des IFT de référence des territoires

Des réunions techniques avec les animateurs de PAEC pour discuter
  des modalités de calcul des IFT des agriculteurs.
Une information spécifique sera faite aux agriculteurs contractants,
  de façon harmonisée.

                    Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
26

      Modalités de la campagne 2016

3. Critères d’entrée dans les mesures PHYTO_14 et PHYTO_15
  Maintien du critère d’entrée : IFT exploit > IFT réf.

4. Cas des contrats de réduction de produits phytosanitaires
   interrompus depuis un an ou plus
  Application de la règle du cliquet (maintien des pratiques au
  niveau maximum de réduction pendant 5 ans),

5. Renouvellement des contrats biodiversité
   Rappel de la condition de l’appel à candidature : pas de
renouvellement à l’identique, et re-contractualisation plus
contraignante.

                    Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
27

     Modalités de la campagne 2016

6. Appel à projet « Animation MAEC » pour la campagne 2016

  Mesure 7.6.3 du PDR Île-de-France, volet « Animation MAEC »
  Critères de sélection liés à la sélection des PAEC
  Prévision du lancement de l’appel à projet courant mars/avril 2016

                   Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
Informations diverses

     Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
29

           Informations diverses

1. Mise en place d’une ATR pour le paiement des MAEC 2015
  Versement « forfaitaire » par le MAAF d’une Avance de Trésorerie Remboursable aux
  agriculteurs ayant souscrits un contrat MAEC en 2015.
  En attente des modalités pratiques de cet ATR de la part du ministère, qui est annoncé
  pour fin avril 2016.

2. Appel à projet « Mesure 4 – investissements dans les exploitations
   agricoles »
     Prochaines dates de dépôts
     Réunion d’information le 1er avril

3. Appel à projet « mesure 8 – Mise en place de systèmes agroforestiers »
     L’Appel à projet 2015 s’est clôt fin janvier 2016, deux dossiers ont été déposés, en
   cours d’instruction.
     Réflexion en cours pour l’appel à projet 2016 (ou les AAP 2016): calendrier et
   modalités.

                           Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
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       Calendrier

1. Notice de territoire et Notice MAEC (cahiers des charges)
  Modèles à venir du MAAF dans les prochains jours seront
  communiqués aux opérateurs
  Une date de retour sera fixée pour transmission aux DDT
2. Arrêté de la présidente du Conseil régional et Arrêté préfectoral
  Dès que possible incluant les mesures PRM, API, AB (cahiers des
  charges nationaux)

3. Journée(s) technique(s) d’échanges à venir

                       Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
Questions diverses

 Mercredi 23 mars– Conseil régional Île-de-France
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