Compte rendu du Comité Local des Usagers

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Compte rendu du Comité Local des Usagers
Compte rendu du
                                Comité Local des Usagers du 8 juin 2021
                                               Présidé par M. le Secrétaire Général

      A retenir :                                                                               Étaient présents :

1) Les thèmes suivant, détaillés dans le document de présentation qui
suit, ont été abordés* :
      - Labellisation « qual-e-pref » de juillet 2020
      - La communication de crise en cas d’évènements majeurs
      - La nouvelle carte nationale d’identité
      - Résultats, Enquêtes et Actions
      - Un hall de préfecture rénové
      - Service des étrangers
      - Point numérique
      - Informations sur accès aux téléprocédures sur le territoire

 2) A la lecture des résultats : constat d’une dégradation sur les délais « cartes de séjour » liée à l’impact de la crise sanitaire
 et au BREXIT. ⇒ Une situation qui devrait s’améliorer dans les mois à venir avec un retour à la normale des éléments de
 contexte externes.

 3) Les enquêtes de satisfaction et témoignages de participants soulignent les difficultés résiduelles d’usagers face à la
 dématérialisation des procédures ==> L’action de l’État qui développe des structures d’accueil au public avec
 accompagnement des usagers est bien accueillie.

  * 3 slides d’informations spécifiques en direction des ressortissants britanniques sont intégrés en fin du document de présentation.
Compte rendu du Comité Local des Usagers
Comité Local
                      des Usagers
 Ce temps d’échange a pour objectif de rendre compte auprès des
 représentants d’usagers, des dispositifs d’accueil au public...
     - Labellisation « qual-e-pref » de juillet 2020
     - La communication de crise en cas d’évènements majeurs
     - La nouvelle carte nationale d’identité
     - Résultats, Enquêtes et Actions
     - Un hall de préfecture rénové
     - Service des étrangers
     - Point numérique
     - Informations sur accès aux téléprocédures sur le territoire

c’est l’occasion de recueillir vos avis, suggestions et témoignages
                                                             Mardi 8 Juin 2021
Compte rendu du Comité Local des Usagers
Labellisation « qual-e-pref »
                             de juillet 2020
         Préfecture engagée depuis plusieurs année dans la démarche qualité :
                 ⇒ Un référentiel qual-e-pref, des engagements

                     Obtenu
                le 10 juillet 2020
                suite audit du 29 juin
                     SOCOTEC

          Label Qualité : c’est la reconnaissance, par un organisme externe du respect
          des engagements pris envers les usagers.

Engagements pris sur :
• La relation générale avec les usagers ( accueil général, accueil téléphonique,…)
• Le traitement des passeports et cartes nationales d’identité.
●
   La communication de crise en cas d’évènements majeurs.
Compte rendu du Comité Local des Usagers
La communication de crise en cas
                                 d’évènements majeurs
              La communication dans l’architecture générale du commandement des opérations
                                                Direction des Opérations de Secours :
                                                Le Préfet ou son représentant

                                                    Centre Opérationnel Départemental
                                                           COD installé en préfecture

En cas de crise avérée en Lot-et-Garonne,

                          1 - Une cellule de communication doit
                              être activée en moins d’une heure
                              (envoi du 1er communiqué de presse)                             2 - En moins d’une heure
                                                                                              après l’activation du COD,
                                                                                              nous assurons l’information factuelle :

                                                             Cellule de                          des élus,

  3 - En cas de besoin, nous
                                                           communication                         du grand public
  activons la cellule d'information du public                                                    et des médias
  (CIP) à l’aide du numéro unique

                                                                                              4 - Des exercices de communication d'urgence
                                                                                              en cas d’événement majeur sont réalisés
                                                                                              régulièrement

                                                 Poste de Commandement Opérationnel
                                                    PCO au plus près du site de l’évènement
Compte rendu du Comité Local des Usagers
La nouvelle
                          carte nationale d’identité

À quoi ressemble la nouvelle carte d’identité ?
Format harmonisé avec les autres membres de l’Union européenne. Elle fait désormais la taille d’une carte bancaire (85,60mm
× 53,98mm) et est équipée d’une puce électronique, afin de lutter « plus efficacement contre le phénomène de la fraude... »

Sur la nouvelle CNI apparaissent : photo, empreintes digitales, nom, prénoms, date et lieu de naissance, adresse, taille, sexe,
date de délivrance de la carte et date de fin de validité.

                                                                1er trimestre 2021 : Délai de mise à disposition < 7jours
Quand faut-il en changer ?                                      Délai Traitement au Centre d’Expertise et de Ressources Titres : 1 jour

Il n’est pas obligatoire de changer sa carte d’identité dès maintenant.
                                                            maintenant
Sa durée de validité sera raccourcie, passant de quinze à dix ans.

Les motifs et modes pour obtenir sa nouvelle carte d’identité restent inchangés (première demande, renouvellement du titre
arrivant à expiration dans moins de six mois, renouvellement suite à perte ou vol, renouvellement pour changement d’état
civil…).

Expérimenté depuis le 15 mars 2021 dans l’Oise, et le 29 mars à La Réunion, le dispositif va continuer de s’étendre :

14 juin : Nouvelle-Aquitaine, Bretagne, Bourgogne-Franche-Comté, Pays de la Loire, Centre-Val de Loire
Compte rendu du Comité Local des Usagers
Résultats, Enquêtes, Actions

            Tableau de Bord Qualité 2021
Accueil téléphonique                              2019      2020
                                                                       Cible
                                                                        2021       T1    T2   T3   T4

Taux d’appels décrochés                          95,50 %    96,5%      >90 %       96%
Courriels
Taux de réponses en 5 jours maxi                  92%       92%        > 80%       97%
Délais moyens de réponses en jours                 1,8       1,5      < 5 jours    1,1
Internet et réseaux sociaux
Taux de connexions au site internet               4,6%      10,0%       >5%        9%
Taux engagements sur réseaux sociaux              5,0%      8,0%        >1%        5%

Titres de séjours étrangers
Délais moyens 1ère demande en jours                38        70       < 90 jours   75
Délais moyens renouvellement en jours              25        57       < 30 jours   107

Communicaton d’urgence
Nombre d’exercices pour tester le dispositf de
communicaton en cas de crises majeures.
                                                    6
                                                           64 Jours
                                                            (COD)
                                                                      4 par an      1
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Résultats, Enquêtes, Actions

  Prochaine enquête : fin juin 2021
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Résultats, Enquêtes, Actions

                                 ACTIONS 2015 à 2021
                                                                                                                           Etat d’avancement le :      31/05/2021
Années                                          Objectif                                                       Actions                              Prévu      Réalisé

         Améliorer l’accessibilité des PMR par une rampe d’accès                                                                                     2015
2015
         Créer des Points numériques en préfecture pour accompagner les usagers dans leurs démarches en téléprocédure                                2017

  À      Ouvrir sur le territoire des Maisons de Service Au Public Postal (MSAP)                                                                     2018      FAIT
         Prendre en compte l’handicap auditif                                                                                                       30/03/19
2019
         Améliorer ergonomie et fiabilité des téléprocédures                                                                                        31/10/19

         Etre à votre écoute avec plus d’enquêtes de satisfaction                                                                                   30/06/20   FAIT

         Adapter l’accueil durant crise sanitaire                                                                                                   11/05/20   FAIT
2020     Développer l’offre d’espaces numériques sur le département.                                                                                12/2020    FAIT

         Acquérir le Label Qual-e-Pref                                                                                                              31/12/20   FAIT

                                                                                          Dispositifs DR pour CNI Passeports
         Mise en visibilité centralisée des différents points                             Points numériques (préfecture et sous/préfectures)
         d’accueils pour accompagner l’usager dans ses
                                                                                          France Service
         démarches dématérialisées (sur site internet)
                                                                                          Conseillers numériques
                                                                                          Travaux d’aménagement hall d’accueil                          en
2021 Amélioration des conditions d’accueil                                                préfecture                                                   cours
                                                                                          Révision des modalités d’accès pour RDV et
         Sécurisation des accès                                                           réunions (personnes extérieures)
                                                                                                                                                              + Projet
                                                                                                                                                              sécurité

         Pérennisation de la démarche qualité                                             Audit de suivi (fin 2021)– label Qual-e-Pref
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Un hall de préfecture
                          rénové, adapté
    L’ Accueil général pour des renseignements de 1er niveau….
                                  Orientation
  Point
Numérique

                                                                              Service
                                                                             Étrangers

       Et vers autres services,
            rdv, réunions...

                                     ●
                                         Fréquentation en augmentation
                                     ●
                                         Près de 2000 usagers en mai 2021
                                         Soit > à 100 par jour

                                         Les usagers pour le service étrangers représentent
                                         50 % de la fréquentation de l’accueil général
Compte rendu du Comité Local des Usagers
Service des Étrangers

1 - L’usager se renseigne :
                                              Informations générales
   ⇒ Site Internet :                          (hors confidentielles sur dossiers)
   http://www.lot-et-garonne.gouv.fr/         Modalités de dépôt des demandes,
                                              Pièces à fournir,
   ⇒ Mails :                                  Imprimés à remplir
   pref-rdve@lot-et-garonne.gouv.fr           Conditions d’accueil (selon les cas)
   ou par courrier

2 - Accueil de l’usager en préfecture :

                                sur convocation

   Dépôt des demandes ou Retraits de titres
Points Numériques
Un point numérique c’est quoi?
  Un ordinateur avec un accès aux sites internet dédiés aux téléprocédures
  La possibilité de scanner des documents et d’imprimer des justificatifs
  La possibilité de vous faire accompagner par un médiateur numérique
          Préfecture de Lot-et-Garonne,
          du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 13h30 à 16h

          Sous-préfecture de Villeneuve-sur-Lot,
          Du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 13h30 à 15h30

          Maison de l’État à Nérac,
          du lundi au vendredi de 08h30 à 12h

          Marmande
          Ouverture prochaine
                                                                    Fréquentation 2021
                                             2021    Janvier     février   mars         avril
                                      AGEN            302          257     276          308
                                      VILLEN.          84          71       45           51
                                      NERAC            84          94      102          111

                                                        SATISFACTION (note /10)
                                                  Accompagnement      Téléprocédure
                                                          9,7                     7,7
Information sur les points accès
                 aux démarches numériques sur le territoire
              Projet d’une mise en visibilité centralisée des lieux où l’usager
                   peut être accompagné dans ses démarches en ligne
http://www.lot-et-garonne.gouv.fr/
                                             Existant

     Projet
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               aux démarches numériques sur le territoire

le réseau des structures labellisées « France services » se compose de plus de 1 300
guichets uniques de proximité regroupant sur leurs sites plusieurs administrations.
les agents France services vous accueillent et vous accompagnent pour toutes vos
démarches administratives du quotidien.

Conseillers numériques
Un recrutement de 4000 conseillers numériques qui s’inscrit dans le plan de relance
pour une mobilisation en faveur de l’inclusion numérique.
Soutien aux réseaux de proximité qui proposent des activités numériques…

https://agence-cohesion-territoires.gouv.fr/conseillers-numeriques-france-services-437#scrollNav-1
Information sur les points accès
aux démarches numériques sur le territoire
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             Vous avez accès
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        aux démarches numériques sur le territoire

         Conseillers numériques, situation en date du 20 mai :
                                                                  Lot-et-Garonne
●
    21 dossiers déposés par            Etat des dossiers             Nb dossiers Nb Conseillers numériques
    diverses structures…               Validés par M. le Préfet          11                 14
                                       Avis Favorable                     6                  8
●
    Impact sur 30 conseillers          Avis Fav. (Sous réserve)           3                  7
    numériques potentiels              Avis réservé                       1                  1
                                                             Total       21                 30

                                                    Dossiers Validés
                                                                                       Nb de conseillers
               STRUCTURE PORTEUSE
                                                                                         numériques
               AGGLOMERATION D’AGEN                                                           1
               ALBRET COMMUNAUTE                                                              1
               BLUE FOX COFFEE - café associatif                                              1
               COMMUNAUTE DE COMMUNES COTEAUX ET LANDES DE GASCOGNE                           1
               COMMUNAUTE DE COMMUNES PAYS DE DURAS                                           1
               COMMUNE DE BOE                                                                 1
               COMMUNE DE LAUZUN                                                              1
               COMMUNE DE PENNE D'AGENAIS                                                     1
               COMMUNE DE PONT-DU-CASSE                                                       1
               COMMUNE DE PRAYSSAS                                                            1
               DEPARTEMENT DU LOT ET GARONNE – INCLUSION NUMERIQUE                            4
Vous avez la parole….

  Vos remarques ?

             Vos questions ?

                         Vos expériences ?

Vos témoignages ?
RETOUR
Aux maires du département :
"Bonjour
Dans le cadre de l’application de l’accord de retrait du Royaume Uni de l'Union européenne, les ressortissants britanniques et les
ressortissants de pays tiers membres de leur famille résidant en France avant le 1er janvier 2021 et continuant à y résider devront
détenir un titre de séjour afin de séjourner régulièrement sur le territoire français. La détention de ce titre de séjour sera
obligatoire à compter du 1er octobre 2021. La date limite de dépôt des demandes de délivrance de ce titre est fixée au 30 juin
2021.

Compte tenu de l’arrivée prochaine de cette échéance, il apparait aujourd’hui nécessaire de relayer cette information auprès du
public qui n’en aurait pas eu connaissance jusqu’alors, en particulier s’agissant de personnes isolées et/ou n’ayant pas accès aux
médias présents sur Internet.

Dans cette perspective, vous trouverez joints à ce mail des supports déclinés sous forme d’affiches et de flyers, disponibles en
français comme en anglais, destinés à appeler l’attention des intéressés sur la nécessité d’accomplir très rapidement la démarche
nécessaire à l’obtention d’un titre de séjour. Je vous serais reconnaissant de bien vouloir diffuser auprès de vos administrés
concernés par ce dispositif, les informations sous la forme que vous jugerez la plus appropriée (affichage public, journal municipal,
distribution de flyers, prise de contact, etc…).

A ce dernier égard, le Ministère de l'Intérieur a ouvert depuis le 19 octobre 2020 une télé-procédure (http://invite.contacts-
demarches.interieur.gouv.fr/) qui permet aux intéressés d'effectuer une demande de titre de séjour en ligne en saisissant diverses
informations personnelles et en téléchargeant les pièces justificatives nécessaires à l'appui de leur demande.

S’agissant des personnes dont l’état de santé ne permet pas d’accomplir par elles-mêmes des démarches administratives et/ou qui
ne sont pas en capacité de se déplacer, pour des motifs de santé, vous voudrez bien porter à leur connaissance qu’un dispositif
adapté à leur situation pourra, à titre exceptionnel, être mis en œuvre par la préfecture de façon individualisée, tenant compte de
leur handicap, afin que leur dossier de demande de titre de séjour puisse être constitué et instruit.

De façon plus générale, quatre associations de résidents britanniques en France, agréées par l’ambassade du Royaume-Uni, sont
en mesure de leur apporter une aide pratique afin de les accompagner dans cette démarche administrative. La liste de ces
associations vous est communiquée en pièce jointe.

Je vous remercie pour votre coopération qui permettra la meilleure prise en compte possible de la situation de vos administrés de
nationalité britannique en vue de l’obtention d’un titre de séjour leur permettant de demeurer en France en application des
dispositions de l’accord sur le retrait du Royaume-Uni de l’UE.

En vous remerciant

Bien cordialement"
Dépôt en ligne des demandes de titres de séjour
                                          pour les ressortissants britanniques

Un service de dépôt en ligne des demandes de titres de séjour a été ouvert à destination des ressortissants britanniques et des
membres de leurs familles bénéficiaires de l’accord de retrait. Les demandeurs ont jusqu’au 1er juillet pour faire leur démarche
afin d’obtenir un titre de séjour « accord de retrait ».

Le Gouvernement français est attaché à la pleine mise en œuvre des dispositions de l’accord de retrait en faveur des Britanniques
qui ont fait le choix de s’installer en France et contribuent à la vie économique, sociale et culturelle du pays.

Ainsi, les ressortissants britanniques et les membres de leur famille résidant en France avant le 1er janvier 2021, bénéficient de
titres de séjour spécifiques d’une durée de 5 ou 10 ans, qu’ils devront détenir à compter du 1er octobre 2021.

L’ensemble de leurs droits (travail, prestations sociales) est maintenu jusqu’à cette date.

Un service en ligne dédié http://invite.contacts-demarches.interieur.gouv.fr/BREXIT est ouvert depuis le 19 octobre 2020 afin de
leur permettre de déposer leur demande de titre de séjour en ligne. Ce site a été conçu pour être simple d’usage et limiter le
nombre de documents demandés. Ce service est disponible jusqu’au 1er juillet 2021.

Actuellement, 140 935 personnes ont déjà déposé leurs demandes.

Toutes les demandes doivent être effectuées sur ce site avant le 1er juillet 2021

Une fois cette démarche effectuée, les demandeurs recevront un courriel de la préfecture leur proposant un rendez-vous pour la
prise des empreintes digitales et la réception de la photographie. Leur titre de séjour leur sera ensuite envoyé directement à
domicile par voie postale.

Les ressortissants britanniques et les membres de leur famille qui ont déjà effectué une demande de titre de séjour sur le site qui
avait été ouvert en 2019 et qui était destiné à l’hypothèse, écartée depuis, d’un Brexit sans accord n’ont pas besoin de faire une
nouvelle demande en ligne.

Ces mesures permettent de s’assurer que tous les ressortissants britanniques bénéficiaires de l’accord de retrait et les membres
de leur famille soient munis d’un titre de séjour à compter du 1er octobre 2021.

Pour plus d’information, le site gouvernemental d’information www.brexit.gouv.fr
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