La loi ALUR : une opportunité commerciale - Equipe Offres Septembre 2014
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Sommaire 1 La loi ALUR et la copropriété 05 2 La loi ALUR et les rapports locatifs 12 3 La loi ALUR et les agents immobiliers 19 2 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Objet Ce document a pour objet de rappeler les principales dispositions de la loi ALUR. Les obligations des professionnels de l’immobilier (syndic, agents immobiliers, notaires…), des bailleurs et des syndicats de copropriété s’avèrent considérablement renforcées. Leur responsabilité civile, pénale et administrative est donc susceptible d’être engagée plus aisément qu’auparavant. Pour ces raisons, la souscription d’un contrat d’assurance de protection juridique est indispensable. 3 Marly-le-Roi - Septembre 2014
La loi ALUR en synthèse La loi pour l’accès au logement et un urbanisme rénové, dite loi ALUR, est parue au journal officiel le 26 mars 2014. Bon nombre des mesures adoptées comportent des dates d’entrée en vigueur différentes et nécessitent un décret d’application. Les 12 points de la loi 1. Durcissement des obligations liées au contrat de bail 2. Mise en place d’une garantie universelle des loyers 3. Résorption de l’habitat indigne 4. Modernisation de l’urbanisme et du droit immobilier 5. Instauration d’un registre d’immatriculation des copropriétés 6. Institution d’un nouveau droit de préemption au profit des communes 7. Création de nouvelles formes d’accès au logement par l’habitat participatif 8. Accroissement de l’information qui est due aux acquéreurs de biens immobiliers 9. Possibilité pour le bailleur de souscrire une assurance habitation pour le compte du locataire 10. Renforcement de l’encadrement des activités de transaction et de gestion immobilière 11. Amélioration de la prévention des expulsions et des dispositifs relatifs au droit au logement opposable 12. Obligation d’assurance contre les risques de responsabilité pour tous les copropriétaires ainsi que les syndicats de copropriétaires 4 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Les évolutions possibles Validation juridique du contrat de mandat entre le syndic et le syndicat des copropriétaires Mise à disposition d’un modèle de fiche synthétique de la copropriété Mise en relation avec une entreprise spécialisée dans l’archivage des documents de la copropriété Aide à la constitution du dossier déposé auprès de l’agence de la garantie universelle des loyers Avance sur indemnités des loyers impayés Mise à disposition d’un contrat de location type Avance du dépôt de garantie restitué avec retard au profit du locataire Prise en charge des diagnostics Validation juridique du congé pour vente ou pour reprise 5 Marly-le-Roi - Septembre 2014
La presse en parle « Exit la loi Alur, qui promettait l'encadrement des loyers et a gelé le marché immobilier : les conditions ne sont pas réunies pour la mettre en place, la collecte des données relative au montant des loyers n'étant pas bouclée. Afin de ne pas enterrer complètement le bébé de l'ex-ministre Cécile Duflot, le dispositif sera tout de même appliqué à titre expérimental à Paris. » Le Figaro. fr - 29.08.2014 « Cécile Duflot avait dû renoncer à instaurer une garantie universelle sur les loyers (GUL) « Vous avez annoncé que l'encadrement des loyers serait obligatoire, dont le coût aurait été supporté à initié à Paris, se félicitent M. Huchon et Mme Cosse dans leur parité par le bailleur et le locataire. Et pour la lettre datée du 4 septembre, avant de poursuivre : Il semble gestion de laquelle la ministre avait un temps nécessaire que d'autres communes de la région envisagé de créer une administration qui, si elle connaissant une forte tension sur le marché locatif et une avait été actée, aurait pu coûter à l'État jusqu'à augmentation des loyers puissent également bénéficier de deux milliards d'euros. Devenue facultative, la cette mesure salutaire. GUL n'apporte plus rien ou presque par rapport à Et de proposer que cette expérimentation soit étendue aux ce qui existe déjà. » communes de la petite couronne membres de la future Métropole du Grand Paris. » Le Point.fr - 13.06.2014 Le Monde.fr - 07.09.2014 6 Marly-le-Roi - Septembre 2014
1. La loi ALUR et la copropriété 7 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Le contexte n Demandes formées devant les juridictions du 1er degré en 2012 8 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions en vigueur depuis le 27 mars 2014 Loi ALUR Régime antérieur Rôle de l’assurance de protection juridique En cas d’empêchement du syndic, Sauf clause contraire du règlement Information juridique sur les le président du conseil syndical de copropriété, le président du obligations du syndic peut convoquer une assemblée conseil syndical n’avait pas la Ø Résoluo Part générale appelée à désigner un possibilité de convoquer Ø Résoluo Pro nouveau syndic. Un administrateur l’Assemblée Générale pour Ø Résoluo Copropriété provisoire pourra être également nommer un syndic. Seul le désigné par décision de justice. Président du TGI pouvait nommer Aide à la résolution des litiges un administrateur afin de rencontrés par le syndic de convoquer l’assemblée générale. copropriété en cas de mise en cause par le syndicat des Le syndic ne peut renoncer à son Le syndic ne pouvait renoncer à copropriétaires mandat sans respecter un préavis son mandat avant l’échéance Ø Résoluo Pro légal de 3 mois. prévue par le contrat conclu avec le syndicat de copropriété. Le syndic ne peut imposer un Les clauses relatives aux barèmes barème relatif à des honoraires des honoraires des travaux donnés spécifiques pour certains travaux. à titre indicatif uniquement étaient Le syndic doit faire voter la validées par la jurisprudence. rémunération en pourcentage hors taxe sur ces travaux. 9 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions en vigueur depuis le 27 mars 2014 Loi ALUR Régime antérieur Rôle de l’assurance de protection juridique Le syndic a pour obligation d’assurer Information juridique sur les le syndicat de copropriétaires pour sa - obligations du syndic responsabilité civile. Ø Résoluo Part Ø Résoluo Pro En cas de vente d’un lot de copropriété, le syndic doit informer le - Ø Résoluo Copropriété notaire si l’acquéreur déjà propriétaire Aide à la résolution des litiges dans cet immeuble ou certains rencontrés par le syndic de proches définis par la loi ont des copropriété en cas de mise en impayés au niveau de la copropriété. cause par le syndicat des Le budget prévisionnel est élaboré par Le syndic disposait d’une copropriétaires le syndic en concertation avec le compétence exclusive en la Ø Résoluo Pro conseil syndical. matière. Le syndic peut proposer à l’assemblée générale de confier les archives du - syndicat des copropriétaires à une entreprise spécialisée aux frais du syndicat. 10 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions en vigueur à compter du 26 mars 2015 et du 1er janvier 2017 Loi ALUR Régime antérieur Rôle de l’assurance de protection juridique A compter du 26 mars 2015, le Une décision de l’assemblée Information juridique sur les syndic doit ouvrir un compte générale à la majorité absolue obligations du syndic séparé au nom du syndicat sauf pouvait dispenser le syndic de Ø Résoluo Part pour les syndicats de 15 lots et l’ouverture d’un compte séparé. Ø Résoluo Pro moins. Ø Résoluo Copropriété A compter du 1er janvier 2017, le syndic doit ouvrir un autre compte - Aide à la résolution des litiges rencontrés par le syndic de destiné à recueillir les fonds des copropriété en cas de mise en travaux institués par la loi ALUR. cause par le syndicat des copropriétaires Ø Résoluo Pro 11 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions subordonnées à la parution d’un décret Loi ALUR Régime antérieur Rôle de l’assurance de protection juridique Le mandat entre le syndic et le Information juridique sur les syndicat des copropriétaires fera - obligations du syndic l’objet d’un contrat type. Ø Résoluo Part Ø Résoluo Pro La rémunération du syndic sera Les honoraires du syndic étaient Ø Résoluo Copropriété déterminée de manière forfaitaire. librement fixés entre le syndicat et lui-même dans le contrat le liant au Aide à la résolution des litiges syndicat. rencontrés par le syndic de Le syndic sera chargé de la copropriété en cas de mise en nouvelle formalité d’immatriculation - cause par le syndicat des des syndicats de copropriétaires. copropriétaires Le syndic aura pour mission Ø Résoluo Pro d’établir une fiche synthétique de la - copropriété annexée à la promesse ou à l’acte authentique de vente. 12 Marly-le-Roi - Septembre 2014
2. La loi ALUR et les rapports locatifs 13 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Le contexte Principaux motifs d’expulsion du locataire - Impayés de loyers ou de charges - Clause résolutoire du contrat de bail 14 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Le contexte La complexité de la réglementation fiscale expose le propriétaire immobilier à un risque de redressement : - Sous-évaluation de la valeur d’un bien immobilier lors d’une vente, d’une donation, d‘une succession ou de la déclaration de l’impôt de solidarité sur la fortune - Sous-évaluation d’un loyer - Dépenses non déductibles en matière de revenus fonciers - Opération de défiscalisation mal conduite… 15 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions en vigueur depuis le 27 mars 2014 Loi ALUR Régime antérieur Rôle de l’assurance de protection juridique La trêve hivernale est La trêve hivernale prenait Information juridique sur les droits et obligations prolongée jusqu’au 31 fin le 15 mars. des parties prenantes à l’opération de location mars. Ø Résoluo Part Validation juridique des baux d’habitation Ø Résoluo Part Aide à la résolution des litiges opposant le locataire assuré à son bailleur Ø Résoluo Part Aide à la résolution des litiges opposant le bailleur assuré à son locataire Ø A l’amiable : Résoluo Part Ø Au judiciaire : Résoluo Part sous réserve de la souscription de l’option Biens immobiliers locatifs 16 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions applicables aux locations conclues après le 27 mars 2014 Loi ALUR Régime antérieur Rôle de l’assurance de protection juridique Le locataire est en droit de Certains tribunaux ont fait droit à des Information juridique sur les droits et demander une diminution du loyer actions en réduction de loyer dès lors que obligations des parties prenantes à lorsque la surface habitable de la la différence de surface est l’opération de location chose louée est inférieure de plus nécessairement préjudiciable au preneur. Ø Résoluo Part de 1/ 20. Validation juridique des baux Le délai de remise du dépôt de Le délai de remise du dépôt de garantie d’habitation garantie est de 1 mois dès lors que était de 2 mois à compter de la restitution Ø Résoluo Part l’état des lieux de sortie est des clés par le locataire, déduction faite, le conforme à l’état des lieux d’entrée. cas échéant, des sommes restant dues au Aide à la résolution des litiges bailleur et des sommes dont celui-ci opposant le locataire assuré à son pouvait être tenu, aux lieu et place du bailleur locataire, sous réserve qu’elles soient Ø Résoluo Part dûment justifiées. Pour les locations meublées, le contrat déterminait la durée Aide à la résolution des litiges de restitution du dépôt de garantie après opposant le bailleur assuré à son restitution des clés. locataire Dans les zones tendues (dont la Le délai de préavis applicable au congé Ø A l’amiable : Résoluo Part liste doit faire l’objet d’un décret), le était de 3 mois lorsqu’il émanait du Ø Au judiciaire : Résoluo Part délai de préavis du locataire locataire et de 6 mois lorsqu’il émanait du sous réserve de la souhaitant résilier son bail est bailleur sauf circonstances particulières. souscription de l’option Biens réduit à 1 mois. immobiliers locatifs 17 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions applicables aux locations conclues après le 27 mars 2014 Loi ALUR Régime antérieur Rôle de l’assurance de protection juridique Le bailleur ne peut proposer un Information juridique sur les droits et congé pour vente ou pour reprise - obligations des parties prenantes à uniquement au terme du 1er l’opération de location renouvellement du bail en cours Ø Résoluo Part d’acquisition d’un bien occupé. Validation juridique des baux d’habitation L’entremise ou la négociation La rémunération des personnes Ø Résoluo Part d’une mise en location est à la se livrant ou prêtant leur charge exclusive du bailleur. concours à l’établissement d’un Aide à la résolution des litiges opposant acte de location d’un immeuble le locataire assuré à son bailleur appartenant à autrui était Ø Résoluo Part partagée par moitié entre le bailleur et le locataire. Aide à la résolution des litiges opposant le bailleur assuré à son locataire Ø A l’amiable : Résoluo Part Ø Au judiciaire : Résoluo Part sous réserve de la souscription de l’option Biens immobiliers locatifs 18 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions subordonnées à la parution d’un décret Loi ALUR Régime antérieur Rôle de l’assurance de protection juridique Le bailleur aura l’obligation Information juridique sur les droits et d’annexer au congé pour vente ou obligations des parties prenantes à pour reprise une notice - l’opération de location d’information relative à ses Ø Résoluo Part obligations dont le contenu sera déterminé par un arrêté. Validation juridique des baux d’habitation Ø Résoluo Part Un modèle de contrat de location Le bailleur devait établir le sera instauré et les contrats de bail bail ou se le procurer avec Aide à la résolution des litiges opposant nouvellement rédigés devront les risques encourus. le locataire assuré à son bailleur obligatoirement respecter le Ø Résoluo Part contenu de ce modèle. Pour autant, il sera toujours Aide à la résolution des litiges opposant possible d’ajouter certaines le bailleur assuré à son locataire clauses. Ø A l’amiable : Résoluo Part L’encadrement des loyers devrait La fixation du loyer d’un Ø Au judiciaire : Résoluo Part sous être renforcé avec la création d’un logement mis en location réserve de la souscription de loyer médian de référence. pour la première fois était l’option Biens immobiliers libre. locatifs 19 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions subordonnées à la parution d’un décret Loi ALUR Régime Rôle de l’assurance de antérieur protection juridique Une garantie universelle des loyers Information juridique sur les droits et devrait être mise en place. - obligations des parties prenantes à l’opération Elle aura pour objet de couvrir, sous la de location forme d’un système d’aides, les bailleurs Ø Résoluo Part contre les risques d’impayés de loyer, afin de favoriser l’accès au logement et de Validation juridique des baux d’habitation prévenir les risques d’expulsion. Les Ø Résoluo Part aides versées ne peuvent être accordées que lorsque certaines conditions sont Aide à la résolution des litiges opposant le satisfaites par le bailleur. locataire assuré à son bailleur Parmi ces conditions figurent notamment : Ø Résoluo Part - L’absence de cautionnement au profit du bailleur, Aide à la résolution des litiges opposant le - L’absence de souscription par le bailleur bailleur assuré à son locataire ou à l’agence d’une assurance pour les risques de la garantie universelle des loyers couverts par la garantie universelle des Ø A l’amiable : Résoluo Part loyers, Ø Au judiciaire : Résoluo Part sous - L’absence de location du logement par réserve de la souscription de le bailleur à l’un de ses ascendants ou l’option Biens immobiliers locatifs descendants, ou à ceux de leur conjoint ou concubin ou de toute personne liée à eux par un PACS. 20 Marly-le-Roi - Septembre 2014
3. La loi ALUR et les agents immobiliers 21 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Le contexte n Selon une étude de l'ANIL rendue publique le 18 décembre 2008, les coûts des transactions immobilières représentent 6,5% à 7% si la vente est directe, alors qu'ils s'élèvent seulement à 4,2% en Allemagne, 2,5 % en Italie, 1,9 % en Angleterre, 1,5% au Danemark pour une transaction de 250 000 €. n Si cette transaction passe par un agent immobilier, ce taux est proche d’une fourchette comprise entre 11 à 13 % du coût de l'acquisition. n Or, la part de marché des agences immobilières a doublé depuis 1980, passant à 60% du total des transactions (50% selon d'autres sources). 22 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions en vigueur depuis le 27 mars 2014 Loi ALUR Régime antérieur Rôle de l’assurance de protection juridique Les professionnels de l’immobilier Information juridique sur les droits encourent de nouvelles sanctions - et obligations des parties prenantes pénales et administratives en cas de à l’opération de location, d’achat ou mise en location de locaux dangereux, de vente d’un bien immobilier de publicité sans indication des Ø Résoluo Part honoraires ou de mention du statut Ø Résoluo Pro d’agent commercial. Validation juridique des baux Les annonces relatives à la vente d’un d’habitation lot ou d’une fraction de lot d’un immeuble bâti soumis au statut de la - Ø Résoluo Part copropriété doivent mentionner : Aide à la résolution des litiges - le fait que le bien est soumis au rencontrés par les parties prenantes statut de la copropriété, à l’opération de location, d’achat ou - le nombre de lots, de vente d’un bien immobilier - le montant annuel de la quote-part Ø Résoluo Part de charges du vendeur, Ø Résoluo Pro - l’existence d’une éventuelle procédure relative aux copropriétés en difficultés. 23 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions en vigueur depuis le 27 mars 2014 et concernant les contrats conclus depuis cette date Loi ALUR Régime antérieur Rôle de l’assurance de protection juridique Les professionnels de l’immobilier Information juridique sur les droits ont pour obligation de mentionner - et obligations des parties prenantes le statut d’agent commercial. à l’opération de location, d’achat ou de vente d’un bien immobilier Les professionnels de l’immobilier Une telle obligation existait Ø Résoluo Part sont débiteurs d’une information auparavant sauf si le professionnel Ø Résoluo Pro sur le montant TTC des honoraires incluait dans le prix de vente le à la charge du locataire ou de montant de ses honoraires. Validation juridique des baux l’acquéreur (en % du prix pour les d’habitation ventes). Ø Résoluo Part Aide à la résolution des litiges rencontrés par les parties prenantes à l’opération de location, d’achat ou de vente d’un bien immobilier Ø Résoluo Part Ø Résoluo Pro 24 Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions subordonnées à la parution d’un décret Loi ALUR Régime antérieur Rôle de l’assurance de protection juridique Les professionnels de l’immobilier Les professionnels de l’immobilier Information juridique sur les droits seront tenus d’informer les clients devaient informer leurs clients des et obligations des parties prenantes sur les liens capitalistiques ou liens de nature capitalistique ou à l’opération de location, d’achat ou juridiques avec les entreprises dont juridique qu’ils avaient avec des de vente d’un bien immobilier les intermédiaires proposent leurs banques ou des sociétés Ø Résoluo Part services à leurs clients. financières. Ø Résoluo Pro Les professionnels de l’immobilier Validation juridique des baux encourront de nouvelles sanctions pénales et administratives en cas - d’habitation Ø Résoluo Part d’exercice au mépris d’une interdiction disciplinaire. Aide à la résolution des litiges rencontrés par les parties prenantes à l’opération de location, d’achat ou de vente d’un bien immobilier Ø Résoluo Part Ø Résoluo Pro 25 Marly-le-Roi - Septembre 2014
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