La loi ALUR : une opportunité commerciale - Equipe Offres Septembre 2014

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La loi ALUR : une opportunité commerciale - Equipe Offres Septembre 2014
La loi ALUR : une
    opportunité commerciale

                   Equipe Offres

                  Septembre 2014

1
La loi ALUR : une opportunité commerciale - Equipe Offres Septembre 2014
Sommaire

    1      La loi ALUR et la copropriété            05

    2      La loi ALUR et les rapports locatifs     12

    3       La loi ALUR et les agents immobiliers   19

2   Marly-le-Roi - Septembre 2014
La loi ALUR : une opportunité commerciale - Equipe Offres Septembre 2014
Objet

            Ce document a pour objet de rappeler les principales dispositions

                                                de la loi ALUR.

            Les obligations des professionnels de l’immobilier (syndic, agents

                    immobiliers, notaires…), des bailleurs et des syndicats de

                         copropriété s’avèrent considérablement renforcées.

                 Leur responsabilité civile, pénale et administrative est donc

                    susceptible d’être engagée plus aisément qu’auparavant.

                 Pour ces raisons, la souscription d’un contrat d’assurance de

                                    protection juridique est indispensable.

3   Marly-le-Roi - Septembre 2014
La loi ALUR en synthèse
                                    La loi pour l’accès au logement et un urbanisme rénové, dite loi
                                           ALUR, est parue au journal officiel le 26 mars 2014.

                                      Bon nombre des mesures adoptées comportent des dates
                                       d’entrée en vigueur différentes et nécessitent un décret
                                                            d’application.
Les 12 points de la loi
1. Durcissement des obligations liées au contrat de bail
2. Mise en place d’une garantie universelle des loyers
3. Résorption de l’habitat indigne
4. Modernisation de l’urbanisme et du droit immobilier
5. Instauration d’un registre d’immatriculation des copropriétés
6. Institution d’un nouveau droit de préemption au profit des communes
7. Création de nouvelles formes d’accès au logement par l’habitat participatif
8. Accroissement de l’information qui est due aux acquéreurs de biens immobiliers
9. Possibilité pour le bailleur de souscrire une assurance habitation pour le compte du locataire
10. Renforcement de l’encadrement des activités de transaction et de gestion immobilière
11. Amélioration de la prévention des expulsions et des dispositifs relatifs au droit au logement
     opposable
12. Obligation d’assurance contre les risques de responsabilité pour tous les
     copropriétaires ainsi que les syndicats de copropriétaires
4   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Les évolutions possibles
                                    Validation juridique du contrat de mandat entre le syndic et le
                                    syndicat des copropriétaires

                                    Mise à disposition d’un modèle de fiche synthétique de la copropriété

                                    Mise en relation avec une entreprise spécialisée dans l’archivage des
                                    documents de la copropriété

                                    Aide à la constitution du dossier déposé auprès de l’agence de la
                                    garantie universelle des loyers

                                    Avance sur indemnités des loyers impayés

                                    Mise à disposition d’un contrat de location type

                                    Avance du dépôt de garantie restitué avec retard au profit du locataire

                                    Prise en charge des diagnostics

                                    Validation juridique du congé pour vente ou pour reprise

5   Marly-le-Roi - Septembre 2014
La presse en parle

                                                             « Exit la loi Alur, qui promettait l'encadrement des loyers et a
                                                            gelé le marché immobilier : les conditions ne sont pas réunies
                                                              pour la mettre en place, la collecte des données relative au
                                                           montant des loyers n'étant pas bouclée. Afin de ne pas enterrer
                                                           complètement le bébé de l'ex-ministre Cécile Duflot, le dispositif
                                                               sera tout de même appliqué à titre expérimental à Paris. »

                                                                               Le Figaro. fr - 29.08.2014

    « Cécile Duflot avait dû renoncer à instaurer une
        garantie universelle sur les loyers (GUL)
                                                               « Vous avez annoncé que l'encadrement des loyers serait
      obligatoire, dont le coût aurait été supporté à
                                                             initié à Paris, se félicitent M. Huchon et Mme Cosse dans leur
      parité par le bailleur et le locataire. Et pour la
                                                              lettre datée du 4 septembre, avant de poursuivre : Il semble
      gestion de laquelle la ministre avait un temps
                                                                     nécessaire que d'autres communes de la région
    envisagé de créer une administration qui, si elle
                                                               connaissant une forte tension sur le marché locatif et une
     avait été actée, aurait pu coûter à l'État jusqu'à
                                                               augmentation des loyers puissent également bénéficier de
     deux milliards d'euros. Devenue facultative, la
                                                                                   cette mesure salutaire.
    GUL n'apporte plus rien ou presque par rapport à
                                                               Et de proposer que cette expérimentation soit étendue aux
                    ce qui existe déjà. »
                                                                 communes de la petite couronne membres de la future
                                                                               Métropole du Grand Paris. »
                   Le Point.fr - 13.06.2014
                                                                               Le Monde.fr - 07.09.2014

6    Marly-le-Roi - Septembre 2014
1.
             La loi ALUR et la copropriété

7   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Le contexte
                                    n   Demandes formées devant les juridictions du 1er degré
                                        en 2012

8   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions en vigueur depuis le 27
    mars 2014
                 Loi ALUR                     Régime antérieur                  Rôle de l’assurance de
                                                                                 protection juridique
    En cas d’empêchement du syndic,      Sauf clause contraire du règlement     Information juridique sur les
    le président du conseil syndical     de copropriété, le président du        obligations du syndic
    peut convoquer une assemblée         conseil syndical n’avait pas la              Ø Résoluo Part
    générale appelée à désigner un       possibilité de convoquer                     Ø Résoluo Pro
    nouveau syndic. Un administrateur    l’Assemblée Générale pour                    Ø Résoluo Copropriété
    provisoire pourra être également     nommer un syndic. Seul le
    désigné par décision de justice.     Président du TGI pouvait nommer        Aide à la résolution des litiges
                                         un administrateur afin de              rencontrés par le syndic de
                                         convoquer l’assemblée générale.        copropriété en cas de mise en
                                                                                cause par le syndicat des
    Le syndic ne peut renoncer à son     Le syndic ne pouvait renoncer à
                                                                                copropriétaires
    mandat sans respecter un préavis     son mandat avant l’échéance
                                                                                      Ø Résoluo Pro
    légal de 3 mois.                     prévue par le contrat conclu avec
                                         le syndicat de copropriété.
    Le syndic ne peut imposer un         Les clauses relatives aux barèmes
    barème relatif à des honoraires      des honoraires des travaux donnés
    spécifiques pour certains travaux.   à titre indicatif uniquement étaient
    Le syndic doit faire voter la        validées par la jurisprudence.
    rémunération en pourcentage hors
    taxe sur ces travaux.

9   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions en vigueur depuis le 27
     mars 2014
                   Loi ALUR                        Régime antérieur           Rôle de l’assurance de
                                                                               protection juridique
     Le syndic a pour obligation d’assurer                                   Information juridique sur les
     le syndicat de copropriétaires pour sa
                                                               -             obligations du syndic
     responsabilité civile.                                                        Ø Résoluo Part
                                                                                   Ø Résoluo Pro
     En cas de vente d’un lot de
     copropriété, le syndic doit informer le
                                                               -                   Ø Résoluo Copropriété
     notaire si l’acquéreur déjà propriétaire
                                                                             Aide à la résolution des litiges
     dans cet immeuble ou certains
                                                                             rencontrés par le syndic de
     proches définis par la loi ont des
                                                                             copropriété en cas de mise en
     impayés au niveau de la copropriété.
                                                                             cause par le syndicat des
     Le budget prévisionnel est élaboré par     Le syndic disposait d’une    copropriétaires
     le syndic en concertation avec le          compétence exclusive en la         Ø Résoluo Pro
     conseil syndical.                          matière.
     Le syndic peut proposer à l’assemblée
     générale de confier les archives du
                                                               -
     syndicat des copropriétaires à une
     entreprise spécialisée aux frais du
     syndicat.

10   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions en vigueur à compter du
     26 mars 2015 et du 1er janvier 2017
                   Loi ALUR                    Régime antérieur              Rôle de l’assurance de
                                                                              protection juridique
      A compter du 26 mars 2015, le        Une décision de l’assemblée       Information juridique sur les
      syndic doit ouvrir un compte         générale à la majorité absolue    obligations du syndic
      séparé au nom du syndicat sauf       pouvait dispenser le syndic de          Ø Résoluo Part
      pour les syndicats de 15 lots et     l’ouverture d’un compte séparé.         Ø Résoluo Pro
      moins.                                                                       Ø Résoluo Copropriété
      A compter du 1er janvier 2017, le
      syndic doit ouvrir un autre compte
                                                           -                 Aide à la résolution des litiges
                                                                             rencontrés par le syndic de
      destiné à recueillir les fonds des
                                                                             copropriété en cas de mise en
      travaux institués par la loi ALUR.
                                                                             cause par le syndicat des
                                                                             copropriétaires
                                                                                   Ø Résoluo Pro

11   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions subordonnées à la
     parution d’un décret
                   Loi ALUR                        Régime antérieur                  Rôle de l’assurance de
                                                                                      protection juridique
      Le mandat entre le syndic et le                                                Information juridique sur les
      syndicat des copropriétaires fera
                                                               -                     obligations du syndic
      l’objet d’un contrat type.                                                           Ø Résoluo Part
                                                                                           Ø Résoluo Pro
      La rémunération du syndic sera          Les honoraires du syndic étaient
                                                                                           Ø Résoluo Copropriété
      déterminée de manière forfaitaire.      librement fixés entre le syndicat et
                                              lui-même dans le contrat le liant au
                                                                                     Aide à la résolution des litiges
                                              syndicat.
                                                                                     rencontrés par le syndic de
      Le syndic sera chargé de la                                                    copropriété en cas de mise en
      nouvelle formalité d’immatriculation
                                                               -
                                                                                     cause par le syndicat des
      des syndicats de copropriétaires.                                              copropriétaires
      Le syndic aura pour mission                                                          Ø Résoluo Pro
      d’établir une fiche synthétique de la
                                                               -
      copropriété annexée à la promesse
      ou à l’acte authentique de vente.

12   Marly-le-Roi - Septembre 2014
2.
                  La loi ALUR et les rapports
                            locatifs

13   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Le contexte

Principaux motifs d’expulsion du
locataire

- Impayés de loyers ou de charges
- Clause résolutoire du contrat de bail

14   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Le contexte

           La complexité de la réglementation fiscale expose le propriétaire immobilier à un
                                    risque de redressement :

              - Sous-évaluation de la valeur d’un bien immobilier lors d’une vente, d’une donation,
                    d‘une succession ou de la déclaration de l’impôt de solidarité sur la fortune
                                         - Sous-évaluation d’un loyer
                         - Dépenses non déductibles en matière de revenus fonciers
                                - Opération de défiscalisation mal conduite…

15   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions en vigueur depuis le 27
     mars 2014
             Loi ALUR                Régime antérieur              Rôle de l’assurance de protection
                                                                                juridique
     La trêve hivernale est          La trêve hivernale prenait   Information juridique sur les droits et obligations
     prolongée jusqu’au 31           fin le 15 mars.              des parties prenantes à l’opération de location
     mars.                                                              Ø Résoluo Part

                                                                  Validation juridique des baux d’habitation
                                                                        Ø Résoluo Part

                                                                  Aide à la résolution des litiges opposant le
                                                                  locataire assuré à son bailleur
                                                                        Ø Résoluo Part

                                                                  Aide à la résolution des litiges opposant le
                                                                  bailleur assuré à son locataire
                                                                         Ø A l’amiable : Résoluo Part
                                                                         Ø Au judiciaire : Résoluo Part sous réserve
                                                                             de la souscription de l’option Biens
                                                                             immobiliers locatifs

16   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions applicables aux locations conclues
 après le 27 mars 2014

                Loi ALUR                                 Régime antérieur                          Rôle de l’assurance de
                                                                                                    protection juridique
     Le locataire est en droit de                Certains tribunaux ont fait droit à des          Information juridique sur les droits et
     demander une diminution du loyer            actions en réduction de loyer dès lors que       obligations des parties prenantes à
     lorsque la surface habitable de la          la différence de surface est                     l’opération de location
     chose louée est inférieure de plus          nécessairement préjudiciable au preneur.                Ø Résoluo Part
     de 1/ 20.
                                                                                                  Validation juridique des baux
     Le délai de remise du dépôt de              Le délai de remise du dépôt de garantie
                                                                                                  d’habitation
     garantie est de 1 mois dès lors que         était de 2 mois à compter de la restitution
                                                                                                         Ø Résoluo Part
     l’état des lieux de sortie est              des clés par le locataire, déduction faite, le
     conforme à l’état des lieux d’entrée.       cas échéant, des sommes restant dues au
                                                                                                  Aide à la résolution des litiges
                                                 bailleur et des sommes dont celui-ci
                                                                                                  opposant le locataire assuré à son
                                                 pouvait être tenu, aux lieu et place du
                                                                                                  bailleur
                                                 locataire, sous réserve qu’elles soient
                                                                                                         Ø Résoluo Part
                                                 dûment justifiées. Pour les locations
                                                 meublées, le contrat déterminait la durée
                                                                                                  Aide à la résolution des litiges
                                                 de restitution du dépôt de garantie après
                                                                                                  opposant le bailleur assuré à son
                                                 restitution des clés.
                                                                                                  locataire
     Dans les zones tendues (dont la             Le délai de préavis applicable au congé                 Ø A l’amiable : Résoluo Part
     liste doit faire l’objet d’un décret), le   était de 3 mois lorsqu’il émanait du                    Ø Au judiciaire : Résoluo Part
     délai de préavis du locataire               locataire et de 6 mois lorsqu’il émanait du                 sous réserve de la
     souhaitant résilier son bail est            bailleur sauf circonstances particulières.                  souscription de l’option Biens
     réduit à 1 mois.                                                                                        immobiliers locatifs

17     Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions applicables aux locations conclues
 après le 27 mars 2014

                Loi ALUR                   Régime antérieur                   Rôle de l’assurance de
                                                                               protection juridique
     Le bailleur ne peut proposer un                                      Information juridique sur les droits et
     congé pour vente ou pour reprise
                                                       -                  obligations des parties prenantes à
     uniquement au terme du 1er                                           l’opération de location
     renouvellement du bail en cours                                             Ø Résoluo Part
     d’acquisition d’un bien occupé.
                                                                          Validation juridique des baux d’habitation
     L’entremise ou la négociation      La rémunération des personnes
                                                                                Ø Résoluo Part
     d’une mise en location est à la    se livrant ou prêtant leur
     charge exclusive du bailleur.      concours à l’établissement d’un
                                                                          Aide à la résolution des litiges opposant
                                        acte de location d’un immeuble
                                                                          le locataire assuré à son bailleur
                                        appartenant à autrui était
                                                                                 Ø Résoluo Part
                                        partagée par moitié entre le
                                        bailleur et le locataire.
                                                                          Aide à la résolution des litiges opposant
                                                                          le bailleur assuré à son locataire
                                                                                  Ø A l’amiable : Résoluo Part
                                                                                  Ø Au judiciaire : Résoluo Part sous
                                                                                      réserve de la souscription de
                                                                                      l’option Biens immobiliers
                                                                                      locatifs

18    Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions subordonnées à la
     parution d’un décret
                   Loi ALUR                    Régime antérieur                   Rôle de l’assurance de
                                                                                   protection juridique
      Le bailleur aura l’obligation                                           Information juridique sur les droits et
      d’annexer au congé pour vente ou                                        obligations des parties prenantes à
      pour reprise une notice
                                                            -                 l’opération de location
      d’information relative à ses                                                   Ø Résoluo Part
      obligations dont le contenu sera
      déterminé par un arrêté.                                                Validation juridique des baux d’habitation
                                                                                    Ø Résoluo Part
      Un modèle de contrat de location        Le bailleur devait établir le
      sera instauré et les contrats de bail   bail ou se le procurer avec
                                                                              Aide à la résolution des litiges opposant
      nouvellement rédigés devront            les risques encourus.
                                                                              le locataire assuré à son bailleur
      obligatoirement respecter le
                                                                                     Ø Résoluo Part
      contenu de ce modèle.
      Pour autant, il sera toujours
                                                                              Aide à la résolution des litiges opposant
      possible d’ajouter certaines
                                                                              le bailleur assuré à son locataire
      clauses.
                                                                                      Ø A l’amiable : Résoluo Part
      L’encadrement des loyers devrait        La fixation du loyer d’un               Ø Au judiciaire : Résoluo Part sous
      être renforcé avec la création d’un     logement mis en location                    réserve de la souscription de
      loyer médian de référence.              pour la première fois était                 l’option Biens immobiliers
                                              libre.                                      locatifs

19   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions subordonnées à la
     parution d’un décret
                     Loi ALUR                        Régime          Rôle de l’assurance de
                                                    antérieur         protection juridique
      Une garantie universelle des loyers                       Information juridique sur les droits et
      devrait être mise en place.                       -       obligations des parties prenantes à l’opération
      Elle aura pour objet de couvrir, sous la                  de location
      forme d’un système d’aides, les bailleurs                        Ø Résoluo Part
      contre les risques d’impayés de loyer, afin
      de favoriser l’accès au logement et de                    Validation juridique des baux d’habitation
      prévenir les risques d’expulsion. Les                           Ø Résoluo Part
      aides versées ne peuvent être accordées
      que lorsque certaines conditions sont                     Aide à la résolution des litiges opposant le
      satisfaites par le bailleur.                              locataire assuré à son bailleur
      Parmi ces conditions figurent notamment :                        Ø Résoluo Part
      - L’absence de cautionnement au profit du
      bailleur,                                                 Aide à la résolution des litiges opposant le
      - L’absence de souscription par le bailleur               bailleur assuré à son locataire ou à l’agence
      d’une assurance pour les risques                          de la garantie universelle des loyers
      couverts par la garantie universelle des                         Ø A l’amiable : Résoluo Part
      loyers,                                                          Ø Au judiciaire : Résoluo Part sous
      - L’absence de location du logement par                               réserve de la souscription de
      le bailleur à l’un de ses ascendants ou                               l’option Biens immobiliers locatifs
      descendants, ou à ceux de leur conjoint
      ou concubin ou de toute personne liée à
      eux par un PACS.

20   Marly-le-Roi - Septembre 2014
3.
                       La loi ALUR et les agents
                               immobiliers

21   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Le contexte

                                     n   Selon une étude de l'ANIL rendue publique
                                         le 18 décembre 2008, les coûts des
                                         transactions immobilières représentent
                                         6,5% à 7% si la vente est directe, alors
                                         qu'ils s'élèvent seulement à 4,2% en
                                         Allemagne, 2,5 % en Italie, 1,9 % en
                                         Angleterre, 1,5% au Danemark pour une
                                         transaction de 250 000 €.

                                     n   Si cette transaction passe par un agent
                                         immobilier, ce taux est proche d’une
                                         fourchette comprise entre 11 à 13 % du
                                         coût de l'acquisition.

                                     n   Or, la part de marché des agences
                                         immobilières a doublé depuis 1980,
                                         passant à 60% du total des transactions
                                         (50% selon d'autres sources).

22   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions en vigueur depuis le 27
     mars 2014
                    Loi ALUR                  Régime antérieur    Rôle de l’assurance de
                                                                   protection juridique
     Les professionnels de l’immobilier                          Information juridique sur les droits
     encourent de nouvelles sanctions
                                                     -           et obligations des parties prenantes
     pénales et administratives en cas de                        à l’opération de location, d’achat ou
     mise en location de locaux dangereux,                       de vente d’un bien immobilier
     de publicité sans indication des                                   Ø Résoluo Part
     honoraires ou de mention du statut                                 Ø Résoluo Pro
     d’agent commercial.
                                                                 Validation juridique des baux
     Les annonces relatives à la vente d’un
                                                                 d’habitation
     lot ou d’une fraction de lot d’un
     immeuble bâti soumis au statut de la
                                                     -                 Ø Résoluo Part
     copropriété doivent mentionner :
                                                                 Aide à la résolution des litiges
     - le fait que le bien est soumis au
                                                                 rencontrés par les parties prenantes
     statut de la copropriété,
                                                                 à l’opération de location, d’achat ou
     - le nombre de lots,
                                                                 de vente d’un bien immobilier
     - le montant annuel de la quote-part
                                                                        Ø Résoluo Part
     de charges du vendeur,
                                                                        Ø Résoluo Pro
     - l’existence d’une éventuelle
     procédure relative aux copropriétés en
     difficultés.

23   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions en vigueur depuis le 27 mars 2014 et
 concernant les contrats conclus depuis cette date

                  Loi ALUR                    Régime antérieur                   Rôle de l’assurance de
                                                                                  protection juridique
     Les professionnels de l’immobilier                                         Information juridique sur les droits
     ont pour obligation de mentionner
                                                           -                    et obligations des parties prenantes
     le statut d’agent commercial.                                              à l’opération de location, d’achat ou
                                                                                de vente d’un bien immobilier
     Les professionnels de l’immobilier   Une telle obligation existait
                                                                                       Ø Résoluo Part
     sont débiteurs d’une information     auparavant sauf si le professionnel
                                                                                       Ø Résoluo Pro
     sur le montant TTC des honoraires    incluait dans le prix de vente le
     à la charge du locataire ou de       montant de ses honoraires.
                                                                                Validation juridique des baux
     l’acquéreur (en % du prix pour les
                                                                                d’habitation
     ventes).
                                                                                      Ø Résoluo Part

                                                                                Aide à la résolution des litiges
                                                                                rencontrés par les parties prenantes
                                                                                à l’opération de location, d’achat ou
                                                                                de vente d’un bien immobilier
                                                                                       Ø Résoluo Part
                                                                                       Ø Résoluo Pro

24   Marly-le-Roi - Septembre 2014
Dispositions subordonnées à la
     parution d’un décret
                  Loi ALUR                      Régime antérieur                   Rôle de l’assurance de
                                                                                    protection juridique
     Les professionnels de l’immobilier     Les professionnels de l’immobilier    Information juridique sur les droits
     seront tenus d’informer les clients    devaient informer leurs clients des   et obligations des parties prenantes
     sur les liens capitalistiques ou       liens de nature capitalistique ou     à l’opération de location, d’achat ou
     juridiques avec les entreprises dont   juridique qu’ils avaient avec des     de vente d’un bien immobilier
     les intermédiaires proposent leurs     banques ou des sociétés                      Ø Résoluo Part
     services à leurs clients.              financières.                                 Ø Résoluo Pro
     Les professionnels de l’immobilier
                                                                                  Validation juridique des baux
     encourront de nouvelles sanctions
     pénales et administratives en cas
                                                             -                    d’habitation
                                                                                        Ø Résoluo Part
     d’exercice au mépris d’une
     interdiction disciplinaire.
                                                                                  Aide à la résolution des litiges
                                                                                  rencontrés par les parties prenantes
                                                                                  à l’opération de location, d’achat ou
                                                                                  de vente d’un bien immobilier
                                                                                         Ø Résoluo Part
                                                                                         Ø Résoluo Pro

25   Marly-le-Roi - Septembre 2014
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