Compte rendu provisoire - 101e session, Genève, mai-juin 2012
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Conférence internationale du Travail
Compte rendu provisoire 22
101e session, Genève, mai-juin 2012
Séance spéciale
Mardi 12 juin 2012, 11 h 35
Présidence de M. Alburquerque de Castro
C’est une bonne nouvelle parce que cet accord
ALLOCUTION DE SON EXCELLENCE M. RICARDO jette les bases pour rechercher de nouvelles avan-
MARTINELLI BERROCAL, PRÉSIDENT cées dans le domaine du dialogue social, et nous
DE LA RÉPUBLIQUE DU PANAMA formulons des vœux pour qu’il s’intensifie au Pa-
nama.
Original espagnol: Le PRÉSIDENT Comme vous le savez, Monsieur le Président,
Je déclare ouverte cette séance spéciale de la l’OIT croit fermement dans la valeur du dialogue
101e session de la Conférence internationale du social et du tripartisme en tant que sources de paix
Travail. sociale et de stabilité économique.
La Conférence internationale du Travail a Nous sommes conscients aussi des efforts que
l’honneur de recevoir la visite de M. Ricardo votre gouvernement déploie pour lutter contre le
Martinelli Berrocal, Président de la République travail des enfants, et de la priorité que vous avez
du Panama. Pour souhaiter la bienvenue à notre accordée à la création d’emplois pour les jeunes.
invité d’honneur et le présenter, je donne la pa- Nous nous félicitons des accords conclus avec les
role au Secrétaire général de la Conférence. communautés indigènes dans les domaines notam-
Original espagnol: Le SECRÉTAIRE GÉNÉRAL ment des mines et de l’énergie hydroélectrique et
de la CONFÉRENCE nous encourageons le gouvernement à envisager la
M. Ricardo Martinelli Berrocal, c’est un honneur ratification de la convention (nº 169) relative aux
que de vous accueillir parmi nous dans cette maison peuples indigènes et tribaux, 1989, et à progresser
du tripartisme, alors que votre pays connaît l’une dans ce sens.
des périodes de croissance les plus dynamiques et Alors que le monde est pris au dilemme de visions
les plus longues de son histoire. contradictoires quant à la façon de surmonter la
Le rapport présenté cette semaine par le BIT et la crise et de construire un modèle de croissance plus
CEPAL indique que le Panama est l’un des cinq solide et plus durable, je suis très heureux de cons-
pays de l’Amérique latine et des Caraïbes qui a en- tater que votre gouvernement et l’OIT coïncident
registré la plus forte croissance en 2011 – plus de 10 sur les mêmes principes.
pour cent – et où le chômage urbain a reculé le plus. Monsieur le Président, vous avez dit et je vous
Etendre les bénéfices de la croissance aux zones cite: «Nous devons élaborer des politiques qui faci-
rurales est un défi pour lequel nous souhaitons ac- litent des emplois décents et bien rémunérés afin de
compagner votre gouvernement. Votre expérience permettre la reprise économique des différents pays.
en tant qu’employeur vous a permis de comprendre L’austérité à elle seule ne résoudra pas le malaise
personnellement le rôle central du travail dans le des économies développées. Il faut des politiques
développement des personnes et des sociétés. qui répondent aux besoins des personnes et des mé-
Les années que vous avez passées à la tête de la nages qui constituent les Etats.»
Caisse de la sécurité sociale vous ont mis en prise Nous sommes absolument d’accord avec cette dé-
directe avec les défis que représente pour un pays la claration. Nous sommes convaincus que le chemin
mise en place d’un système efficace de sécurité so- vers des économies et des sociétés plus prospères,
ciale. plus justes et plus viables passent par le travail dé-
Au début de cette année, nous avons reçu la bonne cent.
nouvelle que votre gouvernement, le Conseil pana- C’est un honneur, Monsieur le Président, que de
méen des travailleurs organisés (CONATO), la vous accueillir dans cette Organisation, vous qui
Confédération nationale de l’Unité syndicale indé- dirigez un pays qui a la singularité d’avoir accès
pendante (CONUSI) et le Conseil national de aux deux plus grands océans de la planète.
l’entreprise ont commencé à définir les priorités Original espagnol: Le PRÉSIDENT
d’un programme national de travail décent. Je prie notre invité d’honneur, M. Martinelli, Pré-
De même, vous avez signé un accord tripartite en sident de la République du Panama, de bien vouloir
vue de renforcer la liberté syndicale et la négocia- se rendre au pupitre pour prononcer son allocution
tion collective au Panama. Nous espérons qu’il sera devant la Conférence.
fructueux. Contribuer à cette action est très impor-
tant et, par conséquent, nous sommes disposés à Original espagnol: M. MARTINELLI (Président
de la République du Panama)
coopérer avec vous dans ce domaine.
Je remercie le Directeur général du BIT et
l’Organisation internationale du Travail de m’avoir
22/1invité à m’exprimer à cette session de la Conférence Malgré cela, en 2011, le Panama a enregistré la internationale du Travail. C’est un grand honneur plus forte croissance de la région avec un taux de pour moi et pour mon gouvernement et, en particu- plus de 10,6 pour cent. De plus, nous avons fait lier, pour les acteurs du tripartisme de la République preuve d’un dynamisme sans pareil dans la création du Panama. d’emplois de meilleure qualité et notre taux de Je souhaite féliciter M. Rafael Francisco Albur- chômage ouvert est passé de 6,7 pour cent à querque de Castro qui préside cette Conférence, et 4,5 pour cent au cours de la même année. occupe le poste de Vice-président de la République Cependant, la politique macroéconomique pré- dominicaine, pays frère avec lequel nous entrete- sente des défis considérables tels que l’inflation et nons des liens d’amitié et une étroite coopération. la menace du ralentissement de la croissance, qui L’Organisation internationale du Travail a distingué est liée essentiellement à des facteurs extérieurs, en un de ses grands orateurs en lui confiant la prési- particulier dans la zone euro. dence de cette session de la Conférence. En tant que Président du Panama, je suis optimiste Nous étendons nos salutations au bureau de la et j’œuvre en faveur du développement économique Conférence, aux représentants des gouvernements, et social de mon pays. C’est pourquoi j’ai proposé des travailleurs et des employeurs. au peuple du Panama d’amorcer des changements Le gouvernement du Panama accueille également sans précédent dans l’histoire du pays, qui suppo- avec satisfaction l’élection de M. Ryder au poste de sent des modifications profondes de la politique Directeur général du BIT. Monsieur Ryder, les ac- économique et des programmes sociaux. Dans notre teurs du tripartisme du Panama vous souhaitent de pays, de nombreux groupes économiques ne vou- relever avec succès les défis que présente un monde laient pas payer d’impôts et certains s’y refusent bouleversé par une crise économique et financière encore aujourd’hui. qui n’épargne pas l’Organisation internationale du Les statistiques de croissance font apparaître que Travail. Nous vous assurons du soutien du Panama le Plan stratégique national que nous avons mis en pendant votre mandat. œuvre apporte des avantages au peuple panaméen. J’aimerais également saluer les représentants des Face à cette situation favorable, nous avons la res- travailleurs et des employeurs, M. Luc Cortebeeck ponsabilité de combler progressivement le fossé et M. Daniel Funes de Rioja. économique et social entre les riches et les pauvres. Aux distingués délégués, représentants des gou- Aussi, nous avons réussi à attirer des investisse- vernements, des travailleurs et des employeurs, ments, ce qui nous a permis de créer des emplois j’adresse également une salutation fraternelle de la décents sans sacrifier la main-d’œuvre. En 2011, les part du gouvernement et du peuple du Panama, ainsi investissements directs étrangers se sont élevés à que nos remerciements pour nous avoir permis de plus de 3 milliards de dollars. prendre la parole à cette 101e session de la Confé- Mon gouvernement a finalement ratifié des traités rence internationale du Travail. de libre-échange qui avaient été laissés en suspens Le Panama et l’OIT entretiennent des liens histo- depuis de nombreuses années. Nous nous sommes riques. Notre République avait acquis son indépen- ouverts aux marchés les plus importants, comme dance depuis seize ans lorsqu’elle a rejoint le ceux des Etats-Unis, d’Asie et d’Europe, ce qui a groupe de pays qui a fondé l’OIT en 1919. Au- permis la participation de nouveaux acteurs écono- jourd’hui, nous continuons à œuvrer en ayant à miques. l’esprit le principe consacré par la Constitution, se- lon lequel «une paix universelle et durable ne peut Grâce à la négociation du traité de libre-échange, être fondée que sur la base de la justice sociale». nous sommes parvenus à obtenir un accès préféren- Nous soutenons les principes énoncés dans la Dé- tiel aux marchés internationaux et, parallèlement, claration de Philadelphie, à savoir que la liberté nous avons renforcé notre position stratégique par le d’expression et d’association est indispensable et biais de l’augmentation des investissements et de que nous devons mener une lutte acharnée contre la l’offre de services. pauvreté, qui constitue un danger pour la prospérité Notre économie se fonde sur les services, sur de tous. l’activité maritime, sur le secteur logistique et les Nous reconnaissons que la Déclaration de l’OIT secteurs y afférents et sur toutes les activités liées sur la justice sociale pour une mondialisation équi- au canal de Panama et à notre position géogra- table et l’Agenda du travail décent sont justes et phique. Ces services et ces activités représentent pertinents. 14 pour cent de notre produit intérieur brut. Nous soutenons la promotion de l’emploi, le dé- Notre position stratégique, nos infrastructures veloppement des compétences, la création modernes, nos services logistiques et de transport d’entreprises durables et la croissance économique, par le canal de Panama font de nous un des leaders ainsi que l’extension de la sécurité sociale et la pro- mondiaux du transport maritime. tection des travailleurs en encourageant le dialogue Le Panama sera le Singapour de l’Asie, le Hong- social et le tripartisme. kong de la Chine, le New York des services finan- Nous sommes face à une crise mondiale et à une ciers, la Suisse des organismes internationaux et le crise de la mondialisation. Cela nous conduit à de- Dubaï du Moyen-Orient. Dans ce sens, voir prendre des mesures de protection et à mettre l’élargissement du canal nous permettra de renfor- en place des politiques économiques favorables à la cer notre rôle dans le système des échanges com- croissance et au développement social. merciaux et de créer de nouvelles possibilités com- D’après la Commission économique pour merciales. l’Amérique latine et les Caraïbes, au cours du pre- Pour la première fois dans l’histoire du pays, les mier semestre 2011, la plupart des pays de la région trois agences de notation de renommée mondiale ont enregistré des résultats positifs grâce à un con- ont reclassé Panama, qui figure à présent parmi les texte extérieur favorable. En revanche, la deuxième pays où l’on peut investir. Nous sommes également moitié de l’année a été marquée par la volatilité et sortis de toutes les listes noires, grises et autres qui l’incertitude à l’échelle internationale. nous classaient parmi les paradis fiscaux, grâce à la 22/2
signature d’accords de double imposition avec plus loppement des compétences entrepreneuriales, en
d’une douzaine de pays de l’OCDE. particulier aux jeunes chômeurs.
Enfin, j’aimerais vous dire avec fierté que le pro- Le plan stratégique mis en place par mon gouver-
gramme dénommé «Crisol de Razas» (mélange de nement prévoit, dans le cadre de politiques pu-
races) a permis à plus de 25 000 travailleurs mi- bliques, le développement et la mise en œuvre d’un
grants d’accéder à une certaine prospérité écono- réseau Internet national qui permette à tous d’avoir
mique en régularisant leur statut. accès à Internet.
Pour répondre à l’invitation de M. Juan Somavia, Au Panama, nous avons mis en place un réseau à
j’aimerais vous exposer brièvement les avancées large bande dans un souci d’équité et d’égalité des
qu’a connues mon pays au cours de mon mandat. chances, afin de combler la fracture numérique et
D’après le Rapport sur la compétitivité mondiale technologique existante. Ce projet touche près de
2011-2012, élaboré par le Forum économique mon- 2,8 millions d’habitants, soit presque 84 pour cent
dial, le Panama serait le deuxième pays le plus pro- de la population du pays – qui compte 3,4 millions
ductif et compétitif de la région d’Amérique latine d’habitants.
et des Caraïbes, juste après le Chili, et détiendrait la Depuis le mois de mars 2012, le réseau compte
49e position à l’échelle internationale. 1 005 postes d’accès dans 33 villes et villages du
Le Plan stratégique national pour la période pays, et dispose d’une vitesse d’accès de 1 mega.
2010-2014 établit la stratégie économique et so- Les étudiants universitaires et les professionnels
ciale, la programmation financière et le plan sont les principaux groupes à y recourir représentant
d’investissements publics à suivre pour les cinq respectivement 49 et 23 pour cent des utilisateurs.
prochaines années. En trois ans à peine, nous Nous avons également mis en place le programme
avons déjà réussi à ramener le taux de pauvreté de Mi primer empleo dont ont bénéficié des milliers de
36 à 26 pour cent. De plus, le plan reprend les ob- jeunes Panaméens qui ont pu accéder à un premier
jectifs convenus dans le cadre d’une concertation emploi digne et décent.
nationale. Nous continuons à honorer la promesse que nous
Le plan insiste sur la capacité de gestion et sur la avons faite au peuple panaméen: «Ensemble, nous
coordination des différentes entités de l’exécutif changerons ce pays.»
afin d’atteindre les objectifs de croissance écono- Les objectifs du plan stratégique ont été établis
mique et de diminution de la pauvreté et de parvenir pour, premièrement, promouvoir les possibilités
à une meilleure répartition des richesses produites d’emploi pour les régions et les sphères sociales les
dans notre pays. moins développées, deuxièmement, améliorer la
répartition de la richesse et réduire la pauvreté, troi-
Nous avons soumis le plan stratégique au débat sièmement, renforcer les institutions gouvernemen-
public, comme le prévoit la loi, afin de rendre tales et les liens avec le secteur privé pour dévelop-
transparents tous les programmes et les plans et de per la croissance, maximiser l’efficacité et promou-
renforcer les mécanismes de prise de décisions et de voir l’inclusion sociale, quatrièmement, garantir une
suivi par la société panaméenne. L’exécutif fait ain- répartition simple et juste de la charge fiscale et,
si preuve de transparence et de responsabilité. dans le même temps, maintenir la compétitivité des
Les chefs d’Etat et de gouvernement, les vice- secteurs et, cinquièmement, renforcer le marché
présidents, les ministres du travail, les dirigeants interne en créant un cadre sûr et transparent qui
des organisations d’employeurs et de travailleurs de donne confiance aux producteurs et aux investis-
toutes les régions ont largement appuyé le Plan stra- seurs et réduise les niveaux de chômage.
tégique du gouvernement de Panama au Sommet de Les objectifs du plan stratégique sont atteints tout
l’OIT sur la crise mondiale de l’emploi, en 2009. en maintenant une stabilité macrobudgétaire. Notre
Dans le droit fil du Pacte mondial pour l’emploi, déficit budgétaire, approuvé par le gouvernement,
le Plan stratégique du Panama a permis de créer des s’élève à 2,9 pour cent du budget.
emplois décents: le nombre d’emplois des femmes Le gouvernement possède trois outils pour pro-
et des hommes a augmenté et nous avons apporté mouvoir la croissance dans les secteurs clés.
notre soutien aux entreprises, en particulier aux pe- Tout d’abord, l’investissement dans les infrastruc-
tites et moyennes entreprises ainsi qu’aux microen- tures. Nous construisons en des points stratégiques
treprises. des infrastructures telles que des routes ou auto-
Pour résumer, ce plan stratégique a facilité routes et investissons dans des infrastructures pour
l’insertion rapide des jeunes sur le marché du travail le développement telles que les aéroports. Nous
par la création de davantage d’emplois. Il a permis avons ainsi construit trois aéroports et nous sommes
d’augmenter le salaire minimum de 15 à 18 pour cent en train d’agrandir l’aéroport national de Tocumen
dans plus de 20 catégories d’emploi allant du service qui deviendra le plus grand en Amérique latine en
domestique aux secteurs agricole, industriel ou de la 2014. Nous créons également des services civils et
pêche. En fin de compte, le salaire minimum a aug- des chemins d’accès à des zones de production aé-
menté de près de 50 pour cent en trois ans. Le plan a roportuaire, procédons à l’extension des systèmes
également permis d’améliorer les systèmes de pro- d’arrosage et développons des chaînes de froid et de
tection des personnes et des familles, notamment des stockage.
populations les plus vulnérables, en garantissant le Sans compter l’investissement dans les travaux
maintien des revenus et des seuils de subsistance ain- d’extension du canal, qui s’élève à 5,6 milliards de
si que les retraites. Enfin, le plan améliore les possi- dollars, le Panama devra investir massivement et à
bilités d’adéquation entre l’offre et la demande long terme dans les infrastructures, pour un montant
d’emplois, en offrant des formations aux travailleurs, de 9,6 milliards de dollars.
tout en encourageant l’investissement de fonds pu- Ce montant représente 70 pour cent des investis-
blics et l’investissement étranger. sements prévus, qui s’élèvent à 13,598 milliards de
Dans la ligne du Pacte mondial pour l’emploi de dollars pour cinq ans.
l’OIT, nous proposons une offre de formation pro- Il faut retirer à cela les investissements faits par
fessionnelle et technique et des activités de déve- les entreprises nationales telles que le Canal, la So-
22/3ciété des autoroutes qui investit 1,1 milliard de dol- vis de l’OIT. Elles aident aussi à l’accomplissement lars dans de nouvelles autoroutes, la Société de de l’Agenda de l’hémisphère pour la création de transmission électrique qui établit des connexions travail décent en ce qui concerne le travail des en- avec la Colombie, et d’autres entreprises nationales fants et ses pires formes. L’Agenda a permis de qui ont leurs propres ressources et ne dépendent pas concevoir et de promouvoir des plans, programmes du budget national. et actions pour éliminer le travail des enfants et pro- Nous devons ajouter à cela que nous avons voté téger les adolescents qui travaillent. Nous avons au Panama une loi sur les sièges des multinationales conçu une feuille de route pour faire du Panama un qui permet de créer des milliers de postes de travail, pays sans travail des enfants, sous toutes ses formes. un grand nombre d’entreprises décidant de Ainsi, nous éliminerons le travail des enfants de s’installer au Panama pour gérer leur marché sud- moins de 14 ans. Nous éliminerons les pires formes américain. L’entreprise Procter & Gamble occupe de travail des mineurs de 18 ans et nous protégerons plus de 1 000 travailleurs qui desservent toute le bien-être et les droits des adolescents de 14 à l’Amérique latine. Presque 80 entreprises déjà se 18 ans. Nous allons éliminer les pires formes de sont créées et notre enthousiasme est de plus en plus travail des enfants avant 2015, ainsi que l’ensemble grand chaque fois qu’une entreprise s’installe parce du travail des enfants avant 2020. qu’elles investissent beaucoup dans le commerce, L’exécutif, dans le cadre du plan stratégique du dans le marché immobilier et dans tout le Panama. gouvernement, a renforcé le programme du réseau Les programmes sociaux représentent de chances, a pris des initiatives comme la bourse 3,8 milliards de dollars d’investissement – construc- scolaire universelle, qui prévoit des cartables, des tion d’écoles, d’hôpitaux, de logements sociaux, fournitures scolaires et des livres de textes, ainsi d’aqueducs et d’égouts, de centres pénitentiaires. qu’une allocation de 20 dollars par mois pour tous Nous avons construit un métro à Panama, entre les élèves des écoles publiques et privées lorsque autres grands projets. Il y a des programmes éco- leurs familles ont un revenu qui ne dépasse pas un nomiques qui représentent 5,8 milliards de dollars, certain montant à l’échelle nationale. C’est là un par exemple, des systèmes d’irrigation au niveau complément important, c’est un soutien familial qui national, et le Plan de tourisme qui se développe favorise la diminution de la pauvreté. Huit cent dans les sites stratégiques. mille étudiants bénéficient directement de ce pro- Pour résumer, cette stratégie sociale comporte gramme, sans aucune ingérence politique, contrai- deux axes: la formation de capital humain et rement à autrefois où les bourses étaient octroyées l’inclusion sociale. Le plan d’investissements pu- en échange de faveurs politiques. blics porte sur les secteurs suivants: transports, édu- On leur sert un déjeuner à l’école et un biscuit nu- cation, culture, santé, administration, services géné- tritionnel. L’objectif est que les enfants et adoles- raux, emplois, protection sociale, agriculture et éle- cents du Panama aillent à l’école et échappent ainsi vage, justice, protection des citoyens, logement, au travail des enfants. Cette bourse universelle a industrie, commerce, tourisme, et énergie et envi- permis de faire baisser l’abandon scolaire, et le ronnement. Tout cela s’élève à 13 598 millions de nombre des élèves a augmenté de 12 pour cent en dollars. un an seulement. Au début de mon intervention, j’ai fait référence Dans le souci de la compétitivité de nos res- aux liens historiques qui unissent le Panama à sources humaines, nous avons également commencé l’OIT. Je voudrais souligner la coopération Sud-Sud à modifier les programmes d’enseignement. Nous qui permet à tous les Membres de l’OIT d’être ga- les mettons en œuvre dans tous les collèges et gnants. Je veux parler surtout du Système écoles du pays. Nous avons renforcé la stratégie de d’information et d’analyse du travail (SIALC) de la l’éducation, et la première chose que nous ayons région de l’Amérique latine et des Caraïbes, qui est faite a été de fournir 45 000 ordinateurs aux maîtres établi au Panama depuis le milieu des années d’école et professeurs pour qu’ils puissent en ensei- quatre-vingt-dix. gner l’utilisation aux enfants. Au Panama, le SIALC fonctionne grâce à la con- Ensuite, nous avions fourni 93 500 ordinateurs tribution extraordinaire du gouvernement national et aux étudiants et les enseignants leur ont appris à a des ressources de coopération technique de l’OIT. s’en servir. Nous allons continuer à fournir des or- Il a également des relations de collaboration avec dinateurs (900 000 en tout) pour que tous les étu- les ministères du travail pour l’élaboration de ses diants inscrits dans le pays en aient un. systèmes d’information. Le réseau national d’Internet, c’est-à-dire Ses bases de données sont utilisées pour des «l’Internet pour tous», a permis de créer des condi- études spéciales demandées par les mandants de tions propices à l’accès à l’Internet de tous les ci- l’OIT sur les questions du monde du travail. Fina- toyens. Le développement et l’investissement dans lement, cela permet de donner suite aux objectifs du le capital humain se font dans les domaines les plus Millénaire pour le développement et, notamment, importants pour créer des emplois et améliorer la l’objectif 1b qui vise à assurer la possibilité pour qualité du travail. chacun, y compris les femmes et les jeunes, de Nous relevons le défi qui est de créer la main- trouver un travail décent et productif. d’œuvre qualifiée et plus compétitive dont les en- L’OIT, avec l’IPEC, aide mon pays à concevoir, treprises ont besoin. C’est pourquoi nous avons organiser et exécuter le Plan national de prévention donné à l’Institut INADE toutes les ressources né- et d’éradication du travail des enfants, et de protec- cessaires pour que les diplômés panaméens acquiè- tion des adolescents qui travaillent. Il collabore éga- rent des compétences dans les professions où nous lement avec les programmes de lutte contre la traite sommes déficitaires. des personnes et l’exploitation sexuelle à des fins Nous avons réussi également à parvenir à commerciales. l’excellence des cultures du service public. Le Pa- La coopération et l’assistance technique de l’OIT, nama soutient le socle de protection qui est néces- à travers l’IPEC, contribuent au renforcement de la saire dans le monde du travail, c’est-à-dire la liberté capacité des pays de tenir leurs engagements vis-à- syndicale, la liberté d’association, la reconnaissance 22/4
effective du droit de négociation collective, d’un métro pour les centaines de milliers de Pana-
l’élimination de toutes les formes de travail forcé ou méens qui passent quatre heures par jour dans le bus
obligatoire, l’abolition effective du travail des en- pour se rendre sur leur lieu de travail, soit dix ans de
fants et l’élimination de la discrimination dans la vie productive d’un être humain. Nous mettrons
l’emploi et la profession. fin à ce problème avec la mise en service du métro
Une bonne gouvernance est une condition préa- dans la ville de Panama.
lable pour le progrès économique et social et pour Par ailleurs, l’agrandissement du canal de Panama
que ceux qui administrent les Etats appliquent des et d’autres travaux créent des milliers d’emplois
politiques et programmes publics, et mènent à bien décents qui amélioreront la qualité de vie de tous les
les activités publiques. Par conséquent, le renforce- Panaméens.
ment de l’état de droit et la lutte contre la corruption Nous sommes fiers de faire connaître tous ces
améliorent la participation des partenaires sociaux chantiers à la communauté internationale et nous
et l’équilibre entre les pouvoirs, ce qui est détermi- sommes fiers aussi d’être Panaméens.
nant pour le succès des politiques publiques. (Applaudissements.)
Il est important d’utiliser les mécanismes du dia- Original espagnol: Le PRÉSIDENT
logue social et de la négociation collective pour
pouvoir élaborer des politiques adaptées aux priori- Je vous remercie de votre allocution Monsieur le
tés de chaque pays, notamment quand les tensions Président. Au sein de l’Organisation internationale
sont fortes. du Travail, nous observons avec un vif intérêt et
C’est pourquoi le gouvernement du Panama voit beaucoup de satisfaction le fait que le grand chan-
dans le dialogue social la possibilité de trouver des tier de l’élargissement du canal de Panama est réali-
solutions équilibrées et fondées sur la durabilité et sé dans le respect des principes du travail décent.
la responsabilité. Le tripartisme panaméen est arrivé Votre pays, Monsieur le Président, a une longue
à maturité dans la recherche de la coopération entre tradition de collaboration avec l’OIT dans le cadre
le gouvernement, les travailleurs et les employeurs, régional.
en réglementant les questions du travail afin Depuis sa création il y a dix-sept ans, comme
d’assurer une paix sociale durable sur tout le terri- vous l’avez vous-même dit, le Système
toire national. Le tripartisme et le dialogue ont été d’information et d’analyse du travail de la région de
renforcés grâce à une convention de collaboration l’Amérique latine et des Caraïbes de l’OIT a bénéfi-
entre, d’une part, le ministère du Travail et des Af- cié du soutien indispensable de l’Etat panaméen
faires sociales et, d’autre part, la Fondation du tra- sans lequel il n’aurait pas pu fonctionner. Ce sys-
vail, de façon à renforcer le dialogue social tripartite tème d’information et d’analyse est aujourd’hui un
au Panama. Cette convention a été signée outil fondamental pour l’exécution de l’Agenda du
le 16 janvier 2012. travail décent dans les Amériques 2006-2015 ainsi
Les parties se sont engagées à unir leurs efforts que pour la publication de «Panorama laboral»,
pour renforcer les politiques sociales et du travail, étude statistique qui revêt une importance fonda-
dans l’intérêt du secteur productif du pays. Nous le mentale pour tous les pays de la région des Amé-
savons, nous avons encore beaucoup à faire et ce ne riques et qui chaque année est attendue avec une
sera pas facile, mais nous avons beaucoup de bonne grande impatience.
volonté et nous utiliserons tous les outils qu’offre le La visite de hautes autorités panaméennes a hono-
dialogue social pour atteindre les objectifs de ré ces dernières années les réunions de la Confé-
l’intérêt commun, que la société dans son ensemble rence internationale du Travail. A cette tribune, le
espère. gouvernement et les représentants des travailleurs et
Je voudrais saisir cette occasion pour vous inviter des employeurs du Panama ont exprimé leur pro-
à venir au Panama afin que vous puissiez constater fonde conviction que le dialogue social et la partici-
les transformations que produit une économie en pation démocratique sont à la fois les voies les plus
croissance constante, et ouverte aux investisse- sûres vers la paix sociale et la meilleure garantie
ments, où la sécurité juridique existe et où les règles d’une bonne gouvernance.
sont claires. Il s’agit d’un pays dont le gouverne- Monsieur le Président, au nom de mes collègues,
ment se transforme et qui mène des travaux publics du bureau de la Conférence et de tous les délégués,
de grande ampleur, lesquels seront achevés pendant je tiens à vous exprimer une fois de plus notre très
le mandat du gouvernement. sincère gratitude pour nous avoir honorés de votre
La nouvelle organisation des transports urbains visite.
permettra d’améliorer la qualité de vie, de disposer (La séance est levée à 12 h 10.)
22/5TABLE DES MATIÈRES
Page
Séance spéciale
Allocution de Son Excellence M. Ricardo Martinelli Berrocal, Président
de la République du Panama ............................................................................................................. 1
Le présent document a été tiré à un nombre restreint d’exemplaires afin de réduire autant que possible l’impact sur
l’environnement des activités de l’OIT et de contribuer à la neutralité climatique. Nous serions reconnaissants aux
délégués et aux observateurs de bien vouloir se rendre aux réunions munis de leurs propres exemplaires afin de ne
pas avoir à en demander d’autres. Nous rappelons que tous les documents de la Conférence sont accessibles sur
Internet à l’adresse http://www.ilo.org.
No 22 – Lundi 18 juin 2012Vous pouvez aussi lire
