D'ACTIVITÉS RAPPORT MÂCONNAIS-BEAUJOLAIS AGGLOMÉRATION - Mâconnais-Beaujolais Agglomération
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Sommaire Le fonctionnement de l’agglo p. 06 Conseil communautaire p. 06 Conseil des maires 1. p. 06 Conseillers communautaires p. 07 Délégations du bureau p. 08 Commissions p. 10 Finances et contrôle de gestion Un territoire pour entreprendre et découvrir p. 18 Développement économique p. 24 Tourisme 2. Un territoire durable p. 30 Environnement p. 32 Collecte et valorisation des déchets 3. p. 36 Mobilités durables Un territoire où il fait bon vivre p. 40 Petite Enfance p. 44 Enseignement supérieur 4. p. 46 Habitat p. 48 Politique de la ville p. 51 Gens du voyage p. 52 Pôle Aquatique p. 54 Pôle Enseignement Artistique L’humain au cœur de nos métiers p. 60 Ressources Humaines p. 62 Prévention et sécurité 5. p. 64 ADS p. 64 Commande publique p. 65 Travaux p. 66 Assemblées p. 66 Juridique p. 67 Moyens généraux p. 67 Communication Rapport d’activités 2019 - MBA / 3
Comment fonctionne mon agglo ? LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE Président 1 Vice-présidents Conseillers 15 communautaires 77 BUREAU PERMANENT CONSEIL Instance collégiale composée du Président et des Vice- COMMUNAUTAIRE présidents, le Bureau Permanent se réunit régulièrement pour Assemblée délibérante de MBA, délibérer sur les affaires pour lesquelles il a reçu délégation du il se compose de conseillers, Conseil et pour préparer les Conseils Communautaires. représentants des commissions, qui Le Bureau Permanent s’est réuni 10 fois en 2019. délibèrent et votent les projets qui lui sont proposés par l’exécutif. Ses délibérations sont exécutoires après affichage et transmission au Préfet. Le Conseil Communautaire s’est réuni 6 fois en 2019. LE CONSEIL DES MAIRES Il est composé des Maires de chacune des communes de l’agglomération et des membres du Bureau Permanent. Instance d’information, de consultation et de concertation, il est notamment chargé d’examiner l’ordre du jour de chaque Conseil Communautaire, d’instruire les modifications statutaires et de se prononcer sur les grandes orientations de la politique communautaire. Le Conseil des Maires est au cœur du dispositif de gouvernance de la communauté d’agglomération. LES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES * ** * ** AZÉ 1 1 MILLY-LAMARTINE 1 1 BERZÉ-LA-VILLE 1 1 PERONNE 1 1 BUSSIÈRES 1 1 PRISSÉ 1 1 CHAINTRÉ 1 1 PRUZILLY 1 1 CHÂNES 1 1 ROMANÈCHE-THORINS 1 1 CHARBONNIÈRES 1 1 ST AMOUR-BELLEVUE 1 1 CHARNAY-LÈS-MACON 6 0 ST LAURENT-SUR-SAÔNE 1 1 CHASSELAS 1 1 ST MARTIN-BELLE-ROCHE 1 1 CHEVAGNY-LES-CHEVRIÈRES 1 1 ST MAURICE-DE-SATONNAY 1 1 CRÊCHES-SUR-SAÔNE 2 0 ST SYMPHORIEN-D’ANCELLES 1 1 DAVAYÉ 1 1 ST VÉRAND 1 1 FUISSÉ 1 1 SANCÉ 1 1 HURIGNY 1 1 SENOZAN 1 1 IGÉ 1 1 SOLOGNY 1 1 LA CHAPELLE-DE- GUINCHAY 3 0 SOLUTRÉ-POUILLY 1 1 LA ROCHE-VINEUSE 1 1 VARENNES-LÈS-MACON 1 1 LA SALLE 1 1 VERGISSON 1 1 LAIZÉ 1 1 VERZÉ 1 1 LEYNES 1 1 VINZELLES 1 1 MÂCON 31 0 * conseillers titulaires ** conseillers suppléants 6 / MBA - Rapport d’activités 2019
AZÉ FUISSÉ Virginie DE BATTISTA SAINT-LAURENT-SUR-SAÔNE Patrick MONIN Guy BURRIER Alexandra FRANCO Jean-Pierre PAGNEUX Stéphane GUIGUET BERZÉ-LA-VILLE HURIGNY Corinne LANGLASSÉ SAINT-MARTIN-BELLE-ROCHE Christophe JUVANON Dominique DEYNOUX Georges LASCROUX BERNARD DESPLAT Éric MARÉCHAL BUSSIÈRES IGÉ SAINT-MAURICE-DE-SATONNAY Jean-Pierre MATHIEU Rémy DESPLANCHES Christiane DUVERNAY GÉRARD GUILLET Sandra MONCHECOURT CHAINTRÉ LA CHAPELLE-DE-GUINCHAY Catherine N’DIAYE SAINT-SYMPHORIEN- Jean-François COGNARD Jean-François GUERITAINE Denise NOTON D’ANCELLES Michel PACAUD Bernard PILARSKI CHÂNES Franck BARRET Claude PATARD Brigitte DARMEDRU Brigitte GUILLAUME Jean PAYEBIEN SAINT-VERAND Charles REBISCHUNG-MARC Roland VAïSSE CHARBONNIÈRES LA ROCHE-VINEUSE Hervé REYNAUD Renée BERNARD Dominique JOBARD SANCÉ Christine ROBIN Patrice TAVERNIER Roger MOREAU CHARNAY-LÈS-MÂCON LA SALLE Yves PIPONNIER Caroline THÉVENIAUD Jean-Louis ANDRES SENOZAN Jacques TOURNY Catherine FEYEUX Vincent FAGUET LAIZÉ Serge GAULIAS Hélène FRIAT MILLY-LAMARTINE SOLOGNY Danièle GRANDJEAN Robert CASENOVE Michelle JUGNET Roland PLANTIER LEYNES Laurent VOISIN René DONDIN PÉRONNE SOLUTRÉ-POUILLY Jean-Pierre PACAUD Jean-Claude LAPIERRE CHASSELAS MÂCON Jean-Patrick COURTOIS PRISSÉ Christian PETIT VARENNES-LÈS-MÂCON Michel DAVENTURE Florence BATTARD Guy MANTOUX CHEVAGNY-LES-CHEVRIÈRES Françoise BOTTI Annick BLANCHARD-BRENON PRUZILLY Jacques BOUCAUD VERGISSON Jean-Jacques BENON Véronique BUTRUILLE Roger LASSARAT CRÊCHES-SUR-SAÔNE Aline MORAND Claude CANNET ROMANÈCHE-THORINS VERZÉ Roger THÉVENOT Catherine CARLE-VIGUIER Maurice COCHET Jean-Pierre LENOIR Marie-Paule CERVOS DAVAYÉ Marie-Claude CHEZEAU SAINT-AMOUR-BELLEVUE VINZELLES Michel DU ROURE Gérard COLON Josiane CASBOLT Yves ANDREUX Ève COMTET-SORABELLA Stéphane COULON Michel ROSI, Robert LUQUET, André BERTHOUD, Jacques ROBIN et Sophie CHAMOULAUD, maires de leurs communes, ne sont pas membres du Conseil Communautaire mais ont un représentant. LES DÉLÉGATIONS DU BUREAU PRÉSIDENT Jean-Patrick COURTOIS Administration générale - Collecte - Traitement - Valorisation des 1 VICE-PRÉSIDENT er Roger MOREAU déchets - Suppléance du Président Actions de développement économique (Stratégie) - Schéma régional de Développement Économique, d’Innovation et d’Internationalisation 2ème VICE-PRÉSIDENTE Christine ROBIN (SRDEII) - Développement numérique du territoire (en lien direct avec les entreprises) - Emploi – Insertion - Pépinière d’entreprise Ressources humaines - Comité Technique (CT) – Comité d’hygiène, 3ème VICE-PRÉSIDENT Jean-François COGNARD de sécurité et des conditions de travail (CHSCT) - Centre de Gestion - Mutualisation des services 4ème VICE-PRÉSIDENTE Michelle JUGNET Petite enfance - Action sociale communautaire Politique de la ville - Politique de l’habitat – Plan local de l’habitat – 5 ème VICE-PRÉSIDENT Jean-Louis ANDRÈS Logement social - Gens du voyage - Autorisation du droit des sols (ADS) Enseignement supérieur - Formation professionnelle - Partenariat avec 6ème VICE-PRÉSIDENTE Florence BATTARD les universités 7ème VICE-PRÉSIDENT Dominique DEYNOUX Budget - Finances - Commande publique Développement Durable – Plan Climat Energie Territorial (PCAET) 8ème VICE-PRÉSIDENTE Josiane CASBOLT - Pollution de l’air - Nuisances sonores - Transition énergétique - Développement de la ruralité - Projets communaux Aménagement de l’espace communautaire – Schéma régional d’aménagement et de développement durable (SRADDET) – Schéma de 9ème VICE-PRÉSIDENT Gérard COLON cohérence territorial (SCOT) - Politiques contractuelles – Grands projets – Schéma de déplacements doux (SDD) - Création et aménagement ZAC Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) - 10ème VICE-PRÉSIDENT Maurice COCHET Eau - Assainissement – Gestion et études en lien avec les syndicats et délégataires 11ème VICE-PRÉSIDENTE Jean-Pierre PAGNEUX Equipements sportifs communautaires Tourisme - Filière vitivinicole - Développement touristique - Attractivité 12ème VICE-PRÉSIDENT Jean-Claude LAPIERRE du territoire - Relations avec les acteurs départementaux et régionaux 13ème VICE-PRÉSIDENT Georges LASCROUX Transports des personnes - Mobilités durables - Accessibilité Dispositifs de prévention de la délinquance – Conseil local de prévention de la délinquance (CLSPD) – Conseil intercommunal de prévention de la 14ème VICE-PRÉSIDENT Serge GAULIAS délinquance (CISPD) - Sécurité des équipements communautaires Prévention des risques professionnels 15ème VICE-PRÉSIDENT Hervé REYNAUD Equipements culturels communautaires Rapport d’activités 2019 - MBA / 7
LES COMMISSIONS COMMISSION N° 1 Finances, Commande publique et Ressources Humaines, LES COMMISSIONS COMMISSION N° 2 Economie, Aménagement de l’espace communautaire, Insertion, Tourisme et filière vitivinicole THÉMATIQUES COMMISSION N° 3 Déchets ménagers, Environnement, MBA a instauré 9 Développement durable et ruralité, commissions thématiques traitant chacune d’un COMMISSION N° 4 Enseignement supérieur et formation professionnelle, domaine d’intervention particulier COMMISSION N° 5 Politique de la ville, Habitat, Transport et accessibilité, COMMISSION N° 6 Sport, Culture et loisirs, Elles ont un rôle consultatif COMMISSION N° 7 Petite enfance, dans l’élaboration des pro- jets et actions de MBA. Elles COMMISSION N° 8 GEMAPI, Eau - Assainissement, se réunissent postérieure- Gestion des eaux pluviales urbaines ment à la tenue du Conseil COMMISSION N° 9 Dispositifs de prévention de la délinquance, des Maires, sur un ordre du Prévention des risques professionnels et sécurité des jour fixé par le Président établissements communautaires. et sont présidées par un Vice-Président, qui assure la coordination avec le Bu- Les commissions sont composées au minimum de 7, et au maximum de 11 reau Permanent. conseillers communautaires titulaires et suppléants. En 2019, elles se sont réunies à 39 reprises. LE CONSEIL COMMISSION INTERCOMMUNALE DE DÉVELOPPEMENT D’ACCESSIBILITÉ AUX PERSONNES Organe consultatif pour le compte de Mâconnais HANDICAPÉES Beaujolais Agglomération, présidé par Monsieur Albert PROST, et composé de membres de la Elle a pour objet de dresser un bilan de l’état société civile (associations, chefs d’entreprises, d’accessibilité du bâti, des espaces publics, de la etc.). voirie et des transports. Il a pour rôle de donner des avis sur les projets de Un rapport annuel est présenté au Conseil territoire ou sur les actions conduites par MBA. Communautaire et fait toute proposition utile de nature à améliorer la mise en accessibilité de Il est consulté pour toutes les questions relatives à l’existant. MBA, voire sur les questions d’intérêt général liées au territoire. LES COMMISSIONS COMMISSION D’APPEL D’OFFRES Président de la commission D. DEYNOUX SPÉCIFIQUES Elle attribue les marchés publics supérieurs aux seuils européens (soit 221 000 € Dans le domaine de la H.T. pour les fournitures et services et 5 548 000 € H.T. pour les travaux) et délivre un commande publique, des avis sur tout projet d’avenant à un marché public relevant de sa compétence, commissions spécifiques entraînant une augmentation du montant global supérieure à 5 %. ont été créées COMMISSION MARCHÉS A PROCÉDURE ADAPTÉE Président de la commission D. DEYNOUX Elle émet un avis sur le classement des offres et le choix de l’offre économiquement la plus avantageuse pour les marchés et accords-cadres de fournitures et services et de travaux compris entre 25 000 € et les seuils communautaires. 8 / MBA - Rapport d’activités 2019
COMMISSION DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC Président de la commission D. DEYNOUX La Commission de Délégation de Service Public intervient dans la procédure d’attribution des délégations de service public (ouverture des plis, liste des candidats admis à présenter une offre, rapport d’analyse des offres). Elle délivre également un avis sur tout projet d’avenant à une convention de délégation de service public entraînant une augmentation du montant global supérieure à 5%. COMMISSION CONSULTATIVE DE SERVICES PUBLICS LOCAUX Président de la commission S. GAULIAS Créée pour garantir l’expression des usagers des services publics par la voie des associations représentatives, elle contribue ainsi à la participation des citoyens au fonctionnement des services publics. Elle a un rôle consultatif sur l’ensemble des services publics confiés à un tiers par convention de délégation de service public exploités en régie dotée de l’autonomie financière. Dans le domaine de la COMMISSION LOCALE D’ÉVALUATION DES CHARGES TRANSFÉRÉES finance Président de la commission D. DEYNOUX Cette commission est chargée d’évaluer les transferts de charges entre MBA et les communes membres. Elle doit être composée de membres des conseils municipaux des communes concernées, en respectant leur représentation (au moins un représentant par commune) et leur importance démographique. COMMISSION DE CONTRÔLE FINANCIER La Commission de Contrôle Financier a été constituée par délibération du Conseil Communautaire le 28 juin 2018. Elle intervient de manière obligatoire à chaque fois qu’une convention, à dimension financière (c’est-à-dire emportant une périodicité de règlement), est conclue entre une collectivité territoriale et une personne morale de droit privé. La commission de contrôle financier s’est réunie le 15 novembre 2019 pour traiter de la DSP SPANC et du transport. Dans le domaine des ressources humaines deux COMITÉ TECHNIQUE commissions spécifiques ont Président de la commission J-P. COURTOIS été créées : Consulté pour avis sur toutes les questions relatives à l’organisation Instances consultatives du travail et au fonctionnement des services au sein de la regroupant à part égale des collectivité. Egalement, il reçoit communication d’un certain représentants du personnel nombre de rapports relatifs à la gestion du personnel. et des élus de la Commu- nauté d’Agglomération (soit COMITÉ D’HYGIÈNE, DE SÉCURITÉ ET DES CONDITIONS DE TRAVAIL 4 représentants titulaires et 4 Président de la commission J-P. COURTOIS représentants suppléants pour chacun des collèges). Contribue à la protection de la santé physique et mentale et de la sécurité des agents communautaires et permet l’amélioration des conditions de travail des agents. Pour ce faire, il procède à l’analyse des risques professionnels ainsi que des conditions de travail, propose des actions de prévention de nature à améliorer l’hygiène et la sécurité. Les membres du CHSCT peuvent procéder à des visites des locaux communautaires ainsi qu’à des enquêtes. Il est consulté pour avis sur tous les projets d’aménagement modifiant les conditions de travail, de sécurité, de santé des agents. Rapport d’activités 2019 - MBA / 9
FINANCES ET CONTRÔLE DE GESTION BUDGET PRINCIPAL Recettes de fonctionnement LES RECETTES FISCALES : 32 635 413 € RECETTES FISCALES FONCTIONNEMENT 49 818 000 € Les recettes fiscales du périmètre de l’Agglomération représentent 65,58 % du budget et sont réparties de la manière suivante : FISCALITÉ DIRECTE 12000000 Fiscalité auprès des entreprises 10000000 19 048 855 € 8000000 6000000 Contribution Foncière des Entreprises (C.F.E.) 10 424 391 € Contribution sur la Valeur Ajoutée des Entreprises (C.V.A.E.) 5 981 756 € 4000000 Impositions Forfaitaires sur les Entreprises de Réseaux (I.F.E.R.) 432 242 € Taxe sur les Surfaces Commerciales (TASCOM) 2 082 547 € 2000000 Fonds National de Garantie Individuelle des Ressources (F.N.G.I.R.)127 919 € 0 12000000 10000000 Fiscalité auprès des ménages 13 080 131€ 8000000 6000000 Taxe d’habitation 11 864 161 € 4000000 Taxe sur le Foncier Non Bâti 194 425 € 2000000 Taxe sur le Foncier Bâti 1 021 545 € 0 FISCALITÉ INDIRECTE Taxe de séjour 506 427 € de recette intégralement affectée à des opéra- tions de promotion touristique. 10 / MBA - Rapport d’activités 2019
LES RECETTES NON FISCALES : 17 632 411 € RECETTES NON FISCALES FONCTIONNEMENT 49 818 000 € Les recettes non fiscales du périmètre de l’Agglomération représentent 34,42 % du budget et sont réparties de la manière suivante : Les dotations et compensations de l’État Événements 8 695 476 € 2019 MBA a connu une baisse • Le recul des dépenses de fonc- de 0,88 % en 2019, tionnement de 0.37 % par rap- principalement due à port à 2018, dont - 3.25 % pour une baisse de 2,51% des les charges à caractère général dotations par rapport à et - 0.96 % pour les charges de 2018. personnel ; • La rénovation du multi-accueil des Blanchettes ; Les subventions et participations • La fin de rénovation du multi- accueil de Bioux ; 3 363 100 € • La fin de l’aménagement de Les principales participations salles de cours au conservatoire proviennent des partenaires Edgar VARESE ; de la petite enfance pour • La fin du programme 2017 d’ 3 899 763 €. « aide au développement local des communes » ; • La fin du Programme Local de l’Habitat 2012-2019 et le lance- Les recettes ment du nouveau Programme des usagers pour la période 2020-2025 ; 5 071 700 € • L’augmentation du capital de la SEMA et le passage de MBA Elles représentent 7,88 % du en tant qu’actionnaire majori- budget 2019 et concernent taire ; principalement la fré- quentation des services • La création de la SPL Mâ- de la Petite enfance, du connais Val de Saône. Conservatoire de musique et de danse Edgar Varèse, du Centre Aquatique. Rapport d’activités 2019 - MBA / 11
Les dépenses de fonctionnement 45 774 000 € dont 23 860 694 € d’attribution de compensation reversées aux communes membres (soit 52,19 %), 11 955 394 € de charges de personnel, 3 789 681 € de charges générales, 2 095 496 € de subventions versées. LES DÉPENSES D’ÉQUIPEMENT LES FONDS DE CONCOURS ET SUBVENTIONS D’ÉQUIPEMENT 3 557 180 € • La couverture rétractable du bassin d’agrément au centre aquatique pour 3 669 612 € 1 284 602 €, avant l’arrêt du chantier pour • De l’autorisation de programme PLH contentieux ; pour 356 661 € ; • La rénovation du multi-accueil des • De l’autorisation de programme 2015- Blanchettes pour 945 557 € ; 03 « développement local des communes • La fin de rénovation du multi-accueil membres » pour 1 314 619 € ; de Bioux pour 310 186 € ; • De l’autorisation de programme de • La fin de l’aménagement de salles de 2017-2019 « aide au développement cours au Conservatoire communautaire local des communes membres » pour pour 173 162 € ; 913 356 € ; • L’agencement du Centre Aquatique, • De l’autorisation de programme 2018- comprenant le gros entretien des bassins 02 « revitalisation du commerce de et du toboggan, pour 182 299 € ; proximité centres-villes, centres-bourgs » pour 20 000 € ; • Des travaux d’installation de voirie aux Bouchardes et zones diverses pour • De l’autorisation de programme de 126 994 € ; 2015-04 « aide au développement économique » pour 19 800 € ; • Des travaux de rénovation des réseaux de l’aire des gens du voyage pour • De la seconde moitié de la participation 31 935 € ; de MBA pour les travaux d’aménagement de la RCEA pour 850 000 € ; • Des travaux de rénovation dans les différentes crèches pour 81 788 € ; • De l’aide aux particuliers situés sur le territoire de l’ex-CCMB pour • La continuité de service pour 420 657 €. l’assainissement non collectif, pour 115 478 € ; • De la phase 1 des études pour le projet d’autoroute ferroviaire, pour 35 614 € ; • Du soutien à l’immobilier d’entreprises pour 25 000 €. L’Agglomération n’a pas recouru à l’emprunt en 2019. Concernant la dette, le capital restant dû au 31 décembre 2019 est de 8 097 260 €. 12 / MBA - Rapport d’activités 2019
BUDGET ANNEXE DES BUDGET ANNEXE DÉCHETS MÉNAGERS DES TRANSPORTS Fonctionnement Fonctionnement LES RESSOURCES LES RESSOURCES EN FONCTIONNEMENT EN FONCTIONNEMENT • la fiscalité pour 8 677 340 €, • la fiscalité pour 5 832 395 €, • les subventions d’exploitation pour • les subventions d’exploitation pour 998 693 € de participation des éco-orga- 1 487 550 € de participation des éco-orga- nismes, nismes, • les produits des usagers pour 1 155 850 €. • les produits des usagers pour 569 494 €. POUR QUELLE UTILISATION EN POUR QUELLE UTILISATION EN DÉPENSE DE FONCTIONNEMENT ? DÉPENSE DE FONCTIONNEMENT ? • Les charges à caractère général pour • Les charges à caractère général pour 3 856 971 € 1 946 043 € • Les charges de personnel pour • Les charges de personnel pour 3 896 081 € 230 808 € • Les contributions pour 2 167 790 € • Les contributions pour 3 189 255 € • Les amortissements pour 643 789 € • Les remboursements VT pour 2 629 € • Les autres charges financières pour 13 418 € Investissement Investissement Les dépenses d’équipement prévues Les investissements d’un montant de en 2019 représentent 510 574 € et sont 829 209 € ont concerné le rachat d’un principalement destinées à : minibus et de trois bus pour 796 000 € H.T., ainsi que des équipements pour les bus pour • Le fonds de concours pour la 33 209 € H.T. (système de vidéoprotection vidéosurveillance des dépôts sauvages embarquée, girouettes avant et arrière, pour 32 225 € ; etc). • L’acquisition d’un camion pour 171 765 € ; Pas de recours à l’emprunt dans ce budget • L’acquisition de colonnes enterrées pour annexe dont les excédents autofinancent 107 765 € ; les projets et pas d’encours de dette. • L’amorce des travaux pour la construction des bâtiments en déchetterie pour 25 984 € ; • La sécurisation et la modernisation des déchetteries pour 70 813 € ; • L’acquisition de colonnes aériennes pour 54 385 € ; • L’acquisition des biens pour la continuité de service pour 47 639 € dont 18 114 € de signalétique. L’Agglomération n’a pas recouru à l’emprunt en 2019 pour financer ses projets. Concernant la dette, le capital restant dû au 31 décembre 2019 est de 785 415 €. Rapport d’activités 2019 - MBA / 13
BUDGET ANNEXE BUDGET ANNEXE DE LA GEMAPI PÉPINIÈRE D’ENTREPRISES Fonctionnement Fonctionnement LES RESSOURCES LES RESSOURCES EN FONCTIONNEMENT EN FONCTIONNEMENT • la taxe GEMAPI pour 395 000 €, • la subvention d’équilibre pour 68 460 €, • les attributions de compensation pour • les loyers pour 13 390 €. 246 000 €. La subvention d’équilibre du La taxe GEMAPI, créée cette année pour fi- budget principal servira à au- nancer les projets, représente 5 € par habitant. tofinancer les investissements. POUR QUELLE UTILISATION EN POUR QUELLE UTILISATION EN DÉPENSE DE FONCTIONNEMENT ? DÉPENSE DE FONCTIONNEMENT ? • Les charges à caractère général pour • Les charges à caractère général pour 154 469 € 19 637 € • Les charges de personnel pour • Les charges de personnel pour 147 823 € 20 000 € • Les contributions pour 54 510 € • Les autres charges financières pour 13 418 € Investissement Investissement Les dépenses d’équipement en 2019, pour Les dépenses d’équipement réalisés pour un montant de 37 913 € concernent une un montant de 49 792 € en 2019 corres- étude de faisabilité pour la continuité éco- pondent aux travaux d’aménagement de logique de la Petite Grosne et le rembour- la pépinière et à l’acquisition de matériels sement d’une échéance d’emprunt direc- informatique et de mobilier. tement pris en charge par le SIVOM de la Il n’y a pas d’encours de dette dans ce Petite Grosne, dont MBA faisait partie. budget annexe. BUDGET ANNEXE DU SITE D’AZÉ Fonctionnement Investissement Les dépenses d’équipement prévues en LES RESSOURCES 2019 n’ont pas été réalisées car le projet d’aménagement du site communautaire EN FONCTIONNEMENT d’Azé est en attente de l’obtention des • la subvention d’équilibre pour 1 124 €, permis de démolir et de construire. • la redevance et refacturation délégataire Il n’y a pas d’encours de dette dans ce pour 4 721 €. budget annexe. POUR QUELLE UTILISATION EN DÉPENSE DE FONCTIONNEMENT ? • Les charges à caractère général pour 3 721 € • Les amortissements pour 2 124 € 14 / MBA - Rapport d’activités 2019
Être aux côtés des communes et des organismes FONDS DE CONCOURS OFFRES DE CONCOURS À sa création en 2017, MBA a mis en place, Dans le cadre de la réfection de la route de pour une durée de 3 ans, un fonds de la Grisière et de la rénovation du Théâtre concours « aide au développement local de Mâcon, deux offres de concours ont des communes membres », doté d’une été attribuées à la commune d’Hurigny et enveloppe de 2 650 000 €, permettant à la ville de Mâcon, pour un montant glo- de mieux répondre au développement bal de 410 164 €. local. 2019 clôture ce fonds de concours avec au total 106 projets réalisés sur tout SUBVENTIONS 2019 le territoire de MBA, financés à hauteur de 2 628 229 €. Emploi et insertion (AILE Action Mobilité) 10 000 € CHIFFRES CLÉS Politique de la ville (Les Charmilles) 35 000 € 825 728 € attribués en 2019 pour accom- pagner 26 communes dans la réalisation Sécurité et prévention de la délinquance (CDAD, 45 071 € AMAVIP, AEM 71, PEP 71) de 47 projets. Soutien de MBA dans le cadre du contrat de 30 000 € ville 2015-2020 et de sa programmation 2019 Soutien de MBA dans le cadre de la Dotation 250 000 € Politique de la Ville et de sa programmation 2019 Réfection de toitures 6% Construction, réhabilitation de 13% bâtiments communaux 32% Sécurisation, et accessibilité 19% 30% Voirie et réseaux Equipement de bâtiments LE PETR En décembre 2019, MBA a approuvé le projet de territoire du PETR et a réaffirmé son souhait L’AILE SUD BOURGOGNE de garder la maîtrise totale de ses compé- tences en matière de développement écono- L’Aile Sud Bourgogne est née de la fusion, en mique, de tourisme, d’enseignement supérieur 2018, de 3 associations soutenues par MBA : la et d’aménagement de son territoire. Mission Locale, le CLLAJ et le PLIE, qui se sont Il revient aujourd’hui au PETR de mettre en réunis pour répondre aux besoins du public du œuvre son projet de territoire dans une conven- bassin de Mâcon, Tournus et Cluny. tion territoriale qui doit préciser les missions dé- L’Aile a pour objet d’assurer la promotion et la léguées par les EPCI au PETR pour être exer- mise en œuvre de stratégies territoriales de l’in- cées en leur nom et pour leur compte. Cette sertion, de la formation, de l’emploi pour tout convention précisera également les conditions public et d’accompagner les jeunes pour le lo- de cette délégation et les moyens attribués gement autonome. par l’EPCI concerné au PETR, pour décliner de manière opérationnelle le projet de territoire. COTISATION VERSÉE À L’AILE Le PETR élabore actuellement le SCOT pour le 148 018 € soit compte de MBA et de 3 autres EPCI. La phase diagnostic s’est déroulée sur l’année 2019. 1,95 € habitant COTISATION VERSÉE AU PETR 305 300 € soit 4€ habitant Rapport d’activités 2019 - MBA / 15
16 / MBA - Rapport d’activités 2019
2 Un territoire pour entreprendre et découvrir En développant activement ses domaines de compétences, Mâconnais-Beaujolais Agglomération, à son échelon territorial mais également en contribuant aux programmes des collectivités supra communautaires, impulse une synergie dans l’évolution stratégique d’aménagement de son territoire. Préserver et valoriser la richesse de son patrimoine naturel d’exception de 300 km², la qualité de vie de ses 77 485 habitants et le dynamisme économique de ses en- treprises réparties sur ses 39 communes restent un enjeu majeur de MBA. Aux portes de la métropole lyonnaise et porte d’entrée sud de la Bourgogne Franche-Comté, la Communauté d’Agglomération s’enorgueillit d’être le trait d’union entre ces deux territoires complémentaires. La politique de relance du fret ferroviaire ces dernières années a su reconnaitre dans le territoire Mâconnais, sa position stratégique dans l’espace européen et la pré- sence de structures nécessaires à l’installation d’une plateforme de report modal, donnant un rayonnement international au territoire. Mâcon est désormais un arrêt de l’autoroute ferroviaire Calais-Le Boulou. Ce projet emblématique de dévelop- pement du fret ferroviaire en Région Bourgogne-Franche-Comté a été soutenu par SNCF Réseau, la DREAL, le Conseil régional, la CCI et bien sûr MBA. La desserte de Mâcon est le résultat d’un partenariat incontournable entre 3 acteurs clés : l’opé- rateur ferroviaire VIIA (filiale de SNCF Logistics), le groupe Alainé et Aproport. Si les grandes concertations font les grands projets, le lancement en 2019 d’une cité fluvestre d’activités numériques tertiaires, « Saône Digitale » avec les premières études préalables à la création d’une Zone d’Aménagement Concerté et les pre- mières acquisitions foncières, ne fait pas exception à la règle. Elle illustre la vision fu- turiste du développement de l’agglo et les objectifs de planification territoriale du futur Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET). L’interconnexion des besoins et des infrastructures d’un secteur géographique, amène à penser son développement à différents niveaux. C’est pourquoi, un nou- vel acteur de l’aménagement a vu le jour : la Société Publique Locale Mâconnais Val de Saône Bourgogne du Sud. Celle-ci permettra à MBA, la ville de Mâcon et la Communauté de Communes de Saint Cyr Mère Boitier de faciliter et dynamiser la mise en œuvre des projets d’aménagement et de développement économique. La préoccupation de l’avenir du territoire ne doit cependant pas se départir des fleurons qui font sa fierté aujourd’hui. Un fond de concours « développement local », des offres de concours spécifiques pour des projets communaux d’envergure tel que la rénovation du Théâtre Scène Nationale, et les premières attributions du fond de concours « Revitalisation des centres-villes et centres-bourgs et maintien du com- merce de proximité » permettent d’accorder un soutien constant aux communes. Rapport d’activités 2019 - MBA / 17
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Dessiner l’avenir du territoire MBA mène une politique de développement compétitive, innovante, solidaire et attractive, au service des entreprises de son territoire. Elle met un point d’honneur à soutenir les entrepreneurs et à les aider à s’implanter sur le bassin mâconnais, afin de favoriser l’insertion et la création d’emplois. 1 L’accompagnement des porteurs de projets En 2019, la mission économique a traité 70 de- mandes d’accompagnement d’entreprises pour la recherche de foncier, des demandes de financements complémentaires ou encore une aide au développement. Avec l’ensemble de ses partenaires, MBA oriente, met en relation et accompagne les projets des créateurs et chefs d’entreprises du territoire. 2 La campagne Autoroute Info Depuis 2015, MBA a lancé une campagne de promotion économique sur la station de radio 107.7 Autoroute Info. Cette opération a eu des retombées positives sur l’image du territoire avec de nombreux retours d’auditeurs. Ce sont en tout : 1 direct réalisé à Mâcon le samedi 13 juillet 2019, lors du départ de la 8ème étape du Tour de France, 193 diffusions de sujets de 2 mi- nutes, 212 diffusions d’un spot promotionnel de 30 secondes sur le décrochage Centre-Est. 18 / MBA - Rapport d’activités 2019
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE 3 La création de l’accélérateur de start-up Inobyz Ayant programmé un test en 2016, MBA a dé- cidé de lancer concrètement une phase d’ex- périmentation opérationnelle de 3 ans de l’ac- célérateur de start-up Inobyz. En entrant chez Inobyz, les porteurs de projets bé- néficient d’un accompagnement personnalisé. 80 000 € de subvention par an sont ainsi program- més au profit de l’accélérateur, pour accompa- gner les entreprises innovantes du territoire. 4 Le projet « Saône Digitale » Lancement des études préalables à la création d’une ZAC sur le périmètre de la Darse nord pour un budget global de 230 000 €. En septembre 2019, les études préalables à la Création d’une ZAC ont été élancées par MBA. À travers « Saône Digitale », MBA s’engage dans l’un de ses programmes le plus ambitieux pour les quinze prochaines années au profit de son territoire. Ce parc d’activités approche les nouveaux concepts d’aménagement en priorisant les exigences environnementales. Ainsi, outre le fait de démolir et de dépolluer les vastes friches industrielles la composant, « Saône Digitale » va non seulement rendre des terrains à la na- ture mais sera un écrin unique pour y accueillir start-up et autres entreprises innovantes. Ce projet s’inscrit pleinement dans les objectifs du futur SRADDET, notamment avec la requa- lification des espaces urbanisés privilégiant, les réaménagements des zones d’activités exis- tantes avant toute nouvelle extension. 5 L’autoroute ferroviaire européenne Depuis le lancement du projet d’autoroute ferroviaire, MBA est aux cotés de la CCI pour soutenir cette initiative porteuse de dévelop- pement économique pour le territoire. L’autoroute ferroviaire est un axe important des politiques publiques menées pour la transi- tion écologique. Des trains qui empruntent cet axe ferroviaire entre Calais et Le Boulou (Perpi- gnan) s’arrêtent désormais au port multimodal de Mâcon, pour des chargements/décharge- ments de containers et de camions. Ce port, accueille chaque jour deux trains de fret de 750 mètres de long, dont environ un tiers du volume est chargé ou déchargé au port de Mâcon. Ce report modal inédit en France cor- respond en tout point à la démarche de tran- sition écologique appuyée par les collectivités locales et l’Etat. Rapport d’activités 2019 - MBA / 19
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Les salons & événements 1 Salon des entrepreneurs de Lyon A SAVO IR Les 12 et 13 juin 2019, MBA a exposé au Salon Plus de 14 000 visiteurs des Entrepreneurs de Lyon pour inciter les pour cette 16ème édition créateurs d’entreprises à entreprendre sur son territoire. Le salon des Entrepreneurs de Lyon est un salon dédié aux créateurs, start-up et dirigeants d’entreprises d’Auvergne Rhône- Alpes. Un rendez-vous incontournable pour les porteurs de projet, pour développer leur réseau et partager des expériences avec de grands entrepreneurs. Deux jours pour capter les nouvelles tendances, bénéficier des meilleurs conseils, trouver des financements et entreprendre en mode start-up. 2 Salon SIIVim à Nevers Le 26 septembre 2019, MBA a accompagné la société Aum Biosync, hébergée à la pépi- nière d’entreprises, au Sommet Internationale de l’Innovation en Villes Médianes organisé par Nevers Agglomération, sous le haut patro- nage du Président de la République. Experte en rythmes biologiques, algorithmique haute performance, et intelligence artificielle, Aum Biosync a ainsi pu présenter son activité parmi 80 exposants au travers de deux thématiques : • Vers un territoire connecté à sa population, • Rendre la ville performante dans le domaine de la santé. 3 Assises nationales du foncier et des territoires à Toulouse Le 5 novembre 2019, MBA a assisté à cet évè- nement pour la première fois. Les contraintes nouvelles qu’exercent les trans- formations accélérées du climat et des com- posantes de la biodiversité sont autant de su- « Accroître jets qui nécessitent une prise de conscience de l’ensemble des acteurs et un arbitrage public la visibilité de fort, tant du point de vue de l’État que des col- l’offre » lectivités territoriales. L’objectif de la participa- tion de MBA à ce congrès était de se tenir infor- mée des dernières avancées sur les tendances d’aménagement des territoires, afin de penser et de programmer ses grands projets, comme « Saône Digitale », avec les exigences de de- main. 20 / MBA - Rapport d’activités 2019
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE 4 Schéma de développement éco- nomique Le lancement d’une étude pour la mise en place d’un schéma de développement économique, commercial et d’accueil des entreprises (80 000 €) a pour objectif d’avoir une lisibilité complète sur les perspectives de développement des futures zones d’activités réparties sur le territoire de MBA. Cofinancée par la Banque des Territoires, ce schéma comporte une phase de diagnostic et une phase de définition d’un plan d’actions sur deux volets l’un économique et l’autre commercial. Les conclusions de cette étude seront rendues au cours de l’été 2020. 5 Salon SIMI à Paris Du 11 au 13 décembre 2019, MBA, Dijon Mé- tropole, Le Grand Chalon et la Communauté Urbaine du Creusot-Montceau ont participé ensemble, pour la 3ème année consécutive, au Salon SIMI. Ce salon est dédié aux acteurs de l’industrie immobilière. Malgré un contexte particulier lié à la grève des transports, le salon a tenu ses promesses en terme de rencontres et de dé- A tection de projets. Chaque année, ce salon IR SAVO permet d’être présents auprès des grands don- neurs d’ordres de la profession et de conforter Plus de 26 000 les relations avec les partenaires quotidiens de MBA dans sa mission de développement éco- visiteurs pour cette nomique. 18ème édition 6 Trophées des Saône-et-Loire entreprises de Le Journal de Saône-et-Loire a signé un enga- gement de partenariat pour 4 ans avec 4 EPCI du département, afin d’organiser Les Trophées des Entreprises. Chaque institution, reçoit l’évé- nement une année et bénéficie d’un partena- riat de 1er rang : le Grand Charolais en 2018, la Communauté Urbaine du Creusot-Montceau en 2019, le Grand Chalon en 2020 et MBA en 2021. La cérémonie des trophées des entreprises de Saône-et-Loire s’est déroulée le 5 février 2019, au Creusot. Cette édition a vu la consécration de deux entreprises du territoire : Crom Wake Park et VILUX. Rapport d’activités 2019 - MBA / 21
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Les différentes implantations LA PÉPINIÈRE L’année 2019 a vu le lancement du programme de rénovation et d’amélioration des services de la pépinière. Ainsi, la cuisine et l’espace de détente ont été entièrement rénovés. Une nouvelle salle de réunion a été créée et la salle d’attente repeinte et équipée avec du nouveau mobilier. Un espace reprographie, entièrement équipé est désormais à disposition des locataires. Par ailleurs, le Conseil Communautaire du 12 décembre 2019 a défini un nouveau régime d’aides pour la pépinière d’entreprises, ainsi qu’une mise à jour du règlement intérieur prenant effet à partir du 1er janvier 2020. LA MAROQUINERIE THOMAS Le groupe Maroquinerie Thomas, fabricant d’articles de maroquinerie, créé en 1937 et disposant déjà de plusieurs ateliers en France pour des grands noms de la mode, emploie au total plus de 1 300 salariés. Après plusieurs mois de recherche et de mise en concurrence sur le quart Nord-Est du pays, la Maroquinerie Thomas a retenu le mâconnais pour poser ses bagages. Le groupe étant déjà implanté sur le Nord de la Bourgogne, cette nouvelle localisation permet des synergies industrielles intéressantes pour assurer le développement de ce nouvel atelier. Le Made in France a le vent en poupe et va permettre à l’entreprise d’envisager la création de près de 300 emplois d’ici 5 ans, et d’investir 9 millions d’euros, avec un démarrage dans un atelier relais à la Cité de l’Entreprise de Mâcon A en octobre 2019. O IR La construction de l’unité de production SAV dédiée, d’une surface d’environ 6 000 m², débutera ensuite sur Europarc Sud Bourgogne. LA PÉPINIÈRE Gérée par MBA à la Cité de l’Entreprise L’année 2019 a marqué l’arrivée Le fond de concours de 2 nouvelles start-up : • PIQUOTI MBA a mis en place un fonds de concours Application mobile de calendrier « Revitalisation des Centres-villes et Centres- mêlant réseau social et galerie bourgs et maintien du commerce de proximité », photos, qui permet au grand pu- blic, mais aussi aux entreprises et pour une durée de 3 ans, afin d’accompagner organisateurs d’évènements de ses communes membres dans l’objectif de re- partager leur agenda en images. dynamisation de leurs commerces. Ce fonds de concours est doté, dans le cadre • PHUSIS / BLISSPORTS Site de vente d’articles de sport d’une autorisation de programme, d’un mon- éco-responsables proposant, au tant de 1 500 000 € réparti en trois enveloppes côté des grandes marques du distinctes : 900 000 € pour l’opération « Cœur sport, des marques françaises et de ville », 300 000 € pour l’opération « FISAC » et européennes innovantes et res- 300 000 € pour l’opération « Centres-bourgs ». ponsables. En 2019, deux aides d’un montant global de 52 012 € ont été attribuées à la commune de Saint Amour-Bellevue et de Solutré-Pouilly, au titre de l’opération « Centres-bourgs ». 118 296 € ont été attribués au titre de l’opéra- tion « FISAC » et 30 000 € au titre de l’opération « Cœur de ville » à la ville de Mâcon. 22 / MBA - Rapport d’activités 2019
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Répartition des subventions versées pour l’aide à l’immobilier d’entreprise RBX INDUSTRIES UNION DES VITICULTEURS 3 000 € DE MOULIN À VENT 3 000 € S3DEL EPD2 AIR PROCESS 25 000 € 3 000 € HÔTEL DU NORD 3 000 € CHÂTEAU DE VARENNES 3 000 € CHÂTEAU DE CHATENAY 3 000 € GÎTE DU CLOS À SOLOGNY MAM’AISON DES 3 000 € MINI-POUSSES 4 671€ LAB SERVICE 3 000 € Total général : 53 671 € Répartition des subventions versées pour le développement économique JOURNAL DE SAÔNE-ET-LOIRE INITIATIVE S&L TROPHÉE DES ENTREPRISES 5 000 € 3 600 € POTENTIEL 71 5 000 € INOBYZ 80 000 € BGE PERSPECTIVES 10 000 € DECA BFC 15 000 € Total général : 118 600 € Rapport d’activités 2019 - MBA / 23
TOURISME Aller plus loin Au cœur de la Bourgogne du Sud, le territoire de MBA est riche par sa diversité de paysages, son patrimoine ainsi que ses sites culturels et historiques. Ce bel équilibre entre ville et nature ainsi que sa dimension à taille humaine font du mâconnais un territoire agréable à vivre et une destination touristique attrayante. Le schéma de développement touristique Lancé au second semestre 2017, le schéma de développement touristique 2018/2022 a été approuvé par le Conseil Communautaire en juin 2018, suite à l’étude menée par le cabinet Mahoc. Cette nouvelle stratégie permet à MBA, en lien avec son Office de Tourisme Communautaire, d’optimiser son organisation et sa politique touristique. Cela favorisera également le rayonnement et l’attractivité du territoire. Trois grandes filières stratégiques sont identifiées et seront mises en avant : ● L’œno-gastronomie, ● L’itinérance, ● Le tourisme fluvial. Deux autres filières complémentaires seront également développées : ● Le tourisme culturel/patrimonial, ● Le tourisme d’affaire. 24 / MBA - Rapport d’activités 2019
TOURISME L’Office de Tourisme Communautaire De nombreuses actions de l’Office de Tourisme Communautaire se sont mises en place durant l’année 2019, en lien avec le schéma de déve- loppement touristique : ● Recrutement d’une responsable de Promo- tion/Communication, A ● Lancement d’un Dispositif Local d’accompa- IR SAVO gnement pour structurer le fonctionnement de l’association, Chiffres clés ● Lancement d’un accompagnement à la dé- marche qualité, ● Participation à l’étude sur l’itinérance portée par le Département et MBA, 618 457 nuitées ● Participation à l’étude sur la création d’une offre d’hébergement sur le périmètre du Grand dans les hôtels de MBA Site de France portée par le Département, (soit 29.1% des nuitées du dé- ● Participation aux travaux sur le renouvelle- partement de Saône-et-Loire) ment du label Grand Site de France, ● Réalisation d’une étude sur le développe- 35 hôtels et ment des activités fluvestres, ● Prolongement du classement en catégorie 2 1428 chambres de l’OTC jusqu’en juin 2020, ● Création d’une association des Offices de disponibles Tourisme du Sud-Bourgogne, ● Participation aux projets Cœur de Ville, Smart (hôtellerie, hôtellerie de plein City, Tour de France… air, gîtes et chambres d’hôtes) 27.40% Le camping d’Azé d’étrangers Par délibération du Conseil Communautaire du et 59.2% de taux 27 juin 2019, MBA a décidé d’acquérir, auprès du département de Saône-et-Loire, des par- d’occupation celles actuelles emprises du camping commu- dans les hôtels de MBA nautaire et de la piscine communautaire. Par délibération du Conseil Communautaire du 12 décembre 2019, MBA a décidé de pronon- cer le déclassement du domaine public pour une partie de ces parcelles, dédiées à l’activi- té d’hébergement en plein air. Rapport d’activités 2019 - MBA / 25
TOURISME La signalétique touristique autoroutière Suite à la convention relative à la signalisation d’animation culturelle et touristique signée entre MBA et le Département de Saône-et- Loire, quatre couples de panneaux touristiques ont été déposés sur l’A6, sur l’A40 et sur l’A406 (thématiques : La Saône, Lamartine, Vignoble du Mâconnais, La Roche de Solutré, Les grottes d’Azé). Le classement « commune touristique » Par délibération du Conseil Communautaire du 24 octobre 2019, MBA a décidé de solliciter auprès de la Préfecture de Saône-et-Loire le renouvellement de la dénomination en com- mune touristique pour la ville de Mâcon. Le grand site de France Solutré-Pouilly Vergisson L’engagement de MBA pour le Grand Site reste intact puisque, par voie de convention pluria- nuelle avec le Département de Saône-et-Loire, la réalisation d’une étude portant sur les sen- tiers de randonnées du Grand Site et de MBA est prévue. 26 / MBA - Rapport d’activités 2019
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