Dans les Outre-mer La statistique publique - Insee
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La statistique publique dans les Outre-mer Édition 2021
ÉDITO
Dans les départements et régions d’Outre-mer,
comme en métropole, l’Insee et les services
statistiques ministériels sont en charge de la
production et de la diffusion des statistiques
publiques. Les moyens déployés dans ces territoires
y sont sensiblement plus élevés, notamment en ce
qui concerne les enquêtes auprès des ménages. Ils
permettent dans beaucoup de domaines de diffuser
des statistiques pertinentes au niveau de chaque
DROM, qui n’ont aucun équivalent pour les régions
ou les départements métropolitains, comme par
exemple les comptes économiques. Des instituts
territoriaux de statistique sont également très actifs
dans plusieurs collectivités d’Outre-mer. Pour autant,
le sentiment d’une insuffisance de statistiques
relatives à l’Outre-mer persiste, trop souvent par
méconnaissance de ce qui existe ou des contraintes
propres à ces territoires. Puisse cette plaquette
contribuer à mieux faire connaitre la production
statistique en Outre-mer ainsi que l’effort particulier
des services statistiques sur ces territoires.
Insee - La statistique publique dans les Outre-mer - Édition 2021 - 1
Les Outre-mer
Les Outre-mer
Départements
Départements
Collectivités
etet régionsd’Outre-mer
régions
d’Outre-mer
d’Outre-mer
Collectivités d’Outre-mer
* Région ultrapériphérique (RUP). La métropole et les 6 RUP constitue le champ
géographique des engagements européens enconstituent
matière statistique.
Saint-Pierre-et-Miquelon
* Région ultrapériphérique (RUP). La métropole et les 6 RUP
le champ géographique des engagements européens en matière statistique.
5 997
habitants
Source : Insee, RP 2017 (Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion, Mayotte, Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Polynésie française),
Martinique*
Saint-Martin* 372 594
35 334 habitants
habitants
Wallis-et-Futuna
11 558
habitants
Saint-Barthélemy
9 961
habitants
Guadeloupe*
390 253
habitants
RP 2018 (Wallis-et-Futuna), RP 2019 (Nouvelle-Calédonie)
Guyane* La Réunion*
268 700 853 659
habitants habitants
Polynésie française Mayotte* Nouvelle-Calédonie
275 918 256 518 271 407
habitants habitants habitants
2 - Insee - La statistique publique dans les Outre-mer - Édition 2021 Insee - La statistique publique dans les Outre-mer - Édition 2021 - 3
Qui fait quoi ? L’activité de l’Insee
Pour le recensement de la population : dans les DROM en 2019
L’Insee a une responsabilité explicite dans tous les territoires
d’Outre-mer (organisation et contrôle de la collecte, calcul
Effectifs
des chiffres de la population - loi de 2002).
Pour les autres statistiques publiques officielles :
Dans les départements et régions d’Outre-mer (DROM),
369
AGENTS
dont 151
ENQUÊTEURS
le service statistique public, composé de l’Insee et des
16 services statistiques ministériels, est en charge de leur
élaboration comme en métropole.
Enquêtes
Dans les collectivités d’Outre-mer, des lois fixent les compétences entre
7 dont 4 permettant
ENQUÊTES des exploitations régionales
l’État et la collectivité. Les statistiques publiques sont produites par les
services et établissements suivants :
Saint-Pierre-et-Miquelon
Saint-Barthélemy
Service territorial de la statistique
et des études économiques
9 000 MÉNAGES ENQUÊTÉS
dans les DROM pour l’enquête Santé
Saint-Martin Wallis-et-Futuna
Diffusion
Institut de la statistique
de Polynésie française
Institut de la statistique
et des études économiques
dont 34 ÉTUDES
RÉALISÉES EN PARTENARIAT
Nouvelle-Calédonie
165
Polynésie française
avec des acteurs publics régionaux
PUBLICATIONS
4 - Insee - La statistique publique dans les Outre-mer - Édition 2021 Insee - La statistique publique dans les Outre-mer - Édition 2021 - 5
Pour les DROM
des opérations statistiques …et des productions spécifiques.
nationales… Pour éclairer des problématiques importantes outre-mer, l’Insee
collecte des enquêtes permettant pour chaque DROM des analyses
qui n’ont pas d’équivalent dans les régions métropolitaines. Un
accord-cadre avec la direction générale des Outre-mer (DGOM) en fixe
le calendrier de collecte.
Ainsi, grâce à des enquêtes conduites en 2018-2019, des statistiques sur
la consommation, les niveaux de vie, les conditions de vie des ménages,
la santé sont ou vont être diffusées pour chaque DROM.
L’Insee réalise également dans les DROM des productions qui ne
L’Insee et les services statistiques ministériels déploient pour
sont pas réalisées dans les régions métropolitaines.
chaque DROM les mêmes opérations statistiques que pour
les régions métropolitaines. Ces opérations sont principalement
On peut citer :
des exploitations de fichiers administratifs collectés initialement
à d’autres fins que la statistique (répertoires de personnes, répertoires • des indices de prix mensuels, calculés et diffusés dans chaque DROM
d’établissements, sources fiscales, etc.), complétées d’enquêtes contrairement aux régions de métropole ;
auprès des ménages et des entreprises.
• une comparaison spatiale des prix avec la métropole tous les 5-6 ans ;
Sont ainsi disponibles dans toutes les régions françaises des
données sur la démographie, les créations d’entreprises, la justice • des comptes économiques annuels, plus élaborés que les comptes
civile et pénale, les élèves et les enseignants, le marché du travail, régionaux de métropole ;
les établissements de santé, l’activité agricole, etc. • un dispositif d’enquêtes auprès des entreprises, beaucoup plus
complet que pour les régions de métropole.
Toutefois, la production et la diffusion de statistiques issues de
ces opérations nationales peuvent être partielles pour certains
DROM, du fait :
Pour les COM, des opérations
• de spécificités locales : par exemple, absence de certaines activités
économiques ; statistiques adaptées
• de contraintes liées au respect du secret statistique (loi de 1951), Chaque service territorial produit des indicateurs sur son territoire
lorsque l’activité concerne un trop petit nombre d’entreprises ou de à partir de données issues de son organisation administrative propre
personnes : par exemple, statistiques énergétiques, du commerce et à partir d’enquêtes auprès des ménages (budget des familles,
extérieur, de la recherche ; emploi) ou des entreprises (indices des prix).
Des comptes économiques annuels sont également établis en
• d’une qualité insuffisante de certaines des sources administratives Polynésie française et en Nouvelle-Calédonie.
mobilisées, notamment les sources fiscales.
6 - Insee - La statistique publique dans les Outre-mer - Édition 2021 Insee - La statistique publique dans les Outre-mer - Édition 2021 - 7
Réalisation, pour la première fois,
de l’enquête Santé dans chaque DROM JUIN
(Service statistique ministériel des Solidarités
et de la Santé) Publication d’une comparaison Diffusion, pour la première
020 201 régionale européenne
sur l’emploi et le chômage
y compris les 5 DROM (Insee)
fois, d’un compte
économique définitif complet
pour Mayotte (Insee)
)
%%
Points Publication, pour la première fois,
forts 2
de résultats sur l’équipement
3. !
05 De la Polynésie française
éTUDES et les usages des ménages
dans le domaine des technologies
AVRIL
de l’information et de la DÉCEMBRE
communication à la Guadeloupe,
Publication de résultats sur le marché
la Martinique, la Guyane Publication de résultats
du travail en Polynésie française,
et La Réunion (Insee) sur les dépenses des ménages
pour la première fois, à partir d’une
enquête Emploi annuelle (ISPF) ARCHIPEL DE LA SOCIÉTÉ
de chaque DROM (Insee)
INSTITUT
MARCHÉ DE L’EMPLOI EN 2018
DE LA
STATISTIQUE
DE LA
POLYNÉSIE FRANÇAISE
FAITS MARQUANTS
Pour la première fois
JANVIER
N° 1804
Juillet 2020 à Mayotte, réalisation
JUILLET du recensement
Diffusion des AVRIL - DÉCEMBRE Une pauvreté marquée dans les DOM,
notamment en Guyane et à Mayotte
agricole comme dans
premiers Diffusion, les autres DROM
Publications de résultats pour la première fois,
résultats du E d’une publication nationale (Service statistique
n 2017, les habitants des DOM ont globalement un niveau de vie plus faible qu’en métropole
et les inégalités sont plus marquées, surtout en Guyane et bien plus encore à Mayotte.
sur l’impact économique
Le taux de pauvreté monétaire au seuil national est deux à quatre fois plus élevé dans les
Recensement sur les niveaux de vie et la pauvreté dans les cinq
DOM historiques qu’en France métropolitaine, et cinq fois plus à Mayotte. Les chômeurs, les
personnes non diplômées, les jeunes et les familles monoparentales sont les plus touchés par la
pauvreté. du ministère
de la crise sanitaire liée DROM (Insee)
La proportion des prestations sociales dans le revenu des ménages est sensiblement plus forte
de la population 2019 en Nouvelle-Calédonie de l’Agriculture)
qu’en métropole.
Ludovic Audoux, Claude Mallemanche, Pascal Prévot (mission appui DOM, Insee)
(Insee, Isee) au COVID-19 dans chaque Dans les départements d’outre-mer
(DOM), le niveau de vie des habitants
par mois aux Antilles, 850 euros à
La Réunion et à 640 euros en Guyane,
perçoivent plus de 1 800 euros par mois
et 3 % plus de 3 000 euros par mois.
DROM, en Polynésie française
est globalement inférieur à celui de la contre 1 340 euros en métropole.
population métropolitaine (figure 1). Les écarts se réduisent en revanche pour De fortes inégalités de niveau de vie
En 2017, en Martinique et en Guade- les hauts revenus. Les 10 % des per- en Guyane et à Mayotte
loupe, le niveau de vie médian, qui par- sonnes les plus aisées ont un niveau de
et en Nouvelle-Calédonie
tage la population en deux parties vie supérieur à 2 800 euros par mois Conséquence de niveaux de revenus très
AOÛT
égales, se situe respectivement à 1 360 dans les DOM historiques (Guadeloupe, faibles dans le bas de la distribution, les
et 1 310 euros mensuels. Cela corres- Martinique, Guyane et La Réunion), inégalités de niveaux de vie sont plus
Publication de résultats sur la consommation
pond à des revenus disponibles de 2 870 comme en métropole. Mayotte se prononcées dans les DOM qu’en métro-
(Cerom, Insee)
et de 2 760 euros par mois pour un couple démarque : seuls 10 % des habitants pole. Elles sont exacerbées à Mayotte,
avec deux enfants de moins de 14 ans.
Ces niveaux de vie médians sont infé-
et l’équipement des ménages de chaque
rieurs de 20 % et 23 % à celui observé en 1 Déciles de niveau de vie mensuel en 2017
France métropolitaine (1 700 euros par
Publication d’une étude sur les salaires publics
en euros
mois). Celui de La Réunion (1 160 euros 3 500 France métropolitaine
mensuels) est inférieur d’un tiers au
DROM (Insee)
Guadeloupe
niveau de vie médian de métropole et 3 000
Martinique
celui de la Guyane de moitié
et privés entre 2013 et 2019
2 500
(920 euros). À Mayotte (260 euros), il Guyane
ne représente qu’un sixième de la valeur 2 000 La Réunion
métropolitaine. Mayotte
1 500
En bas de la distribution des revenus, le
en Nouvelle-Calédonie (Isee)
niveau de vie plafond des 30 % les plus
modestes est proche aux Antilles et à La
Réunion et se situe environ un tiers en
deçà de celui de la métropole. Pour la
1 000
500
0
Guyane, il lui est inférieur de plus de 1er décile 2e décile 3e décile 4e décile Médiane 6e décile 7e décile 8e décile 9e décile
50 %. Trois personnes sur dix ont un Lecture : en 2017, 20 % des individus (2e décile) de Guadeloupe ont un niveau de vie inférieur à 800 euros par mois.
niveau de vie inférieur à 950 euros Source : Insee, Budget de famille 2017.
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Zoom sur Zoom sur
l’évolution l’impact économique de la crise
de la population sanitaire de la COVID-19
Parmi les territoires d’Outre-mer, la Guyane et Mayotte se caractérisent
par une croissance démographique soutenue et une faible proportion
de personnes âgées de plus de 60 ans.
Pendant le confinement
En Polynésie française
du printemps 2020
le confinement du printemps 2020
l’activité économique à Mayotte
a eu un impact négatif sur l’activité
a diminué de
-18%
de plus de
77%
Taux d’évolution
annuel de la
Territoires population (en %, Part des 60 ans et plus
d’Outre-mer moyenne sur 5 ans) (en %)* une baisse inférieure
des entreprises
à celle des autres DROM
Guadeloupe - 0,7 24
(-28% en moyenne)
Martinique - 0,8 29
Guyane + 2,3 8
Source : Insee Source : Note CEROM
La Réunion + 0,5 16 Conjoncture Mayotte – Juin 2020 Août 2020
Mayotte + 3,8 4
Saint-Pierre-et- 22
- 0,2
Miquelon
Saint-Barthélemy + 1,8 14
Saint-Martin - 0,2 13
Wallis-et-Futuna - 1,1 17
À La Réunion En Guadeloupe
Polynésie française + 0,6 12
le chiffre d’affaires la fréquentation
Fin juin 2020
6%
Nouvelle-Calédonie + 0,2 14 dans le secteur hôtelière a chuté de
-92%
de la restauration
a baissé de
-16%
Source : Insee, RP 2012 et 2017 (Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion, Mayotte,
Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Polynésie française),
RP 2013 et 2018 (Wallis-et-Futuna), RP 2014 et 2019 (Nouvelle-Calédonie) des salariés
au 2 trimestre 2020
e
* Au dernier recensement. en Guyane étaient
par rapport à celui
en activité partielle
en juin 2020 de 2019, comme en
contre 20% fin mars
par rapport Martinique (-93%)
et fin avril
à juin 2019
(-31% en métropole)
Source : Insee Source : Insee Source : Insee
Flash Réunion n°185 Conjoncture Guadeloupe n°11 Conjoncture Guyane n°11
10 - Insee - La statistique publique dans les Outre-mer - Édition 2021 Insee - La statistique publique dans les Outre-mer - Édition 2021 - 11
Zoom sur Zoom sur
l’accès au numérique l’éducation et l’emploi
ÉCOLE
En 2017 En 2019-2020
62% 100%
En 2017
76%
L’espérance d’obtenir À Mayotte
15%
le baccalauréat
pour un élève de 6e
des internautes guyanais sont en Guadeloupe des élèves
des Martiniquais présents sur les réseaux sociaux est une des + fortes du second degré
disposent d’Internet à domicile (moins de 50% aux Antilles de France : à Wallis-et-Futuna des personnes
79%
comme en Guadeloupe (77%) comme en métropole) sont inscrits âgées de 15 à 64 ans
dans le public travaillent dans
le secteur public
Source : Insee - Accès et usages
Source : Insee des ménages des DOM aux TIC en 2017
Analyses Martinique n°33 en 2017 - Chiffres détaillés 2019 en 2019 (16% en Guyane)
Source : Source : MENJ-MESRI-DEPP/
MENJS-DEPP MESRI-SIES, Repères Source : Insee
L’état de l’École 2020 et références statistiques 2020 Flash Mayotte n°93
50% 1/4
En Polynésie française
35%
l’équipement
des ménages
en ordinateurs En Nouvelle-Calédonie
de la population a été multiplié par le taux de chômage
de Wallis-et-Futuna des résidents de au sens du BIT s’établit
x2,5
des Réunionnais
ont fait un était favorable Polynésie française en 2019 à
11%
à l’arrivée occupe en 2018
achat sur internet du très haut débit
durant l’année 2017 un emploi non salarié
en 2017 (plus que dans les DROM
(taux comparable (Ils étaient 87%
à celui des Antilles) parmi les diplômés ou en Nouvelle-Calédonie
entre 2002 et 2017
de l’enseignement de 13% à 20%) (niveau très inférieur
supérieur) à celui des autres
territoires français
d’Outre-mer)
Source : STSEE
Source : Insee Principaux résultats Source : ISPF Source : ISPF Sources : ISEE
Analyses Réunion n°41 Enquête NTIC 2017 Points forts Études 2019 n°2 Points Forts Études n°5 Synthèse n°42
12 - Insee - La statistique publique dans les Outre-mer - Édition 2021 Insee - La statistique publique dans les Outre-mer - Édition 2021 - 13
Zoom sur Zoom sur
les niveaux de vie l’environnement
Le revenu disponible des ménages En Guadeloupe En Guyane l’électricité En Martinique les surfaces
20%
guyanais les plus modestes renouvelable représente
75%
artificialisées couvrent
17%
est composé, en 2017, à
70%
de prestations sociales
des dépenses des ménages
sont consacrées aux transports
de la consommation finale brute
d’électricité en 2018
du territoire en 2018
(part stable depuis 2012)
(taux le plus élevé des DROM) (1er poste de consommation en 2017) (taux régional le + élevé)
Source : Insee Source : SDES - Chiffres clés Source :
Source : Insee Première n°1804 Analyses Guadeloupe n°40 des énergies renouvelables 2020 SDES, CORINE Land Cover
À La Réunion En 2018 la À Mayotte
30%
En Martinique En 2019
1/3
le rapport entre consommation des À La Réunion
les revenus l’indice de pollution les eaux françaises de
ménages de Mayotte
des cours d’eau Nouvelle-Calédonie
des 20% les + aisés et s’élève en moyenne à
par les pesticides sont couvertes à
1 190 € 95%
des 20% les + modestes des récifs coralliens
des habitants vivent a diminué de
- 41%
est, en 2017, de ont un recouvrement
en dessous du seuil
5,6
en corail vivant
de pauvreté national
/mois en diminution en 2017
en 2017 (29% pour l’ensemble par des aires marines
(taux inférieur à ceux des Outre-mer) entre 2008 et 2017 protégées
(niveau inférieur
des autres DROM)
d’1/3 à celui
(7 en 2007) des autres DROM)
Source :
IFRECOR 2017
Source : Insee Source : Source : Insee réseau d’observation Source : SDES. Source : Agence Française
Analyses Martinique n°39 Insee Flash Réunion n°169 Analyses Mayotte n°24 des récifs coralliens Système d’information sur l’eau pour la Biodiversité
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Contributeurs au rapport Statistiques Statistiques publiques
dans les départements et régions d’outre-mer
publiques dans les départements,
et les collectivités d’outre-mer
Insee Méthodes
Édition 2021
régions et collectivités d’Outre-mer
Coordination
Insee (direction de la Méthodologie et de la Coordination statistique et internationale,
direction régionale de Nouvelle-Aquitaine)
Contributions
• Insee (direction des Statistiques démographiques et sociales, direction des Statistiques
d’entreprises, département de l’Action régionale, direction interrégionale de La Réunion-Mayotte,
direction interrégionale Antilles-Guyane)
Services statistiques ministériels :
• Département des Études et des Statistiques locales (DESL) - ministère de la Cohésion Insee Méthodes – édition 2021 - https://www.insee.fr/fr/information/4293927
des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales
• Département des Études, de la Prospective et des Statistiques (Deps) - ministère de la Culture
• Sous-direction des Études, des Statistiques et des Systèmes d’information (SDessi)
- ministère de la Transformation et de la Fonction publiques
• Département des Statistiques et des Études du commerce extérieur (DSECE)
- ministère de l’Économie, des Finances et de la Relance
• Direction de l’Animation de la recherche, des Études et des Statistiques (Dares)
- ministère du Travail, de l’Emploi et de l’Insertion
• Direction de la Recherche, des Études, de l’Evaluation et des Statistiques (Drees)
- ministère des Solidarités et de la Santé, ministère de l’Économie, des Finances et de la
Relance et ministère du Travail, de l’Emploi et de l’Insertion
• Direction de l’Évaluation, de la Prospective et de la Performance (Depp) - ministère
de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports et ministère de l’Enseignement
supérieur, de la Recherche et de l’Innovation
• Mission des Enquêtes, Données et Études statistiques (Medes) du service à compétence
nationale « Institut national de la Jeunesse et de l’Éducation populaire » (Injep) - ministère
de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports
• Service des Données et Études statistiques (SDES) - ministère de la Transition écologique
• Service de la Statistique et de la Prospective (SSP) - ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation
• Service statistique ministériel de la Sécurité intérieure (SSMSI) - ministère de l’Intérieur
• Sous-direction de la Statistique et des Études (SDSE) - ministère de la Justice Directeur de publication : Jean-Luc Tavernier
• Sous-direction des Systèmes d’Information et des Études statistiques (Sies) Rédactrice en chef : Sylvie Eghbal (DMCSI)
- ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Innovation Coordinateur : Mathieu Orzoni (DMCSI)
Rédacteurs : Sylvie Eghbal et Mathieu Orzoni (DMCSI)
Instituts et service de statistique territoriaux : Iconographie : Gaëlle Aubigny, Héloïse Borsatto,
• Institut de la statistique et des études économiques (Isee) - Nouvelle-Calédonie Martine Maestrati (DDAR)
• Institut de la statistique de Polynésie française (ISPF) Conception graphique : Latitude Nantes – www.agence-latitude.fr
• Service territorial de la statistique et des études économiques (STSEE) – Wallis-et-Futuna Crédit photos : Adobe Stock®, Fotolia, Photothèque Bercy, TheNounProject
Imprimé en France en janvier 2021
Imprimeur : Dupli-Print Mayenne - 733, Rue Saint-Léonard – 53 100 Mayenne
Éditeur : © Insee – 88, avenue Verdier – CS 70058 – 92541 Montrouge Cedex
Dépôt légal : janvier 2021
ISBN : 978-2-11-151279-5
16 - Insee - La statistique publique dans les Outre-mer - Édition 2021Vous pouvez aussi lire
