Découverte, apprentissage et solidarité - Agence nationale de ...

Découverte,
apprentissage
et solidarité

Sous l’impulsion du Président de la République et coordonnée par Gérald
Darmanin, ministre de l’Intérieur, et Nadia Hai, ministre déléguée chargée de la
Ville, l’opération mobilise l’ensemble du Gouvernement. Elle est mise en oeuvre
en coordination avec Jean-Michel Blanquer, ministre de l’Education nationale,
de la Jeunesse et des sports, Elisabeth Borne, ministre du Travail, de l’Emploi et
de l’Insertion, Jacqueline Gourault, ministre de la Cohésion des territoires et
des Relations avec les collectivités territoriales, Roselyne Bachelot, ministre de
la Culture, et Roxana Maracineanu, ministre déléguée chargée des Sports.

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Découverte, apprentissage
         et solidarité
Chaque année, un enfant sur quatre              la portée de dispositifs déjà déployés
ne peut pas partir en vacances. La              dans les territoires aux côtés des
situation risque d’être encore plus             collectivités et des associations.
compliquée cet été avec les difficultés
économiques actuelles. En aucun cas,            L’objectif : faire de cette période
cet été ne doit être une double peine,          estivale un été d’apprentissage,
en particulier, pour les familles des           de découverte et de solidarité par
quartiers populaires déjà fortement             l’opération « Quartiers d’été 2020 ».
impactées par le confinement et le
défi de la continuité éducative.                Les 6 objectifs de quartiers d’été 2020

L’opération Quartiers d’été 2020 a               1    Accompagner davantage les
pour ambition, par la mobilisation                    enfants pour des « vacances
exceptionnelle du Gouvernement                        apprenantes »
dans tous les domaines, de proposer
des services et activités aux habitants          2    Renforcer la présence des
des quartiers prioritaires pendant la                 services publics dans les quartiers
période estivale, et en particulier aux               prioritaires de la ville
1,3 million de jeunes des quartiers
prioritaires de la politique de la ville.        3    Soutenir les actions civiques
                                                      et de tranquillité publique
Dotée de 110 millions d’euros,
l’opération « Quartiers d’été 2020 »             4    Valoriser la solidarité
se traduit par un renforcement des
moyens matériels, financiers et humains          5    Donner la priorité à la formation
consacrés par le Gouvernement aux                     et à l’emploi
habitants des quartiers. Des initiatives
nouvelles sont mises en œuvre et                 6    Développer la culture et
d’autres sont renforcées pour accroître               encourager le sport

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CHIFFRES CLÉS
                                             UN ÉTÉ
                                        D’APPRENTISSAGE
      1 514                              Des colonies de vacances
 quartiers prioritaires                pour se reposer et apprendre.
                                 Des écoles ouvertes et des accueils
                                de loisirs plus nombreux pour recevoir

 1,3 million                            les enfants en difficulté.
                                      Des formations professionnelles
d’enfants et de jeunes                 qualifiantes proposées dans les
   vivent dans les                   domaines de la restauration, de la
quartiers prioritaires                sécurité et des métiers du sport.

                                          DE SOLIDARITÉ
 200 000                                1 500 postes d’adultes-relais
                                     supplémentaires pour des missions
   c’est l’objectif du
                                               de médiation.
 nombre de séjours en
colonies apprenantes à            10 millions d’euros en plus pour les
       proposer                associations présentes dans les quartiers.
                                Des services publics renforcés pour un
                                meilleur accès au droit et aux services.

   110 M€                      Des bourses pour aider les jeunes adultes
                                   à passer leur permis de conduite.
     sont dédiés à
« Quartiers d’été 2020 »
    par le ministère                     DE DÉCOUVERTE
   chargé de la Ville          Un soutien aux artistes dans les quartiers.
                                 Des micro-folies déployées tout l’été.
      Consultez la liste
                                         Des dispositifs itinérants
  des quartiers prioritaires
                                          d’animation sportive.

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UN ÉTÉ
D’APPRENTISSAGE

                                           pour faire de cet été particulier un
Accompagner les enfants pour               été pour apprendre et se préparer
des « vacances apprenantes »               à la rentrée, mais aussi un été pour
                                           s’amuser, découvrir et s’oxygéner.
La crise sanitaire a particulièrement
touché les familles les plus vulnérables   Des « colonies de vacances
et augmenté le risque de décrochage        apprenantes » pour les
des élèves les plus en difficulté.         enfants des quartiers prioritaires
La fermeture des écoles et des
établissements avec la crise a pu          Les « colonies de vacances apprenantes »
accroître ces inégalités malgré les        proposent à des enfants et jeunes de
mesures fortes engagées par les            3 à 17 ans des séjours dans un cadre
ministères de l’Éducation nationale, de    dépaysant d’au moins 5 jours pour
la Jeunesse et des Sports et de la Ville   favoriser la découverte de nouvelles
pour garantir la continuité pédagogique    activités et de nouveaux territoires
et renforcer l’équipement informatique     en France. L’objectif est cette année
des élèves ainsi que le mentorat. C’est    de rattraper les apprentissages,
pourquoi le Gouvernement lance             notamment pour les élèves
l’opération « Vacances apprenantes »,      décrocheurs pendant le confinement,
partie intégrante des Quartiers d’été,     tout en proposant des activités de
                                           découverte, culturelles et sportives et
                                           en donnant l’opportunité de partir dans
                                           un autre département que celui de sa
                                           résidence. Le dispositif vise l’accueil
                                           de 250 000 enfants et jeunes, dont
                                           200 000 issus des quartiers prioritaires.
                                           L’État finance jusqu’à 80 % du coût du
                                           séjour, le restant étant complété par les
                                           collectivités locales.

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École ouverte
    Cette année, l’objectif est de
    multiplier par 5 le nombre de
    bénéficiaires. Au moins 2 500
    écoles et établissements seront
    ouverts.

Des « Écoles ouvertes »                            Accompagner les accueils
pour 400 000 enfants                               de loisirs des collectivités
                                                   territoriales
Pour les enfants qui resteront dans
leur commune pendant la période                    Une aide ponctuelle exceptionnelle est
estivale, l’opération « École ouverte »            proposée aux collectivités territoriales
est amplifiée. Elle consiste à accueillir          afin de faciliter l’ouverture des
dans les écoles, les collèges et les lycées,       accueils de loisirs, d’augmenter leurs
pendant les vacances, des enfants                  capacités d’accueils ou de renforcer les
et des jeunes pour leur proposer du                contenus pédagogiques. Une attention
renforcement scolaire et des activités             particulière est portée aux territoires et
culturelles et sportives.                          publics les plus fragiles.

Avec le nouveau dispositif « École
ouverte buissonnière », il peut être
proposé aux enfants d’aller dans des
« Écoles ouvertes » à la campagne ou
en zone littorale à la découverte de la
nature et du patrimoine local, ou de
partir en mini-camps sous tente avec
son « École ouverte ».

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UN ÉTÉ
DE SOLIDARITÉ

Renforcer la présence des                      Véritables Maisons France service
services publics                               itinérantes, ces bus permettent de
                                               venir à la rencontre des habitants pour
La période estivale doit être un temps         effectuer des démarches de la vie
utile et permettre aux habitants               courante : contacter un conseiller Pôle
des quartiers de bénéficier de tous            emploi, remplir un formulaire en ligne…
les services et mesures qui leur               Ils sont une initiative essentielle pour
sont destinées. Les moyens sont                accompagner les habitants des quartiers
renforcés pour assurer la présence de          dans leurs démarches administratives et
professionnels de terrain et garantir          de leur faire mieux connaître les aides
un accompagnement des habitants                disponibles afin notamment de lutter
des quartiers dans leurs démarches de          contre le non-recours aux droits. Ces
proximité.                                     bus seront présents dans des moments
                                               importants de vie sociale du quartier
L’Agence Nationale de la Cohésion              et dans les lieux traditionnellement
des Territoires a lancé une opération          fréquentés, comme les marchés.
en lien avec la Banque des territoires
pour financer le lancement de                  1 500 postes d’adultes-relais
30 bus France services mobiles dès             supplémentaires sont ouverts. Ils
cet été dans les quartiers prioritaires.       s’ajoutent aux 4 000 postes déjà ouverts
                                               en 2019. Tous ces adultes formés
                                               assurent des missions de médiation
                                               sociale et culturelle de proximité.
                                               Financés par l’État, ils viennent
                                               renforcer les effectifs des associations
                                               de proximité ainsi que les éducateurs de
                                               la prévention spécialisée

                                               Enfin, les grands services publics comme
                                               La Poste seront mobilisés pour assurer
                                               la continuité du service tout au long de
                                               l’été dans les quartiers.

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10 millions d’euros
                                                 pour les associations
                                                 œuvrant au plus près
Valoriser la solidarité                          des habitants
Les associations ont joué un rôle                Pendant le confinement, le
de solidarité essentiel pendant le               Gouvernement a décidé d’allouer
confinement, au plus proche des                  5 millions d’euros pour les
besoins des habitants grâce à leur               associations de grande proximité
grande proximité. La dynamique de                mobilisées pour répondre aux enjeux
solidarité doit se poursuivre. L’État va         de la crise sanitaire. Ce fonds est
les soutenir pour qu’elles maintiennent          porté à 10 millions d’euros avec des
leur action et qu’elles les orientent sur        moyens supplémentaires pour les
l’enjeu spécifique de la période estivale.       associations qui font vivre le lien
Le fonds de soutien crée pendant                 social au plus près du terrain.
la crise sanitaire et permettant de
les soutenir via des subventions sera
pérennisé et renforcé pour atteindre
10 millions d’euros.                         Des journées sportives et citoyennes
                                             seront organisées et encadrées par des
Soutenir les actions civiques et             policiers bénévoles. C’est notamment
de tranquillité publique                     le cas du dispositif « Raid aventure
                                             organisation », dont l’objectif est
Alors que les relations entre police et      d’organiser, au cœur des quartiers, des
population sont au cœur de la sécurité       moments privilégiés de rencontres entre
au quotidien, le temps de l’été est          les policiers et les jeunes, à travers des
également l’occasion de développer           activités citoyennes, ludiques, sportives…
les actions de rapprochement. Des
initiatives existent, offrant aux jeunes     Des chantiers éducatifs et citoyens seront
des activités sportives, tout en les         également mis en œuvre par la prévention
sensibilisant à la citoyenneté encadrées     spécialisée et les centres sociaux avec le
par des policiers volontaires. La période    soutien du Secrétariat général du Comité
estivale doit permettre de poursuivre et     interministériel de prévention de la
d’approfondir le travail et proximité et     délinquance et de la radicalisation.
de confiance engagé toute l’année.
                                             L’accès au permis de conduire pour
Les délégués à la cohésion police-           les jeunes adultes sera facilité par des
population seront déployés sur les           dispositifs locaux tels que « bourse au
territoires concernés pour préserver un      permis de conduire » mise en place par
climat de confiance dans les quartiers,      les collectivités territoriales. Ces dernières
en personnalisant et en multipliant          prennent en charge une partie du coût
les contacts auprès des habitants,           du permis de conduire en échange d’une
des élus, des bailleurs sociaux, des         activité d’intérêt collectif effectuée par
gardiens d’immeubles… Ces délégués           des jeunes de 18 à 25 ans. Les associations
jouent un rôle essentiel pour prévenir       peuvent également proposer à ce public
la délinquance et gérer les conflits de      un accompagnement à la formation et au
voisinage.                                   passage de cet examen.

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Priorité donnée à la formation
et à l’emploi

La solidarité, cela est aussi de s’assurer
que les jeunes des quartiers font l’objet
d’une attention particulière quand
on parle d’emploi et de formation            la réouverture progressive d’activités
professionnelle. La question de              fortement marquées par la saisonnalité
l’emploi et de la formation va se poser      telles que la restauration, le tourisme
particulièrement dans les quartiers          ou la culture, sont déjà disponibles dans
prioritaires, faisant déjà face à un         toutes les régions de France.
chômage deux fois plus élevé avant la
crise sanitaire. L’opération Quartiers       Des jobs d’été, contrats d’alternance et
d’été est l’occasion de donner la priorité   soutien à la formation seront proposés
à la formation et à l’emploi et de           grâce aux entreprises signataires du
soutenir les jeunes dans leur recherche      PaQte et de « La France Une Chance »,
de jobs d’été. Les habitants pourront        dans une démarche d’accompagnement
acquérir de nouvelles compétences            des jeunes des quartiers prioritaires.
utiles pour leur avenir professionnel.       Ces entreprises proposeront aux jeunes
                                             de 16 à 29 ans des contrats d’été
Le développement de la plateforme            ainsi que des contrats d’alternance,
« mobilisationemploi.gouv.fr » par le        notamment dans les secteurs
Ministère du Travail et Pôle emploi          prioritaires qui auront été soumis à une
répond aux besoins de recrutement            forte tension durant la crise sanitaire
dans les secteurs en tension.                (santé, agriculture, agro-alimentaire,
En particulier et afin de répondre aux       transports, logistique, aide à domicile,
nouveaux besoins en recrutement liés à       énergie, télécommunication). Les
la deuxième étape du déconfinement,          contrats d’alternance seront proposés
la plateforme « Mobilisation emploi »        aussi bien aux jeunes qui auraient connu
propose désormais des offres d’emplois       des ruptures de contrats du fait de la
saisonniers. Mi-juin, près de 4 000          crise sanitaire qu’à ceux envisageant une
offres de contrats saisonniers, liés à       formation en alternance à la rentrée 2020.

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Cités de l’emploi
Des « Cités de l’emploi » seront
lancées dans 20 quartiers en
politique de la ville : l’objectif des         le plan d’investissement dans les
Cités de l’emploi est d’organiser              compétences, proposent les parcours
autour du demandeur d’emploi à                 d’accompagnement à la découverte
l’échelle d’un territoire une meilleure        des métiers pour les jeunes, aujourd’hui
coordination et mise en réseau de              insuffisamment préparés, pour réussir
tous les acteurs intervenant sur le            leur entrée en apprentissage. Plus de
terrain, dans le champ de l’emploi             90 000 places de prépa-appretissage
- entreprises, associations, réseau            sont proposées sur plus de 1 000
territorial de l’État, collectivités.          sites. (Consultez la Présentation et
L’objectif : se mettre en capacité             cartographie).
de proposer à chaque demandeur
d’emploi un véritable parcours                 Des formations aux compétences
adapté à ses compétences.                      numériques et une mise à disposition de
                                               matériels numériques seront proposées
                                               dans les Tiers-Lieux et « Fabriques
Concernant l’apprentissage, l’aide de          numériques de territoires ».
l’État va augmenter pour l’insertion           Objectif : accompagner 10 000 habitants
des jeunes dans le marché du travail.          des quartiers dans leurs problématiques
Les entreprises qui recruteront un             d’accès. Dans chaque quartier en
apprenti du 1er juillet au 28 février          politique de la ville, une structure de
2021 bénéficieront d’une aide élargie          proximité devra offrir aux habitants des
à l’embauche de 5 000 euros pour les           services numériques minimum.
mineurs et de 8 000 euros pour les
majeurs. Cette aide est valable pour           • Délivrance de « pass numériques »
toutes les embauches d’apprentis               permettant de découvrir les outils et de
préparant un diplôme allant du                 se former aux compétences numériques ;
CAP à la licence professionnelle.              • Connection et espaces adaptés
Parallèlement, la période qu’un jeune          permettant notamment de suivre des
peut passer en centre de formation             formations à distance ou de passer des
des apprentis dans l’attente de signer         entretiens d’embauche ;
un contrat d’apprentissage est portée
de 3 à 6 mois : les jeunes rentrés en          • Prêts ou locations de matériels.
septembre 2020 pourront commencer
leur formation en toute sécurité et
auront jusqu’au 28 février 2021 pour
trouver un employeur.

Afin d’accélérer et d’anticiper
les entrées en apprentissage, les
prépa-apprentissage financées par

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UN ÉTÉ
DE DÉCOUVERTE

Développer la culture et
encourager le sport                             dématérialisées des plus grands
                                                musées (Le Louvre, Centre Pompidou,
L’été doit être l’occasion de temps de          RMN-Grand Palais, Versailles, Musée
respirations et d’activités sportives et        Picasso, La Philarmonie, Univers
culturelles.                                    Science, La Villette). Ce lieu modulaire,
                                                déclinable à l’infini, doit se développer
L’État soutiendra l’intervention d’artistes     également dans les quartiers cet été.
dans les quartiers, avec notamment les          En septembre 2019, le ministre Franck
micro-folies. Des résidences artistiques        Riester a annoncé la création de 1 000
dans les quartiers, des concerts, des           micro-folies d’ici 2023.
projections en plein air, des projets de
découverte du patrimoine, d’ateliers            • Des projections de films en plein air et
théâtre seront également organisés.             des ateliers de pratique et d’éducation à
                                                l’image
Des activités culturelles seront organisées
dans les quartiers dans tous les domaines :     • Des visites virtuelles et pédagogiques
                                                du patrimoine
Les micro-folies se développent dans
les quartiers - près de 70 micro-folies         • des ateliers-théatre pour apprendre à
déployées en France .                           mieux gérer son rapport à l’autre
Une micro-folie est un musée numérique
qui permet de réunir dans un endroit            • des formations de lecture à haute voix
unique une sélection des collections            et prose de parole en public
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Chaque région est invitée à développer des micro-festivals dans les quartiers
   avec les équipes organisatrices des festivals se déroulant habituellement sur leur
   territoire.

   1    DES PERMANENCES ARTISTIQUES           2   INSERTION PROFESSIONNELLE :
        ET SOCIO-CULTURELLES, DANS                UNE SENSIBILISATION AUX
        LE CADRE DE QUARTIERS D’ÉTÉ.              MÉTIERS DU SPECTACLE VIVANT

        Des artistes animent pendant 5            Au cours des résidences
        jours dans un quartier prioritaire        artistiques, des professionnels du
        un projet culturel et de médiation        secteur pourront venir présenter
        sociale. Un micro concert est             aux jeunes leurs métiers du
        organisé au sein du quartier le           secteur du spectacle vivant : des
        dernier jour en clôture de la             métiers qui attirent et accessibles
        résidence.                                grâce à des formations courtes et
                                                  techniques.

Les fédérations sportives, le réseau des      • valoriseront le savoir-faire des clubs
associations socio-sportives spécialisées     sportifs et susciter l’envie de poursuivre
dans l’éducation par le sport et les          une activité sportive en club à la rentrée
établissements du ministère des Sports        scolaire 2020 ;
(CREPS) se mobilisent. Leur expérience
et leur légitimité dans l’encadrement des     • feront connaître aux familles et à leur
jeunes pratiquants de sport :                 réseau d’associations, les aides financières
                                              disponibles auprès de la CAF et des
• permettront aux enfants et aux jeunes       collectivités territoriales pour s’inscrire
des quartiers en politique de la ville de     dans un club sportif à la rentrée.
pratiquer et découvrir en toute sécurité
des sports pendant l’été ;                    La Fédération Française de basket-ball
                                              proposera des animations sportives
• offriront aux jeunes la possibilité de se   itinérantes pour permettre aux jeunes
retrouver, vivre ensemble et se remettre      de découvrir les règles et les valeurs du
en forme après la période de confinement ;    basket.

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(lien vers site du MCTRCT)
                                                                                                    Collectivités, préfectures, associations partenaires :
                                                                                                 retrouvez le kit de communication à votre disposition sur
Réalisation : Agence nationale de la cohésion des territoires - Crédits photos : Couvertre, p. 16 Benjamin Bechet ; p. 10, 14 iStock ; p. 11 Ministère de l’Éducation nationale et de la Jeunesse ;
p. 12 DR PimmsRennes ; p. 15, 17 Hellène David.