Démarche de concertation sur le projet de renouvellement urbain du secteur Cerdan à Brest - Réunion publique Présentation des offres reçues Jeudi ...
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Démarche de concertation sur le projet de
renouvellement urbain du secteur Cerdan à Brest
Réunion publique
Présentation des offres reçues
Jeudi 09 mai 2019 – Hôtel de Ville de BrestOrdre du jour
Le projet de renouvellement urbain du secteur Cerdan
o Rappel du contexte et du calendrier du projet
o Rappel du cahier des charges
Présentation des offres reçues
o Temps 1: En plénière
- présentation synthétique des offres
- retours du groupe d’habitants ayant participé à la rédaction du
cahier des charges
o Temps 2:
En déambulation
- recueil des avis du public sur les offres
libre dans la salleOrigine et enjeux
de la concertation
En cœur de métropole, deux espaces fonciers pouvant changer de destination et d’usage à moyen
terme sur le secteur Marcel Cerdan :
Espace Cerdan-République (gymnase Cerdan et ancienne école République)
Espace Courbet-Kéroriou (gymnase Courbet et locaux de l’association Saint-Michel)
Surface totale : 1,3 hectaresCalendrier du projet
Etapes du projet
Lancement de
Choix des
l’appel à projet
opérateurs
2017 14/09/17 2018 2019 2020 2024
Définition des Choix du Etudes,
Appel à
grandes orientations candidat et permis et
projet
du projet études travaux
Démarche participative
en amont
(avec 30 habitants et Dispositif participatif tout au long du projet
Temps de concertation
16 acteurs socio À mettre en œuvre par les opérateurs
avant le lancement de
économiques locaux) (méthode à proposer dans les offres;
l’appel à projet Temps de concertation
Constitue un critère de jugement des offres)
avant la désignation de
l’opérateur retenu
Modalités de concertation
Séance publique 2 ateliers de
Mardi 3 juillet 2018 concertation
18h30 2 et 9 mai 2019
Hôtel de villePrésentation du cahier
des charges
Aménagement du secteur
Cerdan à Brest
Cahier des chargesLes 4 orientations du cahier
des charges
1 Orientations urbaines : un quartier aéré, à l’architecture contemporaine,
et novatrice, proposant une diversité de formes urbaines et architecturales,
un quartier écologique de cœur de ville, une attention sur le traitement de
la façade de l’ex école République.
2 Orientations de programme : un quartier affichant la diversité au cœur de
la métropole
• Une diversité d’habitat (familles, seniors, location, location sociale ou en accession…) pour assurer une
mixité sociale et résidentielle à l’échelle du quartier.
• Une mixité de fonctions : quartier à vocation résidentielle majoritaire mais qui doit être associé à d’autres
fonctions – récréatives, activités - notamment tertiaires -, médicales. L’idée d’un lieu favorisant et animant
la vie sociale du quartier est soulevée (espaces collaboratifs, communs….).3 Orientations de programme : une opération à intégrer au quartier
Stationnement : L’opération ne devra pas venir dégrader la situation et proposer un stationnement suffisant pour
répondre aux nouveaux besoins.
Mobilités durables : favoriser les circulations douces et apaisées intégrées dans une optique de zone apaisée et
intégrer des abris vélos, bornes de recharge électriques des véhicules
Espace public : Proposer un espace vert public avec des aménagements notamment sous forme d’aire sportive
en libre accès
4 Organisation opérationnelle
Mise en œuvre phasée :
1. Ilot Courbet
2. Ilot Cerdan
3. Ecole de la République
Concertation : L’opérateur devra proposer un réel dispositif de concertation, de la conception du projet
d’ensemble jusqu’à la livraison de l’opération.2 modes d’analyse
des offres
4 offres ont été reçues
Une analyse technique et financière des offres reçues
Réalisée par les services
En cours
Une analyse dans une démarche de concertation
- Une première analyse par le groupe d’habitants ayant participé à la
rédaction du cahier des charges (en phase de concertation préalable)
- Des avis formulés par les participants de la réunion publique du 9 mai qui
complètent la première analyse
Objectif: un choix par les élus de l’opérateur à retenir pour l’été 2019.L’analyse des offres lors de
l’atelier du 2 mai
11 participants (issus du groupe d’habitants
ayant participé à la rédaction du cahier des
charges lors de la phase de concertation
préalable)
1. Un temps de présentation synthétique
des offres
2. Un temps de travail d’analyse des 4
offres en sous-groupe
3. Formulation en commun d’un avis sur
chacune des offresPrésentation synthétique des 4 offres
Projet provisoire Présentation synthétique de l’offre verte
OFFRE VERTE
Le projet urbain
• Libérer des espaces publics en créant une porosité des ilots, à travers deux grandes
traversées au nord et au sud
• Créer des traversées visuelles, des respirations qui vont dessiner le quartier et permette
une nouvelle porosité et des vues sur la rade.
• Construire plusieurs architectures, par plusieurs architectes (coordonnés par un
comité de pilotage) afin de ne pas proposer un projet trop standardisé et équilibré.
• Préserver de la topographie comme élément majeur du site. Le projet va chercher à en
tirer parti par le choix du positionnement des bâtiments, la création de passerelle, la
conservation des murs de soutènement, de belvédère…..Projet provisoire Maisons individuelles et collectifs R+ 4 à R+7
Projet provisoire Visuel d’ensemble du projet
OFFRE VERTE
Projet provisoire
Visuel de
« l’impasse
depuis la rue
de la
République »OFFRE VERTE
Projet provisoire
Visuel de la rue
Amiral Courbet
et la « Passerelle »OFFRE VERTE
Dimension « durable » de la
proposition
Aménagement de « jardins de pluie » à
travers les ilots.
• Différentes strates végétalisées
(arborée/arbustive/herbacée) et une diversité
de micro-paysages et d’habitats faune/flore.
• Installation de nichoirs.
Dispositifs d’énergies renouvelables :
• Utilisation du réseau de chaleur existant
• Installation de panneaux solaires sur les
résidences
• Installation de récupérateurs d’eaux de pluie.OFFRE VERTE
Dimension participative
Trois publics cibles à associer à la concertation et 3 méthodes adaptées à chacune de leur spécificité :
1. Les riverains, habitants actuels du quartier, écoliers ou travailleurs : les faire participer à la
transformation de leur quartier pour qu’ils accompagnent au mieux la définition du projet et qu’ils puissent
défendre leurs intérêts grâce à des ateliers de co-conception
2. Les futurs habitants, locataires ou acquéreurs : ateliers de participation aux dessins de leur futurs
logements, démarche de co-conception des logements ….
3. Tous ceux qui fabriquent la ville, les services de BM, les élus, les partenaires institutionnels :
réalisation de Comités Techniques Participatifs
Pour tous : un outil de partage du projet la maquette du projet
Un lieu l’ancienne école République serait le lieu ressource de
la concertation.OFFRE VERTE
Les retours de l’atelier « analyse des offres »
Projet provisoireOFFRE VERTE
Les retours de l’atelier « analyse des offres »
1 Orientations urbaines :
Projet provisoire
• Projet perçu comme trop dense, trop compacté,
insuffisamment aéré, avec des immeubles trop
resserrés.
• Proposition architecturale définie comme des
«boites à chaussures », « trop cubique » :
projet qui manque d’ambition architecturale.
• Point positif : la préservation de la cour de
l’école et de ses arbresOFFRE VERTE
Les retours de l’atelier « analyse des offres »
Orientations de programme : mixité
2 des formes et intégration au quartier Projet provisoire
• Le nombre de parkings est jugé insuffisant par
rapport au nombre de logements : 276 parkings
pour 398 logements.
• Regret qu’aucune fonction précise ne soit
donnée à l’école République.
• Le projet de la « résidence tourisme affaire » de
118 logements est perçu comme probablement
trop excessif en nombre de logements.
• Points positifs : le terrain de sport, trop petit 3 Concertation
mais présent Dimension participative perçue comme trop
légère et interrogation sur l’utilité de l’outil
« maquette »Projet provisoire Présentation synthétique de l’offre jaune
OFFRE JAUNE
Le projet urbain
• Préserver l’histoire du site et l’ouvrir vers l’avenir en combinant des
architectures d’époques diverses
• Tirer partie de la complexité du site en jouant sur sa topographie
• Reconnecter le site à la ville, recoudre de manière douce le tissu urbain et
redonner des fluidités d’usage tant pour les riverains que pour les nouveaux
occupants.
• Proposer des espaces ouverts sur la ville mais aussi calmes et confortablesOFFRE JAUNE
Ilot Cerdan et République
Objectifs : des espaces publics, des porosités et des ouvertures
Création, à la place des gymnases, d’îlots ouverts,
pour leur redonner des usages publics et privés :
1. Création de venelles piétonnes qui assureraient Projet provisoire
un lien piéton qualitatif entre Courbet et
République
2. Création d’une placette – la place Marcel
Cerdan : elle constituerait le cœur urbain animé
de ce morceau de ville.
Elle regrouperait des activités ouvertes vers
l’extérieur, un équipement sportif urbain et
assurera une polyvalence des usages : pétanque,
lieux de rassemblement, festivités, marché…
3. Un jardin public qui s’appuierait sur l’espace
existant de la cour de l’école République.OFFRE JAUNE
Ilot Cerdan et République : le bâti, l’architecture et les
fonctionnalités Projet provisoire
Le bâti de l’ilot Cerdan/République serait constitué de :
1. Un immeuble collectif en R+5 + attique abritant une
résidence seniors et son commerce en RDC
Projet provisoire
2. Un immeuble collectif R+10 de 64 logements : un
immeuble vigie symbole de la réinvention du quartier
3. 15 maisons et leurs jardins privatifs proposition de réaliser en
collaboration avec BM, un concours d’architecte pour favoriser la
diversité des écritures architecturales de cet ilot de maisons.
4. Un équipement sportif urbain.
Ces 3 éléments disposeront
de stationnements
souterrains.OFFRE JAUNE L’école République et son habitat intermédiaire Conservation du cœur central de l’école Projet provisoire comme témoin de l’histoire patrimoniale et humaine du secteur. L’ancienne école serait surélevée par des logements en duplex posés au dessus de bureaux et d’ateliers programmés pour accueillir de jeunes entrepreneurs ou artisans.
OFFRE JAUNE L’ilot Courbet Projet provisoire Tout comme l’îlot Cerdan/ République recherche d’une grande porosité et ouverture depuis les rues adjacentes. Remplacement du gymnase de la marine par un ilot ouvert, traversant et végétalisé. Le bâti sera composé d’un immeuble logements collectifs en R+5 destiné à l’habitat social et abordable Un immeuble d’angle pour jeunes actifs en R+7 au Sud Un immeuble de bureau à vocation médicale à l’est Dans les RDC viennent s’alterner une crèche, des commerces de proximité, un jardin, une salle de fitness pour jeunes actifs et des locaux vélos. Utilisation de béton coloré, s’intégrant au granit et à l’ardoise et utilisation de bois et de végétalisation sur les façades et terrasses.
OFFRE JAUNE
Projet provisoire
Des aménagements paysagés
pour une diversité d’usages et
un renforcement de la
biodiversité :
Les espaces extérieurs du quartier proposeront
une diversité d’ambiances végétales spécifiques à
chaque site :
• un jardin sur dalle en cœur d’îlot,
• un mail arboré,
• un jardin thérapeutique associé à la résidence
sénior une terrasse solarium,
• un square sportif, Des ambitions énergétiques :
• des balcons, • Conception bioclimatique
• terrasses, • Utilisation d’énergies renouvelables
• toitures vertes… • Réseau de chaleur urbain
• Panneaux solaires
• Limiter les émissions de carbone
• Gestion intégrée de l’eauOFFRE JAUNE Méthodologie de concertation : 4 phases Phase 1 : poursuivre la concertation avant les dépôts es PC pour répondre aux questionnements et inquiétudes légitimes sur le projet - 2019/2020 • Réunion publique d’information • Balades urbaines • Ateliers avec un nouveau panel d’habitant • Mini-concours d’architectes avec jury d’habitants Phase 2 : mettre le projet en mouvement avant même sa livraison – tester la vie de quartier 2020/2022 • Occupation éphémère de lieux • Café associatif, collaboratif et participatif. Phase 3 : faire du chantier une opportunité pour le projet et ses acteurs 2002-2024 • Information sur l'avancement des travaux, tisser un lien entre les habitants et la maitrise d’ouvrage (présence sur site, organisation d’activités au sein du café associatif…) • Réemploie des matériaux des bâtiments existants (chantiers éphémères, ateliers créatifs….) Phase 4 : finaliser et livre les bâtiments et la vie de quartier qui va avec (2024-2025) : • Co-conception de logements, • Balade urbaine et de découverte du quartier….
OFFRE JAUNE
Les retours de l’atelier « analyse des offres »
Projet provisoireOFFRE JAUNE
Les retours de l’atelier « analyse des offres »
1 Orientations urbaines : Projet provisoire
• Le projet est perçu comme aéré.
• La mixité des formes urbaines et de l’innovation
architecturale est appréciée
• Est souligné une proposition intéressante de la
gestion des eaux de pluie en local grâce à son
intégration aux aménagements paysagés (noues,
talus, etc.)
• Si de prime abord, l’immeuble « La
vigie », R +10, est jugé trop haut, son
Points négatifs sur la réhabilitation de l’école
insertion en dénivelé, rend sa
République :
hauteur plus acceptable à une partie
• Elle devient essentiellement de l’habitation
des participants car identique à
et ne devient pas un lieu collectif pour les
l’immeuble de référence du groupe
habitants.
(soit l’immeuble situé en face de Projet provisoire
• Son architecture est jugée insuffisamment
Courbet, au bout de la rue de
préservée avec le rajout d’un étage ce qui
Kéroriou.) De nouveaux visuels permettant dénaturerait le bâtiment.
de mieux comprendre ce projet
sont attendusOFFRE JAUNE
Les retours de l’atelier « analyse des offres »
2 Orientations de programme : mixité des formes et intégration au quartier
Les forces du projet du point de vue de la mixité :
• Une réelle mixité (équilibre en nombre entre la résidence séniors et jeunes).
•
•
Un nombre important de maisons individuelles (15) avec concours d’architectes
Beaucoup de locaux à destination des associations (mais veiller à ce qu’ils 3 Concertation
soient véritablement utilisés et animés.)
Un vrai projet de
Les forces du projet du point de vue des espaces verts et des déplacements: concertation
cohérent entre les
• Un nombre important d’espaces verts phases du projet et
• Des circulations douces faciles et agréables les outils de
• Un vrai cheminement boisé au centre de l’opération concertation
• Présence de locaux à vélos (même s’ils pourraient être plus nombreux) proposés.
Les forces du projet du point de vue des espaces publics :
• La place Marcel Cerdan : « le projet a compris l’attachement des Brestois à ce type
de place ». Espace public qui propose, en outre, des aménagements adaptés,
notamment l’aire sportive.Projet provisoire Présentation synthétique de l’offre bleue
OFFRE BLEUE Insertion du projet dans le site Terrassement intégral de la plateforme d’assise pour la mettre à niveau avec l’angle des rues La nouvelle plateforme ainsi créée retrouverait une topographie douce avec des pentes en rapport avec la pente naturelle du quartier et des rues adjacente (d’où un ilot accessible à 100% aux PMR) Concentration du bâti à l’Est pour libérer un Projet provisoire large espace vert en cœur de quartier et implantation du bâti en peigne avec des immeubles positionnés transversalement pour générer la diversité architecturale Projet 100% piéton + 277 places de stationnement créées en sous sol et aérien.
OFFRE BLEUE
Ilot République la résidence Projet provisoire
avec services pour séniors
• Une résidence de 125 logements, des espaces
communs associés (restauration, activités,
sport/piscine..) avec des services pour séniors et des
bureaux
• Cette résidence serait adressée au 22 rue de la
République, le bâtiment existant serait conservé et
rénové : il devient le bâtiment d’entré de la résidence
• Logements organisés en 2 bâtiments R+5
• Le thème de la brique et de la modénature
(ornements) de l’école République serait à la base
du traitement des façades.
Projet provisoireOFFRE BLEUE
Ilot Cerdan logements en
accession et crèche
• Mise à niveau du parc avec la rue.
• Opération de logements constitués de 2
immeubles de 52 logements au total et
d’une crèche Projet provisoire
• Ecriture architecturale : triangles en métal
déployés laqués qui apportent à l’ensemble
une identité contemporaine et japonisante.OFFRE BLEUE
Ilot Cerdan Projet provisoire
les maisons
individuelles
Un point de vigilance : ne
pas générer de nuisances
pour les habitants des
maisons de la rue Marie
Lenéru : construction de 4
maisons individuelles sans
vis-à-vis et ombre portée.
Ces maisons feront l’objet
d’un concours
d’architectes pour offrir au
quartier mixité et diversité Ilot Cerdan le Tiers Lieu
architecturale. Création d’un tiers lieu comme lieu de convivialité du quartier dont les
usages seront à coconstruire au travers de la concertationOFFRE BLEUE
Ilot Cerdan le parc Cerdan
Projet provisoire
• Le parc est le cœur du projet et sera le
poumon vert du quartier
• Espace vert comme lieu partagé, simple,
facilement appropriable et évolutif.
• Lieu de partage de différents usages,
différents publics et ambiances.
• Attention tout particulière à la présence
d’une biodiversité diversifiée et plantation
de très beaux arbres.
+ Un quartier durable et
écologique
Projet provisoire
• Aménagements en faveur de la biodiversité :
nichoirs, ruches…
• Une sobriété énergétique (chauffage urbain, habitat HQE)
• Une gestion des eaux adaptées : réflexion globale sur la rétention des eaux uséesOFFRE BLEUE
Ilot Courbet, composé de :
• Un immeuble de bureaux
• Un parking de 3 niveaux de 160 places
• Un immeuble de 33 logements locatifs et 16 en accession sociale
Projet provisoireOFFRE BLEUE
Rappel de la programmation proposée
Projet provisoireOFFRE BLEUE
La concertation
• Constitution d’un groupe de suivi citoyen d’une quinzaine de personnes aux profils
diversifiés
• 3 missions :
Affiner et suivre les préconisations collectives pour l’ensemble du projet en
dialogue avec la maitrise d’ouvrage
Un concours d’architectes concernant les 4 maisons de l’lot Cardan
Proposer des usages le plus adaptés pour le tiers-lieu du projet
• Une méthode : des ateliers au fil de la conception du chantier (diagnostic en
marchant, atelier créatifs, coécriture d’avis, débats, Living Lab…)
• Une plateforme numérique d’information et de partage : Smiile (forum d’information
et de dialogue)
• + Une réunion de restitution
et deux réunions publiques de chantierOFFRE BLEUE
Les retours de l’atelier « analyse des offres »
Projet provisoireOFFRE BLEUE
Les retours de l’atelier « analyse des offres »
Projet provisoire
1 Orientations urbaines :
• L’offre est perçue comme trop linéaire, trop dense,
trop cubique, trop semblable à ce qui a été réalisé
aux Capucins.
• Il est regretté que les ilots soient aussi accolés et
qu’il y est seulement 4 maisons individuelles
• Alors que le projet devait créer un lien entre le
centre-ville et la gare, il est regretté que la
proposition donne le sentiment de couper le
quartier, de le cloisonner. • Un point apprécié : la façade sur l’école
République qui allie modernité et patrimoineOFFRE BLEUE
Les retours de l’atelier « analyse des offres »
2 Orientations de programme : mixité des formes et intégration au quartier
Retours sur les espaces verts et circulations douces : Projet provisoire
• Si la présence de ce parc est apprécie, il est perçu
comme trop déporté par rapport aux immeubles
• Il est regretté que cette concentration de la verdure sur
le parc conduise à une insuffisance de cheminements
verts, d’aération entre les immeubles.
Retours sur les mobilités :
• Les stationnements sont perçus comme insuffisants
3 Concertation
Perçue comme trop succincte et n’intégrant
pas « d’habitants nouveaux constructeurs »Projet provisoire Présentation synthétique de l’offre rouge
OFFRE ROUGE
Le projet urbain
• Programme avec différents Projet provisoire
types de logements :
logements pour séniors,
logements étudiants,
logements en accession aidée,
logements locatifs et maisons
de ville.
• Objectifs : relier les ilots,
absorber les dénivelés en
jouant avec les murs qui les
constituent, faire émerger du
lieu un emplacement privilégié
avec vue sur la rade.
• Intégrer le projet à l’histoire
du site.OFFRE ROUGE
Projet provisoire
Espaces publics et parcours
Projet provisoire
• Création d’un « Square linéaire » qui crée de la distance
entre les 1er immeubles du projet et les maisons individuelles le
long de la rue Marie Lenéru.
Square d’une largeur de 12 à 16 mètres et d’une superficie de
1 900 m² constitue une liaison douce et paysagère entre les
rues République et de l’Amiral Courbet.
Grâce à un jeu de plateaux et d’emmarchements, le
cheminement offre différents aménagements à déterminer :
squares, jeux d’enfants, agrès sportif….
Ce square linéaire a pour lieu culminant un belvédère planté
d’arbres et offrant une échappée visuelle vers la Rade.
• Le second parcours, une promenade paysagère, part de l’arrière de la Halle Cerdan, rejoint le square
linéaire par un jardin arboré, longe les vestiges du fort de Kéroriou et permet de rejoindre le centre.OFFRE ROUGE
Formes urbaines
Préserver les vues :
• Capter les vues vers la rade dès les 1er niveaux
de construction
• Préserver les vues existantes des immeubles
Projet provisoire
voisins.
Des maisons individuelles et les collectifs :
Le projet développe un assemblage de maisons de
ville superposées épousant les pentes du terrain,
d’habitats intermédiaires et de collectifs.
Accessibilité et cœur d’ilots :
Les programmes s’organisent autour de cœurs
d’ilots qui s’entrouvent, offrant des percées visuelles
depuis l’espace publicOFFRE ROUGE Projet provisoire Projet provisoire Projet provisoire
OFFRE ROUGE Identité architecturale Intégrer les spécificités, les marqueurs à l’architecture brestoise : l’architecture Art-Déco, la valorisation urbaine des angles de rue (forme arrondie, bow-window), ainsi que la tradition de maisons de ville encore très présente dans le quartier. L’architecture est définit comme « contemporaine », « sobre » et « naturelle ». Les matériaux comme la pierre, le métal et le bois seront choisis pour leur qualité durable et pérenne. + Stationnements Le projet comprend un total de 205 places de stationnements en sous sol.
OFFRE ROUGE
Environnement – développer la relation
entre ville et nature
• Favoriser la biodiversité et donner accès à la nature en
créant des espaces diversifiés
• Prédominance d’essences locales, mise en place de
nichoirs, d’hôtel à insectes, de ruches, aménagements
d’espaces potagers.
• Respect des axes d’écoulements naturels et limitation des
ruissellements (talus/noue).
• Favoriser l’infiltration grâce à la réalisation de surfaces
végétalisées et de dalles alvéolées, engazonnées…
• Raccordement des programmes au réseau de chaleur
urbain.OFFRE ROUGE
La démarche de concertation
Phase 2 : Ateliers de Phase 3: Actions de préfiguration du quartier
Phase 1 : constitution des
travail thématiques de • Evènements festifs
groupes de travail
définition des usages, • Conception d’un objet urbain mobile et
habitants, réunion de
équipements et participatif en matériaux de récupération
démarrage et premiers
services • Conception de supports de Com Médiation
échanges avec la
population : présentation avec les habitants
des intentions et de la • Création d’un café espace collaboratif
démarche de concertationOFFRE ROUGE
Les retours de l’atelier « analyse des offres »
Projet provisoireOFFRE ROUGE
Les retours de l’atelier « analyse des offres »
1 Orientations urbaines :
Projet provisoire
Un projet perçu comme :
• Trop massif, pas assez aéré.
• Très fermé, donnant l’impression d’être enclavé
Le nivellement du sol par espalier n’est pas apprécié:
• Les jardins en terrasses peuvent poser problème à
certains
• Les maisons individuelles trop superposées en
espalier « ressemblent à des immeubles ».
2 Orientations de programme
• Les espaces verts sont perçus comme trop privatisés
en cœur d’ilots et ne donnent pas envie de les investir;
il n’ y a pas de cheminements verts ouverts à tous.
3 Concertation
Méthodologie perçue comme
très classique
• Projet le plus dense, proposant le plus grand nombre de
logements et le plus petit nombre de stationnements :
447 logements pour 206 places de parkingsVous pouvez aussi lire
