DES SPORTS DE NATURE CHARTE DE DEVELOPPEMENT EN LIMOUSIN
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CHARTE DE DEVELOPPEMENT
2014 – 2020
DES SPORTS DE NATURE
EN LIMOUSIN
PREAMBULE
Les sports de nature imprègnent, suggèrent, supportent, Pour ce faire, cette charte a vocation à se décliner en un cadre
reflètent… de nombreux comportements sociétaux actuels. opérationnel, notamment au travers de la mise en œuvre conco-
Leur pratique est transversale, aux multiples effets combinés : mitante des programmes régionaux et européens 2014 – 2020.
compétition, éducative, santé, bien-être, enrichissement
personnel, loisirs, tourisme, émulation collective, découverte Cette démarche est d’autant plus originale que la Charte de
culturelle et environnementale, insertion professionnelle… développement des sports de nature en Limousin ne répond
Ces dimensions contribuent, chacune à leur niveau, à la vie pas à un cadre réglementaire. Dans le cadre de la Conférence
sociale et économique d’un territoire et à son attractivité. Régionale de Développement des Sports, cette charte doit
puiser sa légitimité au travers tant de l’implication des ac-
Les sports de nature utilisent un fabuleux terrain de jeux teurs concernés que de la capitalisation de différentes initia-
que sont les espaces, sites et itinéraires, pour lequel l’en- tives limousines ou non.
gouement est très perceptible depuis le début de 21ème siècle.
Ils sont ainsi devenus source d’enjeux (nouvelles pratiques, Pour favoriser le dialogue et la co-construction, l’élabora-
nouveaux comportements, conflits d’usage, concurrence ter- tion de la Charte de développement des sports de nature
ritoriale…). en Limousin a privilégié une animation portée par la Région
Limousin pour être convaincante, susciter une dynamique,
Les sports de nature suscitent depuis une dizaine d’années donner envie d’y contribuer… La mobilisation d’environ 200
de nombreuses initiatives en Limousin par les collectivités, le acteurs lors des 1ères rencontres « Sports de nature et Terri-
mouvement sportif, les acteurs du tourisme, au niveau tant toire » et des 10 ateliers thématiques, témoigne de l’intérêt
local, départemental que régional… Aujourd’hui, ces initia- manifeste pour la démarche.
tives impulsent le désir, la volonté, l’intérêt d’une concerta-
tion, d’une mise en réseau, d’une envergure et d’une recon- Au regard des différentes initiatives locales et du potentiel
naissance limousine… La plus représentative d’entre elles des espaces, sites et itinéraires, cette Charte vise à pour-
émane du Conseil Général de la Corrèze qui, avec ses parte- suivre la nécessaire structuration des sports de nature en
naires, est pionner dans le développement et la structuration renforçant la concertation et la gouvernance autant au ni-
des sports de nature par son label « Station Sport Nature ». veau des territoires que du Limousin.
Ce contexte est ainsi maintenant propice pour partager des De chaleureux remerciements sont adressés au mouvement
valeurs et des principes communs afin que l’ensemble des sportif, à l’Etat, aux collectivités territoriales, aux acteurs
acteurs puisse se les approprier, y faire référence…au travers du tourisme, de l’environnement, de la culture… pour leurs
d’une Charte de développement des sports de nature en Li- contributions sans lesquelles cette Charte de développe-
mousin. Cette charte vise à accompagner l’engagement de ment des sports de nature en Limousin ne serait pas ce
chacun à tendre vers la même finalité qu’est la contribution qu’elle est.
des sports de nature au développement de la vie sociale et
économique du Limousin.
Laurent CAYREL Gérard VANDENBROUCKE
Préfet de la région Limousin, Président du Conseil Régional
Préfet de la Haute-Vienne du Limousin
Pascal COSTE Régis FOSSATI
Président du Conseil Président du Comité Régional Olympique
Départemental de la Corrèze et Sportif du Limousin
Charte de développement des sports de nature en Limousin 2014 - 2020 3 /52
SOMMAIRE
INTRODUCTION p6
I - ETAT DES LIEUX p9
1.1 Les activités « sports de nature » p10
1.1.1. Les activités structurantes p 10
- les activités nautiques et aquatiques p 10
- les activités de randonnée p 12
1.1.2. Les activités d’accompagnement p 16
- le tir à l’arc p 16
- les activités de grimpe p 16
- la course d’orientation p 16
1.1.3 Les activités en devenir p 18
- le cyclotourisme p 18
- le triathlon p 18
- la pêche de loisirs P 18
1.1.4. Les activités d’image p 20
- la course nature p 20
- le vol libre p 20
1.1.5. Les évènements p 21
- les compétitions fédérales p 21
- les rassemblements sportifs de loisirs p 21
- les évènements non sportifs p 22
1.2 Le contexte des activités p 23
1.2.1. La mobilisation des moyens humains p 23
- les clubs p 23
- les bénévoles p 23
- les emplois p 23
- la professionnalisation p 24
- les sources de financement p 24
- le projet associatif p 24
1.2.2. Les synergies avec le réseau d’animation touristique p 26
1.2.3. La valorisation des ressources p 28
- les espaces naturels p 28
- la culture et le patrimoine p 29
1.2.4. La vie sociale et économique p 30
- les services de proximité p 30
- la santé p 30
- le transport p 30
1.2.5. L’aménagement du territoire p 32
- les communes et leurs groupements p 32
- les territoires de projet p 32
- l’aménagement du territoire régional p 33
4 /52 Charte de développement des sports de nature en Limousin 2014 - 2020
1.2.6. Les démarches territoriales en Limousin p 34
- le label « station sport nature » p 34
- les autres initiatives en Limousin p 35
1.3 Synthèse de l’état des lieux p 37
II – TROIS DEFIS EN LIMOUSIN p 39
2.1. Défi relatif aux pratiques sportives p 39
- Pérenniser les droits d’usage des espaces, sites et itinéraires p 39
- Aménager aux espaces, sites et itinéraires p 40
- Se rendre sur un lieu de pratique p 40
- Encadrer et animer p 40
- Se doter de locaux d’accueil et techniques p 40
- Favoriser la mobilité des activités p 41
- S’équiper en matériel p 41
- Constituer une offre de multiactivité p 41
2.2. Défi relatif au bien-être et à l’épanouissement personnel p 42
- Contribuer à la santé p 42
- Découvrir et comprendre les milieux naturels p 42
- Concourir aux pratiques culturelles et à la découverte du patrimoine p 42
2.3. Défi relatif à la vie sociale et économique des territoires p 43
- Séduire différents publics p 43
- Participer à l’animation d’un territoire p 43
- Accueillir et informer p 44
- Aménager les territoires et l’espace régional p 44
III – STRUCTURATION DES SPORTS DE NATURE p 45
3.1. Une Station Sport Nature : avec qui, comment… p 45
- Des clubs sportifs p 45
- Des communautés de communes p 46
- Des partenariats locaux p 46
- La gouvernance p 47
- Des dispositions juridiques mobilisables p 47
3.2. Le réseau des Stations Sports Nature : vers la création d’une agence… p 48
- le label « Station Sport Nature » p 48
- La professionnalisation p 48
- La recherche et développement p 48
3.3. L’accompagnement des programmes d’actions des Stations Sports Nature P 49
CONCLUSION p 51
Charte de développement des sports de nature en Limousin 2014 - 2020 5 /52INTRODUCTION
Composé de trois départements dont les noms s’identi- - Développer l’apprentissage dans les métiers du sport.
fient à un cours d’eau prenant tous leurs sources sur le
Plateau de Millevaches, le Limousin n’est pas sans atouts Fort de l’expérience positive de cette première démarche,
pour la pratique des sports de nature : la formalisation de la Charte de développement des sports
- des lieux de pratiques emblématiques (Vallée de la Dor- de nature en Limousin impulsée par la Région Limousin
dogne, Vallée de la Vézère, Lac de Vassivière…) début 2013, ne pouvait être menée que sous l’égide de
- une répartition régulière et variée d’aménités naturelles ; cette instance partenariale. Ainsi, les commissions «
- des dénivelés propices, s’élevant d’ouest en est de sports de nature » et « aménagement » ont été mises à
100 m à 977m ; contribution, la première en tant que comité de pilotage,
- de vastes espaces naturels ; la seconde pour élaborer l’état des lieux. Cette gouver-
- de nombreux lieux culturels et patrimoniaux ; nance a été propice à la mobilisation des acteurs du mou-
- une centralité dans l’espace national ; vement sportif lors des 1ères rencontres « Sport de nature
- 1ère région française pour l’indice de santé sociale. et Territoires » et des journées thématiques préparatoires
à la présente charte. Cela a permis de mener de fructueux
Les acteurs échanges prospectifs contributifs à l’émergence un cadre
commun de perception relatif aux différentes probléma-
Encore plus que les autres sports, les femmes et les tiques.
hommes sont au cœur des sports de nature dans la me-
sure où leurs nombreuses interactions, à différents titres, L’implication des instances départementales et régio-
sur les espaces, sites et itinéraires influent sur les pra- nales concernées par les sports de nature était d’ores et
tiques. Le sociogramme propose de visualiser les princi- déjà perceptible au travers de leurs conventions d’objec-
paux acteurs et leurs interactions. tifs de l’olympiade 2013 – 2016. Ces conventions, au tra-
vers de leurs priorités telles que la formation, la recherche
Les cadres de référence de nouveaux publics… seront à même de participer à la
mise en œuvre de la Charte de développement des sports
Tant le déploiement d’une offre structurée des sports de de nature en Limousin.
nature que l’aménagement des espaces, sites et itiné-
raires, s’inscrivent dans les démarches stratégiques du La Charte de développement des sports de nature en Li-
Limousin et de leurs mises en œuvre. mousin ne vise pas à suggérer des disparités au sein du
mouvement sportif. Bien au contraire, ce peut être l’op-
relatif au mouvement sportif portunité de s’en inspirer au besoin, de nouer de nouvelles
synergies... Des outils comme les maisons des sports,
Instauré par la Région Limousin en 2007, la Conférence sont susceptibles de conforter ces dynamiques. La déno-
Régionale de Développement des Sports est devenue une mination de la Maison Régionale des Sports, GAIA, est en
instance de concertation avec les acteurs du mouvement ce sens précurseur de la démarche limousine.
sportif et les territoires pour formaliser des démarches ré-
gionales stratégiques. relatif aux territoires de projet 2014 - 2020
Elle s’est ainsi mobilisée, au travers de sa commission « Le Limousin s’est engagé et mobilisé depuis une dizaine
formation », pour le Contrat d’Objectifs des Métiers du d’années dans l’organisation de son espace régional en
Sport 2013 – 2015 visant à développer et structurer l’offre territoires de projets pour répondre aussi à la réalité des
de formations professionnelles tant pour les bénévoles bassins de vie. Au regard du bilan positif de la contractua-
que pour les salariés, les travailleurs indépendants... Avec lisation avec les territoires de projets, la Région Limousin
les différents acteurs (Etat, Région Limousin, Université, a convenu de poursuivre leur accompagnement pour la
CNFPT…), le Contrat d’Objectifs Métiers du Sport apporte période 2014 – 2020 en lien avec les Départements de la
ainsi sa contribution au travers de la mise en œuvre de 6 Corrèze et de la Creuse.
fiches actions :
- Établir un centre d’analyse partagée sur les emplois ; La Région Limousin a convenu que les territoires de projet
- Établir un centre de ressources sur l’offre de formation ; constituent le niveau d’organisation locale le plus à même
- Développer une offre de formation professionnelle ini- de susciter et d’accompagner la structuration et le déve-
tiale et continue d’encadrement technique aux métiers du loppement des sports de nature. En effet, la pratique des
sport, adaptée aux besoins des territoires ; sports de nature et les espaces, sites et itinéraires s’ins-
- Développer par la formation, une culture commune « dé- crivent des bassins de vie transcendant les échelons com-
veloppement du sport et des territoires » ; munal et intercommunal.
- Valoriser le bénévolat des dirigeants employeurs ;
6 /52 Charte de développement des sports de nature en Limousin 2014 - 2020Pour la période 2014 - 2020, l’organisation des territoires - Une gouvernance pour des projets partagés et par des
de projets en Limousin se configure autour de 4 commu- offices de tourismes structurés ;
nautés d’agglomération, 10 Pays et 2 Parcs naturels régio- - La mobilisation des professionnels et des territoires.
naux. Les territoires de projet sont ainsi les interlocuteurs
des contrats de territoire que la Région Limousin met en La stratégie commerciale et de communication du SRDT
œuvre pour la période 2014 – 2020 en tant que programme repose aussi sur une approche territoriale d’un réseau de
d’actions des stratégies territoriales. 7 portes d’entrée en tant que pôles touristiques majeurs
visibles pour la prospection en France et à l’étranger. Elles
La Région Limousin, en tant qu’autorité de gestion, a né- correspondent aux bassins de proximité des comporte-
gocié avec l’Union Européenne que le programme euro- ments touristiques :
péen FEADER 2014 – 2020 participe au soutien aux sports - Limoges
de nature dans le cadre de son volet territorial et du dispo- - Brive – Vallée de la Dordogne
sitif LEADER. La concomitance de la politique territoriale - Aubusson
de la Région Limousin et des programmes européens vise - Tulle – Cœur de Corrèze
à impulser un effet de levier financier significatif auprès - Guéret – Vallée des impressionnistes
des porteurs de projets. - Parc Naturel Régional Périgord-Limousin
- Parc Naturel Régional Millevaches en Limousin – Lac de
relatif au Schéma Régional d’Aménagement et de Dé- Vassivière
veloppement Durable du Territoire
Ce niveau territorial d’accompagnement du développe-
La Charte de développement des sports de nature en Li- ment et de structuration de l’offre a vocation à s’appuyer
mousin constitue l’une des déclinaisons opérationnelles sur les territoires de projets, les collectivités locales et
du SRADDT pour ce qui concerne les objectifs suivants : leurs regroupements.
- Préserver et valoriser la qualité des patrimoines culturels
et naturels ;
- Contribuer à offrir à tous les habitants un accès satisfai- relatif au Schéma Régional de Cohérence Ecologique
sant aux services et aux loisirs ;
- Développer une stratégie de différenciation en mettant Conjointement, l’Etat et la Région Limousin conduisent
le « bien-être » au cœur de l’excellence limousine. actuellement l’élaboration du Schéma Régional de Cohé-
rence Ecologique (SRCE). Outil d’aménagement du terri-
En effet, les sports de nature y contribuent par l’organisa- toire, le SRCE a pour ambition de participer à la préserva-
tion d’activités ou de manifestations relevant des champs tion et à la gestion de la continuité des milieux naturels
de la compétition sportive, de l’éducation et des loisirs. De nécessaires au maintien de la biodiversité, tout en pre-
plus, les sports de nature doivent d’abord être considé- nant en compte les activités humaines.
rés aussi comme des vecteurs de bien-être, de découverte
et d’épanouissement personnel en matière d’environne- Les pratiques des sports de nature en sont indéniable-
ment et de culture. ment partie prenante d’autant plus que les documents
d’aménagement (Schéma de Cohérence Territoriale, Plan
relatif au Schéma Régional de Développement Touristique Local d’Urbanisme) devront s’y référer en matière de zo-
nage et de prescriptions.
Au regard de la prédominance des activités estivales, les
sports de nature ne peuvent que s’identifier aux priori- Les enjeux pour les sports de nature concernent :
tés du Schéma Régional de Développement Touristique - la préservation des espaces naturels, voire leur continui-
(SRDT) : té pour la ressource en eau ;
- Faire de l’activité touristique un facteur d’attractivité du - la conciliation entre la fréquentation des lieux de pra-
territoire, d’emploi et de développement territorial ; tiques et le respect de la biodiversité ;
- Un tourisme responsable solidaire et accessible à tous ; - l’implication des pratiquants comme acteurs de la
- Un tourisme durable fondé sur le respect de l’environ- connaissance et du respect de la biodiversité.
nement.
Le mouvement sportif est représenté par deux ligues ré-
L’organisation stratégique du SRDT propose un cadre cor- gionales (canoë-kayak et randonnée pédestre) à son co-
respondant aux attentes des acteurs des sports de nature mité régional, instance de large partenariat consulté à
et aux partenariats souhaités : chaque étape clé de la démarche.
- La promotion du Limousin par le marketing affinitaire et
des services numériques ;
Charte de développement des sports de nature en Limousin 2014 - 2020 7 /52T D E S L I E U X
I - ET A
Le contexte
L’établissement d’un état des lieux des sports de nature D’une part, il s’est avéré plus pertinent de présenter les
apparaît nécessaire pour se rendre compte du contexte activités sportives en tenant compte de leur contribution
régional en matière d’espaces, sites et itinéraires et de et de leur potentiel vis-à-vis des pratiques sportives fé-
pratiques. Cependant, cela s’avère être un exercice com- dérales, éducatives et de loisirs. Ainsi, quatre groupes
plexe et fastidieux dans la mesure où l’outil de référence, interdépendants ont été constitués : les activités structu-
le Recensement des Equipements Sportifs, identifie des rantes, les activités d’accompagnement, les activités en
installations sportives. Cette représentation a des insuf- devenir, les activités d’image. Il va de soi qu’en fonction
fisances pour rendre compte des espaces, sites et itiné- des situations, les activités identifiées comme telles sont
raires supports des sports de nature. Un tel diagnostic aussi parties prenantes des autres groupes.
sera donc probablement incomplet et obsolète dès sa pa-
rution, voire sujet à caution sans des investigations com- D’autre part, l’environnement des activités sportives
plémentaires. concerne les dimensions tant organisationnelles (les évè-
nements, les moyens humains, la mise en tourisme) que
Cette prudence résulte de différentes causes se combi- territoriales (la valorisation des ressources, la vie sociale
nant comme : et économique, les démarches de structuration).
- le recensement des équipements sportifs faisant état
de 2 300 espaces, sites et itinéraires dédiés aux sports de Le champ d’investigation des sports de nature étant parti-
nature dont certaines données sont incomplètes ; culièrement étendu, ce premier état des lieux privilégie les
- la difficulté d’identifier les espaces, sites et itinéraires activités sportives les plus concernées par les pratiques
fréquentés par les pratiquants autonomes ; autonomes et diffuses. Il n’en demeure pas moins que les
- l’impossibilité de mesurer la fréquentation de la pra- autres activités, notamment celles s’exerçant dans des
tique auto-organisée ; sites fermés et dédiés, contribuent au développement et
- les droits d’accès parfois informels aux espaces, sites à la structuration des sports de nature.
et itinéraires, leur dangerosité leur manque d’entretien,
voire leur détérioration... ne permettant pas d’en faire L’émergence du questionnement au cours de l’établisse-
état en tant que tel… ment de cet état des lieux conduit l’Etat à engager d’ores
et déjà avec ses partenaires, une méthodologie d’analyse
La méthodologie du recensement des équipements sportifs mieux adap-
tée aux enjeux de la Charte. De plus, la mobilisation du
Les éléments de contexte n’étant pas favorables à une ap- Système d’Informations Géographique régional permet
proche exhaustive, le choix méthodologique est d’établir d’envisager une cartographie dynamique et largement ac-
l’état des lieux comme une illustration représentative des cessible. La finalisation de cet outil a vocation à s’inscrire
sports de nature en Limousin. Ainsi de cet état des lieux, dans la déclinaison opérationnelle de la Charte de déve-
émergent des enseignements contribuant à la formalisa- loppement des sports de nature en Limousin.
tion de la finalité de cette Charte de développement des
sports de nature en Limousin. Pour ce faire, l’état des
lieux vise à appréhender tant des activités sportives que
leur environnement.
Charte de développement des sports de nature en Limousin 2014 - 2020 9 /52ETAT DES LIEUX
1.1. LES ACTIVITES « SPORTS DE NATURE »
1.1.1. Les activités structurantes
Les activités sont qualifiées de « structurantes » dans la
mesure où :
- leurs pratiquants sont les plus nombreux ;
- leurs lieux d’activités sont répartis sur l’ensemble du Li-
mousin;
- elles constituent le socle de l’offre.
Ainsi en Limousin, deux secteurs représentent cette
fonction : les activités nautiques et aquatiques et les ac-
tivités de randonnée.
B Les activités nautiques et aquatiques
- les cours d’eau dont près de 800 km sont navigables
La primauté des activités nautiques et aquatiques résulte tout en restant tributaires du niveau d’étiage estival ou
du fait que l’accès à l’eau constitue un facteur détermi- de lâchers d’eau négociés avec EDF sur certains tronçons
nant dans le choix d’une destination. Ainsi, l’accès à un de la Maulde et de la Vézère.
lieu de baignade (lac ou piscine) est souvent le point d’an-
crage des pratiques éducatives et de loisirs. C’est de là Plus confidentiellement, le Limousin propose deux itiné-
que le plus fréquemment, les pratiquants rayonnent vers raires « extrêmes » dont la notoriété est reconnue par les
les autres espaces, sites et itinéraires. La localisation es- pratiquants les plus expérimentés.
tivale sur ces lieux d’un certain nombre de points d’accueil
relatifs aux sports de nature en témoigne. Cette discipline est la seule qui aujourd’hui, permet de
chiffrer les pratiques fédérales et de loisirs. En effet, rares
Le réseau hydrographique et les aménagements hydrau- sont les personnes possédant un bateau ; elles sont donc
liques permettent au Limousin d’offrir un double poten- amenées à en louer un pour la pratique de loisirs. En Li-
tiel conséquent de : mousin, cette offre émane essentiellement des clubs fé-
- cours d’eau, notamment en Corrèze, de l’emblématique déraux. Ainsi pour l’année 2013, la Fédération Française de
vallée de la Dordogne pour le loisir à la vallée la Vézère Canoë-Kayak a délivré près de 700 licences permanentes
pour la compétition internationale de canoë-kayak ; correspondant à la pratique sportive fédérale et prés de
- plans d’eau équitablement répartis sur l’espace régional, 21 000 licences temporaires correspondant à la pratique
de toutes tailles… autour de trois lacs majeurs : Vassivière sportive de loisirs dont 9 000 uniquement dans la vallée
(976 ha), Saint-Pardoux (330 ha) et le Causse corrézien de la Dordogne. Ces fréquentations de loisirs constituent
(130 ha) ; le Lac de Vassivière étant le plus site embléma- une référence minimum car certains clubs prestataires et
tique de par sa superficie, la concentration d’équipements les entreprises de location s’assurent ailleurs.
et de pratiques.
Le contexte limousin est cependant peu favorable à l’ini-
Le potentiel limousin doit aussi tenir compte tant des lacs tiative privée, hormis dans la vallée de la Dordogne. Aussi,
limitrophes (Lacs de Charentes, Lac d’Eguzon et Lac de les clubs fédéraux sont les principaux acteurs de l’activité
Bort-les-Orgues) que de la poursuite aval des descentes canoë-kayak, tant pour les pratiques sportives fédérales
de la Dordogne et de la Vézère. et éducatives que de loisirs. Ils sont donc amenés à as-
sumer des fonctions plus larges impliquant une certaine
Le canoë-kayak professionnalisation. Pour ce faire, certains d’entre eux se
L’activité la plus représentative des activités nautiques et sont dotés d’une capacité d’encadrement permanent et/
aquatiques en Limousin est le canoë-kayak, en témoigne ou saisonnier.
l’usage récurrent de son image en matière de communi-
cation touristique du canoë. La pratique fédérale du ca- Les clubs de canoë-kayak ayant une activité de loisirs, es-
noë-kayak n’est pas en reste avec, à Uzerche, l’un des sentiellement la location de matériels sans encadrement,
trois premiers clubs nationaux et l’émergence de sportifs bénéficient d’une source de financement appréciable. Le
de haut niveau. risque réside dans le délaissement des deux autres pra-
tiques peu rémunératrices. Aussi, la structuration finan-
Le canoë-kayak s’exerce sur : cière des clubs reste trop fragile, notamment face aux
- les plans d’eaux sur lesquels la pratique du canoë-kayak enjeux de l’activité marchande que représente le secteur
s’accroît régulièrement ; du loisir.
10 /52 Charte de développement des sports de nature en Limousin 2014 - 2020Les clubs structurés en termes d’emplois et/ou de ma- L’aviron
tériels deviennent gestionnaires d’une base nautique, le Le site emblématique de l’aviron en Limousin est le Lac du
plus souvent propriétés d’une collectivité locale. Causse qui a acquis une renommée nationale en matière
Les collectivités locales ont pris conscience de la nécessité de compétitions par ses installations techniques et des
de rénover ce type d’équipement (Ussel, Brive, Limoges…), conditions climatologiques très propices (peu de vents).
des besoins restant à satisfaire (Saint-Victurnien, Guéret, S’y situe le seul club doté d’un encadrement permanent.
Vassivière…). Le développement de la pratique sur eau Il n’y a que 4 clubs affiliés à la Fédération Française d’Avi-
calme impose aux clubs d’être présents à proximité des ron, situés pour deux d’entre eux dans l’agglomération
lacs. limougeaude. La Lac de Vassivière a plus vocation à ac-
cueillir la pratique randonnée de cette discipline.
Le Limousin dispose ainsi d’un maillage territorial de l’ac-
tivité canoë-kayak reflétant nécessairement de la prédo- La dimension collective de cette activité oblige les clubs à
minance du département de la Corrèze. mettre à disposition des pratiquants un parc de matériel.
Les clubs sont donc amenés à gérer une base nautique,
L’essor de la pratique du canoë-kayak sur les plans d’eau dédiée ou mutualisée avec d’autres activités nautiques.
implique néanmoins de savoir proposer des itinéraires
de randonnée en fonction du temps de location, voire de Le développement potentiel de cette activité résiderait
louer du matériel lié à de nouvelles activités comme le « sur trois autres lacs : Saint-Pardoux, Eguzon, Bort-les-Or-
stand up paddle». Pour un club sportif, il s’agit d’une évo- gues. De plus, cette activité peut se préparer en intérieur
lution culturelle de par l’éloignement de ces services par en utilisant des « rameurs » dont la mobilité permet de se
rapport aux pratiques sportives fédérales. déplacer vers les publics, notamment les jeunes.
Dans cette dynamique, les clubs de canoë-kayak s’en- Le ski nautique
gagent fréquemment dans la structuration et le déve- Le ski nautique se pratique sur 8 lacs dont 5 dans le cadre
loppement de l’offre multiactivité relative aux sports de d’un club affilié à la Fédération Française de Ski Nautique,
nature sur leur territoire. En Corrèze, ces clubs sont ainsi 3 d’entre eux disposant d’installations homologuées pour
à l’origine de la plupart des Stations Sport Nature dont ils les compétitions. Le site de Meuzac bénéficie d’une noto-
assument aujourd’hui la gestion. Il en est de même pour riété auprès des pratiquants confirmés.
les projets émergeant en Haute-Vienne.
Cette discipline contribue à la notoriété du Limousin en
La voile raison des performances d’une athlète de niveau mondial.
La voile se pratique essentiellement sur le Lac de Vassi- La ligue du Limousin s’attache à en profiter pour susciter
vière sur lequel se situent 6 des 13 ports de plaisance et les des vocations, notamment en inscrivant, dans la mesure
deux principaux clubs limousins, l’un dédié aux licenciés du possible, les manifestations sportives dans leur envi-
fédéraux, l’autre dédié à la pratique de loisirs. ronnement local.
Cette activité est aujourd’hui en repli comme sur la plu- L’éloignement des sites de pratiques par rapport aux prin-
part des plans d’eau intérieurs. Il y a à ce jour un peu plus cipaux bassins de vie, notamment en termes de capacité
de 600 licenciés dont la moitié correspond à la pratique d’hébergement, conduit la ligue du Limousin à innover
estivale, membres de l’un des 8 clubs affiliés à la Fédé- en recherchant par exemple la mutualisation du déplace-
ration Française de Voile. Aussi, la professionnalisation ment des équipes présentes à une compétition.
reste succincte ; un seul club s’est doté d’une capacité
permanente dédiée. Quant à la pratique de loisirs, elle Le développement de cette activité est envisagé par l’ins-
suscite des emplois saisonniers sur le site de Vauveix du tallation d’un téléski nautique (câble wakeboard) à proxi-
Lac de Vassivière et dans deux stations sport nature cor- mité de la capitale régionale.
réziennes (Haute-Dordogne, Ventadour).
La plongée
La plupart des clubs disposent de locaux techniques La pratique de la plongée en Limousin s’exerce sur huit
et d’accueil satisfaisants, même si à l’usage, certains sites dont le principal est la carrière de Montulat. Cette
s’avèrent inadaptés, voire inexistants notamment pour la activité suscite un intérêt en Limousin avec la présence
pratique de loisirs. de 18 clubs dont la moitié est issue d’entreprises limou-
geaudes.
Même si les pratiquants de la voile privilégient aujourd’hui
la mer, il n’en demeure pas moins qu’il existe une de- La pratique libre n’est possible que sur le Lac de Bort-les-
mande de pratiques éducatives et de loisirs en Limousin Orgues. Tous les autres sites sont sous la responsabilité
pour lesquelles des initiatives semblent possibles. d’un club gestionnaire. La Fédération Française s’attache
à ouvrir de nouveaux sites, notamment dans la vallée de
la Dordogne.
Charte de développement des sports de nature en Limousin 2014 - 2020 11 /52ETAT DES LIEUX
Faiblesses
Atouts
- la dépendance du canoë-kayak au niveau d’étiage et
- la répartition de l’offre sur l’espace régional
aux lâchers d’eau
- l’implication des clubs de canoë-kayak dans la structuration
- l’insuffisance en locaux techniques et d’accueil
d’une offre multiactivité
- l’insuffisance de l’entretien de certains tronçons de ca-
- le rajeunissement des responsables bénévoles
noë-kayak, voire leur dégradation
- la conduite d’une politique envers les jeunes par certaines
- certains activités encore trop confidentielles
disciplines
- les fortes contraintes techniques liées à la sécurité en
- le rayonnement extrarégional de sites de compétitions
plongée
Opportunités Menaces
- la capacité d’encadrement permanent et saisonnier des clubs - l’équilibre délicat entre les différents types de pra-
de canoë-kayak tiques fédérales, éducatives et de loisirs des clubs de
- l’agrément de la Fédération Française canoë-kayak au titre canoë-kayak
de la protection de l’environnement par l’Etat - la fragilité financière des clubs canoë-kayak
- l’émergence de sportifs de haut-niveau - la vétusté du parc de canoë-kayak en location
- le développement de matériels de plongée plus légers - l’absence d’encadrement pour exercer une activité ré-
- la centralité nationale munératrice en plongée
- l’émergence de nouvelles activités (stand up paddle…) - le manque de locaux techniques et d’accueil sur cer-
tains sites
Priorités
- l’amélioration de certaines bases nautiques
- la pérennité de l’offre de loisirs
- la place de l’éducation à l’environnement
- le renforcement, voire l’établissement de lien avec les Stations Sport Nature
B Les activités de randonnée
Le potentiel d’itinéraires constitue un patrimoine à trans-
La randonnée est l’activité « sports de nature » que tout mettre aux générations futures sans préjuger de leurs be-
un à chacun pratique à marchant, en courant, en VTT, à soins futurs. Il s’agit alors de le conserver, notamment les
cheval, en moto, en naturaliste, en photographiant, en droits d’usages, tout en n’effectuant qu’une valorisation
pêchant, en cueillant des champignons…, en famille, en partielle correspondant aux pratiques actuelles, voire d’en
groupes affinitaires informels ou organisés issus d’asso- profiter pour renouveler régulièrement l’offre et susciter
ciations affiliées ou non au mouvement sportif…, en utili- un nouvel attrait.
sant ses propres itinéraires ou ceux balisés.
Les itinéraires de randonnée sont représentatifs, au tra-
Aussi, le dénombrement d’autant d’itinéraires s’avère vers de leur balisage et de leur entretien, d’un enjeu com-
techniquement fastidieux et sujet à caution car leur pé- mun aux espaces, sites et itinéraires : la qualité d’accueil.
rennisation n’est pas nécessairement garantie en termes
de situation juridique relative à la traversée de propriétés D’une part, une multitude d’opérateurs (club sportif, of-
privées, très nombreuses dans les massifs forestiers li- fice de tourisme, association locale…) effectue des bali-
mousins. sages permanents et chacun n’utilise pas nécessairement
12 /52 Charte de développement des sports de nature en Limousin 2014 - 2020les mêmes marques de signalisation. Cela conduit à des
superpositions préjudiciables, voire insécurisantes, même
si la différenciation est nécessaire en fonction du mode
de randonnée. Cependant, la multitude d’acteurs consti-
tue aussi une richesse dans la mesure où s’établissent des
concertations.
D’autre part, l’entretien, crucial, s’avère pourtant inégal.
Même si la fréquentation locale participe au maintien des
itinéraires, le recours aux collectivités locales, aux entre-
prises, aux chantiers d’insertion… se développe. Il n’en
demeure pas moins la nécessaire vigilance face à l’exploi-
tation forestière susceptible à tout moment d’entrainer
des désagréments.
Le Limousin n’échappe pas à l’engouement des randon- . Corrèze 202 circuits soit 2 080 km balisés
nées thématiques comme le circuit de la Tourbières des . Creuse 65 circuits soit 1 700 km balisés
Dauges (Réserve naturelle nationale dans les Monts d’Am- . Haute-Vienne 172 circuits soit 2 400 km balisés
bazac), le chemin de Saint-Jacques-de-Compostelle…
Les itinéraires inscrits aux PDIPR sont le plus souvent à
Les prestations d’encadrement émanent essentiellement destination des trois principaux types de randonnée : pé-
de groupes VTT car le Limousin n’est pas considéré, en destre, équestre et VTT. Leur promotion est assumée en
matière de randonnée pédestre, comme un espace mon- lien avec les Agences de Développement et de Réserva-
tagneux dangereux. Néanmoins, une évolution de la de- tions Touristiques.
mande sociale est perceptible puisque la pratique encadrée
de la marche nordique est en plein essor. La dynamique des Les Départements comme la Creuse, se sont dotés d’une
clubs vis-à-vis du développement de la marche nordique charte pour accompagner les opérateurs dans le classe-
témoigne de leur réactivité pour proposer une offre adap- ment d’un circuit. Néanmoins, la prise en compte d’itiné-
tée. raires dans certains massifs forestiers, lacs… dont l’en-
vergure dépasse les limites des entités administratives,
Le potentiel de parcours de randonnées en Limousin ne ne va pas de soi dans la mesure où les demandes de clas-
peut s’apprécier qu’à partir des démarches de label ou de sement émanent des communes ou des communautés de
classement conduites par la Fédération Française de Ran- communes.
donnée Pédestre (GR…), par les Conseils Généraux (Plans
Départementaux des Itinéraires de Promenades et de Les espaces VTT des Fédérations Françaises de
Randonnées) et les Fédérations Françaises de Cyclisme et Cyclisme / de Cyclotourisme
de Cyclotourisme (site VTT). La pratique du VTT est organisée sur l’ensemble du Li-
mousin autour de trois fédérations : la Fédération Fran-
çaise de Cyclisme (FFC), la Fédération Française de Cyclo-
Les itinéraires de la Fédération Française de Ran- tourisme (FFCT) et l’Union Française des Œuvres Laïques
donnée Pédestre d’Education Physique (UFOLEP). Le socle de cette activité
Les itinéraires de la Fédération Française de Randonnée est constitué d’environ 160 clubs regroupant plus de 3 600
Pédestre s’organisent en Limousin autour de trois compo- licenciés.
santes :
- 7 chemins de grande randonnée dont GR 4 (Royan / En terme de pratique sportive fédérale, le club «
Grasse), GR 46 (Tours / Albi), GR 654 (Namur / Montréal- Creuse-Oxygène » (Guéret) évolue dans le champion-
de-Gers « Voie de Vézelay »), soit un cumul régional de nat élite FFC et participe à des épreuves de la coupe du
1 120 km ; monde, se prévalant ainsi d’un certain nombre de titres et
- 14 chemins de grande randonnée de pays (GRP), soit un de sportifs de haut-niveau.
cumul régional de 1 035 km ; La FFC et la FFCT se sont organisées face à la pratique
- 31 promenades de pays (PR), soit un cumul régional de croissante du VTT de loisir. Pour ce faire, elles conduisent
520 km. chacune une démarche de labellisation d’un ensemble
de parcours lié à un territoire, respectivement site VTT et
Les Plans Départementaux des Itinéraires de Pro- base VTT. A partir d’un club support, il s’agit de proposer,
menades et de Randonnées à l’image d’une station de ski, une variété de circuits, un
Les trois départements se sont dotés d’un PDIPR propo- point d’accueil et de location, des prestations d’encadre-
sant ainsi : ment de groupe…
13 /52 Charte de développement des sports de nature en Limousin 2014 - 2020ETAT DES LIEUX
Les 13 espaces labellisés en Limousin proposent 239 cir- Le tourisme équestre en Limousin représente 2 000 ca-
cuits, soit un cumul régional de 5 068 km, sachant que valiers licenciés - soit 25 % de l’ensemble des licences
celui de Haute-Corrèze en concentre plus de 1 000 km. Ce fédérales – auquel s’ajoutent prés de 1 000 cavaliers indé-
maillage est probablement un des plus denses de France, pendants. De plus, certains d’eux adaptent leur offre de
conduisant ainsi le Département de la Corrèze à impulser prestation en matière de séjours dédiés à ce type d’activi-
la mise en réseau par des parcours de liaison des 5 es- té pour des pratiquants de loisirs, des cavaliers indépen-
paces labellisés sur son territoire. dants, des classes découvertes…
Cette offre reste hétérogène dans la mesure où les clubs En complément, les instances départementales et régio-
supports n’ont pas tous une activité sportive fédérale et/ nales du tourisme équestre sont sollicitées régulièrement
ou de loisirs significative. Seuls, les deux tiers des espaces en matière de parcours de randonnée itinérante. En ce
VTT se sont dotés d’un encadrant permanent car l’activité sens, elles collaborent avec le Comité Régional du Tou-
ne dégage pas assez de ressources financières. risme.
Les Station Sport Nature corréziennes ont compris l’inté- Aujourd’hui, de nouvelles pratiques se développent
rêt d’une offre structurée en matière de VTT en se dotant comme l’attelage pour lequel l’offre en itinéraires adaptés
pour la plupart d’un espace labellisé. Ailleurs en Limou- est faible. Globalement, le développement de la randon-
sin, les espaces VTT sont probablement précurseurs d’une née itinérante pâtit d’un manque d’hébergements.
future structuration territoriale plus large des sports de Activité de nature par son lien avec un animal, les centres
nature comme pour les Monts de Guéret. équestres privilégient pour fonctionner à l’année la pra-
tique sportive en manège faisant de l’équitation l’un des
En complément, sont organisées régulièrement, notam- sports les plus pratiqués en Limousin.
ment par l’UFOLEP, des courses et des randonnées ou-
vertes à tous les pratiquants, licenciés ou non, sur les par- Les loisirs motorisés
cours temporaires. La pratique des loisirs motorisés est présente en Limou-
sin. Il s’agit de promouvoir des comportements respec-
L’approche randonnée du VTT ne doit pas occulter la pra- tueux des espaces naturels, des itinéraires et avec les
tique à sensation que représentent les pistes de descente autres activités. C’est dans ce sens qu’œuvrent les pra-
ou les « bike parc ». Cependant, la pratique de descente tiquants licenciés d’autant plus qu’ils ne recherchent pas
reste difficile à structurer en Limousin dans la mesure où à être plus nombreux et à circuler dans des itinéraires dé-
elle ne peut pas s’adosser à des remontées mécaniques gradés.
comme dans les stations de ski, l’utilisation de véhicules
s’avérant beaucoup moins efficace. L’itinérance
D’une part, le limousin parvient à s’insérer dans la dy-
La pratique du VTT prend actuellement de nouvelles en- namique de grande itinérance au travers du chemin de
vergures. La plus innovante, le développement des VTT à Saint-Jacques-de-Compostelle, au point qu’une associa-
assistance électrique, aujourd’hui avéré, ouvre l’activité tion prenne l’initiative d’aménager une variante du GR
vers de nouveaux publics, notamment les personnes peu 654 de Bénévent-L’abbaye à Rocamadour.
aguerries, à mobilité réduite, en rééducation motrice…, et
ainsi favorise la pratique en groupe, notamment familial. D’autre part, le Bureau des Accompagnateurs de la Mon-
Cette évolution technologique profite à la pratique loi- tagne Limousine en partenariat l’Office National des Fo-
sir pour laquelle les clubs sportifs vont devoir s’adapter rêts et le Parc naturel régional de Millevaches organise
quand ils sont gestionnaires d’un parc de matériel et pres- depuis 3 ans une telle prestation pédestre, « Retrouvance
tataires d’encadrement. Le parc de matériel à assistance », sur un parcours spécifique en 6 étapes. Cette offre de
électrique de l’Espace de Loisirs de la voie verte des Hauts niche correspond à ce jour à une demande estivale d’une
de Tardoire est l’exemple de la diversité du potentiel de dizaine de séjours.
cette innovation.
Au regard de sa configuration et de sa position géogra-
Autre approche nouvelle, le VTT fait partie des activités phique, le Limousin a probablement la capacité à propo-
susceptibles d’aller à la rencontre des pratiquants en se ser des circuits de randonnée itinérante de courte durée
déplaçant notamment avec les « bike parc » mobiles dans (2 à 3 jours). Cependant, les prestataires d’hébergement
les établissements scolaires, les centres de loisirs ou de ont tendance aujourd’hui à privilégier l’accueil de séjours
vacances… de groupes plutôt que des nuitées pour rentabiliser leur
équipement.
L’équitation
Présent sur l’ensemble du Limousin, la centaine de centres
équestres s’attache à prendre en compte l’équitation de
nature en proposant des parcours autour de leur site.
14 /52 Charte de développement des sports de nature en Limousin 2014 - 2020La coexistence Des initiatives de concertation sont conduites comme
Les sources de détérioration proviennent essentiellement le partenariat par des associations des loisirs motorisés
de la pratique sportive « hors pistes », de véhicules ina- et de protection de la nature (CORAMUC, Sources et Ri-
daptés au type d’itinéraire (par exemple : passage de quad vières…) pour formaliser une charte des bonnes pratiques,
sur un sentier monotrace), du débardage du bois… la charte forestière de territoire des Monts de Guéret pour
Au regard des faibles fréquentations, les différentes mo- diffuser un code de bonnes conduites… Des partenariats
des de randonnée sont conciliables en Limousin. avec les acteurs du tourisme sont probablement à favori-
D’une part, certains pratiquants, alternant les modes de ser pour sensibiliser les pratiquants concernés qu’ils ac-
randonnées, sont conscients des situations respectives cueillent.
D’autre part, elles seraient même nécessaires pour éviter
la fermeture de certains itinéraires, tout comme l’exploi-
tation forestière et agricole en maintient certains.
Atouts Faiblesses
- un relief propice à toutes les pratiques, notamment fa- - la multiplicité du nombre d’acteurs
miliales - le manque de concertation entre les acteurs
- un important patrimoine d’itinéraires de randonnée - l’entretien irrégulier des itinéraires
- une coexistence sereine entre les pratiques sur les itiné- - l’insuffisance de randonnées itinérantes de courtes durées
raires - le manque d’ancrage territorial des espaces VTT
- l’implication des conseils généraux dans une offre labé- - le manque d’hébergement à la nuitée
lisée - le manque de parcours à sensation
- l’offre nationale la plus importante en matière d’espace
VTT
- une offre régulière de rassemblements, de courses…
ouverte à tous les pratiquants
- la large répartition géographique des espaces VTT
- des clubs et des sportifs de haut niveau
Opportunités Menaces
- le développement de nouvelles pratiques encadrées telles - la faiblesse juridique du droit d’accès de certains itiné-
que la marche nordique raires
- la richesse et la diversité des patrimoines naturels et - la diffusion des parcours temporaires sur les réseaux so-
culturels ciaux
- l’engouement pour les circuits thématiques, liés à des - le développement des pratiques « hors piste » ou dégra-
sites emblématiques… dantes (quad…)
- la numérisation des circuits - le manque de fiabilité du critère « boucle de randonnée »
- l’expérience de randonnées itinérantes « Retrouvance » du Recensement des Equipements Sportifs
- le développement du « géocaching » - des espaces VTT sans animation permanente, voire ré-
- la démarche de jonction entre les espaces VTT corréziens servé à une clientèle particulière, parfois avec des circuits
- l’existence de VTT à assistance électrique débalisées
- certains sites VTT inclus dans une offre multiactivité - la faiblesse des recettes des espaces VTT
- le développement de parcs VTT mobiles
Priorités
- la numérisation des sentiers et d’applications de services en ligne
- la recherche de synergie entre les acteurs (VTT, équestre, pédestre)
- le développement d’itinéraires de randonnée de courte durée
- la recherche de nouveaux publics (établissements d’enseignement, établissements de santé et sociaux…)
- l’émergence de projet associatif du club support des espaces VTT en lien avec le territoire
- la possibilité de nouveaux publics en lien avec le sport/santé grâce à du matériel adapté
Charte de développement des sports de nature en Limousin 2014 - 2020 15 /52Vous pouvez aussi lire
