Dix-septième Forum annuel sur la gouvernance de l'Internet, ADDIS -ABEBA
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Dix-septième
Forum annuel sur
la gouvernance de
l’Internet, ADDIS -ABEBA
28 novembre – 2 décembre 2022
Ouverture du Forum
Le dix-septième Forum annuel sur la gouvernance de l’Internet a été
ouvert dans la matinée du mardi 29 novembre 2022 par le Premier
Ministre de la République fédérale démocratique d’Éthiopie, Abiy
Ahmed.
Discours du Premier Ministre
Le Premier Ministre a décrit dans quelle mesure la numérisation avait
permis la transformation de l’Éthiopie et de l’Afrique ; il a déclaré
que les aspirations de son pays à l’inclusion et à la prospérité étaient
« intimement liées aux progrès de la technologie » et a décrit
certaines des initiatives en cours dans le pays hôte du Forum pour
maximiser la valeur de la numérisation. Le Premier Ministre a égale-
ment décrit certaines des opportunités et des difficultés associées à « Cela inclut la connectivité universelle, la
l’Internet, par exemple pendant la pandémie de COVID-19. liberté d’expression sous toutes ses formes, le
« Les pays africains », a-t-il déclaré, « devraient être en mesure droit à la vie privée et les protections contre les
d’influencer les normes d’une manière qui corresponde à nos abus en ligne, ainsi que l’utilisation sûre et
valeurs et nous permette de jouer un rôle dans les technologies responsable des données », a-t-il ajouté.
innovantes et émergentes. » Il a exhorté les participants au Forum à Les propos du Secrétaire général ont été com-
fournir « des propositions tangibles, pragmatiques et applicables plétés par le Secrétaire général adjoint Li
pour garantir que nous allons créer la communauté mondiale résili- Junhua, qui voyait dans le Forum « un rassem-
ente, sûre et inclusive que nous souhaitons tous. » bleur et un connecteur » qui pourrait produire
des « résultats concrets », qu’il s’agisse de
Secrétaire général de l’ONU façonner des normes et des standards mondi-
aux ou d’informer les réglementations natio-
Avant que le Premier Ministre ne prenne la parole, le Secrétaire nales. « La construction d’un Internet résilient et
général de l’Organisation des Nations Unies, António Guterres, responsabilisant impliquera de s’attaquer au
s’était adressé aux participants en faisant fond sur l’élan donné par côté sombre de notre réalité numérique », a-t-il
sa feuille de route pour la coopération numérique et la proposition souligné.
de Pacte numérique mondial. « Nous entendons souvent dire que
l’avenir sera numérique », a-t-il déclaré, « mais l’avenir du numérique
doit être centré sur l’humain ».
Points de vue des principales institutions spécialisées des
Nations Unies
La Secrétaire générale nouvellement élue de l’Union internationale
des télécommunications (UIT), Doreen Bogdan-Martin, a rappelé
l’esprit d’optimisme qui avait caractérisé le Sommet mondial sur la
société de l’information et les paroles du Secrétaire général de
l’ONU de l’époque, Kofi Annan, qui avait exhorté les participants à
façonner la technologie au service du bien commun. Elle a décrit la
technologie numérique comme « un catalyseur unique et puissant
» dans les domaines de la santé et de l’éducation, pour faire face à
la crise climatique et s’agissant du programme de développement
durable.
Le Sous-Directeur général de l’Organisation des Nations Unies
pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO) pour la commu-
nication et l’information, Tawfik Jelassi, a souligné l’importance des
droits de l’homme dans l’écosystème numérique. L’UNESCO
tiendra une conférence en février prochain sur la régulation des
plateformes numériques pour l’information en tant que bien collec-
tif.
forme utile pour encourager la coopération entre
L’Envoyé du Secrétaire général de l’ONU pour la technologie, les jeunes et en leur faveur, et pour permettre aux
Amandeep Singh Gill, a insisté sur la nécessité d’une participation jeunes de faire entendre leur voix. Grâce au volet
inclusive à l’économie numérique, sur l’utilisation de l’infrastructure Jeunesse du Forum de 2022 (IGF 2022 Youth
publique numérique pour faciliter les biens publics numériques, et Track), de nombreux jeunes ont pu décider com-
sur l’importance de l’infrastructure et de la capacité des données ment ils souhaitaient être représentés au Forum
pouvant étayer les progrès en matière de développement. de cette année et définir comment ils
considéraient la transformation numérique.
Comme d’autres orateurs, il a dit attendre avec impatience le Pacte Les jeunes sont prêts à se tenir sur un pied d’égal-
numérique mondial, qui devait être envisagé au sein du système ité avec leurs aînés et à naviguer dans l’environne-
des Nations Unies en 2023. ment numérique vers un avenir meilleur. La
fracture numérique concerne également de nom-
Le président du Leadership Panel du Forum, Vint Cerf, a insisté sur breux jeunes qui n’ont pas accès à l’Internet. La
la nécessité d’aborder les aspects positifs et négatifs de notre raison principale en est la pauvreté, mais aussi le
expérience de l’Internet. Pour lui, « la sûreté, la sécurité, le respect manque de capacités et l’analphabétisme
de la vie privée, l’utilité, l’accessibilité, l’accessibilité financière, la numérique. Il est absolument nécessaire d’investir
résilience [et] la stabilité opérationnelle sont des éléments clés qui dans le développement des compétences des
nécessitent des mesures concrètes pour la réalisation du système jeunes.
que nous voulons collectivement ».
Une tribune ouverte en fin de journée a permis aux institutions Dernière séance de haut niveau
spécialisées des Nations Unies de mettre en avant leurs activités La dernière session des panels de haut niveau de
liées à l’Internet. cette année s’est tenue mardi après-midi.
Différentes personnalités de premier plan issues
Parler au nom des jeunes de toutes les communautés de parties prenantes
Lily Edinam Botsyoe, coordonnatrice du Ghana Youth IGF, a pris la ont commenté l’engagement multipartite dans la
parole pour représenter les jeunes lors de la séance d’ouverture. gouvernance de l’Internet, la coopération en
Le Forum annuel sur la gouvernance de l’Internet est une plate- matière de cybersécurité et d’autres questions.
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Que sont les coalitions dynamiques ?
Entre deux réunions annuelles, la communauté du Forum sur la gouvernance de l’Internet s’emploie à développer des
idées sur des thèmes d’importance, qui sont ensuite présentées et examinées lors du Forum suivant. Ces activités sont
collectivement appelées le travail intersessions du Forum.
Les coalitions dynamiques sont des initiatives ouvertes, multipartites et menées par les communautés, qui se consacrent
à l’étude d’une question ou d’un groupe de questions relatives à la gouvernance de l’Internet. Il existe actuellement 24
coalitions actives axées sur des sujets tels que les droits et les principes de l’Internet, des approches innovantes pour
connecter les non-connectés, l’accessibilité et le handicap, la sécurité des enfants en ligne, etc. Leurs travaux sont
présentés en détail sur le site web du Forum (en anglais).
En plus de la séance plénière sur la fragmentation de l’Internet, le travail des coalitions dynamiques du Forum sera
présenté dans l’auditorium. Les participants examineront comment ces dernières peuvent contribuer à l’évolution du
Forum sur la gouvernance de l’Internet et du Pacte numérique mondial.
Thèmes du Forum sur la gouvernance de l’Internet Éviter la fragmentation de l’Internet
Le présent bulletin comprend des informations générales sur L’une des valeurs fondamentales du Forum sur la
les cinq grands thèmes du Forum sur la gouvernance de gouvernance de l’Internet est le maintien d’un Internet
l’Internet de cette année, qui seront examinés au cours des ouvert, libre et interopérable. Cela implique que
trois prochains jours. Deux de ces thèmes seront débattus l’intégralité du contenu de l’Internet soit ouvert et
dans le cadre de séances plénières pendant la journée de gratuit pour les utilisateurs, et que des normes et proto-
mercredi. Voici comment ils sont décrits sur le site web du coles techniques communs continuent d’être déployés
Forum : pour réaliser un réseau de réseaux interconnectés à
Gouverner les données et protéger la vie privée travers les pays et les régions. Cet appel - appliquer à
Les données sont la ressource clé de l’ère numérique mondi- l’Internet un cadre qui donne la priorité aux droits et aux
alisée. Leur circulation fait tourner les économies et leur libertés des utilisateurs ainsi qu’à la cohérence des infra-
analyse, en particulier l’analyse des métadonnées (big data), structures de bout en bout - a été repris dans le Pacte
a été à l’origine d’innovations remarquables dans de nom- numérique mondial.
breux domaines, que ce soit la finance ou la santé, ou encore
l’application des lois. Le risque de fragmentation est réel et croissant, en
particulier la fragmentation intentionnelle en tant que
Cependant, en raison de leur utilisation généralisée, de leur question de politique. S’il convient d’aborder la ques-
circulation régulière à travers les frontières et de leur fongi- tion de la fragmentation technique et commerciale, où
bilité, les données restent une question sensible et non résol- le fonctionnement de l’Internet est influencé par un
ue. En tant qu’actif commercial transnational, elles opèrent ensemble de conditions et de pratiques commerciales
dans un environnement largement non réglementé, avec peu volontaires et involontaires, la fragmentation par une
de cohérence entre les régimes juridiques nationaux. politique gouvernementale limitant les utilisations de
l’Internet ou affecte le caractère ouvert et interopérable
La confidentialité des données personnelles est trop souvent de l’Internet est une préoccupation spécifique.
sacrifiée au cours des échanges de données, de la collecte à
l’application puis au stockage, ce qui a de graves
conséquences sur la confiance et la sécurité.
Afin d’exploiter les promesses considérables des données,
sur le plan économique et à des fins de recherche, il convient
de relancer le débat sur la gouvernance, l’intégrité et la
protection de la vie privée des citoyens.
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Réseau sur la fragmentation de l’Internet
Le Réseau du Forum sur la fragmentation de l’Internet (Policy Network on Internet Fragmentation, PNIF) présentera un
projet de cadre pour examiner la question de la fragmentation de l’Internet. Ce projet de cadre, illustré ci-dessous, est le
résultat de webinaires et de séance de travail du Réseau ; il vise à permettre un dialogue multipartite inclusif afin d’identifi-
er quelle fragmentation, ou quelles formes de fragmentation, devrai(en)t être évitée(s), et de faciliter les débats ultérieurs
sur les mesures à prendre, les lignes directrices à suivre et les principes à respecter en la matière.
Projet de cadre du PNIF pour débattre de la fragmentation
Fragmentation de Des développements
l’expérience utilisateur techniques,
politiques et
commerciaux et leurs
conséquences voulues
ou non, qui peuvent
Fragmentation de la avoir ou non un
gouvernance et de la impact sur la
coordination de l’Internet fragmentation de
l'expérience
utilisateur et/ou la
fragmentation de la
Fragmentation de la couche
couche technique
technique de l’Internet et/ou la gouvernance
de l’Internet.
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Le Forum aujourd’hui Fragmentation de l’expérience utilisateur
Fragmentation de l’Internet Fragmentation de la gouvernance et de la coordination de
Le Secrétaire général de l’ONU a fait de la prévention de la l’Internet Fragmentation de la couche technique de l’Inter-
fragmentation l’une des priorités de la coopération numérique net
mondiale.
La séance plénière du Forum sur ce sujet, mercredi matin, Des développements techniques, politiques et commerci-
explorera les risques posés tout en mettant en exergue les aux et leurs conséquences voulues ou non, qui peuvent
structures, les forces et les accords positifs qui ont contribué à avoir ou non un impact sur la fragmentation de l'expéri-
minimiser la fragmentation jusqu’à présent. Certaines parties ence utilisateur et/ou la fragmentation de la couche tech-
prenantes s’interrogent sur la nécessité ou la viabilité du main- nique et/ou la gouvernance de l’Internet.
tien d’un Internet non fragmenté, et les participants examin- s’intéressent à des aspects spécifiques de l’Internet. Une
eront la question à la lumière des attentes du Sommet mondial vingtaine de ces coalitions sont à l’oeuvre depuis la
sur la société de l’information (SMSI) et de ce qui s’est passé dernière session du Forum.
depuis.
Une autre séance plénière sera consacrée à la gouver-
Des séances sur ce thème seront organisées plus tard dans la nance des données et à la protection de la vie privée,
semaine. un autre des thèmes majeurs du Forum (voir ci-dessus). La
journée dans l’auditorium se terminera par une table
Reste du programme ronde qui donnera aux participants au Forum une chance
En plus de la séance plénière sur la fragmentation de l’Internet, d’échanger des vues avec le Leadership Panel, créé
le travail des coalitions dynamiques du Forum sera présenté depuis la session du Forum de l’année dernière.
dans l’auditorium. Par « coalitions dynamiques »,
on entend des groupes d’experts indépendants, composés de D’autres salles de réunion accueilleront près de 50 ateliers,
diverses parties prenantes, qui Projet de cadre du PNIF pour sur tous les thèmes du Forum. Vous trouverez le détail de
débattre de la fragmentation ces ateliers dans le programme figurant au dos du présent
bulletin (en anglais). Par ailleurs, les parlementaires débat-
tront de questions diverses dans le cadre du volet parlem-
entaire du Forum.
The UN Secretary-General's Envoy on Technology,
Amandeep Singh Gill
Speakers at the UN Forum
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IGF 2022 Schedule UN Conference Centre, Addis Ababa (*All times local, UTC+3) DAY 2: Wednasday 30 NOVEMBER 2022
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