REALISATION D'UN PROGRAMME DE 40 LOGEMENTS - Z.A.C de la Jarre Rue Irène Calmettes, à l'angle de la rue Yann de l'Ecotais 13009 Marseille ...
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Z.A.C de la Jarre ILOT UZjC6 Parcelle 486 B n°5, Rue Irène Calmettes, à l’angle de la rue Yann de l’Ecotais 13009 Marseille DOSSIER DE CONSULTATION PROMOTEURS REALISATION D’UN PROGRAMME DE 40 LOGEMENTS 1
OBJET ET MODALITES DE LA CONSULTATION 3 PREAMBULE : LE CONTEXTE DE LA CONSULTATION 4 OBJET DE LA CONSULTATION – PROGRAMME 6 MODALITES DE LA CONSULTATION 6 MODALITES DE REMISE ET CONTENU DES OFFRES 7 CRITERES DE JUGEMENT DES OFFRES 8 PRESCRIPTIONS URBAINES, ARCHITECTURALES, TECHNIQUES & ENVIRONNEMENTALE 10 LES DISPOSITIONS URBAINES, ARCHITECTURALES ET PAYSAGERES 11 LES DISPOSITIONS ENVIRONNEMENTALES 12 UN CHANTIER A FAIBLES NUISANCES 12 ANNEXES 14 2
OBJET ET MODALITES DE LA CONSULTATION 3
Préambule : le contexte de la consultation ème La ZAC de la Jarre située dans les quartiers sud de la Ville dans le 9 arrondissement, portant sur un territoire de 22ha environ, a été créée par délibération du Conseil Municipal en date du 29 avril 1994. Le Plan d’Aménagement de Zone (P.A.Z) et le dossier de réalisation comportant le Programme des Équipements Publics (P.E.P) de la ZAC ont été approuvés par délibération du Conseil Municipal du 27 janvier 1995. Figure 1 - Localisation de la ZAC de la Jarre dans le sud de Marseille – Fond cartographique : IGN A l’origine, la ZAC avait pour objet de favoriser le développement des activités économiques en mettant à la disposition des entreprises de nouveaux terrains viabilisés, en prolongement de la ZAC de la Soude dont les îlots constructibles étaient déjà totalement commercialisés. Ainsi, près de 75% des îlots constructibles de la Jarre étaient affectés à la réalisation de programmes d’activités, le solde étant dédié aux programmes de logements. Or, en raison d’un manque d’attractivité du site pour les entreprises, la vocation initiale de la ZAC a progressivement évolué vers une ZAC favorisant l’accueil de logements. Cette évolution s’est traduite à travers plusieurs modifications du document d’urbanisme de 1997 à 2012 (dont la modification n° 25 du POS approuvée par la Communauté Urbaine en date du 26/03/2012, ainsi que l’approbation du PLU en date du 28 juin 2013) avec, d’abord la réalisation de programmes de lotissements puis, le développement de programmes de logements collectifs, mieux adaptés à la demande croissante de logements dans ce secteur. Dès lors, près de 2 72% des îlots constructibles sont affectés au logement (46 491m SDP) et 28% aux activités économiques (18 000 2 m SDP). Aussi, il est prévu au PLU 4 zones sur la ZAC de la Jarre : § UzjE : à vocation d’activité économique ; § Uzjl : à vocation d’habitat de densité réduite ; § UzjC : à vocation d’habitat de moyenne densité ; § UzjP : à vocation d’accueil d’équipements publics. 4
Cette évolution a nécessité l’approbation d’un dossier de création modificatif de la ZAC en date du 24 Mars 2003, dont les objectifs sont les suivants : - Créer une urbanisation intermédiaire et continue entre la ZAC de la Soude et la ZAC du Baou de Sormiou, - Développer un secteur d’habitation au-delà de ce qui est prévu actuellement pour répondre aux objectifs du Programme Local de l’Habitat et à une forte demande dans la zone, - Maintenir un secteur d’activité le long du chemin du Roy d’Espagne et du futur boulevard urbain sud (B.U.S), - Accueillir deux équipements primaires supplémentaires, à savoir un bassin de rétention de 10 000m3 pour drainer les eaux pluviales du bassin versant de la Cayolle, et un Centre d’Apport Volontaire (C.A.V) pour collecter les matériaux recyclables et réduire les dépôts sauvages dans le quartier. Le Projet Renouvellement Urbain « Soude-Hauts de Mazargues », approuvé par délibération du Conseil Municipal du 8 février 2010, s’étend sur tout ou partie de plusieurs opérations, depuis la cité HLM de la Soude jusqu’aux cités de promotion familiale des Hameaux de la Pinède et Hameau du Rocher, en passant par les zones d’activité de la Soude et de la Jarre. Elle se confond avec la Zone de Redynamisation Urbaine (ZRU) créée pour redynamiser les activités et surtout ouvrir des emplois aux habitants des logements sociaux. Ce territoire a fait l’objet depuis plus de trente ans d’une urbanisation progressive au moyen de Zones D’Aménagement Concerté : ZAC de Bonneveine, ZAC de la Soude, ZAC du Baou de Sormiou et enfin la ZAC de la Jarre. Le PRU, piloté par « Marseille Rénovation Urbaine », GIP qui intervient pour mettre en œuvre les conditions de désenclavement et de mixité dans ces quartiers, fait l’objet d’un concours de l’ANRU via une convention pluriannuelle de financement signée par les différentes collectivités (CD, Ville, Région) signé le 10 octobre 2011 qui a fait l’objet de 2 avenants en 2014 et 2016. Le projet a pour objectif de faire la couture entre les multiples facettes du territoire par l’aménagement et la création d’espaces publics, la réalisation de programmes immobiliers et d’équipements de proximité, le renouvellement de la ville sur elle-même afin de préserver l’espace naturel tout en améliorant le patrimoine existant qui permet ouverture et rencontres. Le périmètre du PRU englobe celui de la ZAC de la Jarre dans sa quasi-totalité et y prévoit la réalisation d’un parc urbain ainsi que la réalisation d’une liaison traversant la ZUS du Nord au Sud dénommée l’allée des Calanques. Ces nouvelles évolutions se sont traduites à travers une modification du document d’urbanisme approuvée le 8 juillet 2011, puis par la révision du POS en PLU approuvée le 28 juin 2013 par la Communauté Urbaine. Enfin, cette ZAC fait partie intégrante de l’EcoQuartier Parc des Calanques (actuellement en cours d’Etape 3 de la labellisation). A ce jour, la réalisation de la ZAC est largement engagée, puisque seul l’ilot UZjC6 reste à commercialiser par l’aménageur, ce qui fait l’objet de la présente consultation. 5
Objet de la consultation – programme Dans ce contexte, la SOLEAM, aménageur de la Z.A.C de la Jarre a décidé de commercialiser l’îlot UZjC6 de la ZAC, située à l’angle des Rues Irène Calmettes et Yann de l’Ecotais, pour la réalisation d’un programme d’environ 40 logements en accession libre à la propriété. Les caractéristiques de l’îlot UZjC6 sont les suivantes : Adresse : Rue Irène Calmettes, Angle rue Yann de l’Ecotais (Section cadastrale 846 B n°5) 2 Superficie du terrain : 2587 m Secteur PLU : UZjC (à vocation d’habitat à moyenne densité) 2 Constructibilité : 3175 m SDP maximum Le programme attendu par l’aménageur et par la collectivité concédante est la réalisation d’un ensemble de logements collectifs de 40 logements environ, développant 3 175 m2 SDP maximum dont 60 % de T3 et +. L’ensemble du programme sera cédé en accession libre à la propriété. Le niveau de performance énergétique sera à minima RT 2012 – 20% collectif anticipé. Le programme immobilier sera certifié NF Habitat HQE 9 étoiles et visera l’obtention du label BDM niveau Or. Une attention particulière sera portée à la qualité d’usage du programme immobiler, et à toute proposition et intention architecturale favorisant la qualité d’habiter (propositions d’ordre organisationnel, évolutivité des logements, proposition d’équipements éventuellement mutualisés, pièces annexes…). Par ailleurs, le secteur souffrant d’un déficit de stationnement public, l’engagement à réaliser un plus grand nombre de places de stationnement que celui induit par les obligations de la réglementation urbaine, afin de pouvoir les proposer à la vente aux riverains qui le souhaiteraient, sera appréciée. Il est précisé qu’il appartient au candidat de mener les études de marché qui conviennent pour en apprécier le besoin, dont la justification dans le dossier d’offre à remettre en réponse à la présente consultation viendra à l’appui de la pertinence des intentions programmatiques. Modalités de la consultation Composition de l’équipe attendue : Il s’agit d’une consultation ouverte ciblant les promoteurs possédant une expérience reconnue sur ce type d’opération. Il leur est demandé de présenter la candidature de 2 cabinets d’architectes, et d’une compétence « Accompagnateur BDM » ainsi qu’une compétence « Référent MOA Externe NF HABITAT HQE ». Si le promoteur envisage de réaliser l’opération en association avec d’autres partenaires, l’offre devra mentionner la répartition sommaire des missions dévolues à chacun. Recevabilité des offres : Pour que leurs offres soient jugées recevables, les candidats devront : - Accepter les termes du présent document et s’engager à les respecter s’ils étaient retenus, - Présenter une offre disposant de toutes les compétences requises pour mener à bien le projet objet de la présente consultation, exposées précédemment. 6
Modalités de remise et contenu des offres Les dossiers devront être transmis à l’attention de SOLEAM - Mme Léa GALY-FAJOU et Mme ALBERGHI – Le Louvre et Paix, 49 la Canebière – CS80024 – 13232 MARSEILLE CEDEX 01 er avant le 1 juin 2018 à 12h, délai de rigueur, par pli postal (le cachet de la Poste faisant foi) ou remis en mains propres contre accusé de reception. Le promoteur devra impérativement transmettre un dossier complet comportant : 1. UNE PRESENTATION DES CANDIDATS ET DE LEURS REFERENCES - Il sera présenté, pour chaque membre en cas de groupement, un dossier de candidature faisant impérativement mention de la dénomination sociale, le capital social, le siège social, les coordonnées complètes, le nom du gérant de la société candidate, ainsi qu’une attestation sur l’honneur que la société est à jour de ses cotisations sociales et fiscales et que son ou ses représentants légaux n’ont pas fait l’objet au cours des 5 dernières années, d’une condamnation définitive à l’une des infrations prévues aux articles précités du Code Pénal et du Code Général des Impots. - Le promoteur candidat présentera 3 références pertinentes et illustrées de programmes de logements mettant en avant une qualité urbaine, paysagère et environnementale exemplaire, 2 développant 2000 à 4 500 m de plancher, réalisées au cours des 3 dernières années dans un contexte urbain similaire. - Le promoteur candidat présentera les références de chaque cabinet d’architecte qu’il propose comme maître d’oeuvre, avec les CV de l’architecte principal mandaté sur le projet et avec 3 références pertinentes et illustrées de programmes de logements similaires à la présente consultation, mettant en avant une qualité urbaine et environnementale exemplaire, développant 2 2 000 à 4 500 m de plancher, réalisées au cours des 3 dernières années dans un contexte urbain similaire. Pour chaque référence, une fiche de synthèse format A4 devra être remise conformément au modèle joint en annexe n°9 au présent dossier. 2. UN COURRIER D’ADHESION aux termes du présent dossier, montrant l’engagement du promoteur à souscrire à l’ensemble des conditions décrites, à savoir : - Le CCCT de la ZAC de la Jarre et ses annexes (document dont une version actualisée est en cours d’approbation par le concédant, la Métropole AMP – la version actuelle et celle à venir, toutes deux annexées, sont à accepter); - Les études et éléments techniques fournis dans le dossier de consultation, dont le promoteur sera réputé avoir pris connaissance ; - Les prescriptions de qualité environnementale, visant à l’obtention de la certification NF Habitat HQE 9 étoiles et la labelisation BDM niveau Or ; - Les modalités de cession et le projet de compromis de vente joint en annexe. 7
3. UNE NOTE D’INTENTIONS, COMPORTANT : - Un descriptif du programme de construction envisagé (surface par destination, nombre de logements, typologie et surfaces des logements, nombre de stationnements...), étant précisé que le programme définitif sera arrêté en partenariat avec le Concédant. - Une présentation des intentions architecturales envisagées pour le programme immobilier objet de la consultation, qui mettra en avant la prise en compte de l’environnement, bâti, urbain et paysager du site, et les engagements en terme de qualité d’habiter. (Une note par cabinet d’architecte proposée). - Une présentation de la démarche de concertation et de communication qui sera mise en place avec les riverains, à toutes les phases du projet. 4. UNE OFFRE DE DROITS A CONSTRUIRE : 2 L’offre de droits à construire à transmettre par le promoteur sera exprimée en euros, hors taxes, en m de surface de plancher de construction. Les éléments suivants sont à fournir : - Prix en € HT/ m2 SDP ; 2 - Nombre de M de surface de plancher ; - Prix total en € HT. - Un bilan financier détaillé de l’opération, conforme à la trame jointe en annexe 8, est à joindre à l’offre. L’offre sera ferme et devra s’entendre comme intégrant tout impact qui sera éventuellement généré par les caractéristiques du sol (géotechniques, hydrogéologiques, pollutions…), au sujet desquelles il ne sera pas inséré de conditions suspensives, particulières ou de prise en charge par l’Aménageur dans l’acte de vente. Un prix plancher de 360 € HT/m2 est fixé, actualisable au regard du dernier indice TP01 publié à la date de la remise de l’offre. 5. UN CALENDRIER DETAILLE : Un calendrier détaillé prévisionnel sera à remettre par le candidat, précisant ses échéances jusqu’à la livraison du programme neuf ; il reprendra tout ou partie le calendrier opérationnel ci-dessous établit par l’aménageur : 02.05.2018 Envoi du dossier de consultation des promoteurs 01.06.2018 Date limite de réception des offres des candidats 07.2018 Désignation du lauréat du promoteur & du cabinet d’architectes 09.2018 Date limite de signature de la promesse de vente avec le promoteur retenu 11.2018 Dépôt du dossier faisabilité pour avis de la commission d’urbanisme Ville 01.2019 Dépôt du dossier PC 06.2019 Délivrance du PC T4 2019 Signature de l’acte authentique de cession La date de signature de l’acte authentique de cession, prévue avant fin de l’année 2019, est impérative. Critères de jugement des offres A la fin du délai de remise des offres, l’analyse et le jugement des dossiers sera établi par la SOLEAM qui dialoguera librement avec les candidats dont elle jugera les offres recevables. 8
Les offres ne comportant pas la totalité des éléments précités seront éliminées. Les offres recevables seront jugées au regard des critères suivants : 1. L’offre de droit à construire avec la précision et la cohérence du bilan financier (40 %) 2. La qualité de la candidature de l’équipe, en terme de composition de l’équipe et de pertinence des propositions des cabinets d’architectes (20 %) 3. La qualité de la réponse au programme et de la note, notamment au regard de la durabilité et la qualité d’usage du programme immobilier (40 %) Chaque équipe obtiendra deux notes, le critère 2 faisant l’objet d’une notation par cabinet d’architectes. 9
PRESCRIPTIONS URBAINES, ARCHITECTURALES, TECHNIQUES & ENVIRONNEMENTALES 10
Les dispositions urbaines, architecturales et paysagères Pour connaitre les prescriptions urbaines, architecturales, paysagères et techniques le candidat est invité à se référer à la fiche de lot ci-annexée (annexe 2). La fiche de lot est conforme à la règlementation urbaine en vigueur, le PLU, consultable sur le site internet de la Métropole Aix Marseille Provence. 43 282 262 84 78 130 272 283 128 271 289 291 85 268 284 267 288 57 269 285 274 270 287 276 161 67 127 211 286 107 205 277 106 273 Les Baumettes (846) 272 135 UT2 Section A 356 377 189 UzjP 400 209 401 375 357 374 89 259 348 UEt 358 291 C 347 257 376 350 UT1 202 164 266 360 45 343 349 88 351 361 346 342 359 251 68 332 292 214 274 210 341 331 255 UzjE4 203 199 275 289 290 215 330 256 70 297 86 229 252 333 333 254 196 230 322 231 204 200 300 321 135 305 232 304 303 86 302 244 319 320 243 323 299 245 258 242 324 254 136 301 UzjP 235 UzjE1 241 318 236 306 90 315 250 246 56 247 325 17 256 317 Sormiou (852) 248 240 237 326 UV3 255 239 311 Section C 316 58 57 251 257 362 327 252 363 238 315 280 313 59 228 312 UzjC3 328 314 227 329 314 278 UzjC8 292 226 279 313 307 310 308 305 18 224 22 309 307 306 UR1 UzjC2 281 309 38 308 282 21 140 23 277 39 64 le Parc Aurélia 19 141 24 310 20 283 144 1 25 63 142 143 168 19 UzjC1 26 284 217 26 20 2 UR2 18 191 167 21 17 192 UT1 UzjI4 UzjE2 226 262 169 16 182 269 222 228 261 180 265 3 223 134 NL 224 268 24 181 228 229 UzjC4 162 133 12 234 219 232 241 Les Baumettes (846) 163 UzjI5 264 Section B 306 244 206 241 307 164 UzjE3 239 230 298 231 291 239 244 292 130 283 242 240 305 240 243 UzjC7 243 245 282 242 117 5 246 166 247 165 5 UEt 248 231 Sormiou (852) UzjC5 125 136 Section D 230 135 7 UR2 MARSEILLE ( 9 ème ) 12 233 238 Domaine du Roy UzjC6 237 173 ZAC DE LA JARRE 174 13 174 28 195 UR1 197 UT1 201 196 133 202 198 UBt2 PLAN PARCELLAIRE AVEC PLU 14 236 203 199 Echelle 1/1000 245 26 UEcea 204 200 UT1 15 Cabinet RAMOND - SELARL de Géomètre expert DPLG - OGE n° 22007 Référence : 14000 205 Allée Plein Sud - BP N° 1 - 13712 PLAN DE CUQUES Cedex 206 62 Tél: 04 91 68 26 43 Fax: 04 91 05 31 39 E-mail: scp.ramond@gmail.com Figure 2 – Plan cadastral et zonage PLU de la ZAC de la Jarre NB : les bâtiments qui apparaissent sur l’ilôt UZjC6 sur la carte ci-dessus, à usage d’habitation, ont été partiellement démolis et le seront totalement avant la signature de l’acte authentique de cession. 11
Les dispositions environnementales Les nouvelles opérations sur le territoire métropolitain doivent être représentatives de la ville de demain, exemplaires notamment en termes de conception de bâtiment performant et respectueux de l’environnement, conformément au Plan Climat de la Métropole (téléchargeable sur le site internet de la Métropole Aix Marseille Provence). Afin de s’inscrire pleinement dans la démarche de l’Ecoquartier du Parc des Calanques dans lequel la ZAC est située (dont le dossier d’Engagement est consultable sur Internet : http://www.marseille-renovation- urbaine.fr/documents/Publications/Dossier_ecoquartier_Parc_des_Calanques.pdf ), des exigences sont imposées en vue d’obtenir un programme de haute qualité environnementale : Exigences d’obtention : - label BDM niveau Or - certification NF Habitat HQE 9 étoiles - niveau de performance énergétique RT 2012-20% collectif anticipé ce qui implique d’: Ø Améliorer l’enveloppe bioclimatique du bâtiment (réalisation d’une simulation thermique dynamique, mise en œuvre d’éco-matériaux…) Ø Améliorer le confort des usagers (adaptabilité et fonctionnalité des logements, confort hygrothermique, acoustique, visuel et olfactif) ; Ø Assurer la qualité et la durabilité des ouvrages par l’emploi de techniques constructives appropriées ; Ø Economiser les ressources naturelles épuisables en réduisant les coûts de consommation et de maintenance (gestion de l’eau pluviales et de l’eau potable) ; Ø Réduire les pollutions générées par le projet. Ø Suivre en exploitation des logements pendant 2 ans après réception. Un chantier à faibles nuisances En sa qualité de maitre d’ouvrage, il est demandé au promoteur de s’engager sur la mise en œuvre par ses entreprises d’un chantier qui respecte en tous points le volet « chantier » de la Charte Qualité Marseille (consultable sur le lien http://logement- urbanisme.marseille.fr/sites/default/files/contenu/logement/charte_qualite_marseille.pdf ). A ce titre, il lui est demandé de respecter la Charte Chantier Vert, créée dans le cadre du processus de labellisation de l’Ecoquartier du Parc des Calanques (en annexe n°10 du présent dossier) et de suivre les recommandations de la DGUHC « prise en compte de l’environnement et de sa réglementation dans les chantiers de bâtiment » (consultable sur le lien : http://memoar.setra.developpement-durable.gouv.fr/_ftp/Environnement_DGUHC_sept2007.pdf Le promoteur assurera une communication vis-à-vis des riverains tant en phase de préparation de chantier qu’en cours de chantier. * * * 12
Des renseignements complémentaires peuvent être demandés, par écrit, auprès de : Léa GALY-FAJOU Responsable de programmes : : l.galy-fajou@soleam.net Une réponse sera apportée dans les 5 jours ouvrés. 13
ANNEXES Liste des annexes : 1. Plan topographique et cadastral 2. Fiche de lot, et prescriptions urbaines et architecturales 3. Etude historique et documentaire de pollution des sols 4. Etude géotechnique préliminaire 5. Plan des réseaux existants 6. CCCT de ZAC (actuel + version actualisée en cours d’approbation par la Métropole AMP concédante) 7. Projet de compromis de vente 8. Trame de bilan promoteur à compléter 9. Trame de présentation des références présentées par le candidat 10. Charte Chantier Vert de l’Ecoquartier Parc des Calanques 14
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