Du recensement des équipements sportifs vers un outil numérique d'aide à la décision - Colloque européen de l'observatoire de l'économie du sport ...
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Colloque européen de l’observatoire de l’économie du sport
du 16 mars 2017
Du recensement des équipements sportifs
vers un outil numérique d’aide à la décision
Alexandra Bontemps-Weishaupt
Cheffe du bureau des équipements sportifs1. Le recensement des équipements sportifs en France depuis 2006
• La méthode et le champ
• Un outil de connaissance
• Un outil prospectif
• Un outil d’intervention publique
• La création de références
2. Vers un outil d’aide à la décision des porteurs de projet, en 2017
• Des limites à dépasser
• Une collecte de données diversifiée
• Une ergonomie souple
• Plusieurs niveaux d’exploitation
• Démarche intégrée d’accompagnement
3. La transition numérique
• De l’ouverture des données …
• … aux services numériques
4. Une démarche européenne ?
21. Le recensement des équipements sportifs en France depuis 2006 Contexte
1936: création d’une politique d’équipements impulsée par l’Etat et lancement des recensements
généraux des équipements sportifs (non suivi)
1962-1984 : fichier national des équipements sportifs, géré par les services déconcentrés mais peu utilisé
par les collectivités locales
1990’s : développement de recensements régionaux et départementaux
2002 « Etats généraux du sport » : insuffisance et manque de fiabilité́ des informations concernant les
équipements sportifs.
2003 : Rapport du sénateur Pierre Martin pour la mise en œuvre d’un recensement national avec
procédure de révision
2006 : ouverture du site Recensement national des Equipements Sportifs, espaces et sites de pratiques ()
Le RES est un moyen d’action de la mission promotion de la pratique sportive pour le plus grand nombre,
première des quatres missions ministérielles.
31. Le recensement des équipements sportifs en France depuis 2006 La méthode et le champ
Qu’est ce que le RES ?
Un recensement exhaustif et continu des équipements sportifs, sites et espaces de pratiques, accessibles à tous
(publics ou privés), ouverts au public à titre gratuit ou payant, sur l’ensemble du territoire national,
Le plus riche inventaire d’équipements sportifs qui alimente l’INSEE et l’IGN
Alimenté par des enquêteurs de terrain du ministère: directions régionales et départementales. Selon une
organisation différenciée, fonction des effets des réformes récentes de l’administration (RGPP, ReATE, loi NOTRe)
Exploité par les services déconcentrés et tout utilisateur qui le souhaite : 1 site de collecte et deux sites
d’exploitation dont RES.sports.gouv.fr
Le recensement 30 grandes familles d’équipements sportifs déclinées en 160 types
Chaque installation est caractérisée par une centaine de variables
Un pilotage du RES associant l’Etat (administration centrale et services déconcentrés), le mouvement sportif, des
associations représentant les collectivités locales, le CNDS …
4Un outil accessible sur Internet
www.res.sports.gouv.fr
Fiche EquipementDes données directement mobilisables
Tableau
www.res.sports.gouv.fr
Communes 1
EPCI
Bassins de vie Carte
Pays
PNR
Départements 2
RégionsDes restitutions cartographiques
1. Le recensement des équipements sportifs en France depuis 2006 La méthode et le champ
Quelques indicateurs clés
Lieux de pratique APS 330 000 Terrains de grands jeux 16 %
Dont équipements sportifs 270 000 Courts de tennis 15 %
Dont sites et espaces de 60 000 Boulodrome 10,7 %
nature
Métropole / Outremer 321 000 / 9 000 Plateaux multisports 8,2 %
Communes disposant d’au 81 % Gymnases 6,7 %
moins 1 équipement
Equipements sportifs couverts 33 % Activité Football 13,2 %
Equipements sportifs en accès 29 % Activité Tennis 11,8 %
libre
Equipements disposant d’une 54 % Activité Basket-Ball 9,4 %
desserte TC
Equipements appartenant à 78 % Activité Handball 7%
une commune ou un EPCI 81. Le recensement des équipements sportifs en France depuis 2006 La méthode et le champ
ALIMENTATION
Collecte de Déclaration en ligne
données (L312-2 du code du sport)
Services déconcentrés
Propriétaires
BD RES
Services déconcentrés
Tous utilisateurs
EXPLOITATION
91. Le recensement des équipements sportifs en France depuis 2006 Un outil de connaissance
Un outil de connaissance fine des réalités actuelles en matière d’offre d’équipements sportifs, qui permet
d’établir des portraits de territoire et des diagnostics objectifs et partagés de l’existant et du besoin entre les
différents acteurs.
La bibliographie du RES comprend notamment l’atlas des équipements sportifs français (national), des atlas et
états des lieux en Bretagne, Nord Pas de calais, Alsace, Bourgogne, Polynésie Française …
101. Le recensement des équipements sportifs en France depuis 2006 Un outil de connaissance
111. Le recensement des équipements sportifs en France depuis 2006 Un outil prospectif
Les sphères privées du sport, notamment les salles de remise en forme, peuvent s’appuyer sur le RES pour identifier
le maillage existant.
Les stratégies prospectives permettent à la sphère économique de connaître des priorités de développement et
d’investissement public.
Schémas de développement du sport en région
Schémas fédéraux de développement
121. Le recensement des équipements sportifs en France depuis 2006 Un outil d’intervention publique
Orientation des politiques publiques , par l’apport de sources objectives et des analyses territoriales : Plan
Outremer, territorialisation des aides du CNDS (quartier prioritaires de la politique de la ville ou zone de revitalisation
rurale)
Aide à la décision pour l’attribution des subventions CNDS : la carence constatée en équipement sportif (échelle
nationale et du bassin de vie) est un critère de choix
Appui pour les missions d’inspection et de contrôle (contrôles EAPS notamment), par identification des
établissements
Appui pour les exercices de sureté nucléaire, de crues centenales (...) afin d‘identifier les équipements (gymnases)
succeptibles d‘accueillir les populations déplacées
Support pour l’hebergement d’urgence : plan grand froid, accueil des migrants ...
Support pour évaluer l‘impact de projets d‘aménagements du territoire structurants sur les équipements existants,
du type création d‘un axe autoroutier ou ferré
131. Le recensement des équipements sportifs en France depuis 2006 La création de références
Analyses et études nationales contribuant à la production de références et de réflexions abouties.
Méthodologie
142. Vers un outil d’aide à la décision des porteurs de projet, en 2017 Des limites à dépasser
Un modèle économique de collecte devenu inadapté aux moyens de l’administration
Une fiabilité des données en baisse
Trois sites distincts à maintenir : 1 site de collecte et 2 sites d’exploitation
Absence d’application mobile associée
Valorisation insuffisante auprès des porteurs de projets : collectivités locales qui trouvent le site trop compliqué et
non adapté à leurs besoins
Des évolutions techniques et fonctionnelles continues à prendre en compte
L’évolution des applications existantes demande un coût trop important (une refonte intégrale est moins onéreuse)
Manque de convivialité
Absence d’export de données
Absence de contextualisation des données
152. Vers un outil d’aide à la décision des porteurs de projet, en 2017 Une collecte de données diversifiée
Ouvrir la collecte aux partenaires (fédérations, associations, collectivités locales …) par alimentation directe de la
base et automatisation des échanges de données entre systèmes. Exemple : la FFF dispose d’un SI portant sur 30 000
terrains de football utilisés pour l’organisation des compétitions.
Mutualiser les données existantes sur les équipements sportifs
Automatiser les échanges
Améliorer la qualité des données
Baisser le coût de collecte que l’Etat ne peut plus porter seul (environ 500 000 €/an)
Améliorer la qualité de la base sur les équipements privés, moins bien recensés que les équipements
publics (les collectivités locales sont les contacts privilégiés des enquêteur)
162. Vers un outil d’aide à la décision des porteurs de projet, en 2017 Une ergonomie souple
Navigation facilitée et intuitive
Interface intuitive de recherche et de géolocalisation des équipements sportifs
Interface plus simple et réactive, notamment au niveau de la visualisation géographique des équipements
Ergonomie améliorée du site d’exploitation : un seul site au lieu de trois
Exports simplifiés
Démarche intégrant un ergonome et un designer
Révision du formulaire de déclaration d’ équipement sportif
172. Vers un outil d’aide à la décision des porteurs de projet, en 2017 Plusieurs niveaux d’exploitation
Cartographie de localisation des équipements sportifs sur le territoire
Contextualisation des données de l’offre d’équipements sportifs permettant notamment :
o Association d’informations socio-démographiques du territoire > mise en perspective de l’offre et de la
demande
o Analyse et comparaison entre territoires
o Mise en perspective les données RES avec toute autre donnée accessible
Des fiches automatisées « profil de territoire » qui permettront l’édition (indicateurs, graphes, cartes) de l’offre
d’équipements, contextualisée avec des éléments du besoin (socio-demographie, éducateurs) et rapportée à
d’autres territoires (proximité, même strate nationale …)
Un mode experts qui permet d’accéder à des modalités d’exploitation approfondies
Proposer de nouveaux services :
o Export de données
o Accès à une API d’échanges de données permettant de mutualiser les informations figurant dans les
systèmes d’information des différents acteurs du sport (fédérations, collectivités …) et de faciliter la
réutilisation des données RES
18Démarche intégrée
2. Vers un outil d’aide à la décision des porteurs de projet, en 2017 d’accompagnement
L’intégration dans une démarche intégrée d’accompagnement des porteurs de projet
L’élaboration d’une stratégie nationale des équipements sportifs, qui identifiera les priorités de l’Etat et les mesures
à mettre en œuvre pour leur réalisation (2017/2018)
La clarification des aides financières que l’Etat peut apporter aux collectivités locales : CNDS, DETR, FSIL, Politique
de la ville et une évaluation des dispositifs
La mise en place d’une base de coût des équipements sportifs, tant pour la réalisation que l’exploitation (2017)
La mise en œuvre de formations « décloisonnées » sur la conception d’équipements à l’attention de tous les acteurs
: collectivités locale, services déconcentrés, services équipement des fédérations …
(…)
193. 2017,
2. La transition
vers unnumérique
outil d’aide à la décision des porteurs de projet De l’ouverture des données …
203. 2017,
2. La transition
vers unnumérique
outil d’aide à la décision des porteurs de projet De l’ouverture des données …
Une obligation légale
o Loi n° 78-753 du 17 juillet 1978 relative à la liberté d’accès aux documents administratifs et à la
réutilisation des informations publiques
o Directive 2003/98/CE du Parlement européen et du Conseil du 17 novembre 2003 sur la réutilisation des
informations du secteur public.
o Loi n°2016-1321 du 7 octobre 2016 pour une République numérique
Open Data par défaut. Dès lors que les informations sont « disponibles sous forme électronique », les
administrations doivent les mettre en ligne à des fins de réutilisation
Comment ?
o Identifier et normaliser les données existantes et à ouvrir
o Expliciter les données
o Rendre accessible les jeux (www.data.gouv.fr) et mettre à jour les jeux diffusés
Impacts
o Favoriser le développement économique
o Participer à la transparence de la vie publique
o Permettre au secteur privé de développer des produits créant de la valeur permettant de faciliter la
pratique sportive
213. 2017,
2. La transition
vers unnumérique
outil d’aide à la décision des porteurs de projet De l’ouverture des données …
Réalisation d’un évènement numérique qui met en valeur et en perspective les données
1er Hackathon (7-9 octobre 2016) pour imaginer des applications offrant des services
innovants pour les pratiques sportives et les acteurs du sport.
Principe : Concours réunissant des participants organisés en équipe autour d'un challenge avec l’objectif commun de
tester une idée et de produire un prototype d'application en quelques heures.
Données : RES + financements publics, liste des clubs, diplômés, licenciés, médaillés, athlètes, données socio
démographiques, logiciel Optimouv, liste substances dopantes …
Cinq défis :
- La pratique sportive pour tous
- La France toujours parmi les meilleurs
- le sport comme vecteur de valeurs sociales
- L’emploi au cœur du sport
- Le sport et l’environnement
223. 2017,
2. La transition
vers unnumérique
outil d’aide à la décision des porteurs de projet … aux services numériques
Les services numériques proposés à l’issue du Hackathon :
Team Data : solution d’exploitation de données pour l’aide à la décision, à destination des acteurs du sport ;
Playerz : plateforme communautaire à destination des supporters de football leur permettant de suivre et de
commenter en direct les performances des équipes amateurs lors de rencontres locales ;
D'la Balle : plateforme communautaire offrant des avis et des conseils émanant des pratiquants sur les
équipements sportifs et l’encadrement des activités ;
Real/Hero : plateforme de mise en relation de sportifs de haut-niveau et de PME/TPE pour du sponsoring à
l’échelle régionale ;
City Spot : plateforme d’optimisation de l’utilisation des installations sportives pour la pratique individuelle à
destination des collectivités locales (Lauréat)
Clear trak : plateforme de confiance référençant les produits autorisés pour la pratique sportive fondée sur la
technologie blockchain de stockage et de transmission d’informations, transparente, et sécurisée.
233. 2017,
2. La transition
vers unnumérique
outil d’aide à la décision des porteurs de projet … aux services numériques
L’innovation numérique dans le domaine du sport
L’utilisation des réseaux sociaux (relation sportifs et supporters) ;
L’émergence des stades connectés (pour l’expérience utilisateurs des spectateurs) ;
Les outils d’analyse des performances et des tactiques de jeux ;
Les applications de suivi individuel de sa pratique ;
Les plateformes facilitant l’accès aux lieux de pratiques ou à un encadrement adapté
(…)
243. 2017,
2. La transition
vers unnumérique
outil d’aide à la décision des porteurs de projet … aux services numériques
Comment l’administration peut accompagner l’innovation numérique?
Libérer les données
Etre membre du réseau thématique Sport Tech (French Tech)
Créer un label Sport Tech
Accompagner informellement des start up dont les projets peuvent intéresser le ministère
Jouer un rôle d’interface entre des entrepreneurs et des clients potentiels grâce aux réseaux du
ministère
Se rapprocher des incubateurs du champs sportif (convention entre le Tremplin et le ministère par
exemple)
Intégrer l’organisation d’evenements numériques
252. 2017,
4. vers un outil
Une démarche d’aide à la?décision des porteurs de projet
européenne
Notre démarche nous mène d’un outil de connaissance et d’intervention administrative vers un
dispositif d’accompagnement de tous les acteurs du champ sport:
Orientation des politiques publiques
Connaissance de l’offre et de la demande en équipements sportifs
Programmation éclairée des équipements
Décision d’investissement
Création de valeur
Initiateur de services innovants (…)
Pourquoi pas un dispositif européen ?
Support d’une politique européenne de l’offre
Développement de stratégies transfrontalières
Comparaison des modèles d’implantation …
26Vous pouvez aussi lire
