Enrichir l'ITI : volet aménagement, FSE - Atelier de qualification, séance 4 - 09 juin 2015 à Lille. ITI / Dimension européenne du contrat de ...

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Enrichir l’ITI : volet aménagement, FSE…

            Atelier de qualification, séance 4 – 09 juin 2015 à Lille.
                ITI / Dimension européenne du contrat de ville
Programme matin

09h00 – 09h30   Café d’accueil

09h30 – 11h30   Volet aménagement de l’ITI : quels sont les projets éligibles ?
                Présentation des DOMO par les services instructeurs du Conseil
                Régional.

                Yannick SERPAUD, Direction de l’Aménagement Durable.
                Pierrick ALLOSSERY Direction de l’Environnement.
                Marion GERVAIS, Direction des transports.
                Sallah NOUI, Direction de l’Aménagement Durable.

                + échanges.

11h30 – 12h30   Le Fonds Social Européen : quels projets sont éligibles ? Quelle
                complémentarité avec l’ITI ?

                Frédérique DANIEL, Responsable du service FSE, DIRECCTE Nord – Pas-de-
                Calais.

12h30 – 13h30                        Déjeuner
Présentation du PO FEDER
   Nord – Pas-de-Calais
      2014 – 2020

    IREV - Mardi 9 juin 2015

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Axe n°3
Conduire la transition énergétique en
   Région Nord – Pas de Calais

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Axe n°3
 Conduire la transition énergétique en Région Nord – Pas de Calais

Le constat

• Un tissu industriel caractérisé par des entreprises très consommatrices en énergie

• Le patrimoine immobilier résidentiel/public et les transports : des secteurs parmi
  les plus énergivores

• Une très faible part de l’énergie renouvelable dans la consommation énergétique
  régionale

• Un modèle urbain à optimiser d’un point de vue environnemental

=> Une aggravation de la facture énergétique pour le territoire et ses habitants

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Axe n°3
     Conduire la transition énergétique en Région Nord – Pas de Calais

Objectif : la transition vers une économie à faibles émissions de carbone

Les moyens ?
• la réduction des consommations d’énergie
• l’utilisation accrue des énergies renouvelables
• le développement de l’éco-mobilité
• Un changement de modèle urbain

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Axe n°3
    Conduire la transition énergétique en Région Nord – Pas de Calais

Une traduction dans le Programme Opérationnel 2014/2020

Sur le volet énergie :

1. Augmenter la production, la distribution, le stockage d'énergies renouvelables et
   fatales (PI 4a)

2. Augmenter la mise en place de solutions énergétiques durables et la préservation
   des ressources par le tissu économique (PI 4b)

3. Réduire la consommation d’énergie du patrimoine public et du logement ancien
   dans la perspective d’une division par 4 des GES à 2050 (PI 4c)

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Axe n°3
    Conduire la transition énergétique en Région Nord – Pas de Calais
Une traduction dans le Programme Opérationnel 2014/2020

Sur le volet urbain et transport :

1. Augmenter l’usage des transports durables, voyageurs et marchandises, dans une
   stratégie d’intermodalité et de réduction des pollutions (4e OS1)

2. Limiter l’impact écologique et accroître les modes de déplacements alternatifs à la
   voiture individuelle (4e OS2)

3. Accroître la nature en ville et démontrer à travers quelques opérations
   expérimentales la possibilité d’un changement de modèle urbain, de type bas
   carbone (4e OS3)

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AXE 3 – Priorité d’investissement 4c - Réduire la consommation d’énergie du
patrimoine public et du logement ancien dans la perspective d’une division
par 4 des GES à 2050

Pour les bâtiments publics :
•   Réhabilitations qualifiées à basse consommation (-40% par rapport à la référence
    règlementaire)
      => Logique de programmation territoriale ou patrimoniale

•   constructions à énergie positive (Cepmax – 40%, Bbio – 20%) et valorisation de
    l’équivalent de la moitié du potentiel solaire reçu par la toiture sous forme
    thermique ou photovoltaïque)
         => Appel à projets « Construction à énergie positive

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AXE 3 – PI 4c - Bâtiments publics (hors logement social)

Conditions d’éligibilité
• qualité des travaux
• usage de matériaux à moindre impact environnemental et/ou sanitaire
• mise en place d’un dispositif permettant une évaluation des opérations et la
  capitalisation.
• équilibre technico-économique
• cohérence avec les schémas régionaux

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AXE 3 – Priorité d’investissement 4c - Bâtiments publics (hors logement
social)

Dépenses éligibles
• Travaux et frais techniques relatifs à la réhabilitation énergétique et
  environnementale de bâtiments publics – bonus si utilisation matériaux biosourcés
• Travaux et frais techniques relatifs à la construction neuve de bâtiments publics –
  bonus si matériaux biosourcés ou construction bois à partir d’essences régionales
• Dépenses d’études relatives à l’analyse de l’état énergétique et environnemental du
  bâti public et des réseaux d’énergie à l’échelle d’un grand territoire
• Création d’instruments financiers innovants
• Dépenses liées à la capitalisation et à l’évaluation des opérations sur panel
  significatif de bâtiments

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AXE 3 – Priorité d’investissement 4c OS 1 - Réduire la consommation
 d’énergie du patrimoine public et du logement ancien dans la perspective
 d’une division par 4 des GES à 2050

           Appel à projet « construction à énergie positive »

Cible : le parc public tertiaire
• des collectivités territoriales,
• de leurs groupements et leurs
   opérateurs publics et privés,
• des établissements publics,

Sélection des candidatures une fois par an

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AXE 3 – Priorité d’investissement 4c OS 1 - Réduire la consommation
d’énergie du patrimoine public et du logement ancien dans la perspective
d’une division par 4 des GES à 2050

         Appel à projet « construction à énergie positive »
• Concerne les bâtiments publics (hors logement social)
• Implantation du bâtiment dans le périmètre d’un quartier démonstrateur
  bas carbone
• Cepmax – 40%,
• Bbio – 20%
• valorisation de l’équivalent de la moitié du potentiel solaire reçu par la
  toiture sous forme thermique ou photovoltaïque)

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AXE 3 – PI 4c – Gestion de l’Energie et micro-réseaux

Développement des réseaux au service de la performance énergétique.

Critères d’éligibilité :
• Échelle du bâtiment voir du quartier « bas carbone »,
• Déploiement de solutions et services innovants

Dépenses éligibles :
• Dépenses d’investissement relatives à la conception et à l’installation
  d’outils de gestion intelligente de l’énergie, de micro-réseaux et d’outils de
  suivi et de pilotage de la production d’énergie et des usages
• Dépenses de formation aux premiers usages

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AXE 3 – Priorité d’investissement 4c - Réduire la consommation d’énergie du
patrimoine public et du logement ancien dans la perspective d’une division
par 4 des GES à 2050

Pour le logement social :
•   Réhabilitations à minima 104 kWh/m²/an pour le parc classique
•   Par exception dûment justifiée par le porteur de projet, les logements individuels
    en classe G pourront viser un niveau de consommation après travaux compris
    entre 104 et 130 kWh/m²/an."
      ⇒ Consolidation de la consommation de cette priorité dans le cadre des ITI
          avant l’ouverture d’un appel à projets
      ⇒ Certification des travaux multicritère exigée

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AXE 3 – Priorité d’investissement 4c - Réduire la consommation d’énergie du
patrimoine public et du logement ancien dans la perspective d’une division
par 4 des GES à 2050

Pour le logement privé :
•   L’appui au fonctionnement d’instrument(s) financier(s) innovant(s)
  Outils en cours d’étude de 1/3 financement
•   L’accompagnement technique et social des particuliers les plus fragiles
  Financement des Audits énergétiques et environnementaux avec accompagnement
  social

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AXE 3 – Priorité d’investissement 4e

Favoriser des stratégies de développement à faibles émissions de carbone pour
tous les types de territoires, en particulier les zones urbaines, y compris la
promotion d’une mobilité urbaine multimodale durables et de mesures
d’adaptation au changement climatique destinées à l’atténuer

                                                                           15
AXE 3 – Priorité d’investissement 4e OS 1 : Augmenter l'usage des transports
durables, voyageurs et marchandises, dans une stratégie d'intermodalité et de
réduction des pollutions
Investissements et études projets relatifs aux :
• Infrastructures de TCSP et de transport à haut niveau de service
• Travaux d’aménagement des pôles d’échanges ferroviaire ou à titre
  exceptionnel à vocation interurbaine
• Dispositifs mutualisés de billettique unifiée, de tarification intégrée,
  d’information multimodale et d’aide à la décision et à l’exploitation pour les TC
  et modes alternatifs
• Résorption des points durs du réseau ferroviaire
• Travaux d’aménagements et requalification des ports intérieurs structurants et
  des plates-formes multimodales
• Logistique urbaine

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AXE 3 – Priorité d’investissement 4e OS 2 : Limiter l’impact écologique et
accroître les modes de déplacements alternatifs à la voiture individuelle

Investissements et frais techniques relatifs aux :
• Déploiements de bornes de recharges de véhicules électriques, gaz, méthane,
  hydrogène sur l’espace public
• Opérations visant à optimiser ou limiter les déplacements ou leurs impacts
• Outil de gestion et de régulation dynamique des trafics
• Infrastructures et services liés à la mise en œuvre du Schéma Européen de
  Véloroutes-Voies Vertes
• Aménagements d’itinéraires raccourcis et confortables piétons, PMR et vélos
  pour le développement des modes actifs

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AXE 3 – Priorité d’investissement 4e OS 2 : Limiter l’impact écologique et
accroître les modes de déplacements alternatifs à la voiture individuelle

Et pour y concourir et/ou les conforter :
Recherche, expérimentations et ingénierie visant l’optimisation ou la limitation
des déplacements ou de leurs impacts, la réduction des freins à l’usage des
transports en commun et le développement de la mixité des usages.

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AXE 3 – Priorité d’investissement 4e OS3 - Accroître la nature en ville et
démontrer à travers quelques opérations expérimentales la possibilité d’un
changement de modèle urbain, de type bas carbone

•   Expérimentations relatives à des opérations démonstratives en matière de
    transitions énergétique et écologique, de réduction des émissions de
    carbone et des polluants atmosphériques en milieu urbain

•   Développement de la nature en ville, s’intégrant dans une stratégie globale
    de reconquête de la Biodiversité en ville.

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AXE 3 – Priorité d’investissement 4e OS 3 - Accroître la nature en ville et
démontrer à travers quelques opérations expérimentales la possibilité d’un
changement de modèle urbain, de type bas carbone

                     Appel à projet « Nature en ville »
Cible :
- les collectivités territoriales, leurs
   groupements et leurs opérateurs publics
   et privés
- actions portées par des partenaires
   privés du projet de la collectivité

AAP commun avec l’Agence de l’Eau Artois -
Picardie

Sélection des candidatures tous les ans

                                                                         20
AXE 3 – Priorité d’investissement 4e OS 3 - Accroître la nature en ville et
démontrer à travers quelques opérations expérimentales la possibilité d’un
changement de modèle urbain, de type bas carbone

                   Appel à projet « Nature en ville »

Développement de la nature en ville, s’intégrant dans une stratégie globale de
reconquête de la biodiversité urbaine.

Restauration ou création d’habitats naturels au sein de la ville propice au
développement de la faune, de la flore et de la fonge.

Une enveloppe de 13 millions d’euros (commune à l’appel à projet « Quartiers
démonstrateurs bas carbone »)

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AXE 3 – Priorité d’investissement 4e OS 3 - Accroître la nature en ville et
démontrer à travers quelques opérations expérimentales la possibilité d’un
changement de modèle urbain, de type bas carbone

          Appel à projet « Quartier démonstrateur bas carbone »

Cible :
•   Collectivités territoriales, leurs groupements et
    leurs opérateurs publics et privés
•   Etablissements publics
•   Organismes de recherche
•   Associations, entreprises

Sélection des candidatures une fois tous les 2 ans

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AXE 3 – Priorité d’investissement 4e OS 3 - Accroître la nature en ville et
démontrer à travers quelques opérations expérimentales la possibilité d’un
changement de modèle urbain, de type bas carbone

      Appel à projet « Quartier démonstrateur bas carbone »

Expérimentations relatives à des opérations démonstratives en matière de
transitions énergétique et écologique, de réduction des émissions de carbone et des
polluants atmosphériques en milieu urbain

                                                                                  23
Axe n°4
 Accroître la capacité du Nord-Pas de
Calais à s’adapter aux changements tout
   en améliorant son attractivité et sa
                visibilité

                                    24
Axe n°4
Accroître la capacité du Nord-Pas de Calais à s’adapter aux changements
             tout en améliorant son attractivité et sa visibilité

Objectif thématique 6 :
« Préserver et protéger l’environnement et encourager
l’utilisation rationnelle des ressources »

Présentation des mesures 6c et 6e

                                                                     25
Introduction

   -   Une réservation de crédits pour le territoire au sein
        d’un ITI ciblant les priorités des mesures 6c et 6e

         -     DOcument de Mise en Oeuvre (DOMO)

             - Possibilité de développer des critères
                complémentaires à celui du DOMO

                                                               26
Mesure 6 C

Préserver et développer le patrimoine et les
paysages remarquables du Nord–Pas de Calais
comme supports de transformation sociale,
environnementale et économique,

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6c / ITI
 Catégorie 1 : valorisation d’éléments du patrimoine remarquables
 dans des stratégies de développement territorial durable.

 Eléments de patrimoine bâti ayant une valeur particulière qui
 s’attache à une culturel, un savoir faire, une histoire et s’inscrivant
 dans la vie sociale d’un territoire.
          Pour juger de l’intérêt du projet : c’est l’usage final de l’opération en tant que réponse à un
                           besoin du territoire et contribuant à son développement.
                  La thématique patrimoine remarquable est le point d’entrée de l’exercice
                                              et non sa finalité.

 Ne concernent que les opérations de réhabilitation d’éléments patrimoniaux remarquables, en
 confortement ou en reconversion d’usage dès lors qu’ils contribuent à transformer leur territoire
 d’implantation…..

                                                                                                      28
6c – ITI
 Catégorie 2 : créer une filière économique, innovante, autour de
 la culture et des métiers d’art et du patrimoine, en synergie
 avec le Louvre-Lens

  Uniquement sur cet axe : la constructions neuf ou la réhabilitation de bâtiments permettant
  l’accueil de nouvelles activités contribuant à la constitution d’une véritable filière économique,
  innovante, autour de la culture des métiers d’art et du patrimoine, en synergie avec le Louvre-Lens
  sont autorisées.

                                                                                                  29
6c : Eléments de cadrage
La stratégie de 6c :
- une démarche d’aménagement et de développement durables du territoire régional,
- la maîtrise de l’artificialisation des sols,
- La préservation et la valorisation des éléments du patrimoine (industriel ou minier),
Recevabilité : toutes les opérations entrant dans le champs de l’article 3 du règlement UE n°
1301/2013 contribuant à la préservation ou au développement du patrimoine régional à caractère
remarquable.
Les opérations intégrées, comportant différentes sous-opérations, pourront être examinées.
Les opérations ayant une finalité touristique ou culturelle ne seront recevables que si leur coût total
est inférieur ou égal à 5 M €. Ce montant est porté à 10 M€ pour les opérations portant sur un
élément de patrimoine inscrit au Patrimoine mondial de l’Unesco.
                                                                            Extrait de la gouvernance européenne

Les recettes générées lors de la mise en œuvre et pendant la durée de vie du projet sont prises en
compte pour le calcul de la subvention FEDER.

Pérennité de l’opération : L’opération ne doit pas faire l’objet de modification importante 5 ans à
compter de la date de son achèvement.

                                                                                                          30
6c : critères

 Critères d’éligibilité :
 - S’inscrire en maîtrise de l’artificialisation des sols,
 - La pérennité du projet.

 Critères de sélection :
 - Pour les opérations de catégorie 1, le caractère remarquable du patrimoine objet du projet,
 - L’ambition de la stratégie territoriale intégrée et de l’opération présentées,
 - La qualité de l’opération au regard des critères de développement territorial durable,
 - La capacité du projet dans lequel s’inscrit l’opération à assurer de manière pérenne son
 fonctionnement,
 - Le calendrier prévisionnel de réalisation de l’opération,
 - La mise en place dans les procédures de marchés publics lancées par le porteur de projet de clauses
 d’insertion sociale et environnementale,
 - Le principal bénéfice attendu de la subvention FEDER.

                                                                                                   31
Mesure 6e

Accélérer la reconversion de sites en friche,
espaces délaissés ou dégradés dans un objectif
de renouvellement urbain

                                            32
Sont concernés :
- des travaux d’aménagement , y compris les coûts de dépollution générés par le changement d’usage
en tenant compte du niveau réglementaire effectué,
- conservation/confortement d’éléments bâtis d’intérêt patrimonial (clos et couvert),
- travaux de plantations à des fins de renaturation et/ou de phyto-remédiation sur une partie du site
concerné.*

                                                                                                  33
Catégorie 2 : Expérimenter de nouvelles
technique de dépollution innovantes in situ sur
une friche ou un espace dégradé.

Sont concernés : les assistances à maitrise d’ouvrage, études, travaux et frais
techniques associés, évaluations, relatifs à des expérimentations de nouvelles
techniques de dépollution.

                                                                          34
6e : éléments de cadrages
Stratégie de 6e :
- à créer un effet levier additionnel à l’action menée par l’EPF en accompagnant de tels sites
- à favoriser la dépollution des sites en soutenant l’innovation, par l’expérimentation de nouvelles
    techniques de dépollution…

1 opération – 1 maitre d’ouvrage

Les opérations ayant une finalité touristique ou culturelle ne seront recevables que si leur coût total
est inférieur ou égal à 5 M €. Ce montant est porté à 10 M€ pour les opérations portant sur un
élément de patrimoine inscrit au Patrimoine mondial de l’Unesco.
                                                                          Extrait de la gouvernance européenne

                                                                                                       35
6e - critères
Critères d’éligibilités :
- Trouver place, pour leur plus grande partie, sur des sites en friche, espaces délaissés ou dégradés,
- S’inscrire en maîtrise de l’artificialisation des sols, y compris aux abords du site traité,
- Etre parties intégrantes de projets d’aménagement urbains à caractère intégré,
- La pérennité de l’opération.

Critères de sélection :
- L’ambition de la stratégie territoriale intégrée et du projet d’aménagement urbain présenté,
- La qualité de l’opération au regard des critères de développement territorial durable
- La surface de sol en friche, délaissé ou dégradé, réhabilitée dans le cadre de l’opération.
La mise en place dans les procédures de marchés publics lancées par le porteur de projet de clauses
d’insertion sociale et environnementale.
- Le calendrier prévisionnel de réalisation de l’opération.
- Le principal bénéfice attendu de la subvention FEDER

                                                                                                    36
Merci de votre attention

                           37
Programme après-midi

                             12h30 – 13h30           Déjeuner

14h00 – 15h00     Le volet aménagement de vos territoires : s’appuyer sur les
                  opportunités.
                  renouvellement urbain, transport- mobilité, actions innovatrices urbaines…

15h00 – 15h45     Le portefeuille FEDER du projet de territoire de Tournai : entre
                  aménagement et développement
                  Loic DELHUVENNE, conseiller spécial auprès de Rudy DEMOTTE, Bourgmestre de
                  Tournai.

16h00 – 16h45 :   La mise en œuvre de l’ITI
                  Phasage, évaluation, programmation.
S’appuyer sur les opportunités

Les PRU

Plan climat

Bassin minier Unesco

Actions urbaines innovantes (actions innovatrices urbaines)

Instruction mobilité dans le contrat de ville

Canal Seine - Nord

Les projets qui ont obtenu une aide de l’appel « transports collectifs »
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Les-resultats-de-l-appel-a-projets.html

Le réseau express grand Lille :
http://regl.debatpublic.fr/documents-du-porteur-du-projet

Les appels à projet européens en cours ou à venir :
http://www.irev.fr/actualit%C3%A9/point-sur-appels-projet-europ%C3%A9ens-cours
Réseau express grand Lille
Actions innovatrices urbaines

•   Appel à projet lancé 2ème semestre 2015
    (autorité de gestion : conseil régional)

•   5 millions d’€ par action sur 3 ans
•   Cofinancement jusqu’à 80%

•   Eligibles : villes/Agglos de plus de 50 000 habitants

•   Etudes, projets ou infrastructures pilotes/innovants, lien avec la recherche et
    l’université...
    Notion de risque

Chaque année, une thématique prédéfinie par la Commission européenne, par exemple:
immigration, mobilité urbaine, vieillissement de la population, gestion énergétique…

1ère session : novembre (100 millions)
Instruction volet mobilité du contrat de ville

Incite les autorités Organisatrices de Mobilité (AOM) à prendre des engagements dans les
contrats de ville.
Ces engagements devront être inscrits dans les Plans de Déplacement Urbain (PDU) lors
de leur élaboration ou révision.
Les PRU, mais au-delà, les contrats de ville, sont l’occasion de compléter l’offre de
transport en commun existante.
Les pistes de travail/ d’engagements :

•   L’accessibilité des zones d’emploi et d’activité (en périphérie par exemple),
•   La fréquence des passages,
•   La qualité de service,
•   La présence humaine dans les transports,
•   L’aménagement des points d’arrêt
•   La tarification solidaire sont autant de points de vigilance

Au-delà de l’offre de transport, en lien avec l’ESS et les AOM :
Accompagnement à la mobilité des habitants, plate-forme de mobilité, auto-école
sociale…

http://www.ville.gouv.fr/IMG/pdf/instruction_cget-dgitm_du_6_mars_2015.pdf
2 niveaux d’évaluation

1 / L’évaluation bilan :

                                                                           Europe
                                                                           • Est-ce que
                                                         Région              les fonds ont
                                                         • Est-ce que        contribué à
                                                           les fonds ont     atteindre les
                                      EPCI                                   objectifs d’
                                                           contribué à
                                      • Est-ce que les     atteindre les     « Europe
                                        fonds ont          objectifs du      2020 » ?
                                        contribué à        PO ?
                                        atteindre les
                 Porteurs de projet     objectifs du
                 • Est-ce que           PO ?
                   les fonds
                   ont
                   contribué à
                   atteindre
                   les objectifs
                   de l’ITI/du                  2/ L’évaluation outil : l’EPCI évalue le contrat
                   contrat de                   de ville, son volet européen, l’ITI.
                   ville ?
L’évaluation bilan

« Les indicateurs de résultats et de réalisation sont obligatoires pour apprécier l’impact
des fonds européens sur le développement régional. Ils sont à renseigner tout au long de
l’avancement du projet. Les actions programmées devront permettre d’atteindre les
objectifs collectifs fixés, de contribuer au résultat attendu. La contribution de chaque
projet à ces objectifs constitue donc un élément important dans la sélection des
opérations.

Par ailleurs, en fonction du futur programme d’évaluation, ces indicateurs pourront être
complétés par d’autres, afin de mesurer au mieux les actions programmées. »

   Des indicateurs de résultat

Ex : taux de création d’entreprises, diminution de la consommation d’énergie dans les
logements anciens, nombre d’emplois présentiels…

   Des indicateurs de réalisation

Ex : superficie des sols réhabilités (friches), nombre de ménages disposant d’un meilleur
classement en matière de consommation énergétique, nombre de structures ayant
mutualisé des services publics numériques, nombres de porteurs des projets
accompagnés (ante ou post création) en individuel…
L’évaluation outil

Est-ce que les fonds ont contribué à atteindre les objectifs de l’ITI, du contrat
de ville ?

                                                               Contrôle
              Observation                                                       Evaluation
                                                           sentencieux du
                                Evaluation                                      partagée,
                                                           financeur vers
                                                                               coconstruite
                                                             l’opérateur

                                   Outil en continu pour
                                     améliorer l’action
      Injonction / obligation                                                      Subjectivité,
                                   publique, permettre          Objectivité,
             imposée                                                             utilité, répondre
                                   la décision d’ajuster        exhaustivité
                                          un projet                               aux objectifs

« Faire sans arrêt la même chose en espérant un résultat différent, c’est là, la vraie folie »
Albert Einstein
Il y a quoi dans l’évaluation-outil ?

La conduite et le pilotage de l’évaluation
 • Qui définit / formule les indicateurs et les questions évaluatives ?
 • Qui renseigne / répond à ces critères ?
 • Qui pilote l’évaluation avec les habitants, comment ?
 • Qui analyse / porte un jugement de valeur sur la somme des différentes formes
   d’évaluation ?
 • Définir et provoquer une amélioration, un ajustement, une suite de l’action
   publique
 • Enrichir les futurs diagnostics, faciliter les futurs projets / contrats

L’auto-évaluation … partagée
 • Formuler les questions évaluatives (qualitatif)
 • Choisir les indicateurs / critères (quantitatif)
 • Organiser une enquête quantitative auprès des habitants (questions à choix
   multiples…)
 • Organiser une enquête qualitative auprès des habitants (entretiens…)
Le champs de l’évaluation

                           • L’action a-t-elle répondu aux objectifs de l’ITI, du contrat de ville, du
     La cohérence            projet de territoire ?
                           • Les projets visant des objectifs similaires ont-ils convergé, été liés ?

     La pertinence         • L’action a-t-elle été pertinente au regard de la situation observée ?

                           • L’action prévue a-t-elle été effective/mise en place ? Correspond-elle
       Effectivité           au cadre d’origine ?

       Efficience          • Le rapport coût - qualité

  Les conditions de        • Participation des habitants
                           • Modalités de pilotage, pratiques internes et partenariales,
  conduite du projet         mobilisation du droit commun…

Les impacts et effets du   • Qui a été concerné, bénéficiaire ? Qui a été informé ? Quels ont été
                             les changements obtenus ?
 projet / des opérations
Evaluation des PUI : quelques enseignements

•   Développer certains champs d’intervention au profit des quartiers (développement
    économique, projets structurants, accompagnement du renouvellement urbain,
    développement durable, TIC, mobilité),

•   Organiser des dynamiques de réseau entre PUI (montée en qualification, construction
    d’une vision régionale, volonté de renforcer la dimension solidarité urbaine dans le
    PO),

•   Coopération entre services différents au sein de la collectivité d’autant plus dans les
    EPCI qui avaient construit ensemble un cadre de travail formulé et facilitant,

•   Acquisition de savoir-faire dans les collectivités et impact dans les esprits de l’action
    européenne pour les territoires,

•   Selon les services instructeurs, une bonne animation du pilote PUI auprès des
    porteurs de projets du territoire accélère le processus d’instruction et le processus de
    paiement. Cette animation peut notamment consister à communiquer sur les règles
    d’éligibilité, sur la durée maximale de vie d’un projet (phasage…),

•   Les espaces de dialogue réguliers entre services instructeurs de l’autorité de gestion
    et chef de file PUI, sur le contenu des projets et leur pertinence.
Cycle de qualification IREV sur l’évaluation

                  • Evaluation du contrat de ville ou projet de
       Objet        territoire

                  • Action-formation (travail à partir du contrat
      Format        de ville de chaque territoire)

                  • Début à l’automne 2015 (4 journées au
     Calendrier     total)

                  • Elaborer les questions évaluatives
      Objectifs     correspondant au contrat de ville

     Conditions   • Gratuit pour les EPCI adhérents à l’IREV
      d’accès       (année 2015), tarifé pour non-adhérents
Phasage mise en œuvre ITI

                                 Février 2015
                            Appel à candidature ITI

                                  Mars 2015
                               Lettre d’intention

                                   Mai 2015
Formalisation d’un groupe technique ITI en interne : Europe, PV, RU, Dév éco…

                                   Juin 2015
              Information et première identification des opérations

    Elaboration d’un rétro planning avec les étapes et répartition des tâches
Phasage mise en œuvre ITI

                                     Juin 2015
                           Définition de la stratégie de l’ITI

                                     Juin 2015
Intégrer l’ITI et autres fonds européens dans un « volet européen du contrat de ville »

                                    Juillet 2015
                  Priorisation des opérations (internes et externes)

                                    Juillet 2015
                           Rédaction finale du dossier ITI
Phasage mise en œuvre ITI

                    15 septembre 2015

     Remise du dossier complet ITI à la Région

                        Fin 2015

                   Appel à projet

                          2016

Pré instruction et complétude des dossiers par l’EPCI

                      2016-2017 ?

              Instruction par la Région

                       31/12/2018

        Les crédits doivent être programmés
Volet européen du contrat de ville

• Faire le lien entre les objectifs visés par l’ITI et par le contrat de ville

• Prévoir les modalités d’évolution du volet européen du contrat de ville : l’ITI
  final sera-t-il mis en annexe du contrat, intégré au sein du contrat ?

• Evoquer les projets qui pourraient être cofinancés avec le FSE, IEJ,
  INTERREG, Actions urbaines innovantes…

• Formuler le lien entre la gouvernance de l’ITI et du contrat de ville

• Signature du contrat de ville avant le 30 juin
Agenda

•   Relance de l'animation régionale du numérique dans les territoires.
         Mercredi 17 juin 2015 à Euratechnologies
         Ordre du jour : présentation du SDUS ( www.nordpasdecalais.fr/numerique ),
         intégration dans l'approche globale du numérique, point sur l'appui aux
         stratégies intercommunales destiné aux territoires, propositions pour l'animation
         inter territoriale…
         Confirmer votre présence : corinne.delemotte@nordpasdecalais.fr

•   Journée régionale IREV : pilier cadre de vie et renouvellement urbain dans le
    contrat de ville.
          Mardi 23 juin à Lille (CNFPT)
          Ordre du jour : le pilier cadre de vie et renouvellement urbain du contrat de
          ville, l’élaboration des nouveaux PRU (table ronde), du protocole de
          préfiguration à la convention de renouvellement urbain, politique de
          peuplement et mixité sociale, orientations stratégiques et vocation du quartier…
          http://www.irev.fr/action/journ%C3%A9e-r%C3%A9gionale-cadre-vie-
          renouvellement-urbain-dans-contrat-ville-quelles-conditions

•   Matinée d’échanges avec le Conseil Régional sur l’ITI
          Jeudi 2 juillet 2015, de 10h – 12h à la Région
Ville du futur vers la 4e Révolution Industrielle   1

               Lille – 9 juin 2015
Tournai
•   70 000 habitants
•   « Moteur » de la Wallonie Picarde
    (350 000 habitants)
•   Ville pilier de l’Eurometropole
    Lille-Kortrijk–Tournai (2 000 000
    habitants)
•   L’une des 5 villes majeures de
    Wallonie
•   Ville de patrimoine d’art et d’histoire
    avec 2 monuments UNESCO
    (Cathédrale et Beffroi)
•   Territoire transfrontalier « digital
    valley »
SmarTournai capitalise
  sur le quartier UNESCO

Restauration de la cathédrale                           Uniformisation des espaces publics

   150.000 visiteurs                                       Une restauration des façades des immeubles
   Un chantier vivant visitable : 15.000 visiteurs         commerciaux (cofinancé par le privé)
   Des visites techniques et colloques internationaux      Un espace partagé voiture, vélo, piéton (zone 30)
   L’obtention du label UNESCO (cathédrale +               Une nouvelle dynamique immobilière : 15%
   quartier)                                               Une identité du quartier UNESCO
   Une mise en lumière                                     Installation du nouvel office du tourisme

                                                                                                               3
SmarTournai capitalise sur la
programmation FEDER précédente

                                 4
SmarTournai capitalise sur la
programmation FEDER précédente

                                 5
Positionnement marketing
& socio-économique

Créer les conditions de développement économique au travers de l’innovation
Investir dans la recherche appliquée au sein d’une ville pilote, laboratoire pour la
Wallonie.

Offrir les infrastructures d’accueil,
                           d’accueil de développement et d’accompagnement :
investir dans les fonctions

Garantir une formation de haut niveau

                                                                                       6
Une demarche

     participative                 collaborative
3 Evénements publics            10+ Partenaires
           12 Ateliers
Acteurs publics, associatifs      2 Centre de Recherche
et entreprises 200
                                     Universités
Visites blog
               10 000            4   francophones

                     Une ambition
     Projets R&D                      54 Actions
 8   et structurants
                               6 Thématiques
       4
Miser sur l’économie et l’innovatio
                   Environnement et      n creative et digitale
                 objets connectés et
                        travailler sur
                l’urbanisme durable                  Nouvelles technologies au service
                                                     de la mobilité urbaine

Formations innovantes
                                                                  Renforcer les liens avec
     en immersions et
                                                                  les citoyens
 pédagogie numérique
              à l’école                                                        Offrir un cadre de vie en
                                                                               travaillant sur la santé, la
                                                                               prévention et la
                                                                               cohésion sociale

                                                                                                        8
Pôle d’excellence : Campus
technologique ouvert vers les
entreprises, dédié au digital et                       Implantation
aux Smart Cities                                       Le Pôle d’excellence sera implanté sur la friche Casterman, le long de l’Escaut.

Recherche & Innovation
  Recherche appliquée en collaboration avec
  l’ensemble des universités francophones
  Pôle d’Expertise en électronique et plateforme
  partagée
  FabLab professionnel
  Centre de supervision intelligent des déploiements
  Smart Cities

Formation innovantes
  Centre immersif équipés de technologies de
  pointe pour la formation
  3 programmes de formation liés aux Smart Cities
  (FSE)

En chiffres
    100 entreprises accompagnées vers
    l’innovation
    Transferts technologiques dans les 6
    domaines d’application
    Création d’1 spin off dédiée aux
    développements smart cities
    Formation Smart@cities: 240 employés
    communaux et stewards urbains
    Formation Smart@school: 120 formateurs
    Formation Smart@training: 120 chefs ou
    cadres d’entreprise
Smart Center
La vitrine de l’innovation, de rayonnement
international, ouvert aux entreprises, aux             Implantation
professionnels, aux universités, au grand public:
                                                       Au cœur du quartier UNESCO.
Vitrine de l’innovation et des technologies Smart
cities (open innovation)
  Espace de partage et de démonstration des
  innovations Smart cities
Parcours sensoriel immersif
  La technologie et les outils de médiation au
  service de l’expérience du tourisme d’affaire
Le Conference center (open source)
  Auditorium du futur 250 places (complémentaire à
  Tournai Xpo)
Le Lab Store
  Plateforme du commerce connecté du quartier
  Unesco
  FabLab grand public : commerce de l’innovation et
  de la création

En chiffres
  Investissement hôtelier (2 hôtels) : 14 millions
  Nuitées nouvelle hôtellerie (100 ch) : + 26.000/an
  (TO 60%)
  Nuitées hôtellerie actuelle (136 ch) : + 9.000/an
  (TO + 15%)
  Visiteurs parcours immersif : + 170.000/an
  + 35.000 visiteurs professionnels/an
  CA consommation : + 9,4 millions/an
  6.800 m² de rénovation
Commerce 2.0,
des commerces connectés.
              connectés.
 Outil de monitoring
 Outils digitaux pour un commerce connecté
 (M et E-commerce)
 Open soon : stimulation de 15 nouvelles
 implantations stratégiques commerciales
 innovantes et connectées

En chiffres
 + 45.000 visiteurs d’un jour spécifiques commerce
 Nuitées consolidées avec le Smart Center
 CA consommation : + 1,2 million/an
 15 commerces nouveaux, innovants et connectées
 (open soon)
 50 commerces connectés requalifiés (initiative
 privée)

Tournai Unesco Experience
 Wifi urbain : une connexion urbaine
 Visit digitals et smart : des outils de médiation au
 service de l’économie touristique
 Experience digital Event : le digital au service de
 l’attractivité urbaine
 Lively city : le ré-enchantement de la ville propice à
 la consommation

En chiffres                                               13
 + 180.000 visiteurs spécifiques
 Nuitées consolidées avec le Smart Center
 CA consommation : + 4,5 millions/an
Plateforme multimodale
2.0 – rue Royale                                La situation géographique
                                                La plateforme multimodale 2.0 : connexion entre le plateau de l’escaut et le
connectée                                       quartier de la gare

Plateforme d’interconnexion en transport
Equipements et services pour l’usage des
modes doux et transports : zones 20 et 30,
atelier service vélo en gare, création de
pistes cyclables, covoiturage, kiss & ride …)

Réappropriation de l’espace public au
profit des usagers lents

Espace connecté : mobilier intelligent et
mobilité connectée

En chiffres
   Investissement SNCB : 5,7 millions
   Investissement TEC : 3 millions
   Des services pour 1,6 millions
   d’usagers/an

                                                                                                                               15
Tournai Xpo
Espace économique de tourisme             La situation géographique
d’affaire                                 Tournai Expo est directement connecté aux axes autoroutiers
                                          Lille-Tournai-Bruxelles et Tournai-Mons.
    10.000 m² modulables
    Positionnement affirmé au sein de
    l’Eurométropole
    Lien étroit avec le Smart Center :
    auditorium-expo, Zaac Morel-
    plateforme multimodale

Smart Building
    Terrain d’expérimentation en Smart
    Grid et en efficience énergétique

En chiffres
   + 50.000 visiteurs
   CA consommation : +2,5 millions/an
   Nuitées consolidées avec le Smart
   Center
   Une infrastructure opérationnelle de
   10.000m²
   55% (6.000m²) reconfiguré Smart
   building
Conclusion
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