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Le magazine du personnel de l’administration cantonale
Le magazine du personnel
de l’administration cantonale
No 5 / octobre 2019
Zoom
Fonte
des glaciers
Nils Hählen parcourt les sommets
de l’Oberland bernois. Le chef
de la Division Dangers naturels du
canton vit la fonte des glaciers
et ses conséquences de très près.
Son constat est accablant.
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Questions & Réponses 7 heures
Offre unique en Suisse, les Isabel Maurer, interprète au
victimes de harcèlement sexuel Grand Conseil, redoute plus
et les auteurs présumés peu- que tout de devoir traduire
vent s’adresser à un service de les plaisanteries des députés.
consultation externe.
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«Tout va très vite»
Les sommets de l’Oberland bernois sont très photographiés, et pourtant,
la glace qui recouvre leurs flancs n’est plus aussi épaisse qu’il y a
cent ans, elle fond toujours davantage. Nils Hählen, chef de la Division
Dangers naturels (DDN) du canton de Berne, est un témoin privilégié
des conséquences du réchauffement climatique sur les glaciers.
Quand on regarde vers la vallée de Lauterbrunnen, on des glaciers. Des exemples de cette fonte, il en existe plusieurs dans
croirait pouvoir toucher l’imposant sommet de la Jungfrau, telle- le canton de Berne. «Les glaciers de Grindelwald, situés à basse alti-
ment il paraît proche: à Interlaken, on est aux portes du massif tude, ont reculé de façon dramatique ces dix à vingt dernières années»,
alpin de l’Oberland bernois. Et c’est ici, entre les lacs de Thoune constate Nils Hählen. Durant cet intervalle, tant leur volume que leur
et de Brienz, que se trouve le château d’Interlaken, qui abrite la longueur ont diminué très rapidement.
Division Dangers naturels (DDN) du canton de Berne. Son direc-
teur, Nils Hählen, n’a pas à aller bien loin pour se rendre compte Un bon enneigement en hiver ne suffit pas
par lui-même de la situation lorsqu’il se produit un glissement de Pour le directeur de la DDN, c’est clair: pour que les glaciers conservent
terrain aux abords d’un glacier, qu’il survient un effondrement de leur volume et leur longueur, ils devraient être couverts de neige en été.
roche ou une avalanche de glace. Occasionnés par la perte gla- Or, cela dépend en grande partie de l’abondance des précipitations
ciaire, ces phénomènes sont l’une des conséquences de la fonte pendant la période estivale. En l’absence de précipitations ou s’il pleut
des glaciers, dont s’occupe la DDN. souvent entre 3500 et 4000 mètres d’altitude, la neige disparaît en été
même sur les glaciers. Dans ce cas, un bon enneigement en hiver ne
Le dramatique recul des glaciers suffit pas. Une seule semaine de températures exceptionnellement éle-
de Grindelwald vées comme celles de juin dernier a des incidences importantes sur la
La situation ne s’est pas dégradée du jour au lendemain, mais couverture neigeuse des glaciers, et par là même sur la rapidité avec
l’étonnant, selon Nils Hählen, c’est la vitesse extrêmement rapide à laquelle ils fondent.
laquelle elle a eu lieu. Au cours de la dernière décennie, les gla-
ciers des Alpes bernoises ont reculé à eux seuls de 27 km2, ce qui
équivaut à la surface du lac de Brienz. Le climat est en train de
changer, il n’y a qu’à voir comme il modifie le volume et la longueur
Impressum Edition: Communication du canton de Berne (ComBE), Postgasse 68, 3000 Berne 8, 031 633 75 91,
info.be-info@sta.be.ch, ISSN 1662-467X | Rédaction: Catherine Arber (car) | Collaboration: Anna Djilali,
Eduard Fiala, Vivienne Hess, Massimo Oberti | Photos: Adrian Moser | Illustrations: Peer Fankhauser
(pages 13/14/15) Révision: Massimo Oberti, Emanuela Tonasso | Traduction: Catherine Kugler, Massimo
Oberti, Gabrielle Rivier, Isabelle Schröder | Mise en page: Polyconsult AG, Berne | Impression: W. Gassmann
SA, Bienne | Annonces: Gassmann Media SA, Chemin du Long-Champ 135, 2501 Bienne, 032 344 83 44,
service@gassmann.ch, www.gassmannmedia.ch | Tirage: 21 500 exemplaires
Le magazine du personnel de l’administration cantonale 3
A chaque région ses dangers potentiels
Même si les glaciers fondent partout dans l’Oberland bernois,
les dangers potentiels inhérents à ce phénomène varient selon
les régions. Dans une étude que le groupe de travail Dangers
naturels a fait établir en 2015, il apparaît que les régions les plus
exposées aux dangers naturels entraînés par le changement cli-
matique sont Kandersteg et ses environs, la vallée du Hasli ainsi
que la vallée de la Lütschine, où se trouvent les stations touris-
tiques de Grindelwald et de Lauterbrunnen.
Toute une typologie de dangers naturels
Au dire de Nils Hählen, le premier danger naturel réside dans la crue
des eaux. Dans les environs des glaciers se forment des lacs dont
la vidange soudaine peut provoquer des inondations en plaine. En
juillet 2018, les eaux du glacier de la Plaine Morte se sont ainsi
déversées d’un seul coup dans la cascade qui surplombe le vil-
lage de la Lenk, causant d’importants dégâts. Pour éviter que cela
se reproduise, un canal de drainage visant à contrôler la vidange
du lac de Faverges a été creusé au début de l’été dans ce glacier.
Pari réussi. Le lac glaciaire s’est vidé sans provoquer de crues. Il y
a une dizaine d’années, des travaux d’aménagement avaient aussi
été entrepris sur le glacier inférieur de Grindelwald.
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Le deuxième plus grand danger naturel est lié aux glaciers suspendus, dification quelconque des glaciers les a rendus impraticables ou que
qui sont retenus par le gel sur leur lit rocheux fortement incliné. Avec la leur traversée est devenue trop dangereuse. Mais la DDN est aussi là
hausse des températures, une grande masse de glace peut s’en déta- pour renseigner les gardiens et gardiennes de ces cabanes. Et lorsqu’il
cher et déclencher une avalanche. Enfin, troisième et principal danger se produit quelque part dans l’Oberland bernois un écroulement de
naturel, le phénomène des laves torrentielles est le plus redoutable, paroi rocheuse jusque-là cimentée par la glace, une chute de pierres ou
parce que le plus étendu. Les laves torrentielles se forment lorsque des une avalanche de glace en raison de la fonte des glaciers, ses conseils
éboulis du type de ceux que la fonte des glaciers laisse à découvert se sont tout aussi bienvenus. Comme la DDN répertorie tous les événe-
mettent brusquement en mouvement sur une pente raide lors de fortes ments d’une certaine importance, il n’est pas rare qu’on la consulte au
précipitations. Composées d’un mélange d’eau, de sédiments, d’arbres sujet des mesures à prendre en matière de sécurité.
et de roches parfois massives, elles suivent des torrents existants et
dévalent le versant en emportant tout sur leur passage. Vivienne Hess
Conseiller les gardiens de cabanes du CAS
Face à ces dangers, il faut réagir et c’est précisément ce à quoi s’em-
ploient des collaborateurs cantonaux tels que Nils Hählen. Pour sa divi-
sion, la surveillance des glaciers implique toutes sortes de tâches. A
l’aide de vues aériennes que la Confédération réalise tous les ans au-
dessus des glaciers à risque et lui transmet au début de chaque été, la
DDN regarde s’il y a eu des changements notables. Nils Hählen et son
équipe assurent aussi une fonction de conseil, notamment lorsqu’il
s’agit de déplacer les accès à des cabanes du CAS, parce qu’une mo-
3,1% part des glaciers dans
° C
la superficie du canton
1 1, 9
de Berne en 2019
14
nombre de glaciers dans
record de température enregistré le canton de Berne
par la station météorologique du (superficie supérieure à 2 km2)
Jungfraujoch le 26 juin 2019
100 nombre de lacs de glacier
pouvant se former dans
–3390 m è t r e s
recul du glacier inférieur de
Grindelwald entre 1879 et 2017
l’Oberland bernois d’ici à
l’an 2100
Sources:
GT Danat – groupe de travail Dangers naturels du canton de Berne. (2015).
Klimawandel und Naturgefahren – Veränderungen im Hochgebirge
des Berner Oberlands und ihre Folgen (uniquement en allemand) www.glamos.ch
Le magazine du personnel de l’administration cantonale Brèves 5
FINANCES CANTONALES
Des mesures en faveur
du personnel
Le budget 2020 prévoit un excédent de revenus de
217 millions de francs et des charges approximatives de
11,7 milliards de francs. Le budget et la planification financière
jusqu’en 2023 intègrent différentes mesures en faveur du personnel.
Les perspectives financières 2020 plan financier 2021–2023. Le budget 2020 tient A partir de 2022, la situation devient plus difficile.
sont bonnes pour le canton de Berne, dont le compte des ressources à allouer pour aug- La planification affiche des insuffisances de
budget prévoit un bénéfice de 217 millions de menter les indemnités pour service de garde, financement, en raison notamment de la hausse
francs pour des charges de 11,7 milliards de de dix francs par jour et d’un franc par heure du besoin d’investissements. Le Conseil-exécu-
francs. La dette devrait être réduite de 160 mil- pour le travail de nuit ou de fin de semaine. tif a donc décidé de reporter de cinq ans trois
lions de francs. Le canton est en mesure de Ces indemnités et les allocations de fonction projets: l’assainissement de la prison régionale
financer par ses propres moyens l’investisse- seront assurées par la caisse de pension à de Berne, la remise en état de l’établissement
ment net de 446 millions de francs. Par ailleurs, partir de 2020. Pour ce qui est des ensei- pénitentiaire de Saint-Jean et la contribution
le budget 2020 intègre différentes mesures en gnants d’école enfantine, du primaire et des à la rénovation ou à la reconstruction d’un
faveur du personnel, dont une progression des écoles de musique, ils gagneront une classe bâtiment du Musée des Beaux-Arts de Berne.
traitements équivalente à 1,7% de la masse de traitement au 1er août 2020. Enfin, la plani- L’immeuble qui abrite la Direction de l’instruction
salariale. Le Conseil-exécutif décidera en dé- fication jusqu’en 2023 inclut des moyens publique, près du Marzili, ne devrait en outre pas
cembre de sa répartition entre progression financiers pour étoffer les effectifs de police. être assaini.
individuelle (liée aux performances) et com- Ces derniers devraient être augmentés de 170
pensation du renchérissement. Il a prévu des postes jusqu’en 2025. Le Grand Conseil débattra du budget 2020
mesures salariales annuelles de 1,5% dans le lors de la session d’hiver.
PROGRAMME DES COURS 2020
Une offre optimisée
Le programme des cours 2020 est en ligne depuis obligatoire «Bases: Instruments de direction» destiné aux personnes qui
la mi-septembre. L’offre a été enrichie. Les colla- occupent depuis peu une fonction dirigeante au sein de l’administration
cantonale. Il est possible par ailleurs de suivre gratuitement 40 leçons
boratrices et les collaborateurs de l’administration de perfectionnement en allemand.
cantonale peuvent en prendre connaissance et
s’inscrire sur www.be.ch/plateforme-de-formation. Mais surtout, le personnel francophone a la possibilité d’assister aux
cours du canton de Neuchâtel ou du Centre interrégional de perfection-
nement (CIP) à Tramelan. Avant de s’inscrire, il faut informer au préa-
lable l’Office du personnel du canton de Berne, qui pourra confirmer si
les frais sont pris en charge, et obtenir l’accord de sa supérieure ou de
Depuis la mi-septembre, le personnel de l’administration et des son supérieur hiérarchique.
hautes écoles peut s’inscrire à des cours sur www.be.ch/plateforme-
de-formation. On trouve maintenant sur la plateforme de la documen- Le programme intègre aussi les partenariats de formation. Ils consti-
tation utile avant et après le cours. tuent une alternative aux cours habituels, car ils permettent aux colla-
boratrices et aux collaborateurs d’acquérir des connaissances de façon
Quelques formations sont proposées en français, notamment un par- pragmatique. Le temps passé à apprendre peut être comptabilisé
tage d’expériences entre formatrices et formateurs ou un cours de comme temps de travail, de la même manière que les cours du pro-
gestion de la menace et des violences. En français également, le cours gramme cantonal, à condition que ce soit dans l’intérêt du service.
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Nouvelle identité graphique
pour le canton de Berne
Lorsque vous recevrez du courrier du canton à partir de janvier
prochain, vous constaterez que l’enveloppe porte un nouveau logo
et que la présentation des lettres a changé. La nouvelle image
graphique réserve d’agréables surprises. Mais surtout, elle permet
au canton d’avoir une identité visuelle plus cohérente.
Il y a des changements en vue dans le canton de Berne dès Logo assorti d’une dénomination bilingue
le 1er janvier prochain. La réforme des Directions sera mise en œuvre Le logo ne se compose plus seulement des armoiries du canton et de
et sept Directions seront rebaptisées (voir les éditions précédentes). la barre horizontale qui les souligne. Il comporte désormais la dénomi-
A la même date, l’administration cantonale appliquera une nouvelle nation du canton en allemand et en français. Ces trois éléments consti-
charte graphique qui donnera au canton une identité visuelle moderne, tuent une unité et sont toujours utilisés ensemble. Le canton de Berne
cohérente et pratique. Qu’est-ce que cela signifie concrètement? est ainsi clairement reconnaissable comme expéditeur, ce qui contribue
à la fiabilité de l’information. En outre, le logo illustre l’importance que le
Modernité canton accorde au bilinguisme.
La nouvelle charte graphique tient compte des canaux de communica-
tion actuels et, si possible, futurs. De nos jours, beaucoup de services Le logo change de position standard: il quitte le milieu de la page pour
communiquent en grande partie par voie électronique. Ils ne font pas s’installer en haut à gauche.
qu’envoyer des courriers, mais ils publient des contenus sur Internet,
élaborent des vidéos, gèrent des applications web. Les imprimés, les
stands de foire et la signalétique constituent également des points de
contact avec les usagers («touchpoints» en jargon de marketing). La
diversité des canaux de communication est énorme. Grâce à la nou-
velle image graphique, le canton restera identifiable au premier coup
d’œil sur chacun d’eux.
Cohérence
L’administration cantonale est une organisation complexe, subdivisée
en Directions, offices, sections, domaines et autres services. Pour les
personnes extérieures, cette structure importe peu, sauf dans de très
rares cas. Les usagers attendent un service constamment satisfaisant
de la part «du canton». Désormais, il y aura un logo cantonal unique,
positionné comme une marque forte englobant toutes les tâches et les Nouvelles couleurs en plus
prestations cantonales. Il est interdit d’utiliser des sous-logos. Dans Outre le noir et le rouge, d’autres couleurs ont été définies comme des
certains cas cependant, le logo cantonal pourra être complété par des couleurs maison. Elles sont destinées aux graphiques ou aux dia-
repères thématiques. grammes, par exemple. Elles sont prédéfinies dans les modèles de
document Office.
Praticité
Une charte est inutile si elle n’est pas applicable. Dès les premières Aare Bisquit Azur
ébauches, on a veillé à ce que les règles répondent aux besoins des
Directions et de la Chancellerie d’Etat. Des modèles ont été élaborés Chocolate Black Oxey
pour les documents et applications les plus courants. A partir de janvier,
les collaboratrices et les collaborateurs pourront s’adresser à l’antenne
Charte graphique de leur Direction et le personnel de la Chancellerie
d’Etat à l’antenne de la CHA. Enfin, les compétences du service de
coordination de ComBE ont été renforcées.
Le magazine du personnel de l’administration cantonale 7
Une mise en page claire avec des variantes
Clarté et stabilité doivent émaner de la mise en page, indiquant que
le canton est une organisation digne de confiance. La disposition des
éléments est imposée, mais ce schéma de présentation autorise un
large éventail de tailles pour les titres et les illustrations ainsi que pour
les textes et les fonds. L’image graphique peut de la sorte être adaptée
aux différentes nécessités.
Neue Helvetica reste la police standard En vigueur dès le 1er janvier 2020
La police standard reste Neue Helvetica, avec la possibilité d’utiliser Les nouvelles règles de présentation et le manuel d’organisation affé-
Arial dans les applications Office et Roboto sur Internet. rent ont été adoptés par le Conseil-exécutif. Ils entreront en vigueur
le 1er janvier 2020. Mais l’administration cantonale dispose d’un délai
de deux ans pour adapter ou remplacer tous ses supports de commu-
nication et de correspondance.
Une enveloppe unique pour tous
Il n’y aura plus qu’un seul modèle d’enveloppe pour tous les services.
Les éléments de base et les principales applications de la nouvelle
Le logo du canton y est imprimé en haut à gauche. L’expéditeur est
charte graphique sont en ligne sur www.be.ch/cd2020. On y trouve
indiqué au-dessus de l’adresse du destinataire, conformément aux
également une liste des futures antennes Charte graphique des DIR/
consignes de la Poste.
CHA que les collaboratrices et les collaborateurs pourront contacter
pour poser des questions au sujet des règles de présentation. D’autres
applications viendront s’y ajouter en novembre 2020. Elles concerne-
ront, par exemple, les vidéos, les lettres d’information, les inscriptions
sur les véhicules, les cadeaux publicitaires, les stands, les panneaux
de chantier, les badges ou les affichages électroniques.
Anna Djilali
8 Questions & Réponses BEinfo 05 2019
«Le canton de Berne
applique la tolérance
zéro en matière de
harcèlement sexuel
au travail»
Marie-Louise Schlapbach, cheffe de la section
Développement du personnel, santé et affaires
sociales (DSS) à l’Office du personnel, explique
pourquoi le canton de Berne agit avec fermeté
contre le harcèlement au travail, qu’il soit
sexuel ou moral. Désormais, les victimes
présumées et les personnes incriminées
peuvent s’adresser à un service de
consultation externe, une offre unique
en Suisse.
Le canton de Berne est un S’il y a si peu de signalements, cela Justement, pourquoi les collaboratrices
employeur qui lutte avec détermination signifie-t-il qu’il y a des cas occultes? et les collaborateurs mis en cause
contre les violences sexuelles sur le En effet, avoir connaissance de peu de cas ne peuvent-ils désormais s’adresser eux
lieu de travail. Le Conseil-exécutif a signifie pas qu’il n’y en a pas davantage. Il existe aussi au service externe, auparavant
approuvé une nouvelle stratégie de sans doute un certain nombre de cas occultes. réservé aux victimes présumées?
lutte contre ce phénomène. Est-ce une Peut-être parce que la personne concernée a Le harcèlement sexuel constitue une infraction
conséquence de #MeToo? honte ou pense qu’elle ne sera pas prise au pénale. Si l’accusation est fondée, les consé-
Le canton de Berne applique la tolérance zéro sérieux, ou alors parce qu’elle se trouve dans quences pour son auteur peuvent être sérieuses.
en matière de harcèlement sexuel. Il y a long- un rapport de dépendance et elle a peur pour Il est donc très important que tout soit clarifié
temps qu’il a pris la question à bras-le-corps son emploi. Nous espérons contrer ces craintes avec neutralité et professionnalisme dès le
et que ses positions sont claires, précisément grâce aux nouvelles procédures. début. Or, nous ne pouvons garantir de telles
depuis 1995, année d’introduction d’une stra- conditions que si les deux parties bénéficient
tégie et de procédures contre le harcèlement Concrètement, que fait le canton de conseils anonymes donnés par des spé-
sexuel sur le lieu de travail. La nouvelle straté- de Berne? cialistes. Quiconque est harcelé sexuellement
gie n’est donc pas une retombée de #MeToo. Le canton a mis en place un service de consul- reçoit protection et soutien. En même temps,
Bien plus, c’est une évidence pour l’Office tation externe. Cette mesure devrait lever les nous voulons éviter qu’une personne soit ac-
du personnel d’avoir retravaillé la question et freins à la parole. Le service aide la personne cusée injustement et pour cela, nous devons
renouvelé sa réflexion. à se mettre au clair sur la manière dont elle aussi lui donner la possibilité d’exprimer son
entend procéder. L’entretien individuel est ab- point de vue, de s’informer et d’être conseillée.
Quelle est la situation aujourd’hui? solument confidentiel et gratuit. Le service est Une telle démarche est unique en Suisse.
Ces dernières années, très peu de cas de également là pour renseigner les collabora- Berne est le premier canton à disposer d’un
harcèlement sexuel sur le lieu de travail nous trices et les collaborateurs mis en cause, les service destiné à la fois aux auteurs et aux
ont été signalés. En moyenne, le service de personnels des ressources humaines et les victimes présumés. Nous avons reçu beau-
consultation externe a été sollicité entre une supérieurs hiérarchiques. coup de retours élogieux et de questions de
et six fois par an. la part d’autres employeurs et d’autres cantons.
Le magazine du personnel de l’administration cantonale 9
Le Conseil-exécutif a également consultation de l’Office du personnel ou au ser- Comment le canton de Berne lutte-t-il
approuvé une nouvelle stratégie contre vice d’assistance externe – qui répond aussi en contre ce phénomène?
le harcèlement moral. Pourquoi? cas de harcèlement sexuel – pour obtenir des Le Conseil-exécutif, en approuvant la stratégie
En tant qu’employeur, le canton de Berne conseils. contre le harcèlement moral, a envoyé un si-
prend au sérieux la pro- gnal clair. Afin d’éviter les cas de harcèlement
tection de la personnalité Le mobbing est moral, les cadres sont formés et sensibilisés
et de la dignité de l’en- « Berne est le difficile à appréhen- aux comportements préventifs. Si un cas de
semble de son personnel.
Il condamne le harcèle-
premier canton der. Quand un cas
est-il avéré?
mobbing survient malgré les mesures de pré-
vention, le canton applique les procédures et
ment moral sous toutes à disposer d’un Si quelqu’un se sent recourt au service externe.
ses formes. Jusqu’ici, il
n’existait pas de procé-
service destiné harcelé, il est important
d’étudier la situation, Interview: Catherine Arber
dure uniforme ni d’arrêté à la fois aux per- même si les cas qui
du Conseil-exécutif sur le
harcèlement moral dans
sonnes incriminées relèvent réellement du
mobbing sont rares; très L’Office du personnel a mis
l’administration canto- et aux victimes souvent, on se trouve en ligne toutes les informations importantes
nale. La nouvelle straté-
gie comble ces lacunes.
présumées.» face à un malentendu ou
à une situation conflic-
liées au harcèlement sexuel au travail et
au mobbing: www.be.ch/bgm, rubrique
tuelle. Par harcèlement «Santé au travail». On y trouve les procé-
Qu’est-ce qui change? moral, on entend une conduite inappropriée, dures pour les victimes présumées, les
Le document explicite la notion de harcèlement voire hostile, qui s’exerce de façon systéma- personnes incriminées et les supérieurs,
moral et définit la procédure interne en cas de tique sur une longue période dans le but de ainsi que les coordonnées de Movis, le
suspicion. Il précise le rôle, les tâches et les tourmenter, d’humilier, de menacer ou de por- service de consultation externe pour les
responsabilités des cadres et des respon- ter atteinte à la dignité d’une personne ou d’un personnels de l’administration cantonale,
sables du personnel. Quiconque se sent mob- groupe de personnes. joignable au 0848 270 270.
bé a la possibilité de s’adresser au Service de
Cette formation-atelier propose une technique de négo-
ciation éprouvée donnant les moyens de sortir des situa-
tions difficiles et improductives.
Formation d’une journée, le lundi 16 décembre 2019
032 486 06 06 - management@cip-tramelan.ch - Ch. des Lovières 13 - 2720 Tramelan
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Utiliser les outils permettant d’exercer son esprit critique,
savoir se positionner en tant que citoyen-ne et connaître le
langage adéquat pour communiquer publiquement.
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10 7 heures BEinfo 05 2019 Isabel Maurer (60 ans) combine agilité d’esprit, résistance au stress et culture générale pour interpréter vers le français ou vers le Bärndütsch au Grand Conseil. Elle s’interroge sur l’évolution du métier, qui voit la technique l’emporter sur l’humain.
Le magazine du personnel de l’administration cantonale 11
Mon réveil sonne à 7 heures, même lorsque j’ai congé. J’écoute Quand les appareils ne fonctionnent plus, on fait des grands signes
les nouvelles à la Radio romande, en particulier l’émission d’actualité au technicien depuis la cabine et il vient à notre rescousse. Les députés
internationale Tout un monde. Les éclairages des invités me sont utiles sont avertis dans le micro, bien sûr. Et il m’arrive aussi, mais rarement,
dans mon métier. de pas comprendre du tout! Rappelons-nous que les députés ne maî-
trisent pas toutes les matières à la perfection eux non plus…
De Genève, je viens à Berne lors des séances du Grand Conseil ou de
ses commissions. Nous sommes sept interprètes, toutes des femmes! J’ai fait mes écoles à Berne, en allemand. Ma mère est Lausannoise,
Chacune d’entre nous comprend et parle le dialecte alémanique, même mon père germanophone de Bienne; j’alternais donc le français et
si ce n’est pas forcément le «Bärndütsch». J’ai travaillé aussi en Valais. le suisse allemand à la maison. Grâce à ces antécédents bilingues,
Là-bas, les parlementaires ont plus de fougue et de tempérament, une je navigue aisément entre les langues. Pour bien exercer ce métier,
véritable passion politique. On y interprète vers l’allemand, pas vers je pense qu’il faut aimer les gens et se mettre à leur place. C’est en
le haut-valaisan, jugé trop compliqué. A l’Hôtel du gouvernement, nous partie une histoire de sympathie et de chimie humaine. En plus, on
nous relayons à trois en cabine, toutes les demi- touche à tous les sujets, sans parler de l’esprit
heures. Les textes des parlementaires nous sont de camaraderie qui règne au sein de l’équipe
envoyés à l’avance par courrier électronique. Ils Je me dois d’être des interprètes.
sont écrits en allemand, mais les députés les
disent en dialecte. Je devrais plutôt dire qu’ils les
en permanence A côté de mon activité d’interprète parlemen-
lisent. Or, qui lit son texte le fait souvent à toute précise, complète taire, j’enseigne à la Faculté de traduction
vitesse, car il maîtrise mal sa nervosité. Il n’y a
pas de débat d’idées, c’est frustrant. Je préfère
et fidèle. et d’interprétation de Genève. Beaucoup de
collègues ont un second emploi comme moi,
un orateur qui parle librement, en réfléchissant à en général dans la traduction. Je me demande
ce qu’il dit. Malheureusement, presque plus personne n’en est capable parfois comment évoluera la profession, parce que nous allons de
de nos jours, sur la base de quelques notes. plus en plus vers l’interprétation à distance, avec l’image de l’interve-
nant sur écran. Selon moi, ça ne peut pas marcher, les êtres humains
Les interprètes ont besoin de faire des pauses fréquentes, sinon ce ont besoin de parler avec leurs semblables pour arriver à un résultat.
serait insupportable, le travail exige beaucoup de concentration. Je On entend aussi parler de l’intelligence artificielle, autrement dit de
dois me mettre à la place de l’intervenant pour suivre scrupuleusement machines qui feraient notre travail. Est-ce possible, quand on sait
sa pensée, comprendre comment il raisonne, saisir les nuances, et l’expérience, les connaissances et l’intuition qu’il faut mobiliser pour
finalement restituer ses propos. Même si ses opinions sont contraires traduire?
aux miennes, je dois être précise, complète et fidèle. La terminologie
n’est pas un gros problème, comme on pourrait le croire: si on bute Dans cette profession, on n’a que les mots, on ne voit jamais un résultat.
sur un terme, on fait une recherche à l’ordinateur ou on reste dans les Alors quand j’ai du temps à moi, je fais quelque chose de concret:
généralités, en continuant à réfléchir pour l’intégrer plus tard dans je cuisine. La cuisine trop sophistiquée, c’est «paroles, paroles», je préfère
le discours. Traduire des plaisanteries est ma bête noire: comme on a la gastronomie italienne, qui est sans chichis. Mon compagnon – un
généralement du mal à transposer d’une langue à l’autre, on se lance Italien! – se met lui aussi aux fourneaux. Et quand une envie de ne rien
dans des paraphrases, on donne des explications, et ça tombe souvent dire me prend, je sors pour une longue promenade.
à plat.
Propos recueillis par Massimo Oberti12 Trucs & Astuces BEinfo 05 2019
Depuis cinq ans, les collaboratrices et les collaborateurs
du canton qui souhaitent signaler un abus peuvent
s’adresser au Service chargé d’enregistrer les irrégularités.
Et ils le font: chaque année, le service reçoit entre six
et douze alertes. Ce système a permis de corriger des
déficiences et d’éviter que des situations dégénèrent.
Le Service chargé d’enregistrer les nombre de personnes très restreint. Une fois sont parfois au courant des abus depuis un
irrégularités a pour priorité absolue de garantir que le lanceur d’alerte a été entendu, les trois certain temps déjà, mais elles hésitent à attirer
l’anonymat et la protection des personnes qui collaboratrices et collaborateurs du service n’ont l’attention malgré la protection que leur garan-
décident de parler. En effet, ce qu’elles ont à plus de contact avec lui. Le service procède tit la loi sur le personnel. Cela étant, la réalité a
dire pourrait fortement déplaire dans leur entou- aux vérifications et aux investigations ulté- démontré que le Service chargé d’enregistrer
rage professionnel. Les dénonciations peuvent rieures, sans jamais se référer à la personne, à les irrégularités répond à un réel besoin du
viser des irrégularités ou des actes contraires qui les résultats de l’enquête ne sont d’ailleurs personnel et qu’il est réputé utile et efficace.
aux consignes légales ou au comportement pas communiqués. Le service évalue la plau- Markus Berger, chef du Contrôle des finances
éthique, tels que conflits d’intérêts, corruption sibilité de l’irrégularité signalée. Si elle est et collaborateur du service, souligne l’impor-
ou subornation, abus de confiance, vol, fraude, acquise, il mène une investigation secrète, en tance de celui-ci pour le canton en tant qu’em-
fraude comptable ou faux dans les titres. Les demandant au Contrôle des finances d’auditer ployeur: «Grâce aux informations reçues, il a
collaborateurs sont certes censés informer en un certain domaine lors de la révision suivante été possible de remédier à temps à certaines
premier lieu l’instance supérieure, mais si ce des services. Selon les résultats de l’audit, un anomalies.» Sans lui, il est fort probable que
n’est pas possible, ils peuvent se tourner vers examen approfondi est requis. Si un compor- plusieurs cas n’auraient pas été identifiés et
le Service chargé d’enregistrer les irrégularités. tement relève du pénal, le Service chargé qu’il aurait pu en résulter des dommages
En signalant une irrégularité, ils ne contreviennent d’enregistrer les irrégularités en fait part au financiers ou dégât d'image pour le canton.
pas à leur devoir de loyauté à l’égard de l’em- Ministère public. Dès lors, le dossier passe aux Des problèmes que ce dernier a évités grâce
ployeur, pas plus qu’ils ne violent le secret de mains de ce dernier, qui poursuit les investi au courage de ses collaboratrices et de ses
fonction. La loi sur le personnel les protège. gations. collaborateurs.
Les alertes anonymes ne sont jamais traitées
par le service, car il doit pouvoir vérifier la fiabi- Beaucoup de cas signalés peu Catherine Arber
lité de la source et interroger l’auteur de avant un départ à la retraite
l’alerte. «En cinq ans, aucune infraction pénale n’a été
signalée au Service chargé d’enregistrer les
Investigation secrète irrégularités», affirme Thomas Remund, chef du Contact
Rattaché au Contrôle des finances, le Service Contrôle des finances. Il constate par ailleurs Service chargé d’enregistrer les irrégularités,
chargé d’enregistrer les irrégularités a soufflé que l’ensemble des cas portés à la connais- Contrôle des finances du canton de Berne,
ses cinq bougies le 1er septembre. Les quatre sance du service l’ont été en toute bonne Schermenweg 5, 3014 Berne. Thomas
premières années, 38 cas ont été traités (entre foi, et qu’il n’a eu affaire à aucune accusation Remund (chef) 079 611 66 94, Markus
6 et 12 dossiers par an). La plupart du temps, calomnieuse. Il est intéressant d’observer que Berger (chef de mandat) 079 229 85 48
le premier contact se fait par courriel ou par dans un tiers des situations, l’irrégularité a été
téléphone, et il débouche sur un entretien. Le annoncée au moment d’un départ à la retraite www.finanzkontrolle.be.ch
nom du lanceur d’alerte n’est connu que d’un ou d’un changement de poste. Les personnesLe magazine du personnel de l’administration cantonale Amuse-bouche 13
A l’intendance des
impôts, on respire!
Une Biennoise de 92 ans téléphone
au service des renseignements de l’Inten-
dance des impôts. Ce coup de fil semble
au-dessus de ses forces et elle n’arrive pas à
trouver ses mots. La collaboratrice de l’admi-
nistration lui suggère de commencer par respi-
rer un bon coup. Après un bref silence à l’autre
bout du fil, elle s’entend dire: «Je vous crache
dessus, espèce de bécasse!» Cette explosion
verbale semble avoir fait appel d’air, puisque
la vieille dame peut enfin expliquer le motif
de son appel: sa question concerne un rappel
d’impôts, le premier de toute sa vie, et c’est ce
qui l’a fait sortir de ses gonds! n
Racontez-nous votre histoire!
Une de ces anecdotes qui pimentent la vie quotidienne
de l’administration et qu’on se raconte à la pause café. Drôles,
bizarres ou émouvantes, ces histoires font rire, étonnent ou touchent.
Avant de les oublier, racontez-les-nous! Nous publierons ces
«amuse-bouches» que vous partagerez ainsi avec d’autres collègues
de l’administration bernoise.
Contact: info.be-info@sta.be.ch14 Bienvenue à …
Chevreuils de Trub:
certains les aiment Trub
chauds! c’est
là!
Avec l’automne revient la saison de la chasse.
Dans le canton de Berne, le gibier le plus prisé est
le chevreuil. La plupart sont tirés dans la commune
emmentaloise de Trub, connue aussi pour être le
plus beau village de Suisse.
b l é m a t i que
Em l ’ E mme ntal er Illustrierte
de Foto: Kurt Reich
enbach / Schweiz
Certains connaissent Trub comme
n e c omm une
décor de cinéma: c’est là qu’ont
U
agricole
été tournées les fictions «Les mamies
font pas dans la dentelle» ou «L’enfance
volée». Comme la commune est à
l’écart des grands axes de circulation
et qu’elle a conservé son aspect original, elle est devenue Avec ses 62 kilomètres carrés, Trub fait partie des grandes communes du canton.
pour beaucoup le village emmentalois par excellence. Son territoire s’étire sur une quinzaine de kilomètres, jusqu’au sommet du
Cette année, Trub a en outre été élu plus beau village de Napf à 1400 mètres d’altitude. La commune reste très largement agricole.
Suisse par les lectrices et les lecteurs de «L’Illustré», de Elle compte environ 1350 habitants, mais elle est le lieu d’origine d’environ
la «Schweizer Illustrierte» et de «Il Caffè». 50 000 de nos compatriotes.
i s p ou r les
Parad e u rs
r a n d onn
Il faut dire que si le village de Trub est resté intact,
il en va de même du site dans lequel il se niche.
Mignon le
Une grande partie du territoire communal est situé
i s n u i s i b
ma
dans le périmètre du Napfbergland, un paysage
de montagne protégé. On y trouve des plantes et
des animaux rares, comme l’aigle royal ou le grand
tétras. De quoi attirer randonneuses et randonneurs Le chevreuil est diversement apprécié. Pour
sur les 74 chemins balisés de la commune et la plupart des gens, c’est un animal mignon
leurs 80 bancs en bois. avec de grands yeux ronds. D’autres le sa-
vourent en médaillon, en cuissot ou en émincé,
avec une bonne sauce chasseur. Pour
Quelle localité bernoise compte le plus de
les propriétaires forestiers, c’est un nuisible.
jeunes? Où se trouve la plus petite commune Car les jeunes arbres constituent son mets
du canton? Où enregistre-t-on le plus d’heures d’ensoleil- de prédilection. Or, la moitié du territoire com-
lement? «BEinfo» sillonne le canton et vous fait visiter ses munal de Trub est boisé: rien d’étonnant à
communes. ce que les chevreuils y soient abondamment
tirés.Le magazine du personnel de l’administration cantonale Forum 15
NOMINATIONS
e n t , m e u r tres
Couv Mélanie Cornu, nouvelle
et or déléguée à la culture
Les amateurs de culture et Mélanie Cornu est la nouvelle déléguée
d’aventure trouveront aussi de à la culture pour le Jura bernois et
quoi satisfaire leur curiosité à les affaires culturelles francophones
Trub. C’est là qu’a été fondé, et bilingues du canton de Berne depuis
il y a plus de 900 ans, le le 1er septembre 2019. L’historienne
plus important couvent du cinéma et de l’art succède à Jérôme
de l’Emmental. Après sa Benoit.
dissolution 500 ans plus tard,
le site est tombé en ruine. Mais Mélanie Cornu, 38 ans, était codirectrice du
l’église et la maison parois- centre de culture ABC à La Chaux-de-Fonds
siale actuelles reposent sur ses et programmatrice de ce cinéma depuis mai
fondations et quelques murs du 2010. Auparavant, elle avait travaillé pour le Festival International de
couvent subsistent encore. Trub est un Films de Fribourg et le Festival International du Film fantastique de
régal pour les yeux avec ses imposantes fermes traditionnelles… et Neuchâtel (NIFF). Mélanie Cornu est titulaire d’un master de l’Université
pour les oreilles grâce à une scène musicale folklorique dynamique! de Lausanne en histoire et esthétique du cinéma, histoire de l’art et
Celles et ceux qui aiment sortir des sentiers battus pourront arpen- ethnologie.
ter la commune à la découverte d’histoires locales de meurtres et
de fantômes ou s’essayer à l’orpaillage dans l’un de ses nombreux Mélanie Cornu travaille, d’une part, comme déléguée du CJB à la culture
torrents. à un taux de 50% depuis le 1er septembre 2019. La mise en œuvre de
la nouvelle stratégie culturelle du CJB est au centre de ses activités.
Elle consacre, d’autre part, 30% de son temps aux affaires culturelles
francophones et bilingues de la région biennoise pour le compte de
l’Office de la culture du canton de Berne. n (comBE)
Cha
cun
p /
deveut e
me enir
mb
re! Nouveau délégué
aux affaires ecclésiastiques
et religieuses
p
Le Conseil-exécutif a nommé David
Vous travaillez au Canton . . . Leutwyler délégué aux affaires ecclé-
siastiques et religieuses au 1er janvier
Vous ne travaillez pas au Canton . . . 2020. Il remplace Martin Koelbing, qui
Vous travaillez au Canton . . . prend sa retraite fin janvier 2020.
Vous ne travaillez pas au Canton . . . David Leutwyler dirige l’association Maison des
religions – dialogue des cultures, à Berne, de-
Cela ne joue aucun rôle, si vous êtes employé-e au Canton… puis mars 2014. Il a été auparavant responsable
ou n’êtes plus employé-e… de la formation pour le dialogue des cultures de
ou à nouveau employé-e… la Maison provisoire des religions pendant trois
ans. Après avoir exercé comme enseignant et animateur de jeunesse, il
L’APEB soutient ses membres en cas de problèmes sur a obtenu un diplôme de gestionnaire culturel tout en travaillant pour des
le lieu de travail. émissions radiophoniques religieuses et pour l’Église réformée du can-
ton de Berne. Titulaire depuis 2010 d’un Master of Arts in Religious
Elle s’engage également pour des salaires équitables !
Studies de la faculté de théologie de l’Université de Berne, il a choisi les
Devenez membre pour seulement CHF 150.00 par an!
études interreligieuses comme matière principale et les sciences des
Seule une grande association est une association forte!
médias comme matière secondaire. n (comBE)
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de Sunrise, Coop Protection Juridique, CPT assurances complémen-
taires, Reka, consultez le site www.apeb.chVous pouvez aussi lire
