HANDICAP : FOREST S'ENGAGE POUR L'ACCESSIBILITÉ POUR TOUS
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NOS COMMUNES
>>Propos recueillis par Mélina Vanden Borre, Attachée à Bruxelles Pouvoirs locaux
HANDICAP : FOREST S’ENGAGE POUR
L’ACCESSIBILITÉ POUR TOUS
Dans nos démocraties libérales, les personnes handicapées constituent des citoyens à part
entière. L’égalité entre tous est l’un des fondements de nos sociétés. Pourtant, en pratique, leur
participation à la société et l’exercice de leurs droits sont trop souvent entravés par un manque
d’accessibilité de nombreux services et par le fait de politiques publiques qui ne sont pas pensées
en tenant compte de leurs besoins.
Le 21 octobre 2016, le Parlement bruxellois adoptait à l’unanimité l’ordonnance portant sur
l’intégration de la dimension du handicap dans les lignes politiques de la Région de Bruxelles-
Capitale1. Cette ordonnance impose la prise en compte de la dimension du handicap et de la
promotion des droits de l’Homme des personnes handicapées dans toutes les politiques, par
les personnes responsables de leur élaboration, leur mise en œuvre et leur évaluation. C’est le
concept du handistreaming.
Aujourd’hui, à son tour, Bruxelles Pouvoirs un livret rassemblant l’ensemble des idées et
locaux souhaite voir se diffuser la pratique du revendications issues des réunions avec les
handistreaming dans l’ensemble des pouvoirs différents échevins.
locaux pour que, dans chaque commune
bruxelloise, l’inclusion des personnes handicapées La thématique du handicap s’est ainsi peu à peu
devienne un automatisme. L’objectif est de parvenir fait connaître. Elle s’invite maintenant au Collège
à des communes plus inclusives qui permettent communal dans presque chaque dossier.
à chacun d’exercer en toute autonomie sa liberté Mélina Vanden Borre, de Bruxelles Pouvoirs locaux,
fondamentale de participation à la vie politique, a rencontré Mariam El Hamidine, Echevine de
sociale et économique. l’égalité des chances et de l’action sociale à Forest
et initiatrice du groupe de travail handicap de la
PENSER HANDICAP ? UN RÉFLEXE… coordination sociale du CPAS. Elle nous parle des
réalisations engrangées depuis sa création.
La commune de Forest a fait sien le concept de
handistreaming. Un groupe de travail « handicap » Mélina Vanden Borre : Comment vous est venue
y a vu le jour à l’initiative de l’échevinat de l’égalité l’idée du groupe de travail handicap ?
des chances et des affaires sociales. Il regroupe des
associations actives sur le territoire communal dans Mariam El Hamidine : « A la base, ma formation
>>Mariam El Hamidine d’éducatrice m’a particulièrement sensibilisé à la
ce secteur et se réunit au sein de la coordination
sociale du CPAS. Depuis fin 2013, il rencontre les question du handicap. Tout ce qui a trait à l’humain
uns après les autres les échevins de la commune. me touche. Je crois aux rapports humains. Ce
A chaque fois la démarche est la même : parcourir, sont eux qui permettent d’aller plus loin, et fondent
avec l’échevin concerné, les enjeux vécus par les toute progression. Mon idée était de susciter la
personnes handicapées dans son domaine de rencontre des différents acteurs en la matière, et
compétences. Le groupe a ainsi rencontré entre ainsi créer un travail d’équipe, car bien souvent ils
septembre 2013 et février 2017, les échevins ne se connaissent pas, ou trop vaguement que
des sports, du commerce, foires et marchés, des pour y associer un visage. Mon but était avant
travaux et de l’informatique, de l’urbanisme et la tout de réunir les différentes associations du
mobilité, de l’enseignement et la petite enfance, des secteur et de leur permettre de se rencontrer. La
finances et des ainés, mais aussi la coordinatrice coordination sociale du CPAS de Forest soutenue
de l’accueil temps libre et le service emploi. Par par le président du CPAS a ainsi créé le « groupe
ailleurs, de nombreuses réunions ont eu lieu avec Handicap ». Le Collège m’a également appuyée
les architectes supervisant la rénovation de l’Hôtel dans cette démarche. »
communal.
M. Vanden Borre : Qui le compose ?
1. 8 DÉCEMBRE 2016 - Ordonnance Prochaine étape, une rencontre avec le
portant sur l’intégration de la
Bourgmestre, prévue début 2018, Pour laquelle le M. El Hamidine : « Au tout début, j’ai convié toutes
dimension du handicap dans les
lignes politiques de la Région de groupe se prépare dès à présent avec beaucoup les associations forestoises qui travaillent avec des
Bruxelles-Capitale, M.B. 28-12-2016 de sérieux. Son but est de fournir au Bourgmestre personnes handicapées, mais aujourd’hui le groupe
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s’élargit peu à peu. Il est notamment sollicité par
des associations hors Forest qui accueillent des
Forestois. Le groupe a aussi intégré la direction
des affaires sociales de la commune, le BRASS
(centre culturel de Forest) ainsi que le service
prévention. En effet, ce dernier prend une part
active dans l’inclusion car c’est son personnel qui
est présent sur le terrain. Par exemple, le service
de prévention a développé un flyer pour sensibiliser
les automobilistes à ne pas se garer sur les places
handicapées. Les gardiens de la paix déposent ces
flyers lorsqu’ils repèrent une voiture en infraction.
En réfléchissant avec les gardiens de la paix, nous
avons identifié pas mal d’autres actions qui pourront
être organisées. Par exemple, les former à la Après, pour moi, une des plus belles réussites est
manière d’aider une personne aveugle à effectuer que la problématique rencontrée par les personnes
ses démarches administratives… » handicapées s’insinue dans toutes les politiques
menées par le Collège. Ainsi, pas de nouveau
contrat de quartier sans réflexion sur le handicap. »
M. Vanden Borre : Parlez-nous des premières
actions
M. Vanden Borre : Dans quels domaines la
M. El Hamidine : « Le groupe a tout de suite identifié commune pourrait-elle encore aller plus loin ?
l’inaccessibilité de la maison communale aux
personnes à mobilité réduite comme un problème M. El Hamidine : « La commune est bien engagée
majeur, qui a donc été intégré par les architectes mais il y a toujours moyen de faire plus. Par
communaux en charge de la rénovation de l’Hôtel
exemple, on pourrait travailler l’accueil extra-
communal. Comme c’est un travail à long terme,
scolaire, en formant les animateurs à l’accueil
une solution a en attendant été trouvée avec l’achat
d’enfants handicapés. Ou s’insérer au sein du
de rampes d’accès temporaires ou fixe.
« trajet emploi » organisé par la commune, pour
promouvoir l’emploi des personnes handicapées et
Nous avons aussi sensibilisé notre personnel
y donner une information sur les aides disponibles.
par une matinée conviant des témoignages de
personnes handicapés à des mises en situation Les élections sont aussi un enjeu important : à
autour d’un repas pris dans l’obscurité la plus Forest si tous les bureaux de vote sont accessibles,
complète. Par la suite, on a voulu déployer une ne serait-ce que par une entrée, tous les problèmes
politique inclusive à tous les niveaux, dans toutes ne sont pour autant pas résolus : la mobilisation
les politiques. Par exemple, la programmation d’un de personnel un dimanche par les associations
spectacle doit toujours tenir compte de critères pour emmener des personnes handicapées voter
d’accessibilité. Pour arriver à cet automatisme, il faut représente ainsi un coût important. De plus, elles
une sensibilisation, parce que spontanément dans peuvent se retrouver exclues de l’information et
notre société, les politiques ne sont pas forcément dès lors ne pas savoir pour qui voter. Le courrier à
inclusives. Au contraire, on a tendance à fonctionner ce sujet se limite parfois à un flyer unique déposé
en silos, à mettre les gens à part, chacun dans sa dans une institution… alors que 160 personnes y
case, plutôt que de concevoir des politiques pour habitent. C’est d’ailleurs pareil pour les maisons
tous. » de repos, ces gens sont exclus de la vie réelle.
Il y a un véritable travail à faire en termes de
communication et de mobilisation pour donner
M. Vanden Borre : Quelles sont les plus belles aux personnes handicapées les moyens d’exprimer
réalisations ? leur voix. Le groupe de travail handicap va d’ailleurs
se pencher sur la question prochainement. »
M. El Hamidine : « L’accessibilité de la maison
communale (voir encadré). Même si le combat s’est
révélé long, du fait du classement du bâtiment, nous M. Vanden Borre : Que conseilleriez-vous
n’avons pas baissé les bras et nous avons toujours aux communes qui voudraient appliquer le
été soutenus par l’ensemble du Collège. Et nous
« handistreaming » ?
avons fini par obtenir gain de cause.
Il y a aussi « Handicaptive’moi », une journée de M. El Hamidine : « Pour moi, ce qui est très
sensibilisation aux handicaps que nous organisons important c’est de commencer avec des petits
depuis maintenant quatre ans avec le groupe moyens. Par exemple, se mettre ensemble avec
handicap. J’aime ce projet parce qu’il met à égalité les communes limitrophes pour mutualiser les
tous les Forestois. Les personnes handicapées y moyens, se rencontrer entre échevins en charge du
sont rendues plus visibles, elles occupent la place handicap. Ce serait bien d’établir une plateforme qui
publique, elles ne sont plus reléguées dans l’ombre. réunirait les échevins et les services responsables
Symboliquement c’est très fort. de cette matière dans les communes. »
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© Forest
QUELQUES RÉALISATIONS Sport
HANDISTREAMING DE FOREST Une délégation du groupe de travail handicap a
visité toutes les salles de sport de Forest. Suite à
ces visites de terrain, un rapport détaillé des lacunes
Le marché médiéval en matière d’accessibilité a été remis au service
des sports. Ses recommandations seront prises
Le marché public relatif à l’organisation du marché en compte lors des aménagements futurs des
médiéval qui a lieu chaque année à l’Abbaye de infrastructures sportives communales.
Forest comprend une clause qui impose que
l’ensemble du marché doit être accessible aux
personnes à mobilité réduite (PMR). Ainsi, les creux Evénements
et bosses sont recouverts de planches afin que les Les événements communaux doivent
PMR puissent circuler. De même, des toilettes PMR systématiquement tenir compte de la dimension
sont exigées. d’accessibilité. De plus, ils sont relayés auprès
des associations forestoises qui travaillent avec
des personnes handicapées afin de favoriser une
Accessibilité des commerces
participation maximale.
Le groupe de travail handicap a entrepris de rendre
visite à tous les commerces de la commune. A Aménagement d’une nouvelle plaine de jeu
chaque fois, des usagers handicapés sont présents
adaptée
pour sensibiliser les commerçants à leurs difficultés
et pour les encourager à mettre en place des Une nouvelle plaine de jeu inclusive au Square
adaptations pour rendre leurs commerces plus de 8 mai a été inaugurée le 31 mai 2017. Pensée
accessibles. comme un espace de convivialité accessible à tous
UN FONCTIONNAIRE « HANDICONTACT »
Bruxelles Pouvoirs locaux C’est pourquoi Bruxelles notamment via des mises A l’heure actuelle,
souhaite donner une Pouvoirs locaux a lancé en en situation. Elle aborde la 3 communes ont déjà désigné
impulsion à la politique 2017 un programme de question de l’accessibilité officiellement un fonctionnaire
de handistreaming en 6 journées de formation des bâtiments ouverts au « handicontact ». Gageons que
soutenant les communes destiné à former des public, et de l’accessibilité chaque commune disposera
dans la mise en place personnes ressources en
de dispositifs spécifiques des voiries et des espaces à terme d’un tel spécialiste.
matière de handicap au sein publics. Un module spécifique
permettant l’émancipation
des communes bruxelloises.
et la pleine citoyenneté des est consacré à l’accueil et Fin 2017, Bruxelles Pouvoirs
L’objectif de ce programme
personnes handicapées et en la communication adaptée locaux lancera le module de
de formation est que les
encourageant la désignation en fonction des différents formation en néerlandais. Si
de « fonctionnaires participants deviennent des
experts en accessibilité et types de handicaps. Enfin, vous souhaitez y participer,
handicontact » au sein un dernier module est axé
en accueil des personnes vous pouvez envoyer un mail
de chaque commune. Le
présentant un handicap. sur l’emploi de personnes à bpl.subsides@sprb.brussels.
fonctionnaire « handicontact »
est une personne ressource handicapées et plus
qui aiguillera ses collègues La formation permet de particulièrement sur les www.pouvoirs-locaux.brussels
dans la mise en place développer sa connaissance adaptations du poste et
du handistreaming. des différents handicaps des conditions de travail.
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RÉNOVATION DE L’HÔTEL COMMUNAL : CONCILIER PATRIMOINE ET ACCESSIBILITÉ
La commune de Forest a par exemple, de les faire mezzanine aux combles d’Honneur du bâtiment
entrepris, depuis 2004, un passer par le sous-sol conservées, tandis qu’un située du côté de la salle
grand projet de rénovation pour accéder à la salle des ascenseur accessible aux des mariages (chaussée
de son Hôtel communal guichets au rez-de-chaussée). personnes à mobilité réduite de Bruxelles) n’a par contre
qui dès le départ prévoyait sera placé en leur centre.
pas pu bénéficier d’un
des aménagements pour Et au final, toute l’énergie Les volées de marches allant
plan incliné. On a alors
le rendre accessible aux investie dans le projet a du sous-sol à la mezzanine
personnes à mobilité été payante : le permis du rez-de-chaussée seront opté pour un élévateur
réduite. La tâche s’est d’urbanisme a été octroyé quant à elles démolies et permettant de franchir les
cependant avérée ardue : en juin 2017. L’entrepreneur remplacées pour permettre marches entre le hall des
l’Hôtel communal est a pu ainsi se mettre au un accès direct à l’ascenseur. guichets et cette salle. Cette
classé, et donc soumis, pour travail. Les aménagements Via ce dernier et un travail solution a le désavantage
toute modification, à l’avis à mener sont conséquents : de mise à niveau du sol, les de demander aux PMR de
conforme de la Commission le rez-de-chaussée ne PMR pourront accéder à la
prendre un chemin différent
royale des Monuments compte pas moins de salle des guichets et à la
des personnes valides
et Sites. Et en effet, vu la 12 niveaux différents. Un zone située à l’arrière des
complexité du bâtiment, les challenge de taille en matière ceux-ci, qui sera aménagée pour accéder à la salle
premières propositions de d’accessibilité aux PMR ! pour recevoir le public. L’accès des mariages mais elle a
réaménagement se sont à cette zone constitue une néanmoins été considérée
heurtées aux avis négatifs LES AMÉNAGEMENTS grande avancée puisque comme acceptable dans la
successifs de la Commission. les PMR pourront ainsi mesure où la participation
PRÉVUS
effectuer leurs démarches à un mariage dans
Pourtant, les architectes administratives en toute cette salle demeure une
communaux et le bureau L’accès aux services autonomie en utilisant l’entrée
administratifs occasion ponctuelle.
en charge du projet ont principale, comme l’ensemble
persévéré. Avec le soutien des citoyens et du personnel.
indéfectible des membres du Pour l’entrée principale, un Au final, la quasi intégralité du
groupe de travail handicap plan incliné sera installé rue L’accès à la salle bâtiment sera accessible aux
et du Collège, ils ont réfléchi du Curé, près de la salle des des mariages PMR, une belle victoire pour
à de nouvelles solutions. guichets. Le grand escalier les associations membres
Un dialogue rapproché fut intérieur verra ses volées Trop surélevée par rapport du groupe de travail et un
instauré avec la Commission de marches allant de la au niveau du trottoir, l’entrée message fort envoyé par
des Monuments et Sites la commune de Forest qui
pour parvenir à une solution
montre qu’elle traduit ses
satisfaisante pour tous :
valeurs en actes. La preuve
acceptable du point de
vue de la préservation du aussi que conservation du
patrimoine architectural et patrimoine et accessibilité
respectueuse des personnes peuvent faire bon ménage
handicapées (pas question quand la volonté est présente.
et à visée intergénérationnelle, elle dispose également l’acquisition de livres audio afin
d’un panneau en braille à l’entrée, de jeux de fournir une offre littéraire à un public plus
accessibles, d’un terrain de pétanque et de large.
tables d’échecs. Le but de ce projet, soutenu
par l’ensemble du Collège, est de susciter une
dynamique de rencontre entre les citoyens en Sensibilisation
tenant compte des besoins et aspirations de
Le 13 mai 2017 a eu lieu à Forest la quatrième
chacun.
édition de la journée de sensibilisation
« Handicaptive’moi », qui s’adressait autant
Culture aux personnes handicapées et leurs proches
qu’au grand public via des stands informatifs
La bibliothèque communale possède une sur les différents services à disposition du
série de livres à gros caractères pour les public, des mises en situation, des ateliers, et
personnes malvoyantes. Elle envisage des spectacles, danses ou encore contes…
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