HANDICAP : FOREST S'ENGAGE POUR L'ACCESSIBILITÉ POUR TOUS

 
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HANDICAP : FOREST S'ENGAGE POUR L'ACCESSIBILITÉ POUR TOUS
NOS COMMUNES

>>Propos recueillis par Mélina Vanden Borre, Attachée à Bruxelles Pouvoirs locaux

HANDICAP : FOREST S’ENGAGE POUR
L’ACCESSIBILITÉ POUR TOUS
Dans nos démocraties libérales, les personnes handicapées constituent des citoyens à part
entière. L’égalité entre tous est l’un des fondements de nos sociétés. Pourtant, en pratique, leur
participation à la société et l’exercice de leurs droits sont trop souvent entravés par un manque
d’accessibilité de nombreux services et par le fait de politiques publiques qui ne sont pas pensées
en tenant compte de leurs besoins.
Le 21 octobre 2016, le Parlement bruxellois adoptait à l’unanimité l’ordonnance portant sur
l’intégration de la dimension du handicap dans les lignes politiques de la Région de Bruxelles-
Capitale1. Cette ordonnance impose la prise en compte de la dimension du handicap et de la
promotion des droits de l’Homme des personnes handicapées dans toutes les politiques, par
les personnes responsables de leur élaboration, leur mise en œuvre et leur évaluation. C’est le
concept du handistreaming.

                                         Aujourd’hui, à son tour, Bruxelles Pouvoirs                 un livret rassemblant l’ensemble des idées et
                                         locaux souhaite voir se diffuser la pratique du             revendications issues des réunions avec les
                                         handistreaming dans l’ensemble des pouvoirs                 différents échevins.
                                         locaux pour que, dans chaque commune
                                         bruxelloise, l’inclusion des personnes handicapées          La thématique du handicap s’est ainsi peu à peu
                                         devienne un automatisme. L’objectif est de parvenir         fait connaître. Elle s’invite maintenant au Collège
                                         à des communes plus inclusives qui permettent               communal dans presque chaque dossier.
                                         à chacun d’exercer en toute autonomie sa liberté            Mélina Vanden Borre, de Bruxelles Pouvoirs locaux,
                                         fondamentale de participation à la vie politique,           a rencontré Mariam El Hamidine, Echevine de
                                         sociale et économique.                                      l’égalité des chances et de l’action sociale à Forest
                                                                                                     et initiatrice du groupe de travail handicap de la
                                         PENSER HANDICAP ? UN RÉFLEXE…                               coordination sociale du CPAS. Elle nous parle des
                                                                                                     réalisations engrangées depuis sa création.
                                         La commune de Forest a fait sien le concept de
                                         handistreaming. Un groupe de travail « handicap »           Mélina Vanden Borre : Comment vous est venue
                                         y a vu le jour à l’initiative de l’échevinat de l’égalité   l’idée du groupe de travail handicap ?
                                         des chances et des affaires sociales. Il regroupe des
                                         associations actives sur le territoire communal dans        Mariam El Hamidine : « A la base, ma formation
  >>Mariam El Hamidine                                                                               d’éducatrice m’a particulièrement sensibilisé à la
                                         ce secteur et se réunit au sein de la coordination
                                         sociale du CPAS. Depuis fin 2013, il rencontre les          question du handicap. Tout ce qui a trait à l’humain
                                         uns après les autres les échevins de la commune.            me touche. Je crois aux rapports humains. Ce
                                         A chaque fois la démarche est la même : parcourir,          sont eux qui permettent d’aller plus loin, et fondent
                                         avec l’échevin concerné, les enjeux vécus par les           toute progression. Mon idée était de susciter la
                                         personnes handicapées dans son domaine de                   rencontre des différents acteurs en la matière, et
                                         compétences. Le groupe a ainsi rencontré entre              ainsi créer un travail d’équipe, car bien souvent ils
                                         septembre 2013 et février 2017, les échevins                ne se connaissent pas, ou trop vaguement que
                                         des sports, du commerce, foires et marchés, des             pour y associer un visage. Mon but était avant
                                         travaux et de l’informatique, de l’urbanisme et la          tout de réunir les différentes associations du
                                         mobilité, de l’enseignement et la petite enfance, des       secteur et de leur permettre de se rencontrer. La
                                         finances et des ainés, mais aussi la coordinatrice          coordination sociale du CPAS de Forest soutenue
                                         de l’accueil temps libre et le service emploi. Par          par le président du CPAS a ainsi créé le « groupe
                                         ailleurs, de nombreuses réunions ont eu lieu avec           Handicap ». Le Collège m’a également appuyée
                                         les architectes supervisant la rénovation de l’Hôtel        dans cette démarche. »
                                         communal.
                                                                                                     M. Vanden Borre : Qui le compose ?
1. 8 DÉCEMBRE 2016 - Ordonnance          Prochaine étape, une rencontre avec le
   portant sur l’intégration de la
                                         Bourgmestre, prévue début 2018, Pour laquelle le            M. El Hamidine : « Au tout début, j’ai convié toutes
   dimension du handicap dans les
   lignes politiques de la Région de     groupe se prépare dès à présent avec beaucoup               les associations forestoises qui travaillent avec des
   Bruxelles-Capitale, M.B. 28-12-2016   de sérieux. Son but est de fournir au Bourgmestre           personnes handicapées, mais aujourd’hui le groupe

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          TRAIT D’UNION
          Septembre-octobre 2017
HANDICAP : FOREST S'ENGAGE POUR L'ACCESSIBILITÉ POUR TOUS
NOS COMMUNES

s’élargit peu à peu. Il est notamment sollicité par
des associations hors Forest qui accueillent des
Forestois. Le groupe a aussi intégré la direction
des affaires sociales de la commune, le BRASS
(centre culturel de Forest) ainsi que le service
prévention. En effet, ce dernier prend une part
active dans l’inclusion car c’est son personnel qui
est présent sur le terrain. Par exemple, le service
de prévention a développé un flyer pour sensibiliser
les automobilistes à ne pas se garer sur les places
handicapées. Les gardiens de la paix déposent ces
flyers lorsqu’ils repèrent une voiture en infraction.
En réfléchissant avec les gardiens de la paix, nous
avons identifié pas mal d’autres actions qui pourront
être organisées. Par exemple, les former à la              Après, pour moi, une des plus belles réussites est
manière d’aider une personne aveugle à effectuer           que la problématique rencontrée par les personnes
ses démarches administratives… »                           handicapées s’insinue dans toutes les politiques
                                                           menées par le Collège. Ainsi, pas de nouveau
                                                           contrat de quartier sans réflexion sur le handicap. »
M. Vanden Borre : Parlez-nous des premières
actions
                                                           M. Vanden Borre : Dans quels domaines la
M. El Hamidine : « Le groupe a tout de suite identifié     commune pourrait-elle encore aller plus loin ?
l’inaccessibilité de la maison communale aux
personnes à mobilité réduite comme un problème             M. El Hamidine : « La commune est bien engagée
majeur, qui a donc été intégré par les architectes         mais il y a toujours moyen de faire plus. Par
communaux en charge de la rénovation de l’Hôtel
                                                           exemple, on pourrait travailler l’accueil extra-
communal. Comme c’est un travail à long terme,
                                                           scolaire, en formant les animateurs à l’accueil
une solution a en attendant été trouvée avec l’achat
                                                           d’enfants handicapés. Ou s’insérer au sein du
de rampes d’accès temporaires ou fixe.
                                                           « trajet emploi » organisé par la commune, pour
                                                           promouvoir l’emploi des personnes handicapées et
Nous avons aussi sensibilisé notre personnel
                                                           y donner une information sur les aides disponibles.
par une matinée conviant des témoignages de
personnes handicapés à des mises en situation              Les élections sont aussi un enjeu important : à
autour d’un repas pris dans l’obscurité la plus            Forest si tous les bureaux de vote sont accessibles,
complète. Par la suite, on a voulu déployer une            ne serait-ce que par une entrée, tous les problèmes
politique inclusive à tous les niveaux, dans toutes        ne sont pour autant pas résolus : la mobilisation
les politiques. Par exemple, la programmation d’un         de personnel un dimanche par les associations
spectacle doit toujours tenir compte de critères           pour emmener des personnes handicapées voter
d’accessibilité. Pour arriver à cet automatisme, il faut   représente ainsi un coût important. De plus, elles
une sensibilisation, parce que spontanément dans           peuvent se retrouver exclues de l’information et
notre société, les politiques ne sont pas forcément        dès lors ne pas savoir pour qui voter. Le courrier à
inclusives. Au contraire, on a tendance à fonctionner      ce sujet se limite parfois à un flyer unique déposé
en silos, à mettre les gens à part, chacun dans sa         dans une institution… alors que 160 personnes y
case, plutôt que de concevoir des politiques pour          habitent. C’est d’ailleurs pareil pour les maisons
tous. »                                                    de repos, ces gens sont exclus de la vie réelle.
                                                           Il y a un véritable travail à faire en termes de
                                                           communication et de mobilisation pour donner
M. Vanden Borre : Quelles sont les plus belles             aux personnes handicapées les moyens d’exprimer
réalisations ?                                             leur voix. Le groupe de travail handicap va d’ailleurs
                                                           se pencher sur la question prochainement. »
M. El Hamidine : « L’accessibilité de la maison
communale (voir encadré). Même si le combat s’est
révélé long, du fait du classement du bâtiment, nous       M. Vanden Borre : Que conseilleriez-vous
n’avons pas baissé les bras et nous avons toujours         aux communes qui voudraient appliquer le
été soutenus par l’ensemble du Collège. Et nous
                                                           « handistreaming » ?
avons fini par obtenir gain de cause.

Il y a aussi « Handicaptive’moi », une journée de          M. El Hamidine : « Pour moi, ce qui est très
sensibilisation aux handicaps que nous organisons          important c’est de commencer avec des petits
depuis maintenant quatre ans avec le groupe                moyens. Par exemple, se mettre ensemble avec
handicap. J’aime ce projet parce qu’il met à égalité       les communes limitrophes pour mutualiser les
tous les Forestois. Les personnes handicapées y            moyens, se rencontrer entre échevins en charge du
sont rendues plus visibles, elles occupent la place        handicap. Ce serait bien d’établir une plateforme qui
publique, elles ne sont plus reléguées dans l’ombre.       réunirait les échevins et les services responsables
Symboliquement c’est très fort.                            de cette matière dans les communes. »

                                                                                                                                              41
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                                                                                                                    Septembre-octobre 2017
HANDICAP : FOREST S'ENGAGE POUR L'ACCESSIBILITÉ POUR TOUS
NOS COMMUNES

                                   © Forest

                                  QUELQUES RÉALISATIONS                                     Sport
                                  HANDISTREAMING DE FOREST                                Une délégation du groupe de travail handicap a
                                                                                          visité toutes les salles de sport de Forest. Suite à
                                                                                          ces visites de terrain, un rapport détaillé des lacunes
                                    Le marché médiéval                                    en matière d’accessibilité a été remis au service
                                                                                          des sports. Ses recommandations seront prises
                                  Le marché public relatif à l’organisation du marché     en compte lors des aménagements futurs des
                                  médiéval qui a lieu chaque année à l’Abbaye de          infrastructures sportives communales.
                                  Forest comprend une clause qui impose que
                                  l’ensemble du marché doit être accessible aux
                                  personnes à mobilité réduite (PMR). Ainsi, les creux      Evénements
                                  et bosses sont recouverts de planches afin que les      Les événements communaux doivent
                                  PMR puissent circuler. De même, des toilettes PMR       systématiquement tenir compte de la dimension
                                  sont exigées.                                           d’accessibilité. De plus, ils sont relayés auprès
                                                                                          des associations forestoises qui travaillent avec
                                                                                          des personnes handicapées afin de favoriser une
                                    Accessibilité des commerces
                                                                                          participation maximale.
                                  Le groupe de travail handicap a entrepris de rendre
                                  visite à tous les commerces de la commune. A              Aménagement d’une nouvelle plaine de jeu
                                  chaque fois, des usagers handicapés sont présents
                                                                                            adaptée
                                  pour sensibiliser les commerçants à leurs difficultés
                                  et pour les encourager à mettre en place des            Une nouvelle plaine de jeu inclusive au Square
                                  adaptations pour rendre leurs commerces plus            de 8 mai a été inaugurée le 31 mai 2017. Pensée
                                  accessibles.                                            comme un espace de convivialité accessible à tous

 UN FONCTIONNAIRE « HANDICONTACT »
 Bruxelles Pouvoirs locaux          C’est pourquoi Bruxelles            notamment via des mises            A l’heure actuelle,
 souhaite donner une                Pouvoirs locaux a lancé en          en situation. Elle aborde la       3 communes ont déjà désigné
 impulsion à la politique           2017 un programme de                question de l’accessibilité        officiellement un fonctionnaire
 de handistreaming en               6 journées de formation             des bâtiments ouverts au           « handicontact ». Gageons que
 soutenant les communes             destiné à former des                public, et de l’accessibilité      chaque commune disposera
 dans la mise en place              personnes ressources en
 de dispositifs spécifiques                                             des voiries et des espaces         à terme d’un tel spécialiste.
                                    matière de handicap au sein         publics. Un module spécifique
 permettant l’émancipation
                                    des communes bruxelloises.
 et la pleine citoyenneté des                                           est consacré à l’accueil et        Fin 2017, Bruxelles Pouvoirs
                                    L’objectif de ce programme
 personnes handicapées et en                                            la communication adaptée           locaux lancera le module de
                                    de formation est que les
 encourageant la désignation                                            en fonction des différents         formation en néerlandais. Si
 de « fonctionnaires                participants deviennent des
                                    experts en accessibilité et         types de handicaps. Enfin,         vous souhaitez y participer,
 handicontact » au sein                                                 un dernier module est axé
                                    en accueil des personnes                                               vous pouvez envoyer un mail
 de chaque commune. Le
                                    présentant un handicap.             sur l’emploi de personnes          à bpl.subsides@sprb.brussels.
 fonctionnaire « handicontact »
 est une personne ressource                                             handicapées et plus
 qui aiguillera ses collègues       La formation permet de              particulièrement sur les           www.pouvoirs-locaux.brussels
 dans la mise en place              développer sa connaissance          adaptations du poste et
 du handistreaming.                 des différents handicaps            des conditions de travail.

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     TRAIT D’UNION
     Septembre-octobre 2017
HANDICAP : FOREST S'ENGAGE POUR L'ACCESSIBILITÉ POUR TOUS
NOS COMMUNES

    RÉNOVATION DE L’HÔTEL COMMUNAL : CONCILIER PATRIMOINE ET ACCESSIBILITÉ
    La commune de Forest a              par exemple, de les faire        mezzanine aux combles               d’Honneur du bâtiment
    entrepris, depuis 2004, un          passer par le sous-sol           conservées, tandis qu’un            située du côté de la salle
    grand projet de rénovation          pour accéder à la salle des      ascenseur accessible aux            des mariages (chaussée
    de son Hôtel communal               guichets au rez-de-chaussée).    personnes à mobilité réduite        de Bruxelles) n’a par contre
    qui dès le départ prévoyait                                          sera placé en leur centre.
                                                                                                             pas pu bénéficier d’un
    des aménagements pour               Et au final, toute l’énergie     Les volées de marches allant
                                                                                                             plan incliné. On a alors
    le rendre accessible aux            investie dans le projet a        du sous-sol à la mezzanine
    personnes à mobilité                été payante : le permis          du rez-de-chaussée seront           opté pour un élévateur
    réduite. La tâche s’est             d’urbanisme a été octroyé        quant à elles démolies et           permettant de franchir les
    cependant avérée ardue :            en juin 2017. L’entrepreneur     remplacées pour permettre           marches entre le hall des
    l’Hôtel communal est                a pu ainsi se mettre au          un accès direct à l’ascenseur.      guichets et cette salle. Cette
    classé, et donc soumis, pour        travail. Les aménagements        Via ce dernier et un travail        solution a le désavantage
    toute modification, à l’avis        à mener sont conséquents :       de mise à niveau du sol, les        de demander aux PMR de
    conforme de la Commission           le rez-de-chaussée ne            PMR pourront accéder à la
                                                                                                             prendre un chemin différent
    royale des Monuments                compte pas moins de              salle des guichets et à la
                                                                                                             des personnes valides
    et Sites. Et en effet, vu la        12 niveaux différents. Un        zone située à l’arrière des
    complexité du bâtiment, les         challenge de taille en matière   ceux-ci, qui sera aménagée          pour accéder à la salle
    premières propositions de           d’accessibilité aux PMR !        pour recevoir le public. L’accès    des mariages mais elle a
    réaménagement se sont                                                à cette zone constitue une          néanmoins été considérée
    heurtées aux avis négatifs          LES AMÉNAGEMENTS                 grande avancée puisque              comme acceptable dans la
    successifs de la Commission.                                         les PMR pourront ainsi              mesure où la participation
                                        PRÉVUS
                                                                         effectuer leurs démarches           à un mariage dans
    Pourtant, les architectes                                            administratives en toute            cette salle demeure une
    communaux et le bureau              L’accès aux services             autonomie en utilisant l’entrée
                                        administratifs                                                       occasion ponctuelle.
    en charge du projet ont                                              principale, comme l’ensemble
    persévéré. Avec le soutien                                           des citoyens et du personnel.
    indéfectible des membres du         Pour l’entrée principale, un                                         Au final, la quasi intégralité du
    groupe de travail handicap          plan incliné sera installé rue   L’accès à la salle                  bâtiment sera accessible aux
    et du Collège, ils ont réfléchi     du Curé, près de la salle des    des mariages                        PMR, une belle victoire pour
    à de nouvelles solutions.           guichets. Le grand escalier                                          les associations membres
    Un dialogue rapproché fut           intérieur verra ses volées       Trop surélevée par rapport          du groupe de travail et un
    instauré avec la Commission         de marches allant de la          au niveau du trottoir, l’entrée     message fort envoyé par
    des Monuments et Sites                                                                                   la commune de Forest qui
    pour parvenir à une solution
                                                                                                             montre qu’elle traduit ses
    satisfaisante pour tous :
                                                                                                             valeurs en actes. La preuve
    acceptable du point de
    vue de la préservation du                                                                                aussi que conservation du
    patrimoine architectural et                                                                              patrimoine et accessibilité
    respectueuse des personnes                                                                               peuvent faire bon ménage
    handicapées (pas question                                                                                quand la volonté est présente.

et à visée intergénérationnelle, elle dispose                                                     également l’acquisition de livres audio afin
d’un panneau en braille à l’entrée, de jeux                                                       de fournir une offre littéraire à un public plus
accessibles, d’un terrain de pétanque et de                                                       large.
tables d’échecs. Le but de ce projet, soutenu
par l’ensemble du Collège, est de susciter une
dynamique de rencontre entre les citoyens en                                                         Sensibilisation
tenant compte des besoins et aspirations de
                                                                                                  Le 13 mai 2017 a eu lieu à Forest la quatrième
chacun.
                                                                                                  édition de la journée de sensibilisation
                                                                                                  « Handicaptive’moi », qui s’adressait autant
  Culture                                                                                         aux personnes handicapées et leurs proches
                                                                                                  qu’au grand public via des stands informatifs
La bibliothèque communale possède une                                                             sur les différents services à disposition du
série de livres à gros caractères pour les                                                        public, des mises en situation, des ateliers, et
personnes malvoyantes. Elle envisage                                                              des spectacles, danses ou encore contes…

                                                                                                                                              43
                                                                                                                         TRAIT D’UNION
                                                                                                               Septembre-octobre 2017
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