Joan Campreciós Directeur Adjoint du Plan Stratégique Métropolitain de Barcelone - Séminaire de dissémination des stratégies de développement ...
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Plan stratégique métropolitain de Barcelona Séminaire de dissémination des stratégies de développement urbain durable Séance 2 Sfax, 03 Juillet 2013 Joan Campreciós Directeur Adjoint du Plan Stratégique Métropolitain de Barcelone.
Plan stratégique métropolitain de Barcelone
Planification stratégique Contribue à: • Clarifier l'avenir (en identifiant les tendances d'évolution locales et mondiales) • Faciliter le changement en identifiant les actifs locaux les plus puissants • Promouvoir l'implication des agents sociaux et économiques et de la société civile • Conjuguer des intérêts divergents • Donner la priorité aux décisions
Tendances au niveau mondial (I)
1. RÉCESSION ÉCONOMIQUE MONDIALE
Compétences réparties entre les villes pour l'attraction des
entreprises, des investissements et des talents.
Processus de modernisation et innovation industrielle.
Politiques en matière d'emploi.
2. RÔLE RENFORCÉ DES MÉTROPOLES
Requiert de nouveaux modèles de gouvernance, locale et
mondiale.
3. TRANSFERT VERS L‘ORIENT DES CENTRES
GÉNÉRAUX DE DÉCISION ÉCONOMIQUE
Processus d'internationalisation plus forte des entreprises
locales, visant à éviter des délocalisations. Politiques de
soutien.
Formation au défi mondial.
Tendances au niveau mondial (II)
4. MONDIALISATION DU COMMERCE : zonage productif mondial
et flux de marchandises plus important
Planification logistique visant à constituer un noyau dans le
réseau mondial.
Faible tendance à la production durable au km 0.
5. CHANGEMENT CLIMATIQUE ET CRISE ÉNERGÉTIQUE
Critères de durabilité environnementale, énergétique... dans
toutes les politiques, de manière transversale, et surtout :
Programmes d'économies énergétiques au niveau urbain :
réhabilitation énergétique des bâtiments résidentiels, des activités
économiques, transports et urbanisme durable, etc.
6. MAINTENIR LA COHÉSION SOCIALE
Modèle de ville compacte (+ durable) et urbanisme de qualité, avec
une réhabilitation intégrale des quartiers dégradés.
Indicateurs de Barcelone et AMB
• Population Barcelone (06/2012) : 1 621 000
hab.
• Population immigrée Barcelone (2012) :
17,4 %
• Population AMB (2012) : 3 239 337 hab.
• Population immigrée AMB (2012) : 15,19 %
• Taux de chômage (1er trimestre 2012) :
24,4 %
• Revenu familial disp/par tête (2010) : 15
Barcelone
366€
• Passager aéroport (2012) : 35 145 176
• Touristes (2012) : 7,44 millions
Barcelone, Capitale de la Catalogne
Aire métropolitaine de Barcelone
36 communes
3 218 071 habitants
628 km²
Comment est-elle organisée ?
Organigramme du PEMB
Conseil général
(présidé par: le Président de
l'AMB)
Commission
déléguée
Commission de Agence de Commission de
Prospection coordination la Stratégie
Chronologie des plans stratégiques
« Le modèle Barcelone »
1er Plan 2ème Plan 3ème Plan 1er Plan Nouveau plan
Lancement stratégique stratégique stratégique stratégique Révision métropolitain
de de Barcelone de Barcelone de Barcelone métropolitain du Plan Vision 2020
l'association
1987 1990 1994 1999 2003 2007 2010
1986 1992 2009 2011
Entrée dans la CEE et Jeux Consortium AMB : Nouvelle
élection en tant que olympiques un nouveau gouvernabilité
modèle à
ville hôte des Jeux
construire
de l'AMB
olympiques
1ère grande vague de 2ème grande vague de
changements dans l'Aire changements dans l'Aire
métropolitaine métropolitaine
La philosophie du Plan
consensus
coopération public-privé
leadership partagé
pas de conventionnalismes
notre force :
Une réflexion
non-bureaucratiqueLa proposition
En 2020, l'AMB aura renforcé la capitalité de la Méditerranée, et les relations
avec les villes émergentes du monde, conformément à ses valeurs et facteurs
de compétitivité, selon des critères de durabilité.
Elle sera sortie renforcée de Elle aura renforcé sa Elle aura renforcé la
la crise avec de nouveaux capitale industrielle gouvernance métropolitaine
secteurs moteurs de traditionnelle (en
référence mondiale et des relation avec la
personnes plus qualifiées R&D+i)
Barcelone Vision 2020:
4 leviers de
6 défis stratégiques
changement
L'une des régions européennes les plus attrayantes et
influentes pour attirer les talents mondiaux et
innovateurs, dotée d’un modèle d'intégration et de
cohésion sociale de qualité.DÉFIS ET MESURES
Les 6 défis visant à affronter les changements
et parvenir à la Vision 2020 pour l'AMB
1er défi : Durabilité et changement climatique.
2ème défi : Situer la RMB dans le nouveau cadre global: capitalité
de la Méditerranée et relations avec des pays
émergents.
3ème défi : Leader global dans certains secteurs moteurs de
connaissance.
4ème défi : Au delà des «Bio». Consolidation et innovation dans
les secteurs industriels à fort niveau d'emploi.
5ème défi : Être l'une des régions européennes les plus attractives
pour les talents innovateurs.
6ème défi : Ville intéressante et socialement équilibrée.Leviers de LEVIERS DE
changement CHANGEMENT
POUR
pour surmonter RÉPONDRE
AUX DÉFIS
les défisLes leviers du changement
Une université et un système éducatif puissants
(Une position d'excellence étant un facteur d'attraction de talents et
favorisant une plus forte relation avec les secteurs productifs).
Une administration efficace
(Favorisant l'activité économique, la création d'entreprises et le
développement de projets).
Une gouvernabilité qui apporte des critères
innovants
(Qui renforce la coresponsabilité public-privé dans son leadership).
Une connaissance étendue des langues
(Qui consolide l'internationalisation et l'attraction de talents, ainsi
qu'un Aéroport international et la consolidation de la marque
Barcelone).L'implantation du Plan stratégique métropolitain de
Barcelone
Agence de la coordination du Plan
Commission de Prospection Commission de la Stratégie pour
et proposition de projets l'implantation, la gestion et le suivi
stratégiques de Barcelone Vision 2020
Objectifs : Objectifs :
• Observation des tendances de • Traduire les propositions
l'environnement stratégiques en termes de projets
• Élaboration de 1-2 rapports annuels concrets.
• Identifier de nouveaux secteurs à • Promouvoir l'implantation de ces
potentiel projets.
Commission 1 Commission 2 Commission 3 Commission Commission
Durabilité Présence dans Secteurs 4 5
le monde économiques Attraction Cohésion
talents socialeQu'a été et qu'a représenté le Plan
stratégique (1)
Large mobilisation et participation des
secteurs de la ville.
Capacité de formuler des visions de futur
convergentes.
Construction d'un récit commun.
La conviction que la ville est un acteur
principal dans le développement des pays.
Un espace unique pour le dialogue, public-
privé, sur des sujets relevant de la ville.Qu'a été et qu'a représenté le Plan
stratégique (2)
Un créateur de projets.
Une voix de référence.
Un espace de consensus pour la ville.
Un espace doté d'un objectif unique : La
métropole.
Une instance sans l'urgence de l'immédiat.
Un instrument de soutien et au service de
l'action des institutions.Quelques leçons tirées de
l'expérience (1)
• La stratégie sans capacité de décision n'est pas
une stratégie.
• L'analyse de notre environnement général est
de plus en plus important pour concevoir la
stratégie locale.
• La stratégie est un processus de constance, et
non la réflexion d'un jour.
• Le « bruit » local comme facteur de
développement stratégique d'une ville.Quelques leçons tirées de
l'expérience (2)
• La matérialisation constitue une part du succès
de la stratégie.
• La stratégie ne doit pas rester dans la réflexion,
elle doit être action et projets.
• La stratégie est innovation, ce n'est pas la
gestion du jour.
• Dans un monde global, les villes se ressemblent
de plus en plus.
La stratégie est utile !!!Carte des projets stratégiques pour 2012
Connaissance
Mobilité
Secteurs stratégiques
Infrastructures
Environnement
Urbanisme pour la cohésion
socialeQuelques exemples:
District 22@ : « le vieux Manchester catalan »
www.22barcelona.com
• 22a->22@. Zone à usages mixtes: résidentiel + recherche + commerces.
• Régénération urbaine: Espaces verts, transports, télécommunication,
collecte pneumatique des déchets.
• Activités @: associées aux technologies, à la recherche, la création, la
culture et la connaissance.
• Infrastructures @: formation et diffusion de nouvelles technologies.
• Surface: 22 hectares
• Entreprises ayant décidé de s'installer dans le District 22@: plus de 300.Parc Barcelona Media (22@ - Mediapro – Univ. Pompeu Fabra) www.parcbarcelonamedia.com
Accélérateur de particules (Synchrotron). ALBA-Cells, Gouvernement espagnol- Gouvernement catalan- Municipalité de Cerdañola. www.cells.es
Construction de la Ligne 9 du métro, la ligne périphérique allant à l'Aéroport
Extension de l'aéroport Agrandissement du port
• Nouveau terminal • La capacité du port est multipliée par
• Nouvelle piste deux, tant en termes quantitatifs (quais
• Futur terminal satellite et digues), qu'en termes de qualité
• Nouvelle zone (routes, services et connexions)
d'activitésLGV Barcelone – frontière française, l'infrastructure de base du couloir méditerranéen
Sant Andreu – La Sagrera: système ferroviaire et projet
urbain
La station sera un centre stratégique de transport. Prévue pour un
trafic supérieur à 100 millions de voyageurs par an, elle reliera la ligne
à grande vitesse, les trains de banlieue, le métro, les autobus
interurbains, les autobus urbains, les taxis et les véhicules
particuliers.
Et en surface, le projet organise et relie deux zones séparées jusqu'ici,
à travers un parc d'activités de loisirs.Programme pour l’innovation dans l’industrie
• Objectifs :
– Établir des liens qui créent des habitudes de collaboration entre
les entreprises industrielles et des centres de recherche
fondamentale.
– Innovations de type révolutionnaire dans les processus de
production, logistiques, etc., des entreprises participantes, qui
apportent une amélioration de leur compétitivité.
– Entreprises moteurs participantes: 16
– Petites et moyennes entreprises participantes: 30
– Instituts de recherche participants: 9Engagement envers la Durabilité et l’Accessibilité
dans le bâtiment
• Il émane de 3 besoins :
– Adaptation du secteur de la construction.
– Économie dans la consommation énergétique.
– Logements adaptés aux personnes handicapées et/ou à mobilité
réduite (vieillissement progressif de la population)
• Finalité :
– Promouvoir et consolider les pratiques de durabilité et à
conception accessible dans la construction et la rénovation
d'immeubles dans l'AMB.
• Comment :
– Concertation entre différents agents du secteur du bâtiment.
– Modification de la réglementation de la construction, évolution de la
philosophie des entreprises du secteur, formation professionnelle,
recherche appliquée, etc.Pla Estr atègic Metr opolità de Barcelona
c/Ausiàs Marc 7, 1r pis
08010 / Barcelone
Tél. +34 93 318 70 51
www.pemb.cat
plaestrategic@pemb.catVous pouvez aussi lire
