L'EUROPE SOCIALE À L'HEURE DES ÉLECTIONS EUROPÉENNES - EVENT REPORT | FÉVRIER 2019
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
L’EUROPE
SOCIALE À
L’HEURE DES
ÉLECTIONS
EUROPÉENNES
EVENT REPORT | FÉVRIER 2019
http://eurac.tv/9Q2C
Une initiative
de la
L’EUROPE SOCIALE À L’HEURE DES ÉLECTIONS EUROPÉENNES EVENT REPORT | FÉVRIER 2019 http://eurac.tv/9Q2C
Table des matières
«Les citoyens ne perçoivent pas l’Europe comme
une réponse aux défis sociaux» 4
Les citoyens s’emparent de
l’Europe sociale avant les élections 6
Construisons ensemble
l’Europe sociale de demain ! 8
4 FÉV. 2019 | EVENT REPORT | L’EUROPE SOCIALE À L’HEURE DES ÉLECTIONS EUROPÉENNES | EURACTIV
IN TERVIEW
«Les citoyens ne perçoivent
pas l’Europe comme une réponse
aux défis sociaux»
E U R A C T I V. f r
Matthias Savignac est vice-président de l’AIM (Association
Internationale de la Mutualité), délégué aux questions internationales
à la Mutualité Française.
À
l’approche des élections vous du dernier quinquennat européen davantage d’une grille de lecture
européennes, la dimension en matière sociale ? permettant d’évaluer les politiques
sociale de l’Europe reste sociales des États membres, à l’aune
une grande inconnue aux yeux des Sur la dernière décennie, très du plus petit dénominateur commun.
citoyens européens. peu de textes européens se sont Ce n’est pas un texte coercitif portant
attachés à légiférer sur les questions un objectif de convergence vers le haut
Matthias Savignac est vice-président sociales, l’accès à la santé ou la santé en matière de droit social.
de l’AIM (Association Internationale environnementale. L’Europe est restée Cette idée de convergence vers le
de la Mutualité), délégué aux questions concentrée sur des considérations haut a été portée par l’Organisation
internationales à la Mutualité Française. principalement économiques. internationale du travail (OIT) qui a
En 2017, l’adoption du socle proposé un socle de protection sociale.
Les élections européennes se tiendront européen des droits sociaux a
le 26 mai prochain. Quel bilan tirez- constitué une étape. Mais il s’agit Suite à la page 5
FÉV. 2019 | EVENT REPORT | L’EUROPE SOCIALE À L’HEURE DES ÉLECTIONS EUROPÉENNES | EURACTIV 5
Suite de la page 4 plateforme collaborative europeennes. il faudrait établir des standards
placedelasante.fr collectifs, sans aller dans le sens d’une
Ce socle pourrait être repris au niveau uniformisation par le bas.
européen en proposant un véritable Quels sont les sujets que vous souhaitez
« traité de convergence sociale » particulièrement mettre en avant ? Selon un récent sondage, la protection
comprenant une harmonisation par le sociale des citoyens européens intéresse
haut des droits sociaux. La santé environnementale est (18 %) des Français dans la perspective
un bon exemple. C’est un thème des élections européennes. Mais reste
On reproche souvent à l’Europe son fédérateur pour les Européens. loin derrière le terrorisme, le chômage,
inertie sur les sujets sociaux. Cette Avec la santé environnementale, on l’immigration ou le climat. Comment
critique est-elle légitime ? peut traiter plusieurs des questions l’expliquez-vous ?
qui constituent le vivre ensemble
Même si les questions d’accès aux européen : la mobilité, l’accès à la Les citoyens ne considèrent pas
soins et de santé publique relèvent santé, l’écologie… l’Europe comme légitime sur cette
largement des États membres, l’Europe Aujourd’hui, l’Europe traverse question du social, car l’interlocuteur
s’occupe de politique sociale, puisque une véritable crise du sens, dans des citoyens sur ces questions-là, c’est
cela fait partie de ses prérogatives. un contexte de perte d’espérance l’État. Et l’Europe n’est pas encore
Mais est-ce que le citoyen se rend collective : espérances libérales perçue comme pouvant répondre
compte de cette action et la ressent (emportées avec la crise de 2008), aux défis sociaux. Pourtant l’Europe
dans sa vie quotidienne ? espérances collectivistes (balayées sociale est déjà présente de manière
Ce qui se passe en Italie, en avec la chute du mur de Berlin), diffuse sur les questions de santé,
Autriche, au Royaume-Uni avec espérances politiques (comme le emploi ou environnement — sujets au
le Brexit, montre que l’Europe est montre la crise des Gilets jaunes), cœur des préoccupations des citoyens.
davantage perçue comme un frein espérances religieuses (avec la montée
aujourd’hui et que les citoyens ne des obscurantismes). Le mouvement Comment comptez-vous mobiliser les
voient pas l’utilité de l’UE dans leur vie mutualiste peut contribuer à apporter électeurs autour de cette problématique
quotidienne. Il y a une crise du vivre des réponses à ces désespérances, de l’Europe sociale ?
ensemble européen. avec son modèle d’entreprendre
non-lucratif, démocratique et Nous souhaitons entendre les
Justement, le Brexit a davantage été profondément laïque. citoyens français et européens sur
l’expression d’un rejet de l’Europe les thématiques de l’Europe sociale
dans sa dimension plus sociale Certaines avancées ont eu lieu, par dans la perspective des élections
qu’économique. exemple le vote récent sur le congé européennes. La Mutualité Française
parental et le congé paternité. Mais a lancé une plateforme collaborative
Les Britanniques n’ont jamais pour les Français, ces nouvelles dans l’ensemble des États membres
critiqué les avantages économiques règles ne changeront que très peu le qui va recueillir les attentes des
de l’Europe. Mais une communauté congé parental et paternité existants. citoyens de l’UE en matière d’Europe
de destins, le vivre-ensemble, ne se Comment valoriser les avancées sociale. Ensuite, une dizaine de débats
bâtissent pas sur une simple union européennes alors que le droit français organisés en région devront permettre
économique. est aussi — voire plus — protecteur ? de faire émerger des propositions
En matière d’Europe sociale, le citoyennes. Qui seront ensuite mises
point de vue d’un État n’a de sens La plupart des décisions sur le au vote en ligne. À la fin de cette
que s’il est mis en résonance avec volet social se prennent, au niveau consultation, les propositions ayant
celui des autres pays. C’est pourquoi européen, sur le critère du plus petit recueilli le plus de soutien seront
nous lançons un grand débat afin de dénominateur commun. Résultat : de soumises aux candidats têtes de liste
recueillir les attentes des Européens nombreux États comme la France ou aux élections européennes lors d’un
en santé, développement durable, la Belgique ont déjà des législations grand débat le 11 avril.
emploi, data et protection sociale. au moins aussi protectrices. Pour ces
Est-ce que les préoccupations des pays, il faut donc veiller à maintenir
Français sont les mêmes ailleurs ? Est- un bon niveau de couverture.
ce que les enjeux sociaux sont perçus Au niveau européen, dans un
comme devant relever de l’Europe ? contexte de crise économique et de
Nous poserons ces questions sur la fragilisation des systèmes sociaux,6 FÉV. 2019 | EVENT REPORT | L’EUROPE SOCIALE À L’HEURE DES ÉLECTIONS EUROPÉENNES | EURACTIV
OPINION
DISCLAIMER: Toutes les opinions affichées dans cette colonne reflètent l’avis de l’auteur, pas celle d’EURACTIV.COM Ltd.
Construisons ensemble
l’Europe sociale de demain !
P a r L a M u t u a l i t é F r a n ç a i s e | E U R A C T I V. f r
[Shutterstock]
U
ne Europe active sur les sujets dans ses valeurs fondamentales et crise économique, financière et des
de santé, d’environnement, du saluons l’acquis historique, sinon dettes souveraines n’est toujours
travail et de l’emploi constitue unique dans l’histoire des Hommes : pas derrière nous. Elle a laissé son
un des remèdes au sentiment de la paix, l’avancée de la démocratie, empreinte : l’augmentation de la
déconnexion des citoyens au projet de l’Etat de droit, le respect des droits pauvreté, des inégalités, le chômage,
européen. de l’Homme, la liberté de circulation. notamment des jeunes. Parallèlement,
Il reste remarquable que sur ce petit des transformations géopolitiques
L’Europe est suspendue aux territoire, des langues et des cultures bousculent la capacité des
élections prévues en 2019. L’instant est plurielles réussissent à se parler, à Européens à faire ensemble, qu’il
idéal pour réfléchir à ce que pourrait faire ensemble, alors qu’elles se sont s’agisse du réchauffement climatique,
être l’Union européenne demain et, fait la guerre. des flux migratoires, du terrorisme
surtout, à ce que nous, les mutualistes, Mais en soixante ans, l’Europe
voulons qu’elle soit. Nous croyons a changé, et le monde a changé. La Suite à la page 7FÉV. 2019 | EVENT REPORT | L’EUROPE SOCIALE À L’HEURE DES ÉLECTIONS EUROPÉENNES | EURACTIV 7
Suite de la page 6 Il est urgent de renouer avec un récit l’avenir de la protection sociale en
européen, de l’incarner. L’enjeu, c’est Europe au cœur des débats politiques
ou encore du numérique. Face à de pouvoir dire « Nous, les Européens », nationaux. A notre échelle, nous
ces évolutions, l’Union ne pourra et non plus « Eux, à Bruxelles », ou voulons porter une vision de l’Europe,
pas répondre comme elle en a pris encore « Eux, les continentaux », juste, redistributive, respectueuse
l’habitude, à savoir en élargissant le comme on a pu l’entendre au Royaume- de l’humain et de l’environnement.
marché, en abattant les frontières, Uni. Les identités locales et nationales Nous voulons croire que ce sont les
en instaurant un grand espace de ne sont pas en contradiction avec une valeurs de solidarité, notre conception
mouvement pour tous les Européens. identité européenne. Au contraire, de l’organisation de la vie en société,
Surtout quand c’est à cette Europe que l’identité européenne s’est construite qui nous caractérisent en tant
les Britanniques ont répondu « exit », sur l’histoire, la culture, et les valeurs qu’Européens.Citoyens européens,
en majorité. L’Union ne pourra pas nationales et locales. Le thème ayons le courage de défendre une
non plus se limiter à sa « clientèle » de la protection a été au cœur des certaine idée de la construction
habituelle. consultations citoyennes organisées européenne, sur l’ensemble des sujets
Historiquement, sa politique par la Commission européenne. qui rongent aujourd’hui sa légitimité.
agrée les entreprises, les étudiants, On y a beaucoup parlé d’Europe En d’autres termes, si nous voulons la
les personnes diplômées et aisées. sociale, de la santé, des solidarités, paix, cultivons la justice.
Cependant, l’Union européenne doit de l’environnement, du travail et de Une initiative de la Mutualité
aussi bénéficier aux plus précaires, l’emploi. Or, c’est précisément sur ces Française
notamment les jeunes, qui pour points que l’Union manque aujourd’hui
certains y voient une menace plutôt de souffle, d’idées, de volonté politique Co-signataires
qu’une opportunité. partagée. La proclamation du socle
Si tous les citoyens sont en quête européen des droits sociaux a ouvert la AIM Healthcare and social benefits
de rassurance et de sécurité, une porte à un nouveau visage de l’Europe : for all ; fimiv, Federazione Italiana
opposition tend à s’imposer entre ceux une Europe sociale qui protège della mutualita integrativa volontaria ;
qui ont pu profiter de la construction ses citoyens, et qui a la capacité de Associaçao Mutualista Montepio Juntos
européenne, et ceux qui souffrent satisfaire leurs besoins concrets de por todos ; vdek Die Ersatzkassen,
d’inégalités et demandent à l’Europe santé et de protection sociale. Knappschaft ; La Mutualité Française ;
protection. Parmi eux, beaucoup Les mutuelles, en tant qu’acteurs Mutualité chrétienne, Solidaris,
s’interrogent sur la raison d’être même de l’économie sociale, sont un acteur Sozialversicherungsanstalt der Bauern ;
de l’Union – Quels sont ses buts ? incontournable dans la mise en SVLFG sicher & gesung aus einer Hand
A-t-elle encore œuvre de ce socle européen des droits
un avenir ? – quand elle n’est pas sociaux. Les mutuelles contribuent
dépeinte en cheval de Troie de la à la croissance économique et à la
mondialisation. création d’emplois tout en mettant
D’autres encore, simplement en première ligne les valeurs de
résignés, indifférents, considèrent solidarité, d’inclusion sociale, la
déjà cette histoire comme ne les primauté de la personne, et de l’objet
concernant plus. Renforcer la cohésion social sur le capital et la gouvernance
économique, sociale et territoriale est, démocratique.
selon les traités, l’un des principaux Pour rédiger ce Manifeste, nous,
objectifs de l’Union. Du chemin les mutualistes, acteurs européens
reste à parcourir, au vu du nombre de la société civile et du progrès
de citoyens qui se sentent exclus social, croyons dans une mobilisation
du projet européen. L’Europe doit citoyenne dans les 28 Etats membres,
pouvoir garantir la sécurité de tous, à laquelle nous comptons contribuer
physique et économique. Elle doit, à ces prochaines semaines. Le modèle
nouveau, améliorer le quotidien de ses mutualiste est capable de fournir des
habitants, protéger l’environnement réponses aux crises économiques,
dans lequel ils vivent. Elle doit porter sociales et démocratiques que l’Europe
de manière audible un discours traverse. Notre ambition est de
protecteur, pour regagner la confiance ranimer les idées qui ont sous-tendu
des citoyens. la création de l’Union, en plaçant8 FÉV. 2019 | EVENT REPORT | L’EUROPE SOCIALE À L’HEURE DES ÉLECTIONS EUROPÉENNES | EURACTIV
Les citoyens s’emparent de
l’Europe sociale avant les élections
P a r C é c i l e B a r b i è r e | E U R A C T I V. f r
Moderator Camille Marguin during the workshop.
C
onsultés sur l’avenir de l’Europe Parmi les propositions retenues, lobbys. Sur le volet environnement,
sociale après les élections l’ambition est au rendez-vous. la quarantaine de personnes présente
européennes lors d’un atelier, Consultés sur les thématiques voudrait que l’UE investisse dans les
les citoyens français ont fait montre de l’emploi, de la santé, de entreprises agricoles qui utilisent
d’une ambition sociale élevée. l’environnement et de la solidarité, les des techniques durables et stoppe
participants ont retenu 12 mesures. les financements aux entreprises
Les Français seraient-ils plus Parmi ces mesures mettre en place polluantes notamment en réorientant
européens que leurs représentants un service civique obligatoire d’une l’attribution des fonds européens.
politiques ? Lors d’un atelier débat durée de 1 an dans un autre pays Une idée ambitieuse à l’heure où
organisé à Paris le 19 février sur le européen sur un projet de solidarité l’Union européenne peine à s’accorder
thème de l’Europe sociale par la pour les jeunes entre 16 et 30 ans, mais sur l’interdiction du glyphosate.
Mutualité française, les participants aussi repenser les modes de décision de Le résultat des trois heures
ont listé une douzaine de propositions l’Agence européenne du médicament
pour réformer l’Europe sociale. en réglementant l’influence des Suite à la page 9FÉV. 2019 | EVENT REPORT | L’EUROPE SOCIALE À L’HEURE DES ÉLECTIONS EUROPÉENNES | EURACTIV 9
Suite de la page 8 au logement dans les différents
pays européens, réussite dans
d’atelier tient sur quelques pages. l’enseignement secondaire, nombre
Mais l’exercice d’élaboration des d’Européens vivant sous le seuil de
propositions citoyennes sur l’Europe pauvreté, etc.
sociale mis en branle par la Mutualité Autre garde-fou imposé aux
française va se poursuivre dans participants: il faut que les propositions
d’autres régions – 11 au total. Un aient une portée européenne et soient
processus qui devrait faire émerger réalisables par les élus européens.
un nombre important de propositions, Un exercice d’équilibriste dans lequel
qui seront ensuite départagées via une certains se perdent en proposant
votation en ligne. des mesures hors des clous, comme
La dernière étape décisive sera celle « imposer la méthode syllabique pour
d’un débat entre candidats tête de liste apprendre à lire aux enfants ».
aux élections européennes, prévu le 11 L’exercice de l’atelier débat permet
avril. « Les propositions ayant recueilli d’écarter les fausses bonnes idées, et
le plus de soutien seront soumises aux d’affiner certaines propositions. Ainsi,
candidats têtes de liste aux élections la proposition de « garantir l’accès aux
européennes », a expliqué Matthias nouvelles technologies au sein de l’UE »
Savignac, vice-président de l’AIM devient « imposer aux opérateurs de
(Association Internationale de la consacrer une partie de leurs bénéfices
Mutualité) dans une interview. à la couverture des zones blanches»
« Nous voulons entendre les lors d’un deuxième tour de table.
candidats parler d’Europe sociale » La proposition de «faire de l’Union
explique le président de la Mutualité européenne une dynamique sociale
française Thierry Beaudet dans un face à l’irréversible besoin de solidarité »
message vidéo en préambule de est écartée. « Elle exprime une
l’atelier-débat. finalité, mais ce n’est pas assez précis
pour être mis en œuvre » pointe une
UN EXERCICE PÉRILLEUX participante.
Certains sujets resteront hors des
L’exercice n’est pas aisé. propositions adoptées par jugement
« L’objectif de la matinée c’est de créer majoritaire à l’issue de l’atelier, au
6 propositions, en étant à l’écoute grand dam de certains. « Je suis assez
des autres et en respectant le temps étonnée qu’il n’y ait pas de proposition
de parole de chacun. Mais surtout, il sur les sans-abri, c’est des sujets de
faut être concret » explique Camille, riches qui ont été proposés ! » regrette
l’animatrice du groupe de travail sur la une participante.
solidarité. Autour de la table, la dizaine Les 10 ateliers débats qui se
de participants écoute attentivement tiendront jusqu’en avril dans toute la
les consignes avant de passer au France devraient permettre d’élargir le
débat. « Par exemple, supprimer la débat à d’autres thématiques.
pauvreté ou arrêter le réchauffement
climatique n’est pas une proposition »
poursuit-elle.
« La première étape c’est de
définir ensemble ce qu’on inclut
dans la thématique de la solidarité »,
explique l’animatrice. Pour prendre
connaissance des enjeux de solidarité
au niveau européen, les participants
se penchent sur des cartonnés qui
reprennent les grands sujets : accèsPour de plus amples
informations sur les
éditions spéciales
d’EURACTIV
Contactez-nous
Aline Robert
Editor-in-Chief France
aline.robert@euractiv.fr
tel. +33 (0)1 75 61 25 03
Amandine Viguié
Responsable Marketing & Événementiel
amandine.viguie@euractiv.fr
tel. +33 (0)1 75 61 25 01Vous pouvez aussi lire
