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L e m ag a z i n e d e s p r o f e s s i o n n e l s d e l ’ e n s e i g n e m e n t
Trimestriel - JUIN-JUILLET-AOUTI 2021 | Numéro 50
L’instruction à domicile
L’insertion des enseignants
« de deuxième carrière »
monespace.fw-b.be,
c’est votre espace !
Des pôles territoriaux
pour une école plus inclusive
ÉDITORIAL
Tirer les leçons
L’été a pointé le bout de son nez et nous avons tous envie et bien besoin de jeter ces presque
O
L E M AG A Z I N E D E S P R O F E S S I O N N E L S D E L ’ E N S E I G N E M E N T
18 mois de crise sanitaire aux orties. D’oublier son cortège de stress voire de souffrances, de re-
TRIMESTRIEL - JUIN-JUILLET-AOUTI 2021 | NUMÉRO 50
mises en question, d’adaptations incessantes… Les vacances vont nous le permettre, si tant est
qu’elles puissent se vivre à peu près normalement.
L’instruction à domicile
L’an dernier à pareille époque, le « monde d’après » était fréquemment convoqué pour jurer nos
L’insertion des enseignants
« de deuxième carrière » grands dieux que plus rien ne serait comme avant, qu’on ne nous y reprendrait plus. Nous voilà
monespace.fw-b.be,
c’est votre espace !
Des pôles territoriaux
presque au bout du tunnel, tiraillés entre l’envie légitime d’une légèreté qui nous a tant manqué,
pour une école plus inclusive
et l’impression tenace que nous avons à retenir la leçon, à capitaliser sur les adaptations mises en
œuvre tout au long de ces deniers mois.
Notre dossier se penche
sur l’instruction à
domicile. Pourquoi des
Garder le meilleur. Mieux encore : le pérenniser, en faire l’ordinaire de nos pratiques. Et réserver aux
familles font-elles ce temps de crise les dispositifs d’urgence, à ressortir en cas de nécessité. Chacune et chacun de nous
choix ? Quelles sont gagnera à s’arrêter un moment pour faire ce tri, seul ou en équipe. Pour redémarrer encore mieux
les règles légales à
respecter ?
armé en septembre…
© Adobe Stock/
joescarnici Arrivé un peu tard dans vos boites aux lettres, ce numéro s’intéresse à l’instruction à domicile qui
avait déjà le vent en poupe avant la pandémie. Pourquoi ce choix ? Par qui ? Et surtout quelles ba-
lises ? Réponses et témoignages dans notre dossier. On évoque aussi l’arrivée prochaine des pôles
territoriaux, la pratique du « quart d’heure de lecture », les difficultés d’insertion des enseignants
dits « de deuxième carrière », entre autres sujets.
Bonne lecture, dans ces pages ou via www.enseignement.be/prof, et bonnes vacances…
Prochain numéro la semaine du 13 septembre•
Didier CATTEAU
Rédacteur en chef
L’INFO
Pôles territoriaux
Des pôles territoriaux L’INFO Des pôles >4
Afin d’apporter un soutien à la mise en Il est en effet important de souligner que l’in-
23 territoriaux pour une école plus inclusive
œuvre de cet objectif d’amélioration, une tégration permanente totale est maintenue,
proposition a été de créer des pôles territo- mais sera désormais réservée aux élèves dont
pour une école plus inclusive
riaux, dans les dix zones d’enseignement. le parcours dans l’enseignement spécialisé
est une réalité (4). L’intégration temporaire
Ces pôles seront rattachés à un établisse- totale est par contre supprimée, considérant
ment de l’enseignement spécialisé, appelé qu’un élève à besoins spécifiques pourra bé-
>8
école siège, et seront liés à des écoles de néficier d’un accompagnement adapté par
l’enseignement ordinaire, dites écoles coopé- 23 % d’élèves en plus dans
un pôle sans avoir été inscrit dans l’ensei-
rantes, qui auront toutes pour obligation de le spécialisé entre 2005 et 2018
gnement spécialisé.
coopérer avec un pôle, ainsi qu’à des écoles Le nombre d’élèves scolarisés
A
Just’rights – À l’école y a pas que des devoirs !
Issus des travaux u moment de boucler cette édition (le raisonnables mis en place dans l’enseigne-
spécialisées, dites écoles partenaires, sur Une phase transitoire de cinq années sco- dans l’enseignement spécialisé
du Pacte, les « pôles 14 juin), l’adoption par le Parlement du ment ordinaire ne permettent pas à l’enfant
texte relatif à la réforme dite des pôles ter- d’y poursuivre son parcours. », peut-on y lire. base volontaire. laires (de 2021-2022 à 2025-2026) est pré- a augmenté de plus de 23 %
territoriaux » visent à ritoriaux (1) n’était pas encore définitive, le Il faut que « chaque élève trouve la place qui vue pour gérer le changement. Cela garan- entre 2005 et 2018, passant de
La réforme ne modifie pas les missions des
augmenter l’inclusion point étant à l’ordre du jour de son assem- lui convient ». Centres PMS, mais implique qu’ils les exerce-
tira notamment la prise en charge de chacun 31 183 élèves à 38 466 élèves.
des élèves concernés par l’intégration perma- La population scolaire totale, elle,
des élèves à besoins blée plénière courant juin. ront en collaboration avec les pôles. nente totale avant la suppression de l’inté- n’a augmenté que de 4 % sur la
Il est donc question d’un « recentrage » de
>10
spécifiques dans Le cadre de cette réforme s’inscrit dans un l’enseignement spécialisé, mais aussi d’un gration temporaire totale, mais aussi une même période.
l’enseignement ensemble d’orientations proposées par le décloisonnement entre celui-ci et l’enseigne- Deux types de missions transition progressive vers le changement.
ordinaire. À travers Pacte pour un Enseignement d’excellence, ment ordinaire, notamment pour bénéficier Les pôles territoriaux auront deux types de
Des saumons dans ma classe
qui ont pour objectif d’améliorer l’équité et de l’expertise que le premier peut apporter Enfin, il faut souligner que cette réforme
37
une réforme à laquelle missions.
l’efficience de notre système éducatif (2). pour la prise en charge des élèves à besoins s’inscrit dans un ensemble, certaines autres
le magazine consacre spécifiques dans l’enseignement ordinaire. Un : des missions à caractère collectif, qui réformes étant déjà en place. Comme celle
quatre pages, en En l’occurrence ici, l’objectif est d’augmen- visent à accompagner les équipes éduca- sur le renfort de logopèdes au sein des
ter progressivement l’inclusion des élèves à Car il y a bien un problème d’ordre systé- tives des écoles ordinaires coopérantes afin Centres PMS au bénéfice des élèves du
commençant par maternel 37 % des élèves du spécialisé
besoins spécifiques dans l’enseigne- mique dans l’enseignement en Fédération de mieux appréhender l’hétérogénéité des
s’arrêter sur son cadre ment ordinaire, d’une part à Wallonie-Bruxelles : les chiffres de l’orien- classes dans le cadre de la mise en œuvre
sont issus de quartiers à indice
Réforme du calendrier scolaire >11
général. travers la systématisation tation dans le spécialisé sont interpellants, (lire en pages 14 et 15), les dispositifs FLA, socioéconomique faible, contre
des aménagements raisonnables et des inté-
des pratiques d’aménage- en augmentation continue depuis 2004, l’abaissement de l’âge de l’obligation sco- 25 % dans l’ordinaire.
grations permanentes totales.
ments raisonnables et marqués par une surreprésentation du laire à 5 ans, la création de classes à visée
dans l’enseignement nombre d’élèves issus des milieux défavori- Deux : des missions à caractère individuel, inclusive, etc.
7
ordinaire (3), d’autre sés (lire page 5). qui visent à accompagner les élèves à be-
D’autres réformes sont également encore en
part par le maintien de soins spécifiques scolarisés dans ces écoles
En outre, le dispositif de l’intégration, sim- réflexion, comme celles portant sur la pro-
dispositifs d’intégration d’enseignement ordinaire coopérantes, via
plifié en 2009, n’était pas mis en œuvre cédure de l’orientation vers l’enseignement
d’élèves de l’enseignement des protocoles d’aménagements raison-
de manière égalitaire dans l’ensemble des spécialisé.• Le Gouvernement de la FW-B
spécialisé dans l’enseigne- nables si cela s’avère nécessaire ou des pro-
zones d’enseignement, en raison notamment jets d’intégration permanente totale. a fixé sept objectifs
monespace.fw-b.be, c’est votre espace ! >12
ment ordinaire. Monica GLINEUR
de l’implication plus ou moins importante d’amélioration de notre
des équipes éducatives quant à la prise en Conformément aux orientations du Pacte, les
Recentrer et décloisonner (1)
Le Projet de décret portant création des pôles système éducatif.
charge des élèves présentant des besoins moyens actuels du mécanisme de l’intégra-
territoriaux chargés de soutenir les écoles de L’un d’eux vise à augmenter
le spécialisé spécifiques. tion (près de 100 millions) seront complète- l’enseignement ordinaire dans la mise en oeuvre
Dans son avis, le Pacte sou- ment préservés et réalloués au dispositif des des aménagements raisonnables et de l’intégration progressivement la part d’élèves
ligne que l’école inclusive pôles territoriaux. permanente totale a été débattu le 15 juin en séance présentant des besoins spéci-
Un « objectif réaliste » plénière au Parlement de la Fédération Wallonie- fiques scolarisés dans l’enseigne-
repose sur le principe d’une Bruxelles. Lien vers le texte tel qu’adopté par la
démarche évolutive. Avec, Le Pacte a considéré « comme objectif réa- Ceux-ci disposeront d’un financement de Commission de l’Éducation. ment ordinaire. Parmi les écoles
d’emblée, une piqure de liste » de revenir, à l’horizon 2030, au pour- base calculé au prorata du nombre d’élèves (2)
Avis n° 3 du Groupe central (7 mars 2017), pages de la première vague de contrac-
centage d’élèves pris en charge par l’ensei- scolarisés dans leurs écoles d’enseignement 244 à 262 Téléchargeable via www.enseignement. tualisation de leurs plans de
>13
rappel : l’existence du droit be/index.php?page=28280.
de chaque élève, du maternel jusqu’à la fin gnement spécialisé en 2004. La Fédération ordinaire coopérantes, en application d’un (3)
Dans la foulée du décret du 7 décembre 2017 dit pilotage (devenus donc contrats
de la scolarité, à être inscrit dans l’ensei- Wallonie-Bruxelles a donc fait de l’augmen- principe d’équité au niveau de l’ensemble du « aménagements raisonnables ». www.gallilex.cfwb. d’objectifs), 20 % d’entre elles
tation progressive de l’inclusion d’élèves à territoire de la Fédération Wallonie-Bruxelles. be/fr/leg_res_02.php?ncda=44807&referant=l01 se sont déjà donné un objectif
gnement ordinaire, sans possibilité de refus
Gratuité de l’école maternelle pour tous les élèves
(4)
Projet de décret modifiant le décret du 3 mars 2004
d’inscription au motif qu’elle nécessiterait besoins spécifiques dans l’enseignement organisant l’enseignement spécialisé afin de spécifique en ce sens.
ordinaire un des sept objectifs d’améliora- Un financement complémentaire compren- supprimer l’intégration temporaire totale Ce nombre augmentera avec la
des aménagements raisonnables. dra deux enveloppes, avec des moyens liés
tion du système éducatif auxquels les écoles www.pfwb.be/le-travail-du-parlement/doc-et- création des pôles.
à des élèves en particulier : les élèves pré- pub/documents-parlementaires-et-decrets/
« L’élève peut ensuite être orienté vers l’ensei- doivent contribuer. documents/001696575
gnement spécialisé si les aménagements sentant des troubles sensori-moteurs et les
élèves en intégration permanente totale.
>14
4 PROF 50 PROF 50 5
L’Acteur Annabelle Duval : « Prévenir les difficultés d’apprentissage à la base »
DOSSIER L’instruction à domicile en Belgique >16
>28 FOCUS Lire seuls… comme des grands
TABLEAU DE BORD Le Cadastre de l’enseignement qualifiant 2020 >30
DROIT DE REGARD
« Toutes les identités m’appartiennent,
CLIC & TIC Bipper – bouger et apprendre >31
>32
modèles fort ethnico-religieux des quartiers, respect, sans injure ni violence si on a les mots.
de la famille pour se construire, si en plus on
retrouve cette pression à l’école ? Comment Si je n’étais pas artiste, je serais prof. Je pré-
mais moi, je n’appartiens à personne » Droit de REGARD Sam Touzani : « Toutes les identités m’appartiennent, mais moi, je n’appartiens à personne »
fait-on pour se connaitre ? » fère artiste car je n’aurais pas la passion d’être
prof parce qu’être prof, au-delà de maitriser
Comment l’école peut-elle agir pour aider ses passions, il faut gérer des groupes et les
un jeune à construire son identité ? accompagner tout le temps. Artiste, vous
Si les profs enseignent des savoirs, ils sont donnez le temps du spectacle, du livre et puis
aussi là pour apprendre au jeune à se ques- l’œuvre fait son chemin. Dans l’artistique, tous
Après un spectacle,
V aste thème que celui de l’identité dont penser par moi-même, à avoir mes premières
>34
EN DEUX MOTS tionner, à chercher du sens. Le prof, il ressent les possibles sont envisageables.
Chaïma, une jeune fille traite Sam Touzani depuis plus de 25 réflexions concernant le libre-arbitre et l’uni-
cette pression du collectif. Il n’est pas toujours
ans, tant sur scène que dans ses écrits. « Qui versalisme que je défends et comprends mieux Sam Touzani est comédien, metteur Il y a une responsabilité énorme de la part des
en colère se définissant suis-je ? Où vais-je ? » Des questions souvent aujourd’hui. en scène, auteur, danseur-
outillé pour y faire face. Certains ont peur,
profs en matière de transmission de valeurs.
LIBRES PROPOS Immersion dans le monde des enseignants de deuxième carrière
d’autres sont dans l’empathie, d’autres déve-
d’abord par sa religion, attribuées à la jeunesse, mais qui in fine sont chorégraphe, belge d’origine C’est souvent ce qui reste après quand on se
Il y a des choses pour lesquelles nous ne de- marocaine, né à Bruxelles en 1968. loppent l’esprit critique du jeune.
interpelle vivement Sam celles que tout être humain se pose tout au remémore ses anciens profs. Ce sont les valeurs
long de sa vie. vrions jamais déroger pour le fonctionnement
Touzani. Commence d’une société démocratique : l’éducation et Que ce soit à travers ses écrits ou En fait, l’école devrait être le lieu où l’on n’hé- qu’ils ont transmises, ceux qui apprennent à
site pas à provoquer le choc des idées. Mais l’élève à se questionner, à donner du sens.
alors un dialogue sur Cette identité qui n’est pas une ni figée, mais l’enseignement qui permettent de former des ses spectacles, Sam Touzani, homme
ce choc des idées ne doit pas se faire dans la
de convictions humanistes, aborde
l’identité���. multiple et en perpétuelle mouvance. Cette citoyens ; la culture qui nous permet de créer
sans tabou, parfois au mépris de sa violence. On doit apprendre aux élèves l’esprit De même, il faudrait plus de cours artistiques.
identité qui se construit en famille, en se frit- un imaginaire, de ne pas se confondre ni avec L’équilibre entre l’art et la raison libère. C’est
Lectures Améliorer les pratiques en éducation >36
sécurité, les questions d’identité, de critique : critiquer une idée n’est pas critiquer
tant aux autres dans la société et à l’école. sa culture ni avec sa religion ; les soins de sexualité, de religion, d’intégration, pour cela que je fais beaucoup de matinées
une personne. Que le débat se fait dans le
Quel regard porte-t-il sur cette institution ? santé et le logement qui devraient être acces- de laïcité. Ses productions engagées scolaires, car l’art permet de ressentir, de ren-
respect de l’autre, sans insulte ni injure ni vio-
Quelle est la responsabilité de cette dernière sibles à tous. ont un point commun : l’espoir en contrer l’autre dans ses différences. Le théâtre
lence. Il faut faire en sorte que dès la mater-
dans la construction de l’identité des enfants l’Humain, le vivre-ensemble, le débat touche le cœur avant la tête. Ensuite, on peut
Comment percevez-vous l’école nelle, les enfants entendent et soient confron-
qui lui sont confiés et qui seront les citoyens et la liberté d’expression. échanger, réfléchir sur les émotions ressen-
aujourd’hui ? tés aux diversités d’opinions. Si chacun
de demain ? ties qu’elles soient positives, négatives. On
L’école est comme la société. Elle a changé. À reste dans son clan, on n’en sortira pas.
peut alors rencontrer l’autre, échanger et se
PROF : Quel rôle a joué l’école dans la certains points de vue, il y a des régressions. En
Pour construire son identité, on doit construire.
construction de votre identité ? discutant avec de nombreux enseignants, ils
sortir du chemin tracé par d’autres et
Sam Touzani : L’école a été un pilier essen- me racontent leurs difficultés face à certains Vous terminez l’écriture de votre livre avec
Vingt conflits pour apprendre >37
trouver son propre chemin. L’école est là
L’école est là tiel, une fondation. J’ai eu la chance d’avoir apprentissages comme la théorie de l’évolu-
pour aider l’enfant à tracer son chemin l’annonce de l’assassinat de Samuel Paty.
pour aider des enseignants qui aimaient enseigner et qui
formaient. Non seulement à la connaissance,
tion, la Shoah. Les profs sont désemparés.
et lui montrer qu’il n’est pas réduit à un Et une question : allons-nous assister
élément. médusés et impuissants à un inexorable
l’enfant à tracer mais qui arment, outillent intellectuellement Je constate également que si les programmes
choc des identités ? Que peut faire l’école
sont semblables dans les grandes lignes, ils ne
son chemin et le futur citoyen.
s’appliquent pas de la même manière selon les
Pour construire son identité, on ne doit pour s’en prémunir ?
pas jeter à la poubelle ses racines. On Je suis un optimiste même si sur certains
lui montrer qu’il J’ai eu des balises qui m’ont permis d’avancer pédagogies, selon les profs, selon les publics
doit la construire en prenant par-ci par- points je suis plutôt pessimiste. Il faut créer
dans les ténèbres, sans trop savoir où j’allais. avec leurs héritages et leurs questionnements
n’est pas réduit à L’école est d’abord là pour enseigner, ensuite différents. Les disparités sont très grandes.
là ce que l’on apprend seul, des autres ces fameux chocs émotionnels dont j’ai par-
et avec les autres. Je prône la diversité lés précédemment. Il ne faut pas avoir peur
un élément. pour éduquer. Même si l’éducation relève Pour une même matière, il y a des différences
Côté psy Évaluation et stress : un ménage possible ? >38
au sein de l’école, que ce soit en termes de choquer, de confronter les idées et surtout
d’abord de la famille. Je suis le résultat de énormes dans la manière de la traiter.
© Jefboes
de genres, de personnes différentes, éviter le communautarisme. Faire en sorte que
l’éducation de femmes, ma mère et mes sœurs,
Je constate que le poids de la collectivité pèse handicapées ou non, socialement, les enfants soient confrontés à la diversité
dans un milieu complètement patriarcal. C’est
aussi sur l’école. Il est alors difficile pour un culturellement. Une identité plurielle partout : à l’école, dans les lieux culturels, le
tout cela qui a permis la construction de mon
jeune d’apprendre qui il est, de découvrir qu’il se construit au contact des autres, grâce sport. C’est de cette diversité, de ces échanges,
identité plurielle. Sam Touzani : « Je suis le fruit de
est autre chose que ce à quoi le collectif le l’éducation de femmes qui ont
au débat d’idées, grâce à la reconnaissance que les identités se construisent. Plus elles
J’essaie d’être critique vis-à-vis de l’école, car réduit. Depuis une dizaine d’années, on n’est su dire non dans un contexte de l’autre dans sa différence sans le stigmati- sont multiples et variées, plus elles sont riches,
l’école m’a énormément apporté. C’est un plus vu comme un citoyen, mais au travers patriarcal ». ser ni lui coller une étiquette. et plus elles s’apporteront les unes aux autres
coup de cœur et j’y suis toujours allé avec plai- d’un prisme ethnico-religieux. au lieu de se confronter dans la violence.•
L’autre n’est pas qu’un musulman, un athée,
À votre service La plume au bout de la langue >40
sir, même si je n’aimais pas toutes les matières.
Trop souvent, on est réduit à une seule iden- un gay ou un handicapé. Il est cela plus toute Propos recueillis par
C’est à l’école que j’ai découvert ma vocation
tité : la religion ou la race ou le genre ou autre une multitude de choses selon ses aspirations, Hedwige D’HOINE
d’artiste : je serai acteur, danseur, auteur.
chose. Le collectif, le groupe est rassurant. ses passions, son vécu, ses désirs, ses racines.
C’est au cours de morale, à l’âge de 12 ans, C’est ce poids que l’on sent peser aussi dans Mais pour cela, il faut avoir les outils : les mots.
que j’ai mené mes premiers combats, où le l’école. La question est alors « Comment fait- Pour ne pas imploser, pour ne pas exploser, le (1)
À lire dans TOUZANI S., Dis, c’est quoi l’identité ?,
débat pluriel était possible, où j’ai appris à on quand on est issu d’un groupe ayant des langage est essentiel. Quand on confronte des Bruxelles, Renaissance du Livre (coll. Dis, c’est quoi ?),
idées, des opinions, on peut tout dire dans le 2021.
CARTE PROF Gustav Klimt – The Immersive Experience >43
32 PROF 50 PROF 50 33
Planète vivante, une ode à la biodiversité >44
2 PROF 50
Je ne suis pas homophobe, mais...
Unia, Centre interfédéral pour l’égalité des chances, axe son concours
#DonneMoi1Minute 2021 de création de vidéo sur la question de l'orientation
sexuelle. Objectif : encourager les écoles secondaires à aborder des sujets liés à la
thématique LGBTI+. Enseignants et élèves sont encouragés à réaliser des vidéos
de 60 secondes sur ce sujet. Les meilleures seront récompensées. Inscriptions du
1er septembre au 15 décembre. www.unia.be/fr/sensibilisation-et-prevention/
campagnes/donnemoi1minute-2021.
Une année
54
C’est le nombre moyen de jours de
de ma vie
Réalisé par Oumar Diallo et produit par le Centre Vidéo de
Bruxelles, Une année de ma vie, interroge des jeunes sur leur
« année Covid » (cvb.be/fr/films/une-annee-de-ma-vie).
fermeture des écoles primaires, dans les
pays de l’OCDE, en 2020. Il fut de 63 et Au sein de Notre Coin de Quartier, école de devoirs située
67 jours pour le secondaire (inférieur et à Molenbeek Saint-Jean, une dizaine de jeunes disent
supérieur). La Belgique n’a connu qu’une comment ils ont vécu cette pandémie. Le documentaire
quarantaine de jours de fermeture, pour sera disponible sur www.laplateforme.be (accès
tous les niveaux. Par ailleurs, Unicef et gratuit pour les enseignants) en septembre.
Union européenne tirent la sonnette
d’alarme face aux 897 millions d'écoliers
dans le monde toujours affectés par les
fermetures d'écoles.
oecdedutoday.com/repeating-school-year-
not-the-answer-to-covid-learning-losses
bibliotheques.cfwb.be
Nouveau look pour le portail des bibliothèques en Fédération
Wallonie-Bruxelles, qui centralise toute l'information utile
aux bibliothécaires et aux usagers, parmi lesquels bien sûr les
enseignants et leurs élèves. La page Facebook bibliothèques.be
complète les sources d’info. Le site pointe notamment vers Lirtuel
(livres numériques à emprunter), vers les services numériques
aux lecteurs (recherche d'ouvrages, d’articles de revues), vers une
cartographie des bibliothèques, un agenda de leurs évènements…
PROF 50 3
L’info
Pôles territoriaux
Des pôles territoriaux
pour une école plus inclusive
Issus des travaux
du Pacte, les « pôles A u moment de boucler cette édition (le
14 juin), l’adoption par le Parlement du
texte relatif à la réforme dite des pôles ter-
raisonnables mis en place dans l’enseigne-
ment ordinaire ne permettent pas à l’enfant
d’y poursuivre son parcours. », peut-on y lire.
territoriaux » visent à ritoriaux (1) n’était pas encore définitive, le Il faut que « chaque élève trouve la place qui
augmenter l’inclusion point étant à l’ordre du jour de son assem- lui convient ».
des élèves à besoins blée plénière courant juin.
Il est donc question d’un « recentrage » de
spécifiques dans Le cadre de cette réforme s’inscrit dans un l’enseignement spécialisé, mais aussi d’un
l’enseignement ensemble d’orientations proposées par le décloisonnement entre celui-ci et l’enseigne-
ordinaire. À travers Pacte pour un Enseignement d’excellence, ment ordinaire, notamment pour bénéficier
une réforme à laquelle qui ont pour objectif d’améliorer l’équité et de l’expertise que le premier peut apporter
l’efficience de notre système éducatif (2). pour la prise en charge des élèves à besoins
le magazine consacre spécifiques dans l’enseignement ordinaire.
quatre pages, en En l’occurrence ici, l’objectif est d’augmen-
ter progressivement l’inclusion des élèves à Car il y a bien un problème d’ordre systé-
commençant par
besoins spécifiques dans l’enseigne- mique dans l’enseignement en Fédération
s’arrêter sur son cadre ment ordinaire, d’une part à Wallonie-Bruxelles : les chiffres de l’orien-
général. travers la systématisation tation dans le spécialisé sont interpellants,
des pratiques d’aménage- en augmentation continue depuis 2004,
ments raisonnables et marqués par une surreprésentation du
dans l’enseignement nombre d’élèves issus des milieux défavori-
ordinaire (3), d’autre sés (lire page 5).
part par le maintien de
dispositifs d’intégration En outre, le dispositif de l’intégration, sim-
d’élèves de l’enseignement plifié en 2009, n’était pas mis en œuvre
spécialisé dans l’enseigne- de manière égalitaire dans l’ensemble des
ment ordinaire. zones d’enseignement, en raison notamment
de l’implication plus ou moins importante
des équipes éducatives quant à la prise en
Recentrer et décloisonner
charge des élèves présentant des besoins
le spécialisé spécifiques.
Dans son avis, le Pacte sou-
ligne que l’école inclusive Un « objectif réaliste »
repose sur le principe d’une
démarche évolutive. Avec, Le Pacte a considéré « comme objectif réa-
d’emblée, une piqure de liste » de revenir, à l’horizon 2030, au pour-
rappel : l’existence du droit centage d’élèves pris en charge par l’ensei-
de chaque élève, du maternel jusqu’à la fin gnement spécialisé en 2004. La Fédération
de la scolarité, à être inscrit dans l’ensei- Wallonie-Bruxelles a donc fait de l’augmen-
gnement ordinaire, sans possibilité de refus tation progressive de l’inclusion d’élèves à
d’inscription au motif qu’elle nécessiterait besoins spécifiques dans l’enseignement
des aménagements raisonnables. ordinaire un des sept objectifs d’améliora-
tion du système éducatif auxquels les écoles
« L’élève peut ensuite être orienté vers l’ensei- doivent contribuer.
gnement spécialisé si les aménagements
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Afin d’apporter un soutien à la mise en Il est en effet important de souligner que l’in-
œuvre de cet objectif d’amélioration, une tégration permanente totale est maintenue,
proposition a été de créer des pôles territo- mais sera désormais réservée aux élèves dont
23
riaux, dans les dix zones d’enseignement. le parcours dans l’enseignement spécialisé
est une réalité (4). L’intégration temporaire
Ces pôles seront rattachés à un établisse- totale est par contre supprimée, considérant
ment de l’enseignement spécialisé, appelé qu’un élève à besoins spécifiques pourra bé-
école siège, et seront liés à des écoles de néficier d’un accompagnement adapté par
l’enseignement ordinaire, dites écoles coopé- 23 % d’élèves en plus dans
un pôle sans avoir été inscrit dans l’ensei-
rantes, qui auront toutes pour obligation de le spécialisé entre 2005 et 2018
gnement spécialisé.
coopérer avec un pôle, ainsi qu’à des écoles Le nombre d’élèves scolarisés
spécialisées, dites écoles partenaires, sur Une phase transitoire de cinq années sco- dans l’enseignement spécialisé
base volontaire. laires (de 2021-2022 à 2025-2026) est pré- a augmenté de plus de 23 %
vue pour gérer le changement. Cela garan- entre 2005 et 2018, passant de
La réforme ne modifie pas les missions des tira notamment la prise en charge de chacun 31 183 élèves à 38 466 élèves.
Centres PMS, mais implique qu’ils les exerce- des élèves concernés par l’intégration perma- La population scolaire totale, elle,
ront en collaboration avec les pôles. nente totale avant la suppression de l’inté- n’a augmenté que de 4 % sur la
gration temporaire totale, mais aussi une même période.
Deux types de missions transition progressive vers le changement.
Les pôles territoriaux auront deux types de
Enfin, il faut souligner que cette réforme
37
missions.
s’inscrit dans un ensemble, certaines autres
Un : des missions à caractère collectif, qui réformes étant déjà en place. Comme celle
visent à accompagner les équipes éduca- sur le renfort de logopèdes au sein des
tives des écoles ordinaires coopérantes afin Centres PMS au bénéfice des élèves du ma-
ternel (lire en pages 14 et 15), les dispositifs 37 % des élèves du spécialisé
de mieux appréhender l’hétérogénéité des
FLA, l’abaissement de l’âge de l’obligation sont issus de quartiers à indice
classes dans le cadre de la mise en œuvre
des aménagements raisonnables et des inté- scolaire à 5 ans, la création de classes à visée socioéconomique faible, contre
grations permanentes totales. inclusive, etc. 25 % dans l’ordinaire.
Deux : des missions à caractère individuel, D’autres réformes sont également encore en
7
qui visent à accompagner les élèves à be- réflexion, comme celles portant sur la pro-
soins spécifiques scolarisés dans ces écoles cédure de l’orientation vers l’enseignement
d’enseignement ordinaire coopérantes, via spécialisé.•
des protocoles d’aménagements raison-
nables si cela s’avère nécessaire ou des pro- Monica GLINEUR Le Gouvernement de la FW-B
jets d’intégration permanente totale. a fixé sept objectifs
(1)
Le Projet de décret portant création des pôles
territoriaux chargés de soutenir les écoles de
d’amélioration de notre
Conformément aux orientations du Pacte, les
l’enseignement ordinaire dans la mise en oeuvre système éducatif.
moyens actuels du mécanisme de l’intégra- des aménagements raisonnables et de l’intégration
tion (près de 100 millions) seront complète- permanente totale a été débattu le 15 juin en séance L’un d’eux vise à augmenter
ment préservés et réalloués au dispositif des plénière au Parlement de la Fédération Wallonie- progressivement la part d’élèves
Bruxelles. www.pfwb.be/le-travail-du-parlement/ présentant des besoins spéci-
pôles territoriaux. doc-et-pub/documents-parlementaires-et-decrets/
documents/001697594 (texte adopté par la fiques scolarisés dans l’enseigne-
Ceux-ci disposeront d’un financement de Commission de l’Éducation) ment ordinaire. Parmi les écoles
base calculé au prorata du nombre d’élèves
(2)
Avis n° 3 du Groupe central (7 mars 2017), pages de la première vague de contrac-
244 à 262 Téléchargeable via www.enseignement.
scolarisés dans leurs écoles d’enseignement be/index.php?page=28280. tualisation de leurs plans de
ordinaire coopérantes, en application d’un (3)
Dans la foulée du décret du 7 décembre 2017 dit pilotage (devenus donc contrats
principe d’équité au niveau de l’ensemble du « aménagements raisonnables ». www.gallilex.cfwb. d’objectifs), 20 % d’entre elles
be/fr/leg_res_02.php?ncda=44807&referant=l01
territoire de la Fédération Wallonie-Bruxelles. (4)
Projet de décret modifiant le décret du 3 mars 2004 se sont déjà donné un objectif
organisant l’enseignement spécialisé afin de spécifique en ce sens.
Un financement complémentaire compren- supprimer l’intégration temporaire totale Ce nombre augmentera avec la
dra deux enveloppes, avec des moyens liés www.pfwb.be/le-travail-du-parlement/doc-et-
pub/documents-parlementaires-et-decrets/ création des pôles.
à des élèves en particulier : les élèves pré- documents/001697574 (texte adopté par la
sentant des troubles sensori-moteurs et les Commission de l’Éducation)
élèves en intégration permanente totale.
PROF 50 5
L’info
Pôles territoriaux
Les pôles territoriaux,
concrètement
La mise en place des
pôles territoriaux se fera
D es circulaires ont été publiées pour infor-
mer et préparer les acteurs concernés par
la réforme (1). La dernière, la circulaire 8111
par voie de contractualisation avec le pouvoir
régulateur.
progressivement à partir du 21 mai dernier, récapitule les principes Chaque pôle territorial se fixe au moins un
de septembre 2021, des pôles territoriaux et résume les étapes objectif spécifique, qui est repris dans une an-
de la phase transitoire. Elle présente aussi nexe au plan de pilotage/contrat d’objectifs
pour une configuration de son école siège (via une annexe spécifique
un schéma de la configuration générale des
définitive à la rentrée pôles (2). qui sera accessible au niveau de l’application
2026. informatique PILOTAGE).
Des circulaires détaillant les modalités
concrètes seront communiquées dès l’adop- Les écoles d’enseignement ordinaire coo-
tion du décret par le Parlement. pèrent obligatoirement avec un seul pôle ter-
ritorial. Cette coopération est formalisée dans
une convention de coopération, conclue pour
Le cadre organisationnel général
six années scolaires correspondant à la durée
Dans le cadre du dispositif des pôles territo- du contrat d’objectifs de l’école siège.
riaux, des écoles d’enseignement spécialisé et
d’enseignement ordinaire d’une même zone Les écoles spécialisées partenaires du pôle
d’enseignement vont développer des coopé- sont considérées comme des « antennes » de
rations. Des dérogations sont possibles pour celui-ci. Ce partenariat est formalisé quant à
les écoles de zones contiguës. lui dans une convention de partenariat. Et de
la même manière, une école d’enseignement
L’école siège, les éventuelles écoles parte- spécialisé ne peut faire partie que d’un seul
naires et les écoles de l’ordinaire coopérantes pôle, soit en tant qu’école siège, soit en tant
d’un pôle territorial (lire en pages 4 et 5) qu’école partenaire.
peuvent faire partie de différents pouvoirs or-
ganisateurs, relevant de réseaux et de niveaux Une exception à ce principe est prévue :
d’enseignement distincts. Le pôle territorial lorsqu’un pôle prend en charge des élèves
est placé sous la responsabilité du pouvoir relevant de l’enseignement spécialisé de
organisateur de l’école d’enseignement spé- types 4, 5, 6 ou 7 ou des élèves ayant des
cialisé désignée comme école siège. troubles sensori-moteurs, il peut conclure un
« partenariat spécifique » avec une école d’en-
Chaque pôle territorial bénéficie d’un coor- seignement spécialisé compétente dans ces
donnateur et d’une équipe pluridisciplinaire, domaines. Elle pourra être située dans une
placés sous l’autorité du directeur de l’école zone différente, ainsi qu’être école siège ou
siège. Pour traduire une diversité de profils partenaire d’un autre pôle et partenaire spéci-
et d’expertises, il est prévu un cadre de base fique d’autres pôles.
d’un équivalent temps plein (ETP) de coor-
donnateur et d’au moins seize ETP membres Une taille critique à partir de laquelle un
d’une équipe pluridisciplinaire dans le cadre pôle pourra être créé a été déterminée : un
de la configuration définitive des pôles à par- pôle coopère avec des écoles d’enseignement
tir de la rentrée 2026. ordinaire qui scolarisent un nombre minimum
12 300 élèves (sur la base des populations
Le modèle de gouvernance qui s’applique scolaires au 15 janvier 2021 des écoles coo-
aux pôles s’inscrit dans les principes à l’œuvre pérantes). Ce qui correspondra à la création
dans le pilotage des établissements : auto- d’un maximum de 70 pôles territoriaux.
nomie et responsabilisation, avec des balises
6 PROF 50
La phase transitoire Le pôle bénéficiera de moyens complémen-
La phase transitoire se composera de trois taires pour, d’une part, la prise en charge des
parties. Il faut rappeler que, comme c’est déjà nouveaux élèves en IPT qui ont fréquenté
le cas, toutes les périodes disponibles pour l'enseignement spécialisé depuis au moins le
l’accompagnement des élèves peuvent être 15 octobre de l’année scolaire précédente. Ils
mutualisées pendant la phase transitoire. génèreront l’équivalent de minimum quatre
périodes. D’autre part, des moyens complé-
L’année scolaire 2021-2022 sera celle de la mentaires seront octroyés pour la prise en
programmation des pôles : détermination charge des élèves présentant des troubles
des écoles sièges, écoles partenaires, écoles sensori-moteurs nécessitant un suivi particu-
coopérantes, et conclusion des conventions. lièrement important.
Tous les coordonnateurs auront
été recrutés. Dans un modèle de
préfiguration des pôles, des coor-
donnateurs à titre temporaire
pourront être recrutés à partir du
1er septembre 2021 pour l’année
scolaire 2021-2022, sur la base
d’un appel présenté dans la cir-
culaire 8111. Les autres coor-
donnateurs seront désignés, à
titre définitif, à partir du 1er jan-
vier 2022.
Dès qu’il sera entré en fonc-
tion, chaque coordonnateur
aura accès et gèrera un « pot
de périodes » pour la prise en
charge des nouveaux élèves en
protocole d’aménagements rai-
© Fotolia/WavebreakMediaMicro
sonnables. Les nouveaux pro-
jets d’intégration permanente
totale concernant des élèves
qui ont réellement fréquenté
l'enseignement spécialisé (ins-
crits au plus tard depuis le 15
janvier 2021, c’est encore le
décret du 3 mars 2004 (3) qui est d’applica- Les périodes pour
Lors de la dernière année scolaire 2025- l’accompagnement des
tion) et génèreront minimum quatre périodes. 2026, les pôles bénéficieront d’un ETP sup- élèves à besoins spécifiques
Le solde du budget disponible sera réparti plémentaire pour continuer à s’inscrire dans continueront à pouvoir être
entre les élèves en intégration permanente mutualisées.
le schéma décrit de la phase transitoire. Dès
totale avant la suppression de l’intégration la rentrée 2016, les pôles seront alors dans
temporaire totale. Ce sont les écoles d’ensei- leur configuration définitive.•
gnement spécialisé qui continuent à accom-
pagner les élèves en intégration. Monica GLINEUR
Les années scolaires 2022-2023, 2023-2024 (1)
Les circulaires 7609 et 7873 et 8111, accessibles via
et 2024-2025 seront celles de la montée en www.enseignement.be/circulaires.
puissance des pôles, chacun étant constitué (2)
Voir en page 4 de cette circulaire 8111.
(3)
Décret organisant l'enseignement spécialisé, auquel
au minimum d’un coordonnateur et d’une la réforme des pôles territoriaux apporte des
équipe de quatre ETP. Lorsque c’est possible, modifications. www.gallilex.cfwb.be/fr/leg_res_02.
les moyens IPT (avant réforme) seront gérés php?ncda=28737&referant=l02
dans le cadre du pôle, ainsi que les moyens
des intégrations permanentes totales débutés
à partir de l’année scolaire 2022-2023.
PROF 50 7
L’info
Just’rights
Améliorer la cour de récré
La Région de Bruxelles-Capitale
invite les écoles fondamentales
À l’école y a pas que des devoirs !
bruxelloises à participer à
l’Opération Re-création visant à
« végétaliser » les cours de récré.
Candidatures avant le 15 juillet.
Une vingtaine d’écoles bénéficieront
d’un subside pour travaux
(300 000€euros maximum) et d’un Le Comité des élèves francophones (CEF) a parmi ses missions
accompagnement de leur projet. d’informer les élèves de l’enseignement obligatoire de leurs droits,
En Wallonie, les écoles
fondamentales peuvent profiter de
mais aussi, au besoin, de les défendre.
la 4e campagne Ose le vert, recrée ta
cour. Candidatures avant le 6 juillet.
Infos via la circulaire 8126 (www.
enseignement.be/circulaires). D ans le but
de faire
entrer un peu
ou non…) et la ru-
brique « divers »
(EVRAS, inclusion,
Déclaration DIMONA plus encore la pilotage, le conseil
des stagiaires démocratie dans des délégués…).
La crise sanitaire avait dispensé
l’école, le CEF a
les écoles de la déclaration Dimona Ces questions étant
réalisé et produit un
(auprès de l’ONSS) pour les pointues, les élèves dis-
stagiaires non rémunérés effectuant jeu de plateau des-
tiné à tous les élèves posent d’un manuel d’utili-
des prestations de travail dans le
du secondaire en Fédé- sateur qui les aide à trouver la
cadre de leur formation scolaire.
La déclaration Dimona sera à ration Wallonie-Bruxelles. réponse et constitue un condensé
nouveau d’application pour ces vulgarisé de la règlementation sco-
stagiaires en 2021-2022. Détails L’objectif de ce jeu est de permettre aux laire, utilisable indépendamment du jeu tel
dans la circulaire 8066 (www. élèves de trouver les réponses aux nom- un ouvrage de référence.
enseignement.be/circulaires). breuses questions qu’ils se posent concer-
nant leurs droits à l’école. Ce jeu se joue en Où et comment ?
Prix Première Victor équipes. Les élèves de chaque équipe colla-
Catherine Locandro est la lauréate Ce jeu peut être loué gratuitement auprès
borent pour gagner des cristaux de couleurs.
du Prix Première Victor du Livre du CEF (1), qui peut venir animer, dans les
La première équipe qui a répondu correcte-
Jeunesse 2021, pour son roman classes, des séances de jeu.
ment aux questions posées et a complété
Cassius (éd. Albin Michel). 2 166
toutes ses fiches avec les cristaux a gagné. En plus du jeu, le CEF propose des anima-
jeunes de 12 à 15 ans étaient
inscrits pour cette troisième édition. tions gratuites dans les écoles concernant
Outre ce prix, le Fonds Victor finance Quatre thématiques le harcèlement, la communication non vio-
chaque année un appel à projets Les questions concernent les thèmes comme lente et la participation active des élèves
destiné aux trois premières années l’école (par exemple la réglementation en (conseil des délégués). Ces animations sont
du secondaire. Candidatures avant également disponibles sous la forme de kits
termes d’inscription, les frais pédagogiques
le 16 septembre. www.lefondsvictor.
autorisés et interdits, la participation aux imprimables (2).•
be/actions/projets-scolaires
voyages scolaires, les conditions pour suivre
un enseignement en alternance…), la disci- Hedwige D’HOINE
Prix Philippe Maystadt
pour l'enseignement pline (confiscation du GSM, procédures d’ex- (1)
www.lecef.org/animations/animation-02
L’ARES a lancé la 3e édition du clusion, règlement d’ordre intérieur…), les (2)
www.lecef.org/animations
Prix Philippe Maystadt pour évaluations (titres, certificats et attestations
l’enseignement de demain, ouvert possibles, obligations du conseil de classe,
aux travaux de fin d'études évaluations internes et externes certificatives
(bachelier/master/doctorat)
couvrant les différentes dimensions
de l'enseignement (avec un focus
particulier sur le supérieur).
Candidatures avant le 17 octobre
2021. www.ares-ac.be/fr/prix-
maystadt
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