La Jeunesse - CONSEIL PROVINCIAL - Rapport d'activités - Province de Liège
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CONSEIL PROVINCIAL Rapport d’activités La Jeunesse Document 17-18/RA/02 Rapport d’activités 2017 (du 01/01/2017 au 31/12/2017).
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TABLE DES MATIÈRES
Page
1. HISTORIQUE ............................................................................................................ 7
2. PRÉSENTATION DU SERVICE JEUNESSE .................................................. 8
2.1. COORDONNÉES ........................................................................................................................ 8
2.2. ORGANIGRAMME ..................................................................................................................... 8
2.3. LES ACTIVITÉS DE L’ADMINISTRATION .................................................................... 9
2.3.1. SERVICE DU PERSONNEL ....................................................................................... 9
2.3.2. SECRÉTARIAT .............................................................................................................. 9
2.3.3. COMPTABILITÉ ............................................................................................................ 9
2.3.4. FORMATION DU PERSONNEL ................................................................................ 9
2.4. POLITIQUE CULTURELLE MENÉE PAR LE SERVICE JEUNESSE .................... 11
3. RAPPORT D’ACTIVITÉS POUR LA PÉRIODE DU 1er JANVIER
2017 AU 31 DÉCEMBRE 2017 ....................................................................... 12
3.1. PERSONNEL ............................................................................................................................. 12
3.2. MATÉRIEL ET INFRASTRUCTURE ................................................................................ 12
3.2.1. BÂTIMENT ADMINISTRATIF .................................................................................12
3.3. ANIMATIONS .......................................................................................................................... 13
3.3.1. LA STRUCTURE GÉNÉRALE ..................................................................................13
3.3.2. LES ACTIONS VERS LES COMMUNES ..............................................................13
3.3.2.1. PRÉSENTATION DU CONCEPT GLOBAL ........................................................................... 13
3.3.2.2. "PLACE AUX ENFANTS" ......................................................................................................... 14
3.3.2.3. VACANCES ACTIVES .............................................................................................................. 21
3.3.2.4. FORMATION D’ANIMATEURS DE CENTRES DE VACANCES ...................................... 26
3.3.2.5. FORMATION DU PERSONNEL DE L’ACCUEIL EXTRASCOLAIRE............................... 27
3.3.2.6. EXPOSITION ITINÉRANTE « Walking Lost Circus » .................................................... 29
3.3.2.7. VISUALISATION DE L’ENSEMBLE DES 67 COMMUNES AYANT ORGANISÉ AU
MOINS UNE ACTION DANS LE CADRE DES SOUTIENS EN 2017 .......................................... 31
3.3.3. CLASSES DE DÉPAYSEMENT ...............................................................................32
3.3.3.1. CLASSES VERTES ENCADRÉES AU DOMAINE DE WEGIMONT................................ 33
3.3.3.2. CLASSES PATRIMOINE.......................................................................................................... 35
3.3.3.3. VISUALISATION DES COMMUNES SITUÉES EN PROVINCE DE LIEGE, DONT
SONT ISSUES LES ÉCOLES AYANT PARTICIPÉ AUX CLASSES NATURE ET PATRIMOINE
EN 2017, MAIS AUSSI AUX DPPP .................................................................................................... 37
3.3.4. THEÂTRE JEUNE PUBLIC .......................................................................................35
3.3.4.1. INTRODUCTION AU PROGRAMME « SPECTACLES A L’ÉCOLE » ............................. 37
3.3.4.2. RENCONTRES THÉÂTRE JEUNE PUBLIC .......................................................................... 38
3.3.5. PROJET « ADOLESCENTS» ...................................................................................41
3.3.5.1. SOUTIENS PONCTUELS AUX MAISONS DES JEUNES................................................. 41
3.3.6. AIDES PONCTUELLES À DES INITIATIVES EXTÉRIEURES .......................43
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3.3.6.1 DANS LE DOMAINE DE LA NATURE .................................................................................. 43
3.3.6.2. DANS LE DOMAINE DE LA CRÉATIVITÉ .......................................................................... 43
3.3.7. LE PROJET PUB FICTION ....................................................................................... 46
3.3.7.1. PRÉSENTATION........................................................................................................................ 46
3.3.7.2. BILAN .......................................................................................................................................... 47
3.3.7.3. SAISON 2016-2017 ................................................................................................................ 48
3.3.8. DÉCRET CULTURE ET ENSEIGNEMENT ............................................................49
3.3.9. ACCUEIL TEMPS LIBRE .......................................................................................... 51
3.3.9.1. LES COMMISSIONS COMMUNALES (CCA) ..................................................................... 51
3.4. LES SERVICES ......................................................................................................................... 51
3.4.1. LE PRÊT DE MATÉRIEL ........................................................................................... 51
3.4.1.1. LE PRINCIPE DE FONCTIONNEMENT ................................................................................ 51
3.4.1.2. TABLEAU RÉCAPITULATIF ET COMPARATIF................................................................... 52
3.4.2. LE CENTRE D’HÉBERGEMENT (ESPACE BELVAUX) .....................................54
3.4.2.1. PRÉAMBULE ............................................................................................................................... 54
3.4.2.2. TROIS SERVICES DISTINCTS ............................................................................................. 54
3.4.2.3. PROFIL DE LA « CLIENTÈLE» .............................................................................................. 54
3.4.2.4. RÉPARTITION DES SERVICES PROPOSÉS au 31 décembre 2017 ......................... 55
3.4.2.5. LOCALISATION DES UTILISATEURS SITUÉS SUR LE TERRITOIRE DE LA
PROVINCE DE LIÈGE ............................................................................................................................ 58
4. MARCHÉS PUBLICS ............................................................................................. 58
5. ÉTAT D’AVANCEMENT DES PERSPECTIVES PROPOSÉES EN
2016 .......................................................................................................................... 59
5.1. POUR LE PRÊT DE MATÉRIEL, L’ADMINISTRATION ET L’ANIMATION. 59
FORMATION DES COLLABORATEURS OCCASIONNELS.................................. 59
5.2. POUR L’ESPACE BELVAUX ............................................................................................... 59
5.2.1. LA PROMOTION ........................................................................................................ 59
5.2.2. SÉCURISATION DE L’INFRASTRUCTURE ........................................................60
5.2.3. DÉVELOPPEMENT DURABLE ................................................................................. 60
6. PERSPECTIVES 2018 ......................................................................................... 60
6.1. POUR LE PRÊT DE MATÉRIEL, L’ADMINISTRATION ET L’ANIMATION. 60
6.1.1. GESTION DE STOCK POUR LE PRÊT DE MATÉRIEL ....................................60
6.1.2. EXPOSITION ITINÉRANTE « Walking Lost Circus » ....................................60
6.1.3. PUB FICTION ............................................................................................................. 60
6.2. POUR L’ESPACE BELVAUX ............................................................................................... 61
6.2.1. LA PROMOTION ........................................................................................................ 61
6.2.2. SÉCURISATION DE L’INFRASTRUCTURE ........................................................61
6.2.3. DÉVELOPPEMENT DURABLE ................................................................................. 61
7. SUBVENTIONS OCTROYÉES PAR LE SERVICE JEUNESSE ............. 62
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7.1 SUBVENTIONS OCTROYÉES ANTÉRIEUREMENT ET CONTROLÉES EN
2017 ...................................................................................................................................................... 62
7.2 SUBVENTIONS OCTROYÉES EN 2017 ET CONTROLÉES EN 2017 ............... 67
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1. HISTORIQUE
UN SERVICE D’UNE QUARANTAINE D’ANNÉES
Jusqu'au début des années septante, une section du Service des Affaires Culturelles traitait
les dossiers relatifs à la jeunesse. Au cours de la session d'octobre 1972, le Conseil
provincial émet le vœu de mettre en place un Service de la Jeunesse et décide la création
et l'installation du Centre provincial de la Jeunesse et de la Culture en transformant
l'ancienne école du Service social, 189, rue Belvaux, à Grivegnée. A la même époque, un
prêt de matériel audiovisuel commence à fonctionner dans les locaux du Centre
d'hébergement.
La création d'un Service de la Jeunesse autonome voit le jour en 1973. En 1975, il reçoit
son propre budget et un cadre de personnel distinct. En 1977, il s'installe dans l'ancien
internat pour assistants sociaux, au 123 de la rue Belvaux, à Grivegnée.
En 1980, au "189", a lieu l'inauguration du pavillon Struvay qui permet d'augmenter le
nombre de salles de réunion du Centre provincial. Des travaux d'aménagement sont
également entamés au "123" pour permettre le développement du secteur animation et
du prêt de matériel. Le 15 septembre 1984, la nouvelle halle de prêt de matériel est
inaugurée. Elle répond aux besoins toujours accrus des emprunteurs.
En 1990, des travaux de sécurité et d'aménagements plus adéquats sont réalisés au Centre
d'hébergement. Des petites chambres et un mobilier nouveau donnent à l'annexe son
aspect actuel qui répond mieux aux exigences des utilisateurs.
En 2000, une installation de chauffage central permet de supprimer tous les convecteurs
au gaz qui chauffaient le bâtiment administratif « 123 ». D’importants travaux de peinture
ont également lieu.
En 2002, des travaux considérables ont lieu au Centre d’hébergement rénové afin
notamment de répondre aux nouvelles normes en matière de sécurité et d’hygiène.
L’investissement consenti a permis d’agrandir et de restructurer l’ensemble du bâtiment
principal portant la capacité d’accueil de 46 à 59 lits. Une nouvelle voirie d’accès a
également été aménagée. Cette infrastructure a été rebaptisée « Espace Belvaux ».
Les métamorphoses des sites vont de pair avec le développement des trois secteurs du
Service Jeunesse : l'animation, le service de prêt de matériel, le centre d’hébergement.
Le secteur de l’animation évolue depuis 1992. Il s’organise par la mise en place
d’opérations importantes. À titre d’exemples : les Rencontres Théâtre Jeune Public, le
soutien aux communes et la supracommunalité, les expositions délocalisables « Natur’a
ma porte » et Objectif Développement Durable-« Exploratemporium », l’appel à écriture
de scénarios « Pub Fiction », sont des événements qui s’intègrent dans une politique dont
l’objet est de soutenir et d’initier des projets et activités culturels en adéquation avec les
initiatives locales et en concertation avec les opérateurs locaux.
Les projets du Service Jeunesse ont résolument une dimension culturelle. Par des
techniques créatives, ils visent à apporter aux jeunes le plaisir de vivre, dans le respect de
l’autre, la découverte de leurs capacités et la conscience des enjeux de la citoyenneté afin
de participer à l’émancipation collective.
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2. PRÉSENTATION DU SERVICE JEUNESSE
2.1. COORDONNÉES
ADMINISTRATION – ANIMATION - PRÊT DE MATÉRIEL
Rue Belvaux, 123 – 4030 GRIVEGNEE
Tél. 04/237.28.70 – Fax 04/237.29.00
ESPACE BELVAUX
CENTRE D’HÉBERGEMENT
Rue Belvaux, 189 – 4030 GRIVEGNEE
Tél. 04/237.29.10 ou 04/237.29.11
Fax 04/237.29.00
2.2. ORGANIGRAMME
Direction générale de la Culture, des Sports, du Tourisme et des Grands Evénements
Directeur général
Département de la Culture, de la Jeunesse, des Musées et de la Lecture publique
Directeur en chef
Département Culture - Jeunesse - Musées
Directeur (en détachement dans un Cabinet)
Service Jeunesse
1 Chef de Division Animation ff.
GESTION ADMINISTRATIVE
HEBERGEMENT ACTIVITES D'ANIMATION
1 Chef de service adm. PRET DE MATERIEL
1 Attachée en détachement 1 Chef de Bureau
dans un Cabinet 1 contremaître f.f. 4 anim. rég. dont 1 à 1/2T
2 empl. adm. dont 1 temp plein 2 anim. rég temp plein HC dont 1 à
6 empl. adm. 2 ouvriers qualifiés HC 1/2T
2 auxil. prof. dont 1 TEMP plein HC 1 brigadière 1 anim rég int 1/2T
1 manoeuvre lourd 11 auxil. prof. dont 3 temp plein 1 coord. de projets
HC et 1 1/2 T plein au cadre
1 gradué administratif temp plein HC
1 ouvrier qualifié HC
4 empl. adm.
1 manoeuvre lourd APE
2 agents techniques dont 1 Maribel
cadre et 1 1/2T HC
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2.3. LES ACTIVITÉS DE L’ADMINISTRATION
2.3.1. SERVICE DU PERSONNEL
Le service du personnel assure la gestion administrative de l'ensemble du personnel du
Service Jeunesse, soit 45 personnes.
Il donne suite à toutes les circulaires et autres sollicitations émanant de la Direction
générale transversale, telles que : congés de maladie, accidents de travail, crédits
d'heures, assurances diverses,...
Il assure également la mise à jour régulière du programme du personnel de la Direction
générale transversale, ULIS WEB.
À noter : la gestion des travailleurs occasionnels est assurée en collaboration avec
l’administration du Service Culture.
2.3.2. SECRÉTARIAT
Le secrétariat procède au tri et à la distribution de la correspondance
Outre les travaux de dactylographie, il assure également la vérification des prestations de
l’ensemble du personnel, l’expédition du courrier et la gestion des rapports au Collège.
2.3.3. COMPTABILITÉ
Le service de la comptabilité utilise le programme SAP en ce qui concerne la gestion des
dépenses et des recettes.
Dépenses
La gestion de la réservation des crédits budgétaires est assurée journellement au
travers du logiciel SAP et du programme des bons de commande « Caddie » qui permet
un contrôle et un suivi budgétaire optimal.
La vérification et l’imputation des factures incombent à ce service.
Recettes
Les droits constatés sont inscrits mensuellement dans le registre des droits constatés
par l’ordonnateur. Chaque début de mois, l’ordonnateur transmet le registre des droits
constatés à la cellule comptable du Directeur financier provincial afin de les remonter
dans le système comptable SAP.
Le recouvrement des recettes, le suivi et contrôle des comptes de recettes (rappel de
paiement, indu, transmission des dossiers au service contentieux…) sont assurés
quotidiennement par le receveur spécial au travers du logiciel SAP.
2.3.4. FORMATION DU PERSONNEL
Le service consacre une attention particulière à la formation du personnel.
La formation continue, quelle qu’elle soit, représente une opportunité pour l’agent, de
perfectionner les outils dont il dispose, afin de remplir au mieux sa mission.
Page 9 sur 71Elle constitue également un espace temporel, une parenthèse au cours de laquelle les
agents peuvent, non seulement intégrer de nouvelles notions, mais rencontrer des
collègues d’autres services, exprimant ou non les mêmes besoins. Chaque formation
représente donc un apport bénéfique pour l’agent, tant au niveau professionnel qu’humain.
C’est à ce titre que le personnel est invité chaque année, à participer aux formations
continues proposées par l’École provinciale d’Administration.
Ainsi, au cours de l’année 2017 :
POUR LE PERSONNEL ADMINISTRATIF :
1 employé d’administration a suivi la formation « Équipe de Première
Intervention » ;
1 Chef de Service administratif a suivi la formation « Utilisateur d’échafaudages » ;
1 employée d’administration a suivi la formation « BLS-DEA ».
POUR LE PERSONNEL TECHNIQUE
Néant
POUR LE PERSONNEL D’ANIMATION
4 agents animateur régional ont suivi la formation « 1er secours » ;
1 agent technique nature a suivi la formation « 1er secours » ;
1 gradué administratif a suivi la formation « 1er secours ».
POUR L’ESPACE BELVAUX :
1 agent ouvrier qualifié a suivi la formation « Bases réparation plafonnage » ;
1 agent ouvrier qualifié a suivi la formation « BA4 » ;
1 agent ouvrier qualifié a suivi la formation « 1ers soins» ;
4 agents auxiliaires professionnelles ont suivi la formation « L’alimentation
durable » ;
8 agents auxiliaires professionnels ont suivi la formation « 1ers soins » ;
2 agents auxiliaires professionnels ont suivi la formation « cuisine sous vide » ;
1 agent auxiliaire professionnelle a suivi la formation « HACCP niveau 1» ;
1 agent auxiliaire professionnelle a suivi la formation « Transformation et
conservation de fruits et légumes» ;
1 agent auxiliaire professionnelle a suivi la formation « Cuisine durable» ;
1 agent auxiliaire professionnelle a suivi la formation « Équipe de Première
Intervention»;
1 agent auxiliaire professionnelle a suivi la formation « Pratique de la gestion
d’équipe» ;
1 brigadière a suivi la formation « 1ers soins » ;
1 brigadière a suivi la formation « ASFORCOL » ;
1 brigadière a suivi la formation « MBTI » ;
1 employée d’administration a suivi la formation « 1ers soins » ;
1 employée d’administration a suivi la formation «MBTI» ;
1 Chef de bureau a suivi la formation « 1ers soins » ;
1 Chef de bureau a suivi la formation « Marchés publics approfondissement » ;
1 Chef de bureau a suivi la formation « Négociation des offres de marchés publics ».
Page 10 sur 712.4. POLITIQUE CULTURELLE MENÉE PAR LE SERVICE JEUNESSE
L’exercice de la démocratisation et de la démocratie culturelle rythme la gestion de nos
politiques culturelles depuis les années 60. Les fondements même de la démocratisation
culturelle (réduction des inégalités socioéconomiques, émancipation individuelle et
collective) ont lentement fait place ou plus exactement favorisé l’émergence du principe
de démocratie culturelle qui tend à confier aux individus les orientations de leurs propres
réalités culturelles, par le biais de la participation active et de l’élaboration et de la mise
en œuvre des politiques culturelles. Ainsi, au lieu de former des personnes afin qu’elles
« dispensent la bonne nouvelle », l’exercice de démocratie culturelle vise à proposer une
action culturelle au sein de laquelle les citoyens sont actifs et capables de comprendre la
situation socioculturelle et économique au sein de laquelle ils évoluent et d’interagir avec
le milieu.
La démocratie culturelle appelle une forme de « politisation des consciences », émettre
des avis face à la société, mais également la participation à l’expression et à la critique.
Droit à la citoyenneté active dans tous les domaines.
C’est en effet par l’entremise de la création d’outils culturels que le Service Jeunesse
souhaite participer au soutien et à l’élaboration des dynamiques jeunesse locales, mais
aussi à l’exercice de démocratie culturelle visant à proposer une action culturelle adaptée
aux besoins des communes, de l’Enseignement et des opérateurs jeunesse locaux.
Depuis 1995, le Service Jeunesse développe une opération culturelle destinée aux jeunes
et aux enfants en partenariat avec les communes.
Si, hier, il était logique d’impulser une politique en matière de jeunesse visant à terme une
autonomie des communes, aujourd’hui, il s’agit plutôt de poursuivre le soutien aux
partenaires qui, sans l’intervention permanente de la Province, seraient contraints de
réduire leurs activités. Cependant, certaines communes ayant pu heureusement bénéficier
de la création d’un centre culturel sont soutenues via cette structure et travaillent la
triangulation pouvoir local – Centre culturel – Province de Liège.
Le décret mission des bibliothèques centrales a été récemment amendé, modifiant de la
sorte les pratiques culturelles au plan local. Ainsi, le développement du Plan Global de la
Lecture Publique repositionne ces opérateurs en tant que médiateurs culturels, au même
titre que les centres culturels. Un chantier est également en cours à la Fédération Wallonie-
Bruxelles, celui-ci a pour ambition de redéployer un Plan Jeunesse au sein duquel non
seulement les centres et Maisons de Jeunes ou les Organismes Jeunesse seraient
concernés, mais également l’ensemble des opérateurs jeunesse reconnus ou en voie de
l’être.
Grâce à ce projet, un cadre relatif aux activités culturelles est donné concernant les enfants
âgés de 4 à 12 ans et les jeunes de 13 à 15 ans. Depuis 2004, un nouveau champ
d’investigation a été confié au Service, celui des adolescents. De facto, le réseau des
centres de jeunes est apparu comme idéal pour mener une réflexion sur une politique à
mener à l’égard des adolescents. Les fédérations, la Fédération Wallonie-Bruxelles et
l’Inspection de l’Enseignement de la Province ont participé à la réflexion.
Depuis 2010, les opérateurs culturels installés sur les territoires des communes
partenaires, manifestent par l’intermédiaire des relais locaux identifiés par le Service
Jeunesse, leur volonté de définir et de porter des actions et activités à destination du public
adolescent.
Page 11 sur 71Les axes directeurs de cette politique jeunesse permettent de poursuivre un double
objectif : promouvoir la mixité des groupes de travail et d’ateliers et travailler en appui des
fédérations de maisons de jeunes afin de répondre à un besoin réel des Centres et Maisons
des jeunes dans leur démarche vis-à-vis des adolescents, notamment celle des projets
définis sur le long terme.
L’objectif global de cette politique culturelle de proximité est de renforcer ou de créer des
initiatives locales dont les enjeux sont d’entraîner la participation des enfants et des jeunes
pour mieux comprendre l’importance d’une société démocratique et le rôle du citoyen.
De plus, le Service est en contact permanent avec les relais locaux, que ce soit dans le
cadre d’actions ponctuelles ou par le biais de la représentation du Service Jeunesse lors
des commissions communales de l’Accueil Temps Libre (A.T.L.) auxquelles le Service
assiste à titre consultatif. Ce travail de proximité nous semble être l’un des premiers
chaînons de l’action supracommunale et de proximité menée par la Province de Liège.
3. RAPPORT D’ACTIVITÉS POUR LA PÉRIODE DU 1er JANVIER
2017 AU 31 DÉCEMBRE 2017
3.1. PERSONNEL
Le personnel, tel que repris à l'organigramme présenté ci-avant, a permis de développer
de nombreuses activités. En dehors du personnel statutaire, le Service fait appel à des
saisonniers culturels et des collaborateurs occasionnels dans les domaines du patrimoine,
de l'environnement, du théâtre, des arts plastiques, de la musique,…
3.2. MATÉRIEL ET INFRASTRUCTURE
3.2.1. BÂTIMENT ADMINISTRATIF
Durant l’année 2017, l’aménagement d’un parking de 7 places a été réalisé face au
bâtiment du « 123, rue Belvaux ». Travaux entièrement pris en charge par le Service
Infrastructures de la Province de Liège. Soulignons le travail de très grande qualité.
Complémentairement à la réalisation du
parking, l’ensemble des parterres et des
zones herbées du même bâtiment ont été
entièrement repensées dans le respect des
nouvelles normes européennes de
désherbage et d’entretien.
Arrachage des plantes existantes ;
Reprofilage des talus ;
Pose d’une bâche anti-germination ;
Nouvelles plantations ;
Semis de pelouses.
Page 12 sur 713.3. ANIMATIONS
3.3.1. LA STRUCTURE GÉNÉRALE
Les activités du Service Jeunesse dans le domaine de l’animation peuvent être scindées en
7 catégories :
Les activités organisées en partenariat avec quelque 60 communes ;
Les classes de dépaysement : nature et patrimoine ;
Le théâtre jeune public :
- Rencontres Théâtre Jeune Public
- Diffusion Théâtre à l’École ;
Les centres de jeunes : Aides services et collaborations croisées ;
Les aides ponctuelles à des initiatives extérieures ;
Le projet « Pub Fiction » ;
Le développement de l’Accueil Temps Libre (ATL)
La participation aux Commissions Communales de l’ATL (CCA).
3.3.2. LES ACTIONS VERS LES COMMUNES
3.3.2.1. PRÉSENTATION DU CONCEPT GLOBAL
Les opérations menées par la Province de Liège – Service Jeunesse en partenariat avec les
communes sont initiées en vue de créer ou de renforcer une politique culturelle de la
jeunesse au plan local.
Tel qu’évoqué au point 2.4, les nouvelles missions décrétales qui concernent les
bibliothèques, les centres culturels et bientôt plus largement la redéfinition d’un Plan
Jeunesse, renforcent le rôle supracommunal rempli par les Provinces.
■ Les objectifs et moyens
L’action culturelle favorise l’éveil de l’enfant, tente de lui donner l’accès à ses émotions, à
sa sensibilité. Le plaisir de faire domine dans les activités proposées car, pour l’enfant, le
jeu facilite l’apprentissage. La remise en question des stéréotypes constitue une pratique
qui permet à l’enfant de prendre conscience que les réalités sont multiples.
■ Les actions et les publics
L’opération «Place aux Enfants»
Elle permet, le temps d’une journée, à des jeunes de 8 à 12 ans de découvrir de manière
active la vie professionnelle des adultes. Ils découvrent ainsi un univers qu’ils côtoient au
quotidien sans jamais vraiment le connaître. Le fait de «traverser ainsi le miroir» incite
l’enfant à percevoir toute la complexité des rouages nécessaires au fonctionnement d’une
collectivité locale. Un des effets secondaires non négligeable de cette opération d’un jour
est de permettre aux pouvoirs locaux, au travers d’une action très visible, de tisser ou de
resserrer ses relations avec le monde associatif, atout essentiel au développement d’une
politique intégrée de la jeunesse.
Page 13 sur 71 Les modules «Vacances Actives»
Deux axes traversent les modules : la découverte de la nature et les techniques artistiques.
La formation continuée des collaborateurs occasionnels travaillant sur les modules
"Vacances Actives" mise en place par le Service Jeunesse a permis de mettre en évidence
la complémentarité des pratiques scientifiques et artistes. Régulièrement, le Service
Jeunesse propose de nouvelles techniques, ainsi que de nouveaux modules formatifs à
destination des collaborateurs occasionnels, et ce depuis 2009.
Ces formations sont mises en place en concertation avec les animateurs désireux
d’appréhender ou de perfectionner de nouvelles techniques en vue de les communiquer
aux enfants.
Ces modules formatifs sont encadrés par des intervenants spécialisés dans le domaine
abordé.
Les modules formatifs à destination des collaborateurs occasionnels
En 2013, un projet pilote de formation aux premiers soins avait été proposé en
collaboration avec la Direction de l’École Provinciale d'Administration.
En 2014, cette formation est rendue obligatoire pour tous les animateurs reconnus par le
biais du Service Jeunesse. Dès 2015, elle a été complétée par 2 autres modules :
- Dynamique de groupes ;
- Initiation au développement psychosocial de l’enfant et de l’adolescent.
Ce programme de formations permet aux collaborateurs occasionnels culturels de
développer des compétences spécifiques dans le domaine de l’animation et de
l’encadrement de groupe.
Cette démarche poursuit deux objectifs :
- Améliorer la qualification des collaborateurs occasionnels et accroître le degré
de satisfaction des opérateurs avec lesquels nous coopérons ;
- Sensibiliser les animateurs aux objectifs de service, tout en renforçant un
sentiment d’appartenance à une structure.
Pour ce premier programme de formations, le nombre initial de collaborateurs occasionnels
identifiés par la Jeunesse était de 175, ceux-ci étant conviés à se former aux trois modules
de base avant fin 2015. En cette fin de cycle, 65 d’entre eux ont suivi les 3 modules et
répondent aux conditions d’employabilité pour 2016. Pour rappel, sur décision du Collège
provincial (GED : 2013-14230) tout animateur reconnu par lui est tenu de se former à trois
modules de formation de base endéans un cycle de deux ans, afin de préserver son
employabilité par le Service Jeunesse.
Si ce pourcentage peut paraître faible, il est utile de porter l’accent sur le fait que nombre
de personnes n’ayant pas participé à un ou plusieurs modules ont marqué un grand intérêt
pour s’inscrire au cycle 2016-2017. D’autre part, la participation obligatoire permet de
nuancer la motivation de chacun.
Pour le cycle 2016-2017, 143 animateurs ont été conviés à s’inscrire aux modules de base.
En 2017, les gestions administratives et organisationnelles de ces formations ont été
reprises par l’École provinciale d’Administration. En raison du calendrier qui a été fixé pour
cette année (une date par formation), et des disponibilités des collaborateurs occasionnels,
nombre d’entre eux n’ont pas pu s’inscrire aux dates communiquées. Pour les animateurs
qui ne sont pas en ordre, des cessions complémentaires seront planifiées durant l’année
2018.
Page 14 sur 71 Formation des animateurs de Centres de vacances
Elle vise des jeunes de 16 ans au moins. Cette formation se déroule sur 8 mois et se
construit en alternance (150 heures d’apport théorique - 150 heures de pratique sur le
terrain).
Les animateurs formés sont destinés à encadrer des activités dans les Centres de vacances
et notamment les plaines de jeux communales.
Depuis 2006, cette formation est organisée par le Service Jeunesse en partenariat avec
l’Enseignement de promotion sociale de Huy-Waremme.
Formation du personnel de l’accueil extrascolaire
Conformément au Décret du 3 juillet 2003 relatif à la coordination de l’accueil des enfants
durant leur temps libre et au soutien de l’Accueil extrascolaire, le Service Jeunesse –
Province de Liège organise des formations pour le personnel de l’Accueil extrascolaire, et
ce, en partenariat avec l’Enseignement de Promotion sociale de Huy-Waremme.
Exposition « Walking Lost Circus »
Suite aux expositions « Natur’a ma porte » et « Exploratemporium » qui ont permis, durant
quatre années de délocalisation pour la première et cinq années pour la seconde, de
sensibiliser 40.000 élèves de 6 à 12 ans au fragile équilibre de l’environnement et au
Développement durable, le Service Jeunesse s’est associé au Département des Affaires
sociales de la Province de Liège afin de proposer un nouvel outil début 2018. Une exposition
itinérante abordant la thématique de la liberté de penser sera proposé aux communes, aux
établissements de l’enseignement primaire pour les enfants du dernier cycle (10 – 12 ans),
mais également au premier cycle de l’enseignement secondaire (12-15 ans), tous réseaux
confondus. Elle portera le titre de « Walking Lost Circus ». Ce titre est en lien direct avec
l’univers circassien qui caractérise la scénographie. « Walking Lost » fait référence au
désarroi auquel chaque personne peut être confrontée dès lors qu’elle ne jouit pas
pleinement de son droit d’expression et de pensée.
■ Formalisation de la relation Commune/Province
Un contrat lie les partenaires Province/Commune et celui-ci définit les engagements
respectifs de chacun.
3.3.2.2. "PLACE AUX ENFANTS"
« Place aux Enfants » est une opération
tout à fait particulière puisqu’elle regroupe
les enfants de l’ensemble de la
Communauté française autour d’un
objectif commun : l’éveil à la citoyenneté
et la participation active des enfants de 8
à 12 ans, à la réflexion sur la place qu’ils
occuperont dans la société de demain.
« Place aux Enfants » est une journée
ludique et pédagogique qui se tient chaque
année le 3e samedi d’octobre, et ce, depuis
1995. En 2017, l’opération s’est déroulée
le samedi 21 octobre.
Page 15 sur 71■ Historique et objectif
En 1995, la Fondation Roi Baudouin, les Provinces, la COCOF et la ligue des familles ont
souhaité mettre sur pied un projet de citoyenneté active à destination des enfants pour
leur permettre de découvrir l’activité de leur quartier, de leur commune, de leur ville.
Cette opération est proposée aux communes et aux associations locales par les services
provinciaux de la jeunesse et de la culture des provinces wallonnes, l’Association
des Provinces wallonnes et la Commission Communautaire française de la Région
de Bruxelles-Capitale.
Le contenu de la journée est très variable d'une commune à l'autre mais s'appuie sur deux
concepts forts : la citoyenneté et la mobilité des enfants.
Chaque année, ce sont plus de 15.000 jeunes qui participent à l’opération dans plus d’une
centaine de communes de la Fédération Wallonie-Bruxelles. Ces enfants sont accueillis
chez des hôtes d’un jour (professionnels qui ouvrent les portes de leur activité le temps
d’une journée) et encadrés par des centaines d’accompagnateurs.
■ Les enfants s’interrogent et
s’expriment…
Cette initiative vise à donner la parole aux enfants.
Après avoir vécu une telle journée d’observations
et d’interrogations, les enfants peuvent alors
présenter le fruit de leurs découvertes, sous la
forme d’une discussion, de l’écriture d’un article,
d’un recueil de photos…
■ Les enfants donnent leur avis, les adultes écoutent…
La présence des enfants dans un lieu qui leur est généralement inaccessible doit être
l’occasion pour les adultes de leur donner la parole pour s’exprimer sur la manière dont ils
perçoivent les activités auxquelles ils assistent. Cela ne retardera pas le travail des
« grands » mais leur ouvrira un regard neuf sur leur propre activité ainsi que sur les
préoccupations et les attentes des enfants.
■ En 2017
Le thème choisi était «Venir d’ailleurs».
La journée « Place aux enfants » a été organisée dans 41 communes. Cette opération
rencontre toujours un franc succès.
Le traditionnel « Goûter des Ambassadeurs »
s’est tenu le mercredi 11 octobre au Centre
d’accueil de la Croix- Rouge d’Ans. Le thème
2017 « Venir d’ailleurs » était l’occasion rêvée
de donner aux enfants la possibilité de
rencontrer les jeunes candidats réfugiés autour
d’une activité festive et ludique. Une centaine
d’enfants, issus des communes participantes à
« Place aux Enfants », mais également des
Centres d’Accueil d’Ans et de Fraipont, ont pu
participer ensemble aux différentes activités
proposées : animation culinaire avec ateliers de sensibilisation aux circuits courts (Espace
Belvaux) ; animation Djembé : rythme et percussion (service Jeunesse) ; ateliers proposés
par le centre de la Croix-Rouge d’Ans ; exposition « Autres Regards » proposée par la MdA
« L'INFO DES JEUNES » de Seraing ; animation ludique sur le recyclage (Intradel).
Page 16 sur 71Parallèlement à l’organisation de ce goûter, le Service Jeunesse de la Province de Liège a
été mandaté par l’APW (Association des Provinces wallonnes) pour organiser la conférence
de presse communautaire de l’action PAE 2017. Cette conférence est organisée à tour de
rôle par les différentes Provinces wallonnes et la Commission Communautaire française de
la Région de Bruxelles-Capitale.
■ Évolution de l’opération depuis 2013
Ci-dessous, est présentée l'évolution de la participation effective des communes depuis
2013.
Rappelons que certaines communes choisissent d’organiser l’opération tous les 2 ans pour
éviter un essoufflement des participants.
- En 2013, 44 communes se sont inscrites à l’opération. 554 hôtes d’un jour, 638
passes-muraille, 2.772 participants et 16.041 enfants contactés ;
- En 2014, 45 communes se sont inscrites à l’opération. 621 hôtes d’un jour, 693
accompagnateurs, 3.598 participants et 22.273 enfants contactés ;
- En 2015, 43 communes se sont inscrites à l’opération. 616 hôtes d’un jour, 640 passe-
muraille, 3.517 enfants participants et 22.814 enfants contactés.
- En 2016, 41 communes se sont inscrites à l’opération. 567 hôtes d’un jour, 661
accompagnateurs, 3.132 enfants participants et 18.807 enfants contactés.
- En 2017, 41 communes se sont inscrites à l’opération. 448 hôtes d’un jour, 565
accompagnateurs, 2578 enfants participants et 22.924 enfants contactés.
Page 17 sur 71Représentation par arrondissement, des communes ayant participé à l’édition
2017 :
■ Participation des communes à l’opération «Place aux Enfants» par
arrondissement depuis 2013 :
ARRONDISSEMENT DE HUY : 17 Communes
2013 2014 2015 2016 2017
AMAY OK
ANTHISNES
BURDINNE OK OK OK OK OK
CLAVIER OK OK OK OK OK
ENGIS OK OK
FERRIERES OK
HAMOIR OK OK
HERON OK OK
HUY OK
MODAVE OK OK OK OK OK
OUFFET OK
TINLOT OK
VERLAINE OK OK OK OK OK
VILLERS-LE- OK OK OK OK
BOUILLET
WANZE OK OK OK OK OK
Total des communes 8 9 8 6 9
participantes
Page 18 sur 71ARRONDISSEMENT DE LIEGE : 24 communes
2013 2014 2015 2016 2017
AYWAILLE OK OK OK OK OK
BASSENGE OK OK OK OK OK
BLEGNY OK OK OK OK
CHAUDFONTAINE OK OK OK OK OK
DALHEM OK
ESNEUX OK OK OK OK OK
FLEMALLE OK OK
FLERON OK OK OK OK OK
GRACE-HOLLOGNE OK OK OK OK OK
HERSTAL OK OK OK OK OK
JUPRELLE OK OK OK
LIEGE OK OK OK OK OK
NEUPRE OK OK OK
OUPEYE OK
SAINT-NICOLAS OK OK OK OK OK
SOUMAGNE OK OK OK OK OK
SPRIMONT OK OK OK
TROOZ OK
VISE OK OK OK OK OK
Total des 16 15 14 15 13
communes
participantes
ARRONDISSEMENT DE VERVIERS : 29 communes
2013 2014 2015 2016 2017
AUBEL OK OK
BAELEN OK
JALHAY OK
LIERNEUX OK OK
LIMBOURG OK OK OK OK
LONTZEN OK OK OK OK
MALMEDY OK OK
OLNE OK OK OK OK
PLOMBIERES OK OK OK OK OK
RAEREN OK OK OK
STAVELOT OK OK OK OK OK
STOUMONT OK OK
THEUX OK OK OK OK
THIMISTER OK OK
TROIS-PONTS OK OK
WAIMES OK
WELKENRAEDT OK OK OK
Total des 10 11 9 9 8
communes
participantes
Page 19 sur 71ARRONDISSEMENT DE WAREMME : 14 communes
2013 2014 2015 2016 2017
BERLOZ OK OK OK
BRAIVES OK OK OK OK OK
CRISNEE OK OK OK OK
DONCEEL OK OK OK OK OK
FAIMES OK OK
FEXHE-LE-HAUT- OK OK OK OK OK
CLOCHER
GEER OK OK OK OK OK
HANNUT OK OK OK OK OK
LINCENT OK OK OK OK OK
OREYE OK OK
REMICOURT OK OK
SAINT-GEORGES OK OK OK OK OK
WAREMME OK OK OK OK
WASSEIGES OK OK
Total des communes 10 10 12 11 11
participantes
Total général des 44 45 43 41 41
communes
■ Contacts :
Association des Provinces wallonnes (APW)
Mélanie Bouffioux – 081/74.56.74
Les Provinces
− Liège : Secteur « Développement culturel et Territorial – Jeunesse »
Thierry Christiaens – 04/237.28.75
− Brabant wallon : Service de la Culture, des Sports et de la Citoyenneté
Ariane Aerts – 010/23.63.46
− Hainaut : Secteur Éducation permanente et Jeunesse
Michel Deschamps - Steve Lisiak - Fabienne Scandolo - 064/43.23.40
− Luxembourg : Service de la Diffusion et de l’Animation culturelles
Lindsay Wauthier – 061/25.01.76
− Namur : Service de la Culture
Maryse Mathy – 081/77.52.87
Commission communautaire française de la Région de Bruxelles-Capitale (COCOF)
− Service des affaires socioculturelles. Service Jeunesse
Janine Le Docte – 02/800.83.63
− Coordination bruxelloise de « Place aux enfants »
Agnès BERKES– 02/734.49.47
Page 20 sur 713.3.2.3. VACANCES ACTIVES
Les modules Vacances actives sont axés sur la
découverte de la nature et les techniques
artistiques. Plus que jamais, le Service Jeunesse
est soucieux d’ancrer ses activités dans les
réalités locales. C’est pourquoi nous
encourageons vivement les communes à nous
contacter afin d’établir avec elles un programme
correspondant au mieux à leurs demandes.
Celles-ci peuvent concerner, par exemple,
l’adéquation avec une caractéristique locale ou
encore la synergie avec un projet culturel
développé sur l’entité.
Ces modules sont organisés sur base des engagements respectifs définis ci-après et
s'adressent à des enfants et des jeunes de 4 à 15 ans.
Province de Liège - Service Administration communale
Jeunesse
Fournir l'encadrement du module, soit Verser une somme de 297,45 €/4 jours et
deux animateurs pour un groupe de 371,85€/5 jours au compte de recettes du Service
15 à 20 enfants. Jeunesse non remboursable dans le cas où le
module ne réunit pas le minimum d’inscriptions
Fournir le matériel et les matériaux requis. Sous cette barre, la Province de Liège –
nécessaires au bon déroulement de Service Jeunesse prend la responsabilité d'annuler
l'activité choisie. le module.
Réaliser le support publicitaire global. Mettre à disposition les locaux adéquats au bon
déroulement de l'activité choisie.
Distribuer ce support publicitaire dans
le réseau provincial. Diffuser dès réception le support publicitaire fourni
par le Service Jeunesse auprès de tous les enfants
Assurer le suivi administratif et la et les jeunes de la commune via les réseaux de
coordination de l'ensemble des l'enseignement et/ou au travers de tous les
activités. moyens jugés utiles.
En cas de non-ouverture du module, Assurer le relais administratif de l'activité par la
les participants inscrits en seront désignation d'une personne qui participera aux
prévenus au minimum 10 jours avant réunions préparatoires et d'évaluation et qui
la date initialement prévue. pourra intervenir en cas de nécessité impérative
durant l’activité.
Le droit d'inscription est de 24,80€/5 jours ou 19,85€/4 jours, recettes qui sont
enregistrées au compte de recettes de la Province de Liège – Service Jeunesse.
Au terme de l'activité, la moitié de la recette est ristournée au partenaire local pour
l'activité qui le concerne. Cette pratique induit l'apparition de flux financiers dans les
budgets communaux ce qui contribue à l'élaboration d'une politique de jeunesse.
Page 21 sur 71■ Répartition des communes participantes en 2017
■ Carnaval 2017
Nombre de
Localité Technique
participants
Aubel Création d'une chanson et d'un CD 12
Braives Fais ton cinéma ANNULE
Le zoo imaginaire 15
Burdinne
Dérèglement de contes 12
Esneux Lorsque la toile se fait grande 15
Grâce-Hollogne Sur la piste des étoiles 15
Mon doudou ce héros 9
Lierneux
Fais tes premiers pas au cinéma 20
Plombières Recup'Art ANNULE
Soumagne Les Tubes en folie 15
Le monde fabuleux du Kamishibai 14
Tinlot
Fais-moi peur 10
Total des participants 137
■ Pâques 2017
Nombre de
Localité Technique
participants
Anthisnes Yoga et mandala dans tous leurs états 13
Aubel Théâtre de marionnettes 19
Braives Comédie musicale 13
Clavier La musique dans la cabane 19
Dison Le zoo imaginaire 14
Donceel Comédie musicale 13
Les petits Robin des Bois 16
Engis
Les petits Robin des Bois 20
Fexhe-le-Ht-Clocher Éveil musical 15
Herstal Dérèglement de contes ANNULE
Lierneux Petites histoires (en)chantantes 16
Nandrin Un cirque, cent histoires 20
Page 22 sur 71Fun en Herbe 12
Plombières Dessine et vis la nature 20
Remicourt Le livre Pop-Up 19
Aventuriers des bois 14
Soumagne
La nature en magie 19
Sprimont Petites histoires (en)chantantes 15
Theux La cuisine des contes de fée 16
Embart'Création 14
Thimister-Clermont
Au pied des Pyramides 16
Verviers Mets-toi en scène 20
Waremme Danse avec les pinceaux 16
Total des participants : 359
■ Été 2017
Nombre de
Localité Technique
participants
Le zoo imaginaire 14
Amay
Musique Djembé 19
Ans La cuisine des contes de fée 15
Crée ton monde enchanté 14
Anthisnes
Les petits Robin des Bois 16
Aubel Éveil musical 16
Musique Djembé 19
Awans
Sur la piste des étoiles 14
Les petits Robin des Bois 17
Blegny Danse avec les pinceaux 15
La cuisine des contes de fée 15
Braives Lorsque la toile se fait grande 19
Burdinne Découverte des 5 sens 10
Les trésors de la nature 16
Clavier
Fun en herbe 11
Dalhem Fais ton cinéma 16
Théâtre de marionnettes 11
Donceel
La cuisine des contes de fée 19
Engis Théâtre de marionnettes 15
Théâtre de marionnettes 16
Esneux
Création d'une chanson et d'un CD 8
Et si j'étais un animal 15
Fexhe-le-Ht-Clocher
Voyage avec Marco Polo 18
Sur la piste des étoiles 6
Herstal
Danse avec les sioux 15
Huy Like ma vidéo 14
Les petits Robin des Bois 16
Jalhay Petites histoires (en)chantantes 16
Le zoo imaginaire 16
Terre sacrée 9
Lincent
Sur la piste des étoiles 11
Découverte des 5 sens 12
Malmedy
La musique dans la cabane 17
Marchin Deux roues pour découvrir ton milieu 15
Nandrin Les petits Robin des Bois 16
La nature en magie 16
Neupré
Fais tes premiers pas au cinéma 21
Oreye Mon doudou ce héros 9
Page 23 sur 71Musique Djembé 19
Deux roues pour découvrir ton milieu 11
Voyage avec Marco Polo 20
Remicourt
La cuisine des contes de fée 16
Deux roues pour découvrir ton milieu 11
Saint-Georges
Détournement d'objets et Customisation 20
Les écureuils curieux 16
Sprimont
Les petits Robin des Bois 16
Stavelot Les trésors de la nature 16
Embart'Création 15
Theux
Mon livre préféré 15
Thimister-Clermont Découverte des 5 sens 16
Tinlot Yoga et mandala dans tous leurs états 14
Les écureuils curieux 13
Trois-Ponts
Embart'Création 16
Verlaine Voyage au pays des artistes 9
Comédie musicale 20
Verviers
Danse avec les pinceaux 16
La cuisine des contes de fée 14
Villers-le-Bouillet Détournement d'objets et Customisation
12
À toi de jouer ANNULE
Waremme
Fais-moi peur 9
Sur la piste des étoiles 16
Welkenraedt
Le monde fabuleux du Kamishibaï 18
Total des participants 905
De nouvelles thématiques ont été proposées en 2017 :
- « En voyage avec Marco Polo » ;
- « Un monde en papier » ;
- « Embart’Création » ;
- « La cuisine des contes de fées » ;
- « Un arbre, que c’est beau ! » ;
- « Les petits Robin des Bois » ;
- « Et si j’étais un animal ».
97 modules ont été demandés par les communes, 4 d’entre eux n’ont pu voir le jour, faute
d’inscriptions suffisantes.
Pour rappel :
- 10 participants minimum et 20 maximum pour les 4-6 ans et les 13-15 ans.
- 12 participants minimum et 20 enfants maximum pour les 6-9 ans et les 9-12
ans.
Tableau comparatif des modules «Vacances Actives»
Saisons Nombre de communes Modules Modules Nombre de
partenaires demandés ouverts participants
2011 30 70 61 960
2012 31 70 65 1.041
2013 33 76 71 1.116
2014 34 82 70 1.098
2015 37 90 81 1.278
2016 37 91 89 1.405
2017 41 97 93 1.401
Page 24 sur 71Quelques remarques :
- Le nombre en augmentation de demandes de la part des communes ;
- L’augmentation des communes partenaires ;
- La constance en termes de nombre de participants par module, de l’ordre de 15 à
16 ;
- Le très faible pourcentage de modules annulés depuis 2016.
Pourcentage global de Modules
confirmés par tranches d'âges en 2017
2% 4-6 ans
15% 6-9 ans
9-12 ans
53%
30%
13-15 ans
■ À l’écoute des communes
À ce jour, le nombre de modules est limité à
trois par commune. Cependant, il est
difficilement envisageable que chaque
commune programme trois modules sur
l’année. Le nombre de modules serait trop
important et difficilement gérable au niveau des
désignations des collaborateurs occasionnels
(rémunération et disponibilités) mais également
au niveau logistique. Néanmoins, il est bon de
signaler que plusieurs communes ne souhaitent
pas organiser trois modules par an, au contraire
d’autres communes qui, elles, le demandent.
Comme chaque année, nous constatons que les nouveaux modules proposés sont les plus
souvent demandés. La plupart des communes qui mettent en place des Modules Vacances
Actives travaillent avec le Service Jeunesse depuis plusieurs années. Les nouveautés
attirent donc plus particulièrement leur attention.
En 2017, 5 nouvelles communes ont souhaité mettre en place des modules vacances
actives :
- Lincent ;
- Plombières ;
- Saint-Georges-sur-Meuse ;
- Verlaine ;
- Oreye.
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