LA LETTRE N 72 Dossier Le management participatif et contributif - ANFH
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DÉCEMBRE 2020 LA LETTRE N°72 Dossier Le management participatif et contributif
N°72 ÉDITO
Durant l’année écoulée, partout en France, les agents de la
À LA UNE
Fonction publique hospitalière ont été très impliqués dans la
Lancement de la nouvelle
lutte contre la Covid-19. Dans ce contexte de crise sanitaire, les
plateforme d'achat 3
problématiques des établissements sanitaires et médico-
sociaux deviennent plus aiguës : comment anticiper
ACTUS efficacement les besoins en compétences, attirer et fidéliser les
Lorsque un agent en situation professionnels ? Comment répondre à ce qui représente
d'illestrisme publie un livre 4 aujourd’hui, pour certains métiers et dans certaines zones
géographiques, un déficit d’attractivité ? Comment donner aux
RÉGLEMENTATION agents de la FPH des perspectives d’évolution professionnelle et
Réforme de la Fonction publique : ERIC GUYADER sécuriser leur parcours, notamment en cas de reconversion et/
Généralisation de l'entretien Président de
l'ANFH ou en seconde partie de carrière ?
professionnel 8
La crise sanitaire est aussi venue confirmer la nécessité de
DOSSIER mesures telles que celles prévues dans l’accord Ségur de la Santé,
Le management participatif un train de mesures dont le financement, d’un niveau inédit, est
et contributif 10 une reconnaissance et une confirmation de l’importance de
notre secteur. Cette crise est l’occasion de mener une réflexion
INTERVIEW sur la manière dont la FPH s’adapte aux changements en cours,
Anne-Laure Coupé, chargée de liés aux transformations de la réglementation comme aux
mission handicap 16 attentes sociétales. Dans ce contexte, l’Inspection générale des
Affaires sociales (IGAS) va lancer une mission Formation,
chargée de dresser un état des lieux et de formuler des
propositions pour l’élaboration d’un plan d’actions national.
Acteur et financeur important de la formation dans la FPH,
l’ANFH est convaincue que la formation permanente des
professionnels est un atout majeur pour leur permettre de
s’adapter aux évolutions. À travers son projet stratégique 2020-
2023, elle réaffirme la priorisation des formations diplômantes
et certifiantes, en particulier dans le cadre des études
promotionnelles. Le conseil en évolution professionnelle, mis
en place en 2020, permet à chaque agent de réfléchir à son
parcours dans le cadre d’un accompagnement individuel.
L’accent est mis également sur une accessibilité diversifiée des
formations, avec une offre de e-learning notamment.
Ce projet s’efforce aussi de tenir compte de l’ensemble des
problématiques des établissements, en leur proposant des
outils adaptés à leurs besoins : déploiement systématique des
LA LETTRE DE L’ANFH
cartographies métiers pour la gestion prévisionnelle des métiers
Directeur Design graphique et des compétences (GPMC), nouveaux partenariats en matière
de la publication Service
Bertrand Longuet communication d’études métiers, accompagnement renforcé des politiques de
ANFH qualité de vie au travail (QVT), accompagnement dans la mise
Impression
Decombat Crédits Photos en œuvre généralisée de l’entretien professionnel, outil de
800 exemplaires Service commande de formations en ligne « La ForMuLE ».
ISSN 1167-8046 communication
ANFH -
Shutterstock Outil indispensable au développement professionnel des agents,
la formation continue est également un levier pour les
Rédaction
Service institutions, qui doivent mener des transformations souvent
communication complexes et profondes. En 2021, l’ANFH sera plus que jamais
Agence Kogito aux côtés des établissements, pour les soutenir à travers une
offre d’accompagnement au plus près de leurs besoins.
LA LETTRE DE L’ANFH NO72
À LA UNE RENDEZ-VOUS SUR
WWW.ANFH.FR
démarche d’accompagnement des
établissements, l’ANFH met à leur dis-
position un outil de commande en ligne
permettant de consulter l’offre de forma-
tion achetée par l’Association et de com-
mander, de manière dématérialisée, des
sessions intra ou inter-établissements.
QUELS SONT LES OBJECTIFS VISÉS
PAR L’OUTIL « LA ForMuLE» ?
> Faciliter l’achat des formations réalisé par les
établissements, en GHT ou non, en proposant
une offre de formation ayant déjà fait l’objet
d’une mise en concurrence. Les établissements
passent commandes de sessions de formation
tout en étant dispensés de l’obligation de mise
en concurrence.
> Renforcer l’offre de services auprès des
établissements, sans formalité.
Cette nouvelle prestation s’inscrit dans l’offre
d’accompagnement que l’ANFH met à disposi-
tion de ses adhérents. L’ANFH est une centrale
LANCEMENT DE LA NOUVELLE d’achat dite « intermédiaire » et non « grossiste »
PLATEFORME D’ACHAT DE L’ANFH,
dispensant les établissements de la contractuali-
sation d’un acte juridique préalable avec l’ANFH .
LA FORMULE. > Offrir aux établissements des conditions de
réalisation de prestations de formation sécu-
risées.
Les conditions contractuelles définies dans les
marchés de l’ANFH assurent un cadrage des
LA ForMuLE ANFH est un acro- QU’EST-CE QUE « LA ForMuLE modalités de réalisation des prestations. Elles
ANFH » ? portent notamment sur l’annulation de sessions,
nyme qui signifie « Les Achats de
L’ANFH est une centrale d’achat de les documents à remettre obligatoirement par
FORmation MUtualisés en Ligne l’organisme de formation avant le règlement de
formation au sens de l’Ordonnance
pour les établissements adhérents relative aux marchés publics (n° 2015- la facture… Tout en dispensant l’établissement
de l’ANFH ». Ce nouvel outil numé- 899 du 23 juillet 2015), du décret OPCA de la signature d’une convention de formation.
(n°2006-1685 du 22 décembre 2006) et > Proposer une offre de formation adaptée aux
rique proposé par l’ANFH a pour
de ses statuts. besoins des agents et établissements de la FPH.
objectif de faciliter l’achat des for- Toute formation proposée fait l’objet d’un cahier
Elle passe et contractualise des marchés
mations pour les établissements de de prestations de formation pour le des charges réalisé par des professionnels
la Fonction publique hospitalière, compte de ses adhérents, dans le respect maîtrisant l’ingénierie de formation, avec le
des règles des marchés publics. concours de professionnels en établissement
adhérents à l’ANFH. Mais pas seule- INFO PRATIQUE
Les établissements ont la possibilité connaissant les attentes du terrain sur chacune
ment… CONTACT
de passer des commandes dans le cadre Cécile PILON des thématiques.
de ces contrats, sans être soumis à une c.pîlon@anfh.fr Les formations proposées sont réalisables à la
obligation de mise en concurrence pré- convenance du commanditaire (en intra-établis-
alable. Pour aller plus loin dans cette sement, en intra-GHT, en inter-établissements).
LA LETTRE DE L’ANFH NO72
ACTUS
RENDEZ-VOUS SUR
WWW.ANFH.FR
AGENDA LORSQU’UN AGENT EN
28 FÉVRIER 2021 SITUATION D’ILLETTRISME
Clotûre des dossiers
du prix ANFH 2021 PUBLIE SON PREMIER
L'ensemble des
établissements LIVRE…
sanitaires médico-so-
ciaux et sociaux publics
ont jusqu'au 28 février
2021 pour nous faire Grand moment d’émotion à la délé- dispositif « Compétences Clés » fi-
parvenir leur dossier de gation Ile-de-France, nancé par l’ANFH qui lui a permis
candidature. courant novembre, lorsque l’acquisition de la
Plus d'informations : Madame Aline Le Guluche est ve- lecture et de l’écriture en toute auto-
as.milh@anfh.fr nue à la rencontre des nomie.
administrateurs de la Région IDF,
pour leur dédicacer son premier ou- Elle souligne aujourd’hui
vrage « J’ai appris à lire à 50 ans » ; ardemment, le sentiment de
publié en octobre de cette année. liberté et la confiance en elle qu’elle
DERNIER TRIMESTRE Cette rencontre a été l’occasion de a pu construire dans le cadre de
2021 présenter son parcours, son histoire cette formation.
Salon Santé Expo personnelle et Ambassadrice de Write Her
à Paris Expo, Porte de professionnelle. Future chez Lancôme, Aline est éga-
Versailles (Paris XV ). lement très impliquée au sein de
Cet événement est Dans son ouvrage, elle raconte sim- l’Agence Nationale de Lutte Contre
l’occasion de réunir plement son histoire, ses déboires l’Illettrisme. En profitant de la pé-
chaque année l’en- scolaires et ses stratégies de riode de confinement du printemps
semble des décideurs et contournement pour cacher son il- pour écrire cet
professionnels de santé lettrisme. Elle ouvrage, elle fait aujourd’hui la fier-
impliqués dans le souligne la soumission et la té de ses enfants et petits-enfants.
management, la dépendance générée par une telle Le témoignage tendre et sincère
connexion, l’équipement situation. d’Aline Le Guluche nous rappelle à
et la construction des quel point
établissements de santé Après avoir arrêté l’école à 15 ans, savoir lire et écrire est une
au sein du stand ANFH. Aline a occupé plusieurs emplois profonde marque de liberté et de
dans la restauration avant d’intégrer pouvoir sur soi et sur sa vie.
un établissement hospitalier franci-
lien dans lequel elle a Merci à elle pour ce précieux témoi-
occupé un poste d’intendante hôte- gnage et pour ses remerciements à
lière. A 50 ans, soutenue par la Di- l’endroit de l’ANFH.
rection des Resources Humaines de
son établissement, elle a repris le
chemin de l’apprentissage en déci-
dant de se saisir du
4 LA LETTRE DE L’ANFH NO72
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retrouvez l’ensemble
des formations disponibles
par région sur anfh.fr
LA LETTRE DE L’ANFH NO726 LA LETTRE DE L’ANFH NO72
RENDEZ-VOUS SUR
WWW.ANFH.FR
À LIRE
Manager à l’heure des Guide de survie pour les Du présentiel au e-learning économique.
recompositions territoriales soignants - Barbara JOANNOT, efficient - Comment développer Enfin, il sera possible d’évaluer
- Laurent RIEUTORT, Jean- Editions Lamarre, 2020, 195p. une formation professionnelle à l’efficience de la formation en
Pierre RAFFARIN, Presses de (25 €) distance - Marc Poncin, Dunod, prenant en compte tous les
l'EHESP, 2020, 176p. (17, 90 €) 2020, 208p. (24 €) paramètres d’une bonne
combinaison pédagogique.
Qu’ils soient administratifs ou Le Guide de survie pour les Nombreux sont les organismes de
issus de projets, les territoires se soignants est conçu dans la formation (prestataires ou internes
recomposent rapidement et perspective d'amener le lecteur à l’entreprise) à se poser la
l’action publique tente de à se questionner sur les leviers à question du développement de
réduire les disparités en activer pour prendre soin de soi leurs formations à distance.
favorisant un développement afin d'être en totale capacité de Beaucoup pensent outils avant de
harmonieux et équilibré. Toutes prendre soin des autres. penser contenu, or dans cette
les formes spatiales (de l’hyper- Les soignants et les réflexion, il convient d’abord de
ruralité aux métropoles) et accompagnants sont soumis à partir de la construction
toutes les échelles (de la de nombreuses épreuves et pédagogique du cours en
commune à l’Union européenne) situations difficiles sur les plans présentiel et orienter
sont concernées en France. physiques et psychologiques. progressivement le formateur vers
Cet ouvrage fait le point sur le Prendre soin des autres des éléments transposables à
repositionnement des trois demande un engagement distance. Une bonne scénarisation
fonctions publiques (État, personnel pouvant laisser la permet de gérer l’appréhension
territoriale, hospitalière) face sphère professionnelle prendre de l’intervenant.
aux transitions territoriales. le pas sur la sphère personnelle. Cet ouvrage accompagne dans le
Quels sont les effets en termes Dans une démarche préventive, choix des modalités
de pilotage, de management et positive et bienveillante, pédagogiques à distance qui
de formation ? Comment agir l'auteure décrypte les notions nécessitent de conjuguer en
dans le champ de l’ingénierie essentielles que sont : l'équilibre permanence technologie,
territoriale en étant facilitateur ou de vie, le flow, la gestion du pédagogie, législation et modèle
même coordonnateur ? Il s’agit stress ou la charge mentale.
ici d’appréhender les méthodes Quel que soit votre lieu
et savoir-faire qui favorisent
l’innovation et la co-construction –
d'exercice
secteur hospitalier,
DU NEUF SUR LE WEB
et permettent l’adaptation au médicosocial ou exercice libéral
changement. – ou votre fonction Un livret handicap et 4 films
Les études de cas, éclairages et – étudiant, professionnel en d'animations sont disponibles sur notre
mises en perspectives abordent exercice, cadre de santé ou
des questions aussi variées que aidant site pour contrer les stéréotypes sur le
les territoires de santé, les – les témoignages vous handicap.
fractures sociales et territoriales, permettent de transposer les
la transition écologique, la situations et les pratiques, de
convergence avec les politiques tirer des enseignements et de
européennes ou le renforcement réfléchir sur les techniques à Rendez-vous sur WWW.ANFH.FR
de la décentralisation. appliquer au quotidien afin de
Des chercheurs et praticiens, se sentir en adéquation
issus des différents secteurs de professionnelle et personnelle.
la fonction publique, ouvrent des
pistes concrètes aux acteurs
publics pour mettre en place de
nouvelles stratégies de
régénération des territoires.
LA LETTRE DE L’ANFH NO72RÉGLEMENTATION
RÉFORME DE LA FONCTION PUBLIQUE :
GÉNÉRALISATION DE L’ENTRETIEN PROFESSIONNEL
ANNUEL au compte rendu type de l’entretien
professionnel de certains agents
LES DISPOSITIONS relevant des corps et emplois de la
L’article 27 de la loi 1.
GÉNÉRALES APPLICABLES AUX fonction publique hospitalière) r), établi
n°2019-828 du 6 août AGENTS DE LA FPH et communiqué à l’agent dans un délai de
2019 de transformation 30 jours. Ce document comportant une
Organisation de l’entretien : Dans
de la Fonction publique appréciation générale exprimant la valeur
un délai maximal de 8 jours avant le professionnelle de l’agent au regard des
prévoyait la suppression déroulé de l’entretien, le supérieur critères d’évaluation, est susceptible d’être
de la notation à compter hiérarchique direct de l’agent, ou à contesté par ce dernier, dans un délai de 15
du 1er janvier 2020 et la défaut, le chef d’établissement, adresse jours suivant sa réception. Si le désaccord
à l’agent une convocation à l’entretien
mise en œuvre persiste à l’issue de la révision du compte-
professionnel annuel. Cette convocation rendu, l’agent peut saisir la Commission
généralisée de l’entretien est accompagnée de la fiche de poste administrative paritaire d’une demande
professionnel annuel, de l’agent etd’un exemplaire de la fiche de modification.
organisé dans des d’entretien professionnel. Le compte-rendu définitif sera signé
L’entretien professionnel, visant à analyser
conditions permettant par l’agent puis retourné à l’autorité
l’activité de l’agent pendant l’année compétente qui le versera à son dossier.
de garantir la écoulée et à fixer les objectifs prioritaires Il sera pris en compte pour l’établissement
confidentialité. Cette de l’année à venir, permet à l’agent de du tableau d’avancement et de la liste
mesure, applicable aux s’exprimer sur l’exercice de ses fonctions,
son environnement professionnel et ses
entretiens professionnels
perspectives d’évolution. Il est organisé 2. DISPOSITIONS PROPRES
effectués en 2021 au titre autour de 7 grands thèmes, dont font AUX PERSONNELS DE
DIRECTION ET AUX DIRECTEURS
de l’année 2020, a été partie les besoins en formation de l’agent, DES SOINS
précisée par un décret et mais il n’a pas vocation à se substituer à
l’entretien de formation professionnelle. L’organisation de l’entretien : en
un arrêté du 12 juin, tous
Dans l’hypothèse où le dernier échelon fonction de la situation de l’agent,
deux parus du JO du 14 du grade de l’agent a été atteint depuis l’autorité compétente pour conduire
juin 2020. au moins 3 ans, l’autorité compétente l’entretien professionnel annuel diffère.
pour mener l’entretien devra porter une Il peut s’agir du directeur général de l’ARS,
appréciation sur l’accès de l’agent au du préfet de département, du directeur
grade supérieur. Cette appréciation sera, d’établissement ou du directeur général
notamment, prise en compte lors de la du CNG.
mise en œuvre des orientations générales Cas particulier : lors de l’évaluation
en matière de promotion professionnelle des chefs d’établissement, l’autorité
et de valorisation des parcours, définies compétente doit recueillir l’avis, suivant la
par les lignes directrices de gestion. nature de l’établissement, soit de l’organe
Evaluation : Les critères d’évaluation d’administration de l’établissement, soit
sont fixés par l’autorité investie du pouvoir du président de l’organe de la personne
de nomination, après avis du CSE. Ils se publique dont dépend l’établissement, soit
regroupent autour des 4 thèmes : du président du conseil de surveillance.
les résultats professionnels de l’agent, ses La lettre d’objectif : Elle sert de référence
compétences, sa manière de servir, sa à l’évaluation annuelle et à l’appréciation
capacité d’expertise et/ou d’encadrement. du bilan de gestion à l’issue d’une période
Compte-rendu de l’entretien et voies de fonction ou de détachement pour les
de recours : L’entretien donne lieu à
un compte-rendu (modèle défini par
l’arrêté du 23 novembre 2020 relatif
8 LA LETTRE DE L’ANFH NO72RENDEZ-VOUS SUR
WWW.ANFH.FR
TEXTES
directeurs de certains établissements. •Décret n° 2020-719 du 12 juin
SÉGUR DE LA SANTÉ
Une fois établie par le directeur intéressé, 2020 relatif aux conditions
Pour tenir compte des difficultés rencontrées
la lettre d'objectif est envoyée pour générales de l'appréciation de la
suite à l’épidémie de Covid-19, le Président
validation au directeur général de valeur professionnelle des
de la République s’est engagé à mettre en
l’ARS dans les 6 mois suivant sa prise fonctionnaires de la fonction
place un plan massif d’investissement et de
de fonction. Ce dernier la transmettra publique hospitalière
revalorisation des carrières pour l’hôpital.
ensuite au ministre chargé de la santé,
Dans cette optique, s’est tenu le Ségur de la
ou au directeur du CNG.
santé dont le premier pilier avait pour thème • Arrêté du 12 juin 2020 modifiant
La lettre d’objectif définitivement
la transformation des métiers et la revalori- l'arrêté du 1er septembre 2005
validée sera transmise par chaque
sation de ceux qui soignent. relatif aux modalités d'évaluation
directeur au président de l’organe chargé
Apports des accords relatifs aux agents de des personnels de direction et des
d’émettre un avis sur l’évaluation du chef
la FPH : directeurs des soins des
d’établissement.
- La rémunération : création d’un complément établissements mentionnés à
Voies de recours : chaque personnel
de traitement indiciaire (décret n°2020-1152 l'article 2 de la loi n° 86-33 du 9
de direction dispose de la possibilité
du 19 septembre 2020 et arrêté du 19 sep- janvier 1986 modifiée portant
d’exercer un recours individuel sur son
tembre 2020 modifié le 31 octobre), création dispositions statutaires relatives à la
évaluation selon les mêmes modalités
d’un nouveau régime indemnitaire (fusion fonction publique hospitalière
que les autres agents de la FPH.
de l’ensemble des régimes indemnitaires
L’évaluation fait l’objet d’un bilan •Arrêté du 23 novembre 2020 relatif
existants), revalorisation des grilles indiciaires
national présenté annuellement par le au compte rendu type de l’entretien
de rémunération de certaines professions
directeur général du CNG au comité professionnel
(passage en catégorie B des aides-soignants
consultatif national. de certains agents relevant des
et des auxiliaires de puéricultures), garantie
En pratique : L’ANFH travaille corps et emplois de la fonction
du maintien de la prime de vie chère pen-
à la mise en place d’un dispositif publique hospitalière
dant les études promotionnelles suivies en
d’accompagnement des établissements
outre-mer.
et des agents à la généralisation de
- La formation professionnelle : optimiser
l’entretien professionnel annuel.
l’utilisation des cotisations, valoriser la VAE et
la VAP (universitaire), construction et mise en
place d’un système de modules de formation
tout au long de la carrière, gestion prévision-
nelle des emplois et des compétences.
Afin de réaliser ces objectifs, un plan d’action
national sur la formation sera élaboré en
concertation avec les organisations syndi-
cales représentatives et sera présenté au plus
tard le 1er janvier 2022. Une mission sera
également conduite pour faire un état des
lieux des freins à l’engagement des agents
dans des actions de formation et de promo-
tion professionnelle.
LA LETTRE DE L’ANFH NO72DOSSIER Le management participatif et contributif « Le Management participatif : L’intelligence collective au premier plan » Pour traverser les situations complexes et incertaines, le management participatif cherche à créer les conditions d’une contribution active de tous les agents à la résolution des problématiques collectives et aux prises de décision. Plusieurs délégations de l’ANFH proposent déjà des sessions de sensibilisation et de formation dédiées à cette thématique, ainsi qu’un accompagne- ment sur mesure. 10 LA LETTRE DE L’ANFH NO72
RENDEZ-VOUS SUR
WWW.ANFH.FR
« Porter un regard
orienté vers le
développement, en
misant sur l’intelligence
collective voire la
gouvernance partagée »
F avoriser la participation active de chaque
agent, entretenir un climat propice aux échanges,
nant plus spécifiquement des problématiques de
communication entre médecins et soignants ou,
impliquer chacun dans les prises de décisions et la plus généralement, de communication interne.
réalisation des objectifs… Le management dit par-
ticipatif s’appuie sur la prise en compte des at- Démarche appréciative : miser sur des
tentes, aspirations, idées et suggestions de tous les solutions qui ont fait leurs preuves
membres du personnel, dans la recherche d’un Présente en France depuis 2004, la démarche
équilibre entre les besoins de l’équipe et les inté- appréciative est une méthode d’accompagnement
rêts individuels. « On peut aller encore plus loin au changement qui s’inspire du courant de la
dans cette voie en adoptant le management contri- psychologie positive. Son objectif est de répondre
butif, qui implique non pas la simple participation à des problématiques en identifiant et en analysant
mais une contribution effective de tous les membres les ressources individuelles ou collectives qui ont
d’une équipe » précise Marc Dumon, délégué régio- été mises en œuvre avec succès pour dépasser des
nal de l’ANFH PACA. Toutefois, le passage au ma- difficultés antérieures : compétences de chacun,
nagement contributif suppose que les agents synergies entre personnes, bonnes pratiques, etc.
soient déjà très autonomes dans leur pratique pro- « Il s’agit de rechercher et de reproduire, dans des
fessionnelle et demande un accompagnement spé- situations similaires, ce qui a déjà bien fonctionné
cifique. par le passé » explique Marc Dumon. Cette démarche
contribue à nourrir le dialogue au sein d’une équipe,
I.Care, une offre de l’ANFH tournée vers le d’un service ou d’un établissement et à créer des
management participatif objectifs communs, stimulant ainsi la créativité. «
Proposé par les délégations ANFH PACA, Au- L’idée maîtresse de cette approche est de porter sur
vergne-Rhône-Alpes, Corse et Occitanie, le projet les choses un regard orienté vers le développement, en
I.Care (Intelligence collective et Accompagnement misant sur l’intelligence collective voire la gouvernance
des Responsables et des Équipes) vise à promou- partagée, souligne Thierry Brigodiot, associé du cabinet
voir ces modes managériaux et à améliorer la dyna- Pragma Management assurant des accompagnements
mique d’échange et de partage dans les établisse- mobilisant la démarche d’exploration appréciative.
ments. Il s’adresse à l’ensemble des personnels : Dans cette logique, les collaborateurs peuvent s’emparer
cadres, médecins ; équipes médicales et paramédi- durablement des sujets en développant entre eux le
cales, administratives, techniques et logistiques. sens du dialogue. »
I.Care se décline par ailleurs en deux volets, l’Ap-
preciative Inquiry (démarche d’exploration appré-
ciative) et le co-développement. « Ces approches se
basent sur l’idée que celui qui connaît le mieux son
métier est celui qui le pratique, explique Marc Du-
mon. Dans notre délégation, nous travaillons déjà
avec une quarantaine d’établissements à travers ce
projet, sachant que notre offre est adaptable et évo-
lutive en fonction des besoins de chaque organisa-
tion. » Le plus souvent, l’ANFH PACA est sollicitée
dans ce cadre pour un accompagnement concer-
LA LETTRE DE L’ANFH NO72DOSSIER
« L’offre de service se décline de trois façons L’enjeu est de laisser s’exprimer des points de vue
différentes, selon les besoins des structures : différents, les personnes présentes ayant chacune
sensibilisation intra ou inter-établissements des expériences et des valeurs diverses à partager.
(au sein d’un GHT), formations de praticiens en Là encore, l’ANFH propose une offre en trois volets
interne, accompagnement de 8 à 20 jours pour distincts : sensibilisation, formation de praticiens,
le déploiement de la démarche » détaille Marc accompagnement au déploiement. « Au sein du
Dumon. Les sessions de sensibilisation consistent pôle Psychiatrie des hôpitaux de Marseille, quelque
à amorcer la conversation entre deux personnes 600 professionnels ont déjà été formés par le biais
ou plus autour de la narration d’un épisode réussi du co-développement, détaille Marc Dumon. Cette
de la vie professionnelle. « Les questions des autres démarche implique une remise en cause des principes
aident le narrateur à prendre conscience des classiques du management vertical, ce qui n’est pas
ressources et des émotions qu’il a mobilisées pour très naturel pour certains et peut engendrer au
arriver à ce résultat » précise Thierry Brigodiot. départ une certaine méfiance, liée notamment à des
aspects hiérarchiques. » Cependant, une fois entrés
dans la démarche, les participants se reconnectent
avec leurs valeurs professionnelles et avec l’esprit
d’équipe. « La narration des situations rencontrées
Remettre en
et la recherche collective de solutions sont des outils
« puissants et efficaces, l’idée étant d’associer à la
cause les principes réflexion l’ensemble des personnes présentes. Un
classiques du
autre aspect important est de constituer dans ce
cadre des groupes multimétiers, afin d’enrichir les
management échanges » souligne Marc Dumon.
vertical »
Le co-développement au service de la Deux approches complémentaires
réflexion collective Là où le co-développement se concentre davantage
Quant au co-développement, il mise sur le groupe sur l’opérationnel, la résolution collective de
et sur les interactions entre ses membres. Son problématiques et la façon d’entretenir la confiance
but est d’aider chacun à améliorer sa pratique entre membres d’une même équipe, l’appreciative
professionnelle à partir du conseil de pairs et du inquiry est liée à une réflexion plus introspective, aux
partage d’expériences, en se basant sur le récit de ressentis des agents et à leur manière d’appréhender
situations délicates rencontrées sur le terrain. Au les situations en mobilisant leurs propres valeurs. «
cours d’une session utilisant cette technique, le but Les deux démarches sont complémentaires, conclut
est de créer un climat favorable à la prise de parole ainsi Marc Dumon. L’acculturation à ces pratiques
et à l’écoute, où chacun peut s’exprimer à tour de se révèle assez longue mais nous observons que, quel
rôle en soumettant aux autres ses questions et ses que soit l’outil privilégié par eux, les établissements
difficultés. Les membres du groupe jouent alors de santé participants sont bien conscients que ce qui
le rôle de « consultants » conseillant un « client » fait leur force, ce sont les ressources humaines sur
pour l’épauler dans l’analyse de la situation et la lesquelles ils s’appuient. C’est là l’essentiel. »
prise de décision, étape par étape, sans hiérarchie
entre les interventions.
12 LA LETTRE DE L’ANFH NO72«Le management
ne concerne pas Témoignage
seulement le Émilie Dumas, responsable du service Formation au centre
manager mais hospitalier de Montfavet
« Notre établissement spécialisé en psychiatrie regroupe 2 200
chaque membre agents. Depuis bientôt deux ans, nous déployons la démarche
de l’équipe » d’exploration appréciative (appreciative inquiry) à la suite d’une
demande institutionnelle au sein de notre pôle de pédopsychiatrie,
qui compte 257 agents. Pour cela, nous nous sommes rapprochés
de l’AP-HM* qui avait déjà mis en place un dispositif de ce type.
Nous avons ainsi pu organiser des sessions de sensibilisation
Le management participatif dans la crise
d’une journée et, à ce jour, 90 agents du pôle ont été initiés à la
sanitaire
démarche, sur la base du volontariat – d’abord des cadres, puis des
Dans le contexte de la crise sanitaire, les équipes
agents qui travaillent sur le terrain, en situation opérationnelle.
soignantes sont amenées quotidiennement à
s’organiser par elles-mêmes selon l’évolution de
Chaque session commence par une explication rapide de la
leurs besoins. « L’aspect participatif et contributif
démarche appréciative au cours d’un temps collectif où chacun
est spontanément mis en avant avec la conjoncture
peut s’exprimer, sans notion de hiérarchie, librement et en
actuelle, observe ainsi Marc Dumon. Le projet
confiance. Ensuite, nous formons des binômes constitués de
I.Care et ses outils sont utilisés notamment dans
préférence de personnes qui se connaissent peu, pour favoriser
le cadre du debrief pour la gestion des cas de Covid. »
des échanges plus riches. Chaque binôme réalise un entretien
Au centre hospitalier de Montfavet, Émilie Dumas
appréciatif : il s’agit, à tour de rôle, d’évoquer un épisode positif de
fait le même constat : « En ce moment, ce qui fait
sa vie professionnelle où les choses se sont déroulées de façon
sens, c’est la collaboration, le lien, le réseau. Les
satisfaisante et valorisante pour tous les acteurs impliqués
agents ont besoin d’un soutien social quotidien, de
(soignants, patients, etc.). On identifie ainsi les valeurs et les outils
se sentir inclus dans un collectif avec leurs collègues,
qui ont été mobilisés pour parvenir à ce résultat. Les entretiens
d’avoir des échanges non seulement professionnels
sont ensuite restitués devant le groupe. Cette méthode très simple
mais aussi humains, tout simplement. La démarche
permet aux agents d’apprendre à se connaître dans un cadre moins
appréciative répond précisément à ces besoins. » De
formel, en désacralisant les fonctions qu’ils occupent. Elle
même, Thierry Brigodiot observe que « lorsqu’il
représente aussi un outil efficace pour se reconnecter à ses propres
y a des décisions collectives difficiles à prendre, la
valeurs, redonner sens à son engagement professionnel, exprimer
coopération est une question de survie. La qualité
des besoins profonds : être écouté et reconnu, avoir des temps
de la relation entre les soignants, les médecins et
d’échange réguliers au sein des équipes.
les autres personnels influe alors directement sur
celle de la relation au patient ».
Nous avons eu de bons retours de la part des participants à nos
sessions de sensibilisation. Surtout, après être entrés dans cette
démarche, ils deviennent prescripteurs auprès de leurs collègues
pour les inciter à participer à une prochaine session. Je dois
souligner aussi que nous avons eu un soutien très important de
l’ANFH pour mettre en place ce projet, non seulement sur le plan
financier mais aussi comme facilitateur. »
* Assistance Publique-Hôpitaux de Marseille
LA LETTRE DE L’ANFH NO7214 LA LETTRE DE L’ANFH NO72
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LA LETTRE DE L’ANFH NO72entretien
Anne-Laure Coupé, chargée de mission Handicap pour les établissements de la FPH de Charente
« Lutter contre les stéréotypes liés aux travailleurs handicapés »
Dans le cadre d’une convention signée agents en situation de handicap : doutes quant aux
par les établissements sanitaires et compétences de ces agents pour remplir certaines
des EHPAD charentais, Anne-Laure missions ; coût supposé élevé de l’aménagement
Coupé développe des opérations de d’un poste pour un travailleur en situation de
sensibilisation autour de l’emploi des handicap ; croyance selon laquelle le statut de
personnes handicapées au sein de la travailleur handicapé serait réservé aux personnes
fonction publique hospitalière. Elle touchées par un handicap visible.
revient sur les actions programmées Grâce au financement conjoint du FIPHFP et de
à l’occasion de la Semaine européenne l’ANFH, ces films ont été sous-titrés en langue des
dédiée à cette thématique, qui s'est signes.
tenue du 16 au 22 novembre.
SON
La Lettre de l’ANFH : Dans quel PARCOURS
contexte menez-vous vos actions en « Faire évoluer le point de
faveur de l’emploi des personnes
handicapées ?
vue des agents et transformer Anne-Laure Coupé
Anne-Laure Coupé : Je travaille au sein d’un GHT peu à peu la culture des
regroupant sept centres hospitaliers qui ont signé
2012-2015
une convention avec le FIPHFP* pour la période
établissements » Chargée de projet
2020-2022, de même que quatre EHPAD autonomes Handicap à l’ANFH
de Charente. Pour certains de ces établissements, Quel sera le mode de diffusion de ces
il s’agit d’un conventionnement renouvelé, après films ? 2016-2019
la signature d’une première convention en 2016. Ils seront disponibles via la chaîne YouTube et la Responsable des affaires
Dans ce cadre, les signataires se sont engagés à page Facebook du CH d’Angoulême ainsi que sur générales à la Direction
agir encore davantage en faveur du maintien dans l’intranet de certains établissements. Notre objectif des Ressources
l’emploi des agents touchés par le handicap, à est de faire évoluer le point de vue des agents et de humaines du CHRU de
recruter 37 nouveaux collaborateurs en situation transformer peu à peu la culture des établissements Nancy
de handicap et à sensibiliser l’ensemble des sur ce sujet.
personnels. À ce titre, nous organisons chaque Depuis mars 2020
année des opérations de communication autour de Chargée de mission
la question de l’emploi des travailleurs handicapés, Handicap pour les
avec un temps fort pendant la Semaine européenne établissements de la FPH
consacrée à ce thème.
de Charente
Quelles actions spécifiques avez-vous
programmez en vue de la Semaine
européenne pour l’emploi des
personnes handicapées ?
Cette année, en partenariat avec l’ANFH, nous avons
réédité et distribué, auprès des établissements, des
affiches et un livret créé initialement en 2013 pour
lutter contre les stéréotypes liés aux travailleurs
handicapés. Ce support rappelle aussi les
obligations légales des établissements en la matière,
et donne des informations pratiques sur le sujet.
À partir des bandes dessinées intégrées dans
ce livret, nous avons aussi conçu quatre films
d’animation abordant tour à tour, d’une façon
ludique, les principaux clichés concernant les
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