La Promotion des Pratiques sociales essentielles À djibouti - stratégie de communication Pour
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Stratégie de Communication POUR la Promotion des Pratiques Sociales Essentielles À Djibouti
Stratégie de Communication POUR
la Promotion des
Pratiques Sociales
Essentielles À Djibouti
REMERCIEMENTS
Cette stratégie est le travail de nombreuses parties prenantes qui ont généreusement partagé leurs expériences
et offert des conseils et des suggestions. L’auteur et l’UNICEF remercient tout particulièrement les suivantes :
• le Ministère des Affaires Sociales et des Solidarités (MASS) ;
• l’Agence djiboutienne de développement social (ADDS) et le projet Filets sociaux ;
• l’Union nationale de femmes djiboutiennes (UNFD) et le projet SALAM ;
• le Ministère des Affaires Musulmanes et de la Culture (MAM) ;
• le Ministère des Femmes et de la Famille (MFF) ;
• le Ministère de la Santé (MS) ;
• le Ministère de l’Éducation et de la Formation Professionnelle (MENFOP) ;
• la Banque mondiale ;
• le Programme alimentaire mondial (PAM) ;
• Radio Télévision de Djibouti (RTD) ;
• les préfets d’Ali Sabieh et de Dikhil ;
• le guichet social 5 ;
• la communauté de Bâche à Eau en Balbala, où nous avons observé une séance dirigée par une mère conseillère
du projet Filets sociaux ;
• les Comités de gestion communautaire (CGC) d’Assamo et de Gourabous, qui nous ont accueillis
chaleureusement et ont facilité des discussions vives sur les situations, besoins et souhaits de leurs communautés ;
• Les professeurs Sagal Mohamed Djama, de l’Université de Djibouti, et Aboubacar Souley, chercheurs et
auteurs de La Recherche formative sur les pratiques sociales essentielles à Djibouti ;
• les facilitateurs du MASS et tous les participants de l’atelier de validation qui nous ont permis de finaliser
cette stratégie.
Stratégie de Communication la Promotion des Pratiques Sociales Essentielles Djibouti
TABLE DES MATIèRES
Remerciements 2 3.2.1 Messages de plaidoyer 30
Résumé Exécutif 8 3.3. Plaidoyer avec le Ministère de la Santé pour améliorer la disponibilité,
la qualité et l’accès aux services CPN, CPON et à l’accouchement assisté 31
Sigles et Abréviations 10
3.3.1 Messages de plaidoyer 31
3.4. Plaidoyer avec le Ministère de la Femme et de la Famille pour le congé maternité,
Partie I - La vue d’ensemble de la stratégie de communication la flexibilité de travail, et les lieux appropriés pour allaiter 31
1. Contexte 13 3.5. Plaidoyer avec le Ministère de l’Éducation pour généraliser le système préscolaire
et pour développer un module sur les dangers des MGF au niveau secondaire 32
2. Justification 14
3.6. Plaidoyer avec le Ministère de l’Agriculture et de l’Eau pour améliorer
3. Méthodologie 15 l’accès à l’eau et à l’infrastructure sanitaire 32
4. Buts et Objectifs 16 4. Stratégie de Mobilisation Sociale 32
4.1 Buts de la stratégie 16 4.1 Les responsabilités du Comité de coordination 33
4.2 Objectifs : Les 13 pratiques sociales essentielles 16 4.2 Des possibilités pour la mobilisation sociale 33
4.3 Les objectifs comportementaux 16 4.3 Exemples de mobilisation sociale réussie 33
5. Théorie dU Changement 18 4.3.1. Le programme SALAM 33
6. Aperçu de la Stratégie de Communication 20 4.3.2 Le programme des religieux du MAM 34
6.1 Aperçu de la stratégie de plaidoyer 20 4.3.3 Le programme de renforcement des compétences psychosociales (Lifeskills), à travers
le Ministère de l’Éducation nationale/CRIPEN, les agences d’encadrement UDC, CAEC et UNFD 34
6.2 Aperçu de la stratégie de mobilisation sociale 20
4.3.4 Le programme de prise en charge intégrée des maladies de l’enfant a base communautaires
6.3 Aperçu des supports de communication 21
(PCIME-C), à travers le Ministère de la Santé 34
6.4 Aperçu de la stratégie de changement social et comportemental 21
5. Supports de Communication 34
6.5 L’approche participative 22
5.1 Communication interpersonnelle 34
5.1.1 L’Enquête appréciative 35
Partie II - La stratégie de communication détaillée
5.1.2 Séances d’information et discussion avec boîtes à images 35
1. Analyse Situationnelle 25 5.1.3 Démonstration culinaire 35
2. Analyse de l’Auditoire 27 5.1.4 Dialogue communautaire 35
2.1 Analyse socio-écologique 27 5.1.5 Jeux de rôles 35
2.2 Analyse par l’Escalier du changement 28 5.1.6 Théâtre forum 35
3. Stratégie de Plaidoyer 29 5.1.7 Life skills 35
3.1 Plaidoyer avec le Ministère de la Communication et Radio Télévision de Djibouti 5.1.8 L’activité GAP 35
pour obtenir la gratuité des annonces et des émissions sur les 13 PSE 29 5.2 Médias ciblés (Médias de distribution limitée) 36
3.1.1 Messages de plaidoyer 30 5.2.1 Affiches 36
3.2 Plaidoyer avec le Ministère de la Communication et RTD pour établir des stations 5.2.2 Vidéos courtes 36
de radio communautaires 30 5.2.3 Programmes de radio communautaire 36
5.2.4 Podcasts (enregistrements audio) 36
4 5
Stratégie de Communication la Promotion des Pratiques Sociales Essentielles Djibouti
5.3 Médias de masse 37 7.2.6 Développer et pré-tester une marque unificatrice (label) pour le programme PSE 74
5.3.1 Des drames « ouverts » de radio 37 7.2.7 Identifier « des porteurs de projet » 74
5.3.2. Des séries dramatiques – radio ou télévision 37 7.2.8 Finaliser des fiches d’adoption pour le monitoring 74
5.3.3 Autres programmes de radio et de télévision 37 7.2.9 Développer et pré-tester les boîtes à images 74
5.4. Réseaux sociaux 38 7.2.10 Développer et pré-tester les scénarios pour les jeux de rôles 75
5.4.1 Pages et groupes Facebook 38 7.2.11 Élaborer et pré-tester le guide de la communication interpersonnelle 75
5.4.2 WhatsApp 38 7.2.12 Collaborer avec RTD pour établir la radio communautaire
5.4.3 Instagram 38 et les programmes locaux de radio et de télévision 75
5.4.4 Tik Tok 38 7.2.13 Collaborer avec RTD pour développer les programmes nationaux de radio et de télévision 75
5.4.5 YouTube 39 7.2.14 Collaborer avec RTD et des réalisateurs, des écrivains et des acteurs pour créer
5.5 Guide de communication des 13 PSE 39 une série dramatique qui intègre les thèmes des PSE 75
7.2.15 Continuer et élargir le programme Life skills 76
6. STRATÉGIE DÉTAILLÉE DE CHANGEMENT SOCIAL ET COMPORTEMENTAL DES 13 PSE 39
6.1 Stratégie de communication pour PSE 1 : La fréquentation des consultations prénatales (CPN) 7.3 Plan de renforcement des capacités 76
et postnatales (CPON) 40 7.3.1 Recensement par le Comité de coordination de ses propres besoins en formation 76
6.2 Stratégie de communication pour PSE 2 : L’accouchement en milieu assisté (hôpital ou centre de santé) 43 7.3.2 Atelier de renforcement des capacités du Comité de coordination et des formateurs 77
6.3 Stratégie de communication pour PSE 3 : L’allaitement maternel exclusif pendant les 6 premiers mois 46 7.3.3 Recensement des besoins de formation des agents de communication communautaire 77
6.4 Stratégie de communication pour PSE 4 : L’alimentation complémentaire après 6 mois 49 7.3.4 Ateliers de formation au niveau régional 78
6.5 Stratégie de communication pour PSE 5 : La vaccination complète de l’enfant de moins d’1 an 51 7.3.5 Formation/orientation de l’agence de création 78
6.6 Stratégie de communication pour PSE 6 : La prise en charge de la diarrhée à domicile 53 7.3.6 Orientation des partenaires de la radio et de la télévision 78
6.7 Stratégie de communication pour PSE 7 : Le lavage des mains au savon aux moments critiques 56 7.4 Plan de recherches 79
6.8 Stratégie de communication pour PSE 8 : L’éveil et la stimulation du jeune enfant 58 7.4.1 Établir un partenariat de recherche avec l’Université de Djibouti 79
6.9 Stratégie de communication pour PSE 9 : Le respect de l’intégrité de la femme : 7.4.2 Mener un recensement et des enquêtes sur les règles sociales de base 79
l’abandon des mutilations génitales féminines (MGF) et des violences physiques et sexuelles 60 7.4.3 Récupérer les rapports trimensuels des ACC après 3 et 6 mois 79
6.10 Stratégie de communication pour PSE 10 : La discipline positive des enfants : 7.4.4 Mener une étude CAP dès que possible, pour établir une base
l’abandon des châtiments corporels et des violences morales et verbales 63 de référence à la fin du programme 79
6.11 Stratégie de communication pour PSE 11 : L’éducation scolaire parentale 66 7.5 Plan de suivi et d’évaluation 80
6.12 Stratégie de communication pour PSE 12 : L’autonomisation de la femme,
les activités génératrices de revenus (AGR), l’accès au crédit, la tontine et l’épargne 68 ANNEXES
6.13 Stratégie de communication pour PSE 13 : La solidarité, l’engagement et l’estime de soi 70 Annexe 1 Les outils du monitoring trimensuel 84
Annexe 2 Base théorique 1 : Le modèle socio-écologique 86
7. PLANS 72
7.1 Séquençage proposé des PSE 72 Annexe 3 Base théorique 2 : La Diffusion des innovations 88
7.2 Plan/phasage opérationnel 73 Annexe 4 Base théorique 3 : L’Escalier du changement 90
7.2.1 Former un Comité de coordination pour le programme PSE 73 Annexe 5 L’enquête appréciative 92
7.2.2 Identifier les mécanismes du financement 73 Annexe 6 Les sept étapes de l’approche communautaire participative 93
7.2.3 Sélectionner des sites pilotes 73 Annexe 7 La perception de l’avantage entre les sexes : L’activité GAP 94
7.2.4 Choisir une séquence pour les PSE 73 Annexe 8 Les jeux de rôles 95
Annexe 9 Le théâtre forum 96
7.2.5 Développer un brief créatif et choisir une agence pour élaborer la marque unificatrice
(label) du programme 74 Annexe 10 Protocole pré-test 97
6 7
Stratégie de Communication la Promotion des Pratiques Sociales Essentielles Djibouti
RÉSUMÉ EXÉCUTIF
La Stratégie de communication pour la promotion des pratiques sociales essentielles à Djibouti est exceptionnelle
à plusieurs égards. Alors que la plupart des stratégies C4D visent à changer quatre ou cinq comportements
au maximum, elle a pour ambition de promouvoir 13 pratiques sociales essentielles (PSE), toutes différentes.
Il s’agit en réalité de 13 stratégies de communication, chacune avec sa propre analyse des obstacles, des
motivations et des besoins de communication, ses propres objectifs de communication, ses propres messages
clés et ses activités de communication recommandées.
Dans cette stratégie de communication, vous trouverez :
• 13 PSE, chacune d’importance vitale pour le bien-être des familles djiboutiennes ;
• 37 objectifs comportementaux ;
• 23 moyens de communication ;
• 105 messages clés – factuels, motivants, ou modélisants ;
• plus de 90 activités de communication spécifiques recommandées.
Malgré sa diversité et sa richesse, cette stratégie est unifiée par deux thèmes communs : une approche
communautaire et participative, qui représente sa colonne vertébrale, et une approche « cycle de vie », qui
unit les 13 PSE. Dans un premier temps viennent la grossesse et l’accouchement, puis suivent l’allaitement
maternel, la vaccination, la discipline positive, le respect de l’intégrité de la femme, l’autonomisation, l’activité
génératrice de revenu (AGR) et l’accès au crédit, entre autres. Ensemble, ces 13 PSE peuvent permettre
d’améliorer de manière profonde la santé et le bien-être des familles les plus vulnérables de Djibouti.
Cette stratégie repose sur une base solide de recherche formative menée en 2019, et intègre une théorie
du changement basée sur les résultats de la recherche en communication. Elle comprend des stratégies de
plaidoyer et de mobilisation sociale, ainsi que des plans de mise en œuvre, de renforcement des capacités, de
recherches, et de suivi et d’évaluation.
Évidemment, développer une telle stratégie (la plus complexe que j’ai vue en 25 ans de consultation) était
un tour de force qui dépendait d’une équipe exceptionnelle. Cela a commencé par une recherche formative
de premier ordre. Nous avons ensuite profité des idées créatives de nombreux partenaires (ministères,
ONG et RTD), de l’énergie et de l’enthousiasme des équipes du MASS et de l’ADDS, culminant dans un
atelier de validation extraordinaire effectué en visioconférence pendant la pandémie. Et tout au long de ce
travail de longue haleine, nous avons bénéficié des conseils intelligents de l’UNICEF, en particulier ceux de
Mme Fatouma Ali Ibrahim, spécialiste en Communication pour le développement.
C’est un grand plaisir de vous présenter cette stratégie de communication.
8 9
Stratégie de Communication la Promotion des Pratiques Sociales Essentielles Djibouti
Sigles et Abréviations
ACC Agent de communication communautaire MGF Mutilations génitales féminines
ACES Adverse childhood experiences study (Étude des expériences MS Ministère de la Santé
défavorables d’enfance)
NSE Niveau socio-écologique
ADDS Agence djiboutienne de développement social
ODD Objectifs durables pour le développement
ADIM Association pour le développement intégré des régions de Mabla
OMS Organisation Mondiale de la Santé
AGR Activité génératrice de revenu
ONG Organisation non gouvernementale
AME Allaitement maternel exclusif
PAM Programme alimentaire mondial
ASC Agent de santé communautaire
PASS Programme d’assurances santé
BM Banque mondiale
PSA Public service announcement (spot annonce d’intérêt public)
C4D Communication pour le développement
PSE Pratiques sociales essentielles
CAP Connaissance, attitudes et pratiques
PNDS Plan national de développement sanitaire
CGC Comité de gestion communautaire
PNSF Programme national de solidarité famille
CPN Consultation prénatale
RTD Radio Télévision de Djibouti
CPON Consultation postnatale
SCAPE Stratégie de croissance accélérée et de promotion de l’emploi
CRIPEN Centre de recherche, d’information et de production de
l’Éducation Nationale SEM Le modèle socio-écologique
CS Comité de santé SMO Social marketing organisation
CSC Centre de santé communautaire SNPS Stratégie nationale de la protection sociale (2018-2022)
INDS Initiative nationale de développement social SRO Sels de réhydratation orale
MAM Ministère des Affaires Musulmanes TC Travailleur communautaire
MASS Ministère des Affaires Sociales et des Solidarités TdR Termes de référence
MC Mutuelle communautaire UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
MENFOP Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation UE Union Européenne
Professionnelle UNFD Union nationale des femmes djiboutiennes
MFF Ministère de la Femme et la Famille USAID United States Agency for international development
10 11
Stratégie de Communication la Promotion des Pratiques Sociales Essentielles Djibouti
PARTIE i
La Vue d’Ensemble
de la Stratégie de
Communication 1. CONTEXTE
La République de Djibouti, qui compte environ 1 020 000 habitants, est située en Afrique de l’Est, au croisement
du golfe d’Aden et de la mer Rouge. La Stratégie nationale de protection sociale 2018-2022 (SNPS) note que
Djibouti « a su en tirer des dividendes importants sur le plan économique qui ont nourri son ambition de devenir
le hub commercial de l’Afrique à l’horizon 2035 [envisagé par la SCAPE 2015-2019]. Mais elle a subi, en même
temps, les effets perturbateurs des tensions qui y règnent, et leurs prolongements en termes de déplacements de
populations et de pressions sur les modestes ressources de ce petit pays de la Corne de l’Afrique1 ».
Le Gouvernement a mis l’accent sur le développement des infrastructures de transport et d’énergie et, avec l’aide
de partenaires étrangers, en particulier la Chine, Djibouti a entamé un développement et une modernisation
de sa capacité portuaire. En 2017, deux des plus grands projets de son histoire ont vu le jour : le port de
Doraleh et le chemin de fer Djibouti–Addis-Abeba, financés par la Chine. Ces deux projets augmenteront
la faculté du pays à capitaliser sur sa position stratégique.
Le pays propose ses services en tant que port de transit pour la région. Les importations, les exportations
et les réexportations représentent 70 % de l’activité portuaire au terminal à conteneurs de Djibouti. Les
réexportations concernent principalement le café provenant de l’Éthiopie. Djibouti a peu de ressources
naturelles et peu d’industries. La nation est donc fortement dépendante de l’aide étrangère pour soutenir sa
balance des paiements et financer des projets de développement.
1
SNPS page 7.
12 13
Stratégie de Communication la Promotion des Pratiques Sociales Essentielles Djibouti
Mi-2015, le Gouvernement a adopté une nouvelle législation pour libéraliser le secteur de l’énergie. Mais les La stratégie suivante est basée sur les résultats de cette recherche, ainsi que sur une étude documentaire, de
bénéfices de ce développement ne profitent pas encore au large pan de la population pauvre. En 2016, presque nombreuses réunions et interviews avec des partenaires et des parties prenantes, des visites sur le terrain et
la moitié du pays n’avait pas d’électricité. La dépendance de Djibouti à l’électricité produite au diesel, ainsi des rencontres avec des membres des communautés, entre le 23 novembre et 5 décembre 2019. Ainsi, nous
qu’à la nourriture et à l’eau importées, rend les consommateurs aux revenus moyens vulnérables aux chocs pouvons dire avec confiance que cette stratégie est fondée sur des preuves.
des prix mondiaux.
L’UNICEF, en partenariat avec le Gouvernement de Djibouti, a élaboré un programme de coopération pour
3. MÉTHODOLOGIE
2018-2022 qui a contribué aux priorités nationales du pays de l’Initiative nationale de développement social
(INDS), à la Stratégie de croissance accélérée et de promotion de l’emploi 2015-2019 (SCAPE), à la SNPS,
et à l’attente des Objectifs durables pour le développement (ODD).
Pour compléter les efforts au service des familles les plus fragiles, le Ministère des Affaires Sociales et des Cette stratégie C4D a été élaborée par la consultante, en étroite collaboration avec l’UNICEF Djibouti et le
Solidarités (MASS) a décidé de mettre en place, avec l’appui de l’UNICEF, un panel de pratiques sociales Ministère des Affaires Sociales et des Solidarités (MASS), selon les étapes suivantes :
essentielles (PSE), comme mesures d’accompagnement aux programmes d’assistance sociale aux ménages
• discuter préalablement avec l’UNICEF Djibouti pour comprendre la portée de la stratégie ;
vulnérables. Elles permettront d’harmoniser et d’intégrer l’action communautaire au sein des différents
programmes en faveur des changements des normes sociales dont bénéficieront les communautés. Les familles • étudier la recherche formative et les autres documents proposés ;
qui perçoivent des transferts monétaires seront donc appelées à participer à ce programme des PSE. • séjourner à Djibouti-ville, travailler avec l’équipe C4D, l’UNICEF et le MASS/l’ADDS, s’entretenir avec
À travers une approche de cycle de vie, 13 PSE ont été sélectionnées pour leur effet positif sur les normes l’UNFD, le MAM, le MFF, le MS, le MENFOP, le PAM, RTD, et la Banque mondiale, entre autres ;
sociales et les comportements autour de la grossesse, l’accouchement, les périodes néonatale et postnatale (visant • visiter le terrain pour observer, discuter avec les préfets, les Comités de gestion communautaires (CGC) et
à la fois les mères et les nourrissons), la petite enfance, l’enfance et l’adolescence, ainsi que l’autonomisation les membres des communautés d’Assamo en Ali Sabieh, Gourabous en Dikhil, et Bâche à Eau en Balbala ;
de la femme. Avec l’arrivée de la pandémie de Covid-19, des pratiques de prévention de la propagation du
virus ont été intégrées dans ces PSE partout où cela était nécessaire. • s’entendre sur les buts de la stratégie (voir I.4.1) ;
La combinaison du soutien monétaire et de la prise de conscience des communautés, les changements des • formuler les objectifs de la stratégie – les 13 PSE (voir I.4.2) ;
normes sociales et des comportements individuels et familiaux, devrait aider les communautés à sortir • formuler des objectifs comportementaux (voir I.4.3) ;
durablement du cercle vicieux de la pauvreté, au grand bénéfice de la nation entière.
• se mettre d’accord sur la théorie du changement (voir I.5) ;
• faire une analyse situationnelle (voir II.1) ;
• faire une analyse de l’auditoire en utilisant des cadres théoriques (voir II.2) ;
2. JUSTIFICATION • élaborer une stratégie du plaidoyer (voir II.3) ;
• élaborer une stratégie de la mobilisation sociale (voir II.4) ;
La communication pour le développement (C4D) joue un rôle important en tant que stratégie d’intervention,
renforçant les capacités des institutions et des agents communautaires et améliorant le dialogue communautaire • identifier les supports de communication (voir II.5) ;
et l’engagement pour le changement social, en faveur de la réalisation holistique des droits de l’enfant. • élaborer des stratégies de changement social et comportemental des 13 PSE (voir II.6) :
Une stratégie C4D permet d’engager et d’harmoniser les efforts des parties prenantes comme les députés, les > barrières, motivations et besoins de communication pour chaque PSE,
autorités régionales et locales, les autorités religieuses, les organisations de la société civile et les media, aussi > messages clés,
bien que les communicateurs interpersonnels, afin de faciliter le changement social. À long terme, cette stratégie > activités de communication recommandées ;
vise à aider les communautés à développer de la résilience et l’autonomie qui leur seront nécessaires pour
maintenir leur santé et leur bien-être face aux problèmes futurs dans un monde de plus en plus imprévisible. • proposer la séquence des PSE (voir II.7.1) ;
Une stratégie de communication devrait être basée sur les évidences. En octobre 2018, le Ministère des Affaires • élaborer un plan opérationnel (voir II.7.2) ;
Sociales et des Solidarités (MASS), avec le concours de UNICEF et l’Union Européenne (UE), a initié une • élaborer un plan de renforcement des capacités (voir II.7.3) ;
recherche formative sur les déterminants des PSE, en particulier les aspects socio-anthropologiques, grâce
• élaborer un plan de suivi et de l’évaluation (voir II.7.5) ;
à une équipe de chercheurs hautement spécialisés2. Les résultats de cette recherche, finalisée en juin 2019,
permettent à cette stratégie d’avoir une base de preuves solides. • planifier l’atelier de validation pour réviser la stratégie ;
• organiser un atelier de validation de 3 jours, en visioconférence ;
2
Aboubacar Souley et Sagal Mohamed Djama, Recherche formative sur les pratiques sociales essentielles à Djibouti. Djibouti-ville : Ministère des Affaires Sociales et • réviser et finaliser la stratégie.
des Solidarités, juin 2019. Aboubacar Souley est un socio-anthropologue, membre fondateur du Laboratoire d’études et recherche sur les dynamiques sociales et
le développement local (LASDEL), basé à Niamey et à Parakou, et du Cabinet d’expertise socio-anthropologique CRAMS_EXA, basé à Niamey. Sagal Mohamed
Djama est enseignante-chercheuse en anthropologie sociale à l’Université de Djibouti. Son travail de chercheuse porte sur les dynamiques culturelles à Djibouti et
dans la Corne de l’Afrique depuis plus de 10 ans.
14 15
Stratégie de Communication la Promotion des Pratiques Sociales Essentielles Djibouti
4. BUTS ET OBJECTIFS 4.3.1 Tableau : Les objectifs comportementaux
Thème Objectif comportemental : « Après la communication… »
4.1 Buts de la Stratégie 1. La 1.a Toutes les femmes enceintes ou qui viennent d’accoucher feront des visites régulières prénatales
fréquentation (CPN) et postnatales (CPON) au centre de santé, selon le calendrier recommandé par le personnel de
Le but global de cette stratégie de communication est d’améliorer la santé et le bien-être des femmes et des consultations santé.
prénatales (CPN)
des enfants djiboutiens en général, en faisant un focus sur les plus vulnérables d’entre eux, à travers des et postnatales
1.b Les familles et les communautés feront tout ce qu’il faut pour apporter un soutien pratique et moral
moyens de changements de comportements face à la grossesse, la petite enfance, l’enfance, l’adolescence et aux femmes enceintes ou qui viennent d’accoucher, pour qu’elles aillent aux CPN et aux CPON, y
(CPON).
l’autonomisation de la femme. compris la mise en place d’un moyen de transport pour celles qui habitent dans les milieux reculés.
2. L’accouchement 2.a Toutes les femmes accoucheront toujours dans un milieu assisté.
Un but secondaire, mais tout aussi important, est de permettre aux communautés djiboutiennes de prendre en milieu assisté.
en charge leur propre processus de changement, pour augmenter leur résilience et l’autonomie face aux 2.b Les familles et les communautés feront tout ce qu’il faut pour apporter le soutien pratique et moral
aux femmes enceintes pour qu’elles accouchent à l’hôpital ou dans un centre de santé.
problèmes futurs.
2.c Les prestataires des soins feront tout leur possible pour offrir un soin de qualité aux femmes enceintes
(accueil des patientes, disponibilité des équipements médicaux, etc.).
3. L’allaitement 3.a Toutes les femmes allaiteront leurs enfants exclusivement pendant les 6 premiers mois de vie, sans
4.2 Objectifs : Les 13 pratiques sociales essentielles maternel exclusif leur donner d’eau ou d’autres aliments.
pendant les 6
3.b Les membres de la famille abandonneront la tradition de mettre de l’eau, du beurre, du sucre, des
Les objectifs de la stratégie tournent autour de 13 pratiques sociales essentielles (PSE) identifiées par le MASS premiers mois.
dattes écrasées, ou n’importe quelle autre substance dans la bouche du nouveau-né, et trouveront d’autres
et l’UNICEF, au moyen d’un processus collaboratif. Pour simplifier, ces 13 PSE ont été réorganisées ici selon traditions de protection non nuisibles à la santé.
une approche « cycle de vie », en commençant par la grossesse :
3.c Les mères sauront comment protéger leurs bébés de la Covid-19 tout en les allaitant.
PSE 1 : La fréquentation des consultations prénatales (CPN) et postnatales (CPON). 3.d Les mères allaitantes qui travaillent auront accès à un congé maternité, à des pauses allaitement et à
PSE 2 : L’accouchement en milieu assisté (hôpital ou centre de santé). des lieux appropriés pour leur permettre d’allaiter tranquillement.
4. L’alimentation 4.a Toutes les femmes continueront à allaiter leurs enfants jusqu’à l’âge de 2 ans, en ajoutant
PSE 3 : L’allaitement maternel exclusif pendant les 6 premiers mois. complémentaire l’alimentation complémentaire qui comprend des aliments équilibrés.
PSE 4 : L’alimentation complémentaire après 6 mois. après 6 mois.
4.b Tous les enfants de moins de 2 ans recevront une alimentation adaptée à leur âge, différente de celle
des adultes, énergétique, riche en protéines, vitamines et minéraux.
PSE 5 : La vaccination complète de l’enfant de moins d’1 an.
5. La vaccination 5.a Toutes les familles vaccineront leurs enfants d’une manière complète selon le calendrier vaccinal
PSE 6 : La prise en charge de la diarrhée à domicile. complète de établi par le centre de santé.
l’enfant de moins
PSE 7 : Le lavage des mains au savon aux moments critiques. d’1 an.
5.b La perception positive de la vaccination sera renforcée à Djibouti si elle est contestée par la
désinformation venant de l’extérieur.
PSE 8 : L’éveil et la stimulation du jeune enfant.
6. La prise 6.a Les mères prendront en charge le traitement de la diarrhée à la maison, en utilisant correctement les
PSE 9 : Le respect de l’intégrité de la femme : l’abandon des mutilations génitales féminines (MGF) en charge de SRO et le zinc.
et de la violence physique et sexuelle. la diarrhée à
6.b Des guérisseurs traditionnels formés intégreront la distribution des sachets de SRO à leurs
domicile.
traitements traditionnels pour la diarrhée.
PSE 10 : La discipline positive des enfants : l’abandon des châtiments corporels et des violences morales
et verbales. 7. Le lavage des 7.a Tous les membres de la famille se laveront les mains correctement à l’eau et au savon à tous les
mains au savon moments critiques (après être allé à la selle, après avoir aidé un enfant à utiliser les toilettes, après avoir
PSE 11 : L’éducation scolaire parentale. aux moments nettoyé les fesses d’un bébé, après avoir éliminé les déchets et systématiquement avant de nourrir les
critiques. enfants, de préparer des repas ou de manger).
PSE 12 : L’autonomisation, les activités génératrices de revenu (AGR), l’accès au crédit, la tontine et
7.b Tous les membres de la famille comprendront l’importance de se laver les mains correctement avec
l’épargne.
du savon après le contact avec quelqu’un en dehors de la famille, pour empêcher la transmission des virus
PSE 13 : La solidarité, l’engagement et l’estime de soi. tels que la Covid-19.
7.c Dans les régions et les quartiers défavorisés, la population aura accès à l’approvisionnement régulier et
facilement accessible en eau et à l’infrastructure sanitaire.
4.3 Les objectifs comportementaux 8. L’éveil et la 8.a Les parents donneront aux jeunes enfants l’attention personnelle et la stimulation dont ils ont besoin.
stimulation du
8.b Les mères se serviront des méthodes traditionnelles pour stimuler leurs enfants, comme les berceuses,
jeune enfant.
Le tableau suivant comprend les objectifs comportementaux, qui recadrent les objectifs sous forme de au lieu d’avoir recours à des moyens électroniques.
comportements observables. 8.c Le système préscolaire dans le milieu éducatif (petite, moyenne et grande sections) sera généralisé.
16 17
Stratégie de Communication la Promotion des Pratiques Sociales Essentielles Djibouti
Thème Objectif comportemental : « Après la communication… » relations clés. Ces niveaux d’influence encadrent les possibilités d’évolution et sont des préconditions pour
9. Le respect de 9.a Les parents n’exciseront pas leurs filles. le changement chez l’individu.
l’intégrité de la Dans le diagramme suivant, les niveaux socio-écologiques (« méta-normes ») forment l’arrière-plan pour
9.b Les hommes soutiendront l’abandon des MGF et accepteront les filles qui ne sont pas excisées.
femme : l’abandon
des mutilations
tout changement qu’un individu pourrait observer. Pour nous les communicateurs, il est important de les
9.c Les femmes insisteront sur leur droit de refuser toute forme de violence, et les hommes sauront qu’il
génitales est interdit d’avoir recours à la violence physique, morale ou sexuelle, même au sein du mariage. connaître, car il peut être utile, ou même nécessaire, de les faire évoluer afin d’arriver à un changement de
féminines (MGF) comportement communautaire. Dans un tel cas, nous aurons besoin d’une stratégie de plaidoyer.
9.d Les communautés n’accepteront pas les violences physique et sexuelle contre les femmes et
et des violences
physique et
soutiendront le droit de chaque femme d’en être protégée au sein du couple comme à l’extérieur. Le modèle socio-écologique est abordé à la section II.2.1 et également à l’annexe 2.
sexuelle. 9.e Un module sera mis en place dans le cursus scolaire, à partir du niveau secondaire, sur les dangers des La Diffusion des innovations et l’Escalier du changement : Dans le coin inférieur gauche du diagramme
MGF. se trouve un couple qui envisage un changement de comportement. Au-dessus de lui, une série d’étapes qu’il
10. La discipline 10.a Les parents connaîtront les conséquences nuisibles de la discipline violente (châtiments corporels, doit traverser pour arriver à une modification de comportement sont représentées.
positive des violence verbale), de la maltraitance et de la négligence, sur la vie future de leurs enfants, et les
enfants : remplaceront par des techniques de parentalité positive. Ce processus a été découvert par les chercheurs de la Diffusion des innovations, qui ont décrit comment un
l’abandon des
10.b La formation en parentalité positive sera accessible à tous les parents. changement (une « innovation ») survient et est finalement accepté par une communauté. L’ordre indiqué
châtiments dans le diagramme (de gauche à droite) est typique pour les changements de tous les genres, qu’ils soient
corporels et des 10 c Les communautés censureront la discipline violente et encourageront les parents à utiliser
minimes ou plus conséquents. Bien que l’ordre puisse varier dans certains cas, toutes ces étapes doivent être
violences morales l’éducation positive.
et verbales. accomplies, sinon, le changement ne sera pas pérenne. Par exemple, il est possible de forcer quelqu’un à
10.d Les parents sauront aider leurs enfants à se protéger contre la Covid-19 et à s’adapter aux restrictions modifier son comportement par une loi ou une forte pression sociale, mais s’il n’a pas d’attitudes positives et
causées par le virus.
de connaissances correctes sur ce changement, il reviendra à son ancien comportement dès qu’il le pourra.
11. L’éducation 11.a Les parents prendront un rôle actif pour soutenir les études de leurs enfants.
scolaire parentale. Sous chacune de ces étapes sont répertoriés les éléments de communication qui sont nécessaires. Voilà notre
11.b Les familles encourageront leurs filles à apprendre également aux garçons.
travail de communication.
11.c Les communautés s’organiseront pour apprendre aux parents analphabètes à lire et à écrire.
La Diffusion des innovations et le modèle Escalier du changement sont abordés à la section II.2.2 et également
12. 12.a Chaque femme qui veut participer aux AGR aura accès à la formation nécessaire et l’opportunité de
L’autonomisation le faire.
aux annexes 3 et 4.
de la femme,
12.b Chaque communauté reconnaîtra le droit des femmes à bénéficier des AGR et facilitera l’accès aux
les activités
femmes au soutien financier (crédit, tontine).
génératrices de
revenus (AGR),
l’accès au crédit, THÉORIE DU CHANGEMENT
la tontine et
l’épargne.
13. La solidarité, 13.a Les femmes feront preuve d’une plus grande estime de soi en s’engageant dans les activités de la
l’engagement et communauté. Nouveau
Connaissances Attitudes Décision Leader de
l’estime de soi. Sensibilisation correctes positives d’essayer Action comportement
changement
13.b Les femmes feront preuve de solidarité en soutenant et en encourageant les autres femmes dans les soutenu
activités de la communauté.
Messages adaptés
à chaque attitude
problématique : Formation en
Permission
Environment Information risque perçu, bénéfices compétences,
5. THÉORIE DU CHANGEMENT
social Réussite Recognition,
de complète perçus, intérêt pratique,
intention renforcement appréciation
communication et correcte personnel, croyances, soutien par
déclarée
rôles de genre, d’autres
auto-efficacité,
etc.
La théorie du changement pour cette stratégie reflète les deux principaux modèles théoriques qui ont été
utilisés pour analyser les données sur l’auditoire : le modèle socio-écologique et la Diffusion des innovations,
en particulier l’Escalier du changement, qui est basé sur les conclusions de la recherche Diffusion. L’Escalier
du changement explique le processus que les individus et les communautés suivent quand ils changent leur
comportement. Normes Dynamique Barrières Entités
sociales communautaire structurelles gouvernantes
Le modèle socio-écologique montre les différents niveaux d’influence dans l’environnement dans lequel CONTEXTE
Méta normes
un individu évolue, et qui délimitent ses possibilités de changement. Ces influences comprennent les lois
et les politiques adoptées par les gouvernements, les structures mises en place par les institutions et leurs
barrières, les normes sociales communautaires et la dynamique interpersonnelle au sein de la famille et d’autres
18 19Stratégie de Communication la Promotion des Pratiques Sociales Essentielles Djibouti
6. APERÇU DE LA STRATÉGIE 6.3 Aperçu des supports de communication
DE COMMUNICATION
Les supports de communication comprennent :
• les techniques de communication interpersonnelle ;
• les médias ciblés (médias de distribution limitée) ;
6.1 Aperçu de la stratégie de plaidoyer
• les médias de masse ;
Le plaidoyer est la communication qui vise à influencer le niveau le plus haut du modèle socio-écologique : • les réseaux sociaux ;
les facteurs politiques et institutionnels. Les lois, les règles et le comportement des institutions peuvent
• le matériel de formation.
empêcher le changement, ou, au contraire, ils peuvent le provoquer. La communication de plaidoyer est
généralement initiée et menée par le Comité de coordination, qui commence par identifier les personnes qui Les supports de communication sont décrits en détail dans la section II.5.
ont le pouvoir ou l’influence d’apporter les changements souhaités. La communication se fait généralement
au moyen de contacts personnels, parfois accompagnés de membres de la communauté qui peuvent parler
directement de leurs besoins. 6.4 Aperçu de la stratégie de changement social
Sept objectifs de plaidoyer ont été identifiés dans cette stratégie : et comportemental
• plaidoyer avec le Ministère de la Communication et RTD pour obtenir la gratuité des annonces et des
émissions sur les promotions des 13 PSE ; La stratégie de changement social et comportemental est le cœur de cette stratégie de communication, c’est donc
la partie la plus longue et la plus détaillée. Pour chacune des 13 PSE, il y a une stratégie de communication
• plaidoyer avec le Ministère de la Communication et RTD en faveur de la création de stations de radio
distincte qui comprend :
communautaires ;
• une analyse d’audience selon la recherche formative (lieux, barrières, motivations, besoins de communication
• plaidoyer avec le Ministère de la Santé pour améliorer la disponibilité, la qualité et l’accès aux services
et objectifs de communication) ;
CPN et CPON, à l’accouchement assisté, à la vaccination, à la nutrition et à la prise en charge des maladies
infantiles ; • un résumé ;
• plaidoyer avec le Ministère de la Femme et de la Famille pour obtenir le congé maternité, la flexibilité de • des messages clés ;
travail (pauses allaitement), et les lieux appropriés pour allaiter ; • des activités de communication recommandées, y compris la communication interpersonnelle, les matériaux,
• plaidoyer avec le Ministère de l’Éducation pour généraliser le système préscolaire ; et les médias de masse.
• plaidoyer avec le Ministère de l’Éducation pour développer un module sur les dangers des MGF pour le Les détails se trouvent dans la section II.6.
niveau secondaire ; Les activités de communication interpersonnelle seront mises en œuvre grâce aux efforts coordonnés d’agents
• plaidoyer avec le Ministère de l’Agriculture et de l’Eau pour améliorer l’accès à l’eau et à l’infrastructure de communication communautaires (ACC). La réussite de cette stratégie s’appuiera fortement sur leurs
sanitaire. compétences en communication, leurs bonnes relations avec les communautés, et le respect dont ils jouissent
déjà dans leurs collectivités respectives.
Les détails de la stratégie de plaidoyer, y compris les messages et les arguments de plaidoyer, se trouvent dans
la section II.3. Des ACC qui ont déjà été identifiés sont :
• les mères conseillères qui ont été formées comme communicateurs de base par l’Agence djiboutienne de
développement social (ADDS) pour le programme Filets sociaux ;
6.2 Aperçu de la stratégie de mobilisation sociale • les ACC de l’Union nationale des femmes djiboutiennes (UNFD), à travers les Comités de gestion
communautaire (CGC) ;
La mobilisation sociale est un processus qui engage et motive un large éventail de partenaires et d’alliés aux
niveaux national et local pour sensibiliser le public, communiquer des messages et organiser des activités • les imams des centres musulmans du Ministère des Affaires Musulmanes (MAM), qui font des prêches
qui renforcent des changements bénéfiques. La mobilisation sociale implique le partenariat de nombreux auprès des communautés ;
ministères et ONG : l’UNFD, l’ADDS, la RTD, le MAM, et l’ADIM, l’Université de Djibouti, l’Initiative • les travailleurs sociaux des guichets sociaux ;
des femmes de Djibouti, et bien d’autres. La mobilisation sociale dépend en grande partie de l’initiative des
partenaires ; ainsi, elle peut prendre de nombreuses formes différentes. Des détails supplémentaires sur la • les relais communautaires ;
stratégie de mobilisation sociale sont disponibles dans la section II.4. • les agents de santé communautaire.
20 21Stratégie de Communication la Promotion des Pratiques Sociales Essentielles Djibouti
Les ACC devraient répondre aux critères ci-dessous :
• habiter le village ou le quartier concerné ;
• être crédible, honorable, connu et accepté par tous les habitants ;
• savoir lire et écrire ;
• parler la langue du milieu ;
• être disponible ;
• avoir le sens des responsabilités et de leadership ;
• avoir l’esprit d’initiative ;
• être travailleur ou occupé professionnellement (avoir une activité rémunératrice) ;
• susciter l’adhésion des autres volontaires ;
• accepter de consacrer une partie de son temps pendant les heures non structurées.
Ces communicateurs recevront la formation sur le contenu factuel des 13 PSE, les messages clés, et une
variété de techniques de communication, y compris l’enquête reconnaissante, de jeux de rôles, de théâtre
forum, entre autres.
6.5 L’approche participative
L’approche participative est au cœur de cette stratégie de communication. La participation n’est pas seulement
reconnue comme la meilleure pratique en matière de communication interpersonnelle, c’est aussi l’approche
logique ici, pour deux raisons :
- la recherche formative révèle que la majorité des communautés djiboutiennes ont déjà de l’information
et des attitudes positives à l’égard de presque toutes ces 13 PSE. Cependant, beaucoup d’entre elles
n’ont pas encore changé leurs comportements. Cela suggère qu’il existe une barrière importante, avec les
normes sociales, les traditions et les opinions des autres, qui empêche l’individu de changer. La théorie du
changement nous montre que l’information directe peut sensibiliser et augmenter les connaissances chez
l’individu, mais cela n’a pas un grand effet sur la décision de changer le comportement. Au contraire, ce
sont les discussions et les interactions qui apportent le changement. Voilà l’importance de la participation ;
- la participation est la clé de la longévité d’un programme de changement. Si une communauté voit ses
souhaits et ses désirs reflétés dans un programme, elle sera encline à la réussite et à la pérennité de ces
changements de comportement, même si les entrées externes sont diminuées ou retirées.
Les planificateurs, les responsables de la mise en œuvre et les communicateurs de base sont tous chargés de
mener cette stratégie de manière participative. Il y a sept moments de la communication durant lesquels
la participation est essentielle : la préparation, le contact avec la communauté, l’animation de l’évaluation
communautaire, la planification, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation, et la diffusion et passage à l’échelle.
Les étapes de l’approche participative communautaire sont expliquées dans l’annexe 6.
22 23Stratégie de Communication la Promotion des Pratiques Sociales Essentielles Djibouti
PARTIE iI
La stratégie de
communication
détaillée 1. ANALYSE SITUATIONELLE
La République de Djibouti, d’une population de 1 020 000 habitants, est située en Afrique de l’Est, au
croisement du golfe d’Aden et de la mer Rouge. Elle fait partie des pays à revenu moyen intermédiaire. Bien
qu’il s’agisse d’un centre de transport, Djibouti dispose de peu de ressources naturelles et fait face aux défis
climatiques, au chômage élevé, à la dépendance aux importations pour la plupart de ses besoins alimentaires,
à la malnutrition et à la pauvreté parmi les communautés vulnérables.
La pluviométrie est insuffisante (et parfois imprévisible, comme nous avons pu le voir pendant les inondations
désastreuses de novembre 2019). Avec des sécheresses récurrentes et seulement 4 % de terre arable, Djibouti
ne produit que 10 % de ses besoins alimentaires. La plupart des denrées doivent donc être importées, ce qui
contribue à une pauvreté persistante. Le taux de malnutrition reste élevé chez les enfants. En 2012, près d’un
tiers des enfants de moins de 5 ans souffraient d’insuffisance pondérale.
Plus de 74 % de la population de Djibouti vit dans les villes, où un taux de chômage officiel de près de 40 %
– près de 80 % parmi les jeunes – continue de poser des problèmes pour le pays. Mais les habitants des
communautés rurales, qui vivent principalement de l’élevage nomade, sont les plus vulnérables. Affectés par
les changements climatiques, ils s’installent de plus en plus dans une vie sédentaire, ce qui les propulse vers
une nouvelle réalité économique.
Pour répondre à ces problématiques, le Gouvernement a introduit des programmes innovants pour l’inclusion
socio-économique des populations vulnérables, y compris les garanties de revenu pour les ménages en situation
de pauvreté aigüe, tels que le PASS, le PNSF, les projets Filets sociaux, entre autres. Selon la Stratégie nationale
de protection sociale (SNPS), les populations vulnérables ont accès aux programmes d’assistance sociale.
24 25Stratégie de Communication la Promotion des Pratiques Sociales Essentielles Djibouti
Ces programmes allègent le fardeau des ménages djiboutiens vulnérables. L’expérience et la théorie du
développement démontrent cependant que les résultats sont plus profonds, bénéfiques et durables quand 2. ANALYSE DE L’AUDITOIRE
des aides financières sont accompagnées d’un engagement actif des membres de la communauté à accepter
les nouvelles pratiques, qui amélioreront leur santé et leur bien-être. (Nous connaissons tous ce dicton du La recherche formative, initiée par le MASS, avec le concours de l’UNICEF et de l’UE, s’est déroulée entre
développement qui souligne la différence entre l’homme qui reçoit un poisson chaque jour et l’homme qui novembre 2018 et janvier 2019, dans toutes les régions du pays3. L’objectif de la recherche était « d’identifier
apprend à pêcher.) et d’analyser les principaux déterminants des comportements observés, à la fois les plus répandus et ceux
plus minoritaires, dans les différents domaines des PSE ». Cette recherche, qui constitue une excellente base
Djibouti est par ailleurs un point de transit clé pour les migrants et les demandeurs d’asile. Chaque année, une
pour cette stratégie de communication, a étudié les déterminants sociologiques, tels que les méta-normes, les
centaine de milliers de personnes, ou plus, traversent Djibouti. Pour la plupart, ce sont des Éthiopiens et des
normes sociales et les dynamiques communautaires ; les déterminants psychologiques, tels que l’intérêt, l’auto-
Somaliens qui vont tenter la traversée maritime dangereuse d’Obock vers le Yémen. Récemment, pourtant,
efficacité, les attitudes et la volonté ; et les déterminants liés à l’environnement, comme la communication,
le conflit au Yémen a envoyé des Yéménites à Djibouti. Près de 20 000 d’entre eux sont arrivés en 2017. La
les alternatives émergentes, et la gouvernance, ainsi que les barrières structurelles à l’adoption des 13 PSE.
plupart se sont dirigés vers la ville de Djibouti plutôt que de chercher asile dans les camps de réfugiés. Les
camps pour les Somaliens, les Éthiopiens et les Érythréens fonctionnent depuis des décennies, malgré le Cette recherche a été complétée par les investigations de la consultante : une revue documentaire, une
manque de nourriture et d’eau potable. collaboration étroite avec le personnel d’UNICEF Djibouti, surtout la spécialiste C4D, les entretiens avec
une vingtaine de représentants des organisations partenaires à Djibouti-ville, des visites d’observation et des
La pratique des mutilations génitales féminines (MGF) est presque universelle (78 %) et contribue grandement
discussions « focus group » avec une mère conseillère du projet Filet sociaux de sécurité (ADDS), les préfets
aux complications obstétricales à Djibouti. Le Gouvernement est favorable à son abandon, de même que les
d’Ali Sabieh et de Dikhil, et les dirigeants et membres des Comités de gestion communautaires (CGC)
autorités musulmanes et les organisations internationales de développement. Une loi de 1995 interdit cette
d’Assamo en Ali Sabieh, et de Gourabous en Dikhil.
pratique, mais elle n’a pas été appliquée.
S’appuyant sur l’analyse effectuée par les auteurs de l’étude de recherche formative, le consultant a étudié les
Les réseaux de communication sont limités sur le territoire. Radiodiffusion-Télévision de Djibouti (RTD)
résultats de l’auditoire à l’aide de deux modèles conceptuels qui se sont avérés très utiles dans la communication
possède la seule station de télévision terrestre, ainsi que les deux seuls réseaux nationaux de radio qui diffusent
pour le changement : le modèle socio-écologique et de l’Escalier du changement (un modèle conceptuel dérivé
dans les langues parlées à Djibouti, élément important dans la communication et la diffusion des messages.
de la Diffusion des innovations).
Il n’y a pas de chaînes de télévision ou de radio privées, mais des transmissions de plusieurs diffuseurs
internationaux sont disponibles.
Une annonce récente de la RTD, stipulant que les émissions sociales, y compris les spots d’information publique 2.1 Analyse socio-écologique
produits par les ministères, doivent payer les frais de diffusion, a suscité l’inquiétude de nombreuses parties
prenantes, qui estiment que cette nouvelle politique aura un effet négatif sur la capacité du Gouvernement à Le modèle socio-écologique (voir l’annexe 2 pour le diagramme) nous indique les différents niveaux qui
communiquer des informations essentielles pour la protection de la santé de la nation. jouent un rôle dans la détermination du comportement chez les individus. Cela nous permet de voir où des
interventions de communication peuvent être nécessaires pour promouvoir et soutenir le changement dans
L’existence de la radio communautaire est un besoin exprimé par les préfets et les membres des communautés
la communauté.
rurales pendant les visites de la consultante sur le terrain. De nombreuses personnes ont montré leur intérêt à
suivre les actualités locales et régionales, ou à écouter des interviews de membres des communautés locales « qui Les niveaux socio-écologiques sont les suivants : individuel, interpersonnel (famille, amis et réseaux sociaux),
font des choses intéressantes ». Un plaidoyer devrait être fait auprès de RDT pour encourager la création d’un organisationnel (groupes communautaires, lieux de travail, école, etc.), communautaire (la communauté
système de radios communautaires comme moyen de promouvoir le développement des communautés rurales. entière, y compris ses normes sociales) et politique (lois, politiques, règlements). Ce modèle est utile parce
qu’il nous montre que le changement individuel se produit dans un contexte d’autres influences.
La téléphonie prend de plus en plus d’ampleur auprès de la population de Djibouti. En 2017, 43 % des habitants
possédaient déjà des téléphones portables. C’est certainement beaucoup plus en 2020. Selon la recherche La recherche formative suggère que les individus ont des attitudes favorables vis-à-vis de nombreux changements
formative, les Djiboutiens aiment recevoir des messages par téléphone, surtout des appels. Internet connaît représentés par les PSE, et que ces attitudes positives peuvent être renforcées par une communication
en revanche un faible essor, en dehors de la capitale et de ses environs, mais cela devrait certainement très directe aux individus. Mais ces derniers n’agissent pas isolément, ils sont entourés de leurs familles et de
rapidement évoluer. Les Djiboutiens qui possèdent des téléphones portables reçoivent des messages SMS et leurs communautés, et ne sont souvent pas libres de changer leur comportement seuls ni de maintenir des
utilisent WhatsApp et Facebook. Ces médias occupent déjà une place importante, dans les milieux urbains comportements nouveaux sans l’accord des autres. Pour que les changements soient durables, les individus
aussi bien que dans les milieux ruraux les plus accessibles, tels que Assamo en Ali Sabieh. Il est fort probable ont besoin du soutien social des institutions et de la communauté.
que les réseaux sociaux seront de plus en plus utilisés dans un avenir proche, et ils pourront constituer un La recherche montre que les normes sociales (qui sont situées au niveaux familial et communautaire) sont des
relais important de matières de diffusion de l’information, principalement en direction des jeunes adultes, obstacles importants au changement dans le cas de nombreuses PSE, pour lesquelles les comportements traditionnels
les parents de demain. sont opposés à l’innovation, par exemple pour PSE 3 : L’allaitement maternel exclusif pendant les 6 premiers mois.
Les Djiboutiens partagent une religion – 94 % sont musulmans sunnites – mais ils sont ethniquement et L’accord familial et le soutien des groupes communautaires seront nécessaires pour changer la norme sociale qui
linguistiquement divers, avec 60 % de locuteurs somaliens (issa) et 35 % de locuteurs afars. Les langues officielles consiste à donner à un nouveau-né certains aliments comme une forme de protection rituelle. Ainsi, les messages
sont le français et l’arabe, mais de nombreuses personnes ne parlent ni l’un ni l’autre. L’analphabétisme est doivent être transmis à plusieurs niveaux en même temps, avec les activités de communication appropriées.
répandu, surtout parmi les femmes. Du point de vue du développement, cette diversité rend plus compliquée
la communication et le partage d’expériences d’une communauté à une autre. 3
Aboubacar Souley et Sagal Mohamed Djama, Recherche formative sur les pratiques sociales essentielles à Djibouti. Djibouti-ville : Ministère des Affaires Sociales et
des Solidarités, juin 2019.
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