Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 2022 - Avancées et réalisations - métropolitaines

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Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 2022 - Avancées et réalisations - métropolitaines
assises
les
métropolitaines
de la politique de la ville

                                  Le Contrat de Ville
                              de Toulouse Métropole
                                       2015 – 2022
                                Avancées et réalisations
                                              Édition 2021
Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 2022 - Avancées et réalisations - métropolitaines
Édito                                                                       Sommaire

                                                   Rendez-vous régulier et incontournable dans la                                        P. 6   AMÉLIORER LE CADRE DE VIE
                                                   vie du Contrat de Ville de Toulouse Métropole, les
                                                   Assises Métropolitaines de la Politique de la Ville
                                                   sont l’occasion pour les professionnels, acteurs,                                 P. 7-9     FAVORISER LA CRÉATION DE RICHESSES
                                                   conseillers citoyens et habitants des quartiers
                                                   prioritaires, de se retrouver et d’échanger sur
                                                   les avancées et réalisations du Contrat. C’est                              P. 10-13         RENFORCER LA COHÉSION SOCIALE
                                                   aussi l’occasion de mettre en lumière les
                                                   nombreuses actions menées sur les territoires,
                                                   et d’identifier les enjeux et nouvelles initiatives                          P. 14-17        PRIORITÉS TRANSVERSALES
                                                   qui contribueront à améliorer encore davantage
                                                   le quotidien des habitants.
                                                   Après une troisième édition de 2019 dont le                                 P. 18-21         FACILITER LA PARTICIPATION
© Patrice Nin

                                                   thème a été les « solidarités et coopérations                                                DES HABITANTS
                                                   territoriales », cette quatrième édition à l’aube
                Jean-Luc Moudenc,                  de 2022, intervient dans la dernière période du                                   P. 26      GLOSSAIRE
                Maire de Toulouse                  Contrat. Elle est donc placée sous le signe de
                Président de Toulouse Métropole.                                                                                                Retrouver la définition des acronymes cités dans le texte
                                                   l’évaluation du contrat de ville et des nouvelles
                                                   priorités pour la future contractualisation à
                                                   l’horizon de 2023. Il s’agit en effet d’identifier au
                                                   travers des seize programmes thématiques du
                                                   Contrat de Ville et du Protocole d’Engagements
                                                   Renforcés et Réciproques (P.E.R.R.), les futurs
                                                                                                           Chiffres clés
                                                   enjeux pour les territoires et leurs habitants
                                                   relatifs notamment aux valeurs de la République
                                                   et à la laïcité, à l’habitat et au logement, à
                                                   l’écologie urbaine, à l’environnement et la santé,      16 Quartiers Prioritaires de la Ville (QPV)           Taux d’emploi : 49 %
                                                   à la tranquillité, à la parentalité, à l’inclusion      dans 4 communes :                                     (contre 62,6 % pour la métropole)
                                                   numérique, au sport et à la culture et au soutien
                                                                                                           Blagnac, Colomiers, Cugnaux, Toulouse
                                                   à l’emploi pour les habitants des quartiers
                                                   prioritaires.
                                                   Depuis de nombreuses semaines, neuf ateliers
                                                                                                                                                                 12 Conseils Citoyens
© Préfecture

                                                   ont été travaillés et co-construits avec les
                                                   associations, les conseillers citoyens et les           62 394 habitants          1
                                                                                                                                                                 149 membres (77 % d’habitants) en 2021
                Étienne Guyot,                     partenaires signataires du Contrat, afin de             (8,2 % de la population métropolitaine)
                Préfet de la région Occitanie,     faire de cette quatrième Edition un temps fort
                Préfet de la Haute-Garonne         de bilan et de perspectives partagées.

                                                                                                                                                                 434 associations soutenues
                                                                                                           13 775 € de revenu médian par habitant         2
                                                                                                                                                                 par les partenaires du Contrat de Ville en 2020
                                                                                                           (22 310 € pour les habitants métropolitains)
                                                                                                                                                                 551 projets conduits représentant
                                                                                                                                                                 6,6 millions d’euros en 2020

                                                                                                           Part des logements sociaux :
                                                                                                           de 42 à 88 % selon le quartier
                                                                                                           (contre 14,4 % pour la métropole)
                                                                                                                                                                 1 milliard d'euros investis dans
                                                                                                                                                                 le renouvellement urbain entre 2019 et 2025
                                                                                                                                                                 dont 311,8 millions d’euros par Toulouse Métropole
                                                                                                                                                                 et les communes de Colomiers et Toulouse

                                                                                                           1. Source Insee 2013
      2 Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 – 2022 I Avancées et réalisations                   2. Source FiLoSoFi 2017                                                                                 3
Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 2022 - Avancées et réalisations - métropolitaines
Les 16 quartiers prioritaires
                de Toulouse Métropole

                                                                                                 BLAGNAC

                                                                                           Barradels                                           Les Izards
                                                                                                                                                La Vache

                                          COLOMIERS                                                                  Bourbaki
                                                                                                                                            Negreneys
                                                                          Val d’Aran
                                                                         Fenassiers
                                                                             Bel Air
                                                                              Poitou                                                                        Soupetard

                                                                                                                     TOULOUSE
                                       En Jacca                                                                                                La Gloire

                                                                                                        Cépière             Arènes
                                                                                                        Beauregard

                                                                                                                             Bagatelle
                                                                                                                          La Faourette
                                                                                                                          Papus, Tabar       Empalot
                                                                                              Pradettes                   Bordelongue

                                                                                                                                                               Breguet Lécrivain
                                                                                                Reynerie
                                                                                                Mirail Université
                                                                                                                                         Maraichers
                                                                                                                                         (Rangueil)
                                                                                                  Bellefontaine

                                                             CUGNAUX

                                                                            Vivier Maçon

                                                                                                                                                                            Quartier Politique de la Ville
                                                                                                                                                                            Quartier Politique de la Ville Anru
                                                                                                                                                                            Toulouse Métropole
                                                                                                                                                                            Communes

4 Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 – 2022 I Avancées et réalisations                                                                                                                                5
Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 2022 - Avancées et réalisations - métropolitaines
Les actions prioritaires du Protocole d’Engagements                                                            L’avancement des 16 programmes
                     Renforcés et Réciproques (P.E.R.R.)                                                                            d’actions thématiques
                     Le Protocole d’Engagements Renforcés et Réciproques (P.E.R.R.) est une prorogation
                     du contrat de ville autour de : quarante-cinq actions dont seize actions prioritaires,
                     relevant de six des seize programmes thématiques
                     Les priorités du P.E.R.R. font écho à l’actualité tant économique et sociale qu’au volet
                     prévention de la délinquance et laïcité.                                                                         AMORCÉ
                                                                                                                                      AMORCÉ
                                                                                                                                       AMORCÉ
                                                                                                                                       AMORCÉ             ENGAGÉ
                                                                                                                                                           ENGAGÉ
                                                                                                                                                           ENGAGÉ
                                                                                                                                                            ENGAGÉ            DÉPLOYÉ
                                                                                                                                                                              DÉPLOYÉ
                                                                                                                                                                               DÉPLOYÉ
                                                                                                                                                                               DÉPLOYÉ              ABOUTI
                                                                                                                                                                                                    ABOUTI
                                                                                                                                                                                                     ABOUTI
                                                                                                                                                                                                     ABOUTI
                     Les actions prioritaires du P.E.R.R. relèvent des programmes 5, 8, 12, 13/14 et 15 du
                     Contrat de Ville.

                     Programme 5 : augmenter durablement le taux d’emploi des publics prioritaires
                     • Pour le public jeune, en lien avec le plan « Un jeune Une solution » : développer             AMÉLIORER LE CADRE DE VIE
                       des actions autour de l'emploi à l'échelle des territoires de proximité (journée de
                                                                                                                      1. Mettre en œuvre des actions de renouvellement urbain, de rénovation urbaine
                       recrutement, parrainage / marrainage...) et poursuivre la coordination des acteurs de              et de gestion renforcée sur les quartiers                                                        AMORCÉ   ENGAGÉ    DÉPLOYÉ   ABOUTI
                       proximité « emploi », actions du PIC 100 % Inclusion.
                     • Clarifier, rendre lisible l'accès aux dispositifs en faveur de l'embauche des habitants des   2. Favoriser une production de logements diversifiés pour transformer positivement
                        quartiers prioritaires : Emplois francs (y compris pour les contrats d'apprentissage),            l’image des quartiers et contribuer à une mixité sociale dans un cadre de vie amélioré           AMORCÉ   ENGAGÉ    DÉPLOYÉ   ABOUTI

                        Parcours Emploi Compétences (PEC), clauses d'insertion, adultes relais, etc. Améliorer
                                                                                                                      3. Développer une gestion urbaine et sociale de proximité à travers des actions spécifiques,
                        l’information des bénéficiaires mais aussi des employeurs potentiels.
                                                                                                                          des actions accompagnant le projet urbain, en lien avec les demandes des habitants       AMORCÉ           ENGAGÉ    DÉPLOYÉ   ABOUTI
                     • Mener des actions spécifiques en direction des jeunes les plus éloignés de l'emploi
                        telles que le dispositif REMOJeunes ou le dispositif citoyen « chop'ton stage ».              4. Améliorer la tranquillité et la sécurité des habitants en luttant contre les trafics,
                                                                                                                          en régulant les usages, en prenant en compte la sécurité dans la gestion urbaine
                     Programme 8 : construire dans le cadre d’une éducation partagée, des parcours                        et dans la conception des projets                                                                         AMORCÉ    ENGAGÉ    DÉPLOYÉ        ABOUT

                     ambitieux pour les enfants et les jeunes
                     • Déployer le label Cité Educative sur le « Grand Mirail » et le mettre en œuvre sur les
                        quartiers Nord de Toulouse. Capitaliser sur la méthode Cité Educative sur les autres
                                                                                                                      FAVORISER LA CRÉATION DE RICHESSES
                        territoires non labellisés.                                                                   5. Augmenter durablement le taux d’emploi des publics des quartiers prioritaires en les préparant                                    P.E.R.R.
                     • Renforcer la connaissance des métiers pour faciliter les parcours d'orientation (Forum            mieux, en travaillant avec les entreprises et en renforçant le maintien dans l’emploi    AMORCÉ           ENGAGÉ    DÉPLOYÉ   ABOUTI

                        des métiers de l’Education Prioritaire, porté par les collèges de la Métropole en lien
                                                                                                                      6. Améliorer les chances des habitants d’accès à l’emploi par une meilleure anticipation
                        avec le dispositif 30 000 stages pour les jeunes des quartiers prioritaires).                     des besoins des entreprises et une meilleure préparation des publics             AMORCÉ          ENGAGÉ   DÉPLOYÉ   ABOUTI

                     Programme 12 : prendre en compte la jeunesse dans sa diversité et sur tous les pans
                     de l’action publique                                                                             7. Soutenir les initiatives économiques, développer l’activité et réussir l’aménagement
                                                                                                                          des centralités commerciales dans les quartiers                                                  AMORCÉ   ENGAGÉ    DÉPLOYÉ   ABOUTI
                     • Favoriser l'appréhension de la Citoyenneté et l’engagement des jeunes, en développant
                        le partenariat avec les services jeunesse de la Métropole agissant dans le droit commun.
                     • Poursuivre le soutien aux actions portées par les jeunes et valoriser leurs initiatives.      RENFORCER LA COHÉSION SOCIALE
                     • Poursuivre la mise en œuvre d'actions « d'aller vers » pour les publics jeunes dans           8. Construire, dans le cadre d’une éducation partagée, des parcours ambitieux
                       l'espace public, et notamment le travail de médiation et d’éducation de rue.                                                                                                                                                         P.E.R.R.
                                                                                                                          et valorisants pour les enfants et les jeunes                                           AMORCÉ   ENGAGÉ   DÉPLOYÉ   ABOUTI

                     Programme 13 et 14 : lutter contre toutes les formes de discrimination à l’échelle
                     métropolitaine et renforcer l’égalité femmes-hommes dans les quartiers prioritaires              9. Réduire les inégalités sociales de santé en s’appuyant sur une démarche de promotion de la santé
                                                                                                                                                                                                                  AMORCÉ   ENGAGÉ   DÉPLOYÉ   ABOUTI

                     • Dans le domaine de l'emploi : appuyer le développement du Pacte Avec les Quartiers
                        pour Toutes les Entreprises (PAQTE).                                                          10. Garantir l’accès aux droits et aux services
                     • Mettre les habitants au cœur de l’information et de la valorisation de l’image de leurs
                                                                                                                                                                                                                           AMORCÉ   ENGAGÉ    DÉPLOYÉ   ABOUTI

                        quartiers : en faire des producteurs de l’information pour relayer les initiatives et les
                        événements positifs (traitement de l'image des quartiers, en lien avec la démarche            11. Accroître et diversifier les pratiques sportives, culturelles, de loisirs, soutenir la vie de quartier
                                                                                                                                                                                                                           AMORCÉ   ENGAGÉ    DÉPLOYÉ   ABOUTI
                        marketing territorial pour les territoires conventionnés ANRU).
                     • Soutenir l’entrepreneuriat des femmes dans les quartiers prioritaires.
                                                                                                                      PRIORITÉS TRANSVERSALES
                     Programme 15 : promouvoir la laïcité
                     • Garantir la signature préalable de la charte de respect des valeurs et principes de la        12. Prendre en compte la jeunesse dans sa diversité et sur tous les pans de l’action publique                                        P.E.R.R.
                        République à tout financement relevant de la Politique de la Ville.                                                                                                                       AMORCÉ   ENGAGÉ   DÉPLOYÉ   ABOUTI

                     • Garantir le suivi et le contrôle de l’application de la charte de respect des valeurs et
                                                                                                                      13. Prévenir et lutter contre toutes les formes de discriminations à l’échelle métropolitaine                                         P.E.R.R.
                        principes de la République par l’ensemble des acteurs et structures œuvrant dans la                                                                                                                AMORCÉ   ENGAGÉ    DÉPLOYÉ   ABOUTI

                        Politique de la Ville : mettre en place une instance pilotée par les copilotes du Contrat
                        de Ville, garantissant le bon respect de la charte.                                           14. Renforcer l’égalité femmes - hommes dans les quartiers prioritaires                                                              P.E.R.R.
                                                                                                                                                                                                                  AMORCÉ   ENGAGÉ   DÉPLOYÉ   ABOUTI
                     • Mener des formations « Valeurs de la République et Laïcité » territorialisées et organiser
                        des points infos « laïcité citoyenneté » sur l’espace public.
                                                                                                                      15. Promouvoir la laïcité                                                                                                             P.E.R.R.
                                                                                                                                                                                                                           AMORCÉ   ENGAGÉ    DÉPLOYÉ   ABOUTI

                                                                                                                      FACILITER LA PARTICIPATION DES HABITANTS
                                                                                                                      16. Favoriser et développer la participation des habitants des quartiers prioritaires
                                                                                                                           de la politique de la ville                                                            AMORCÉ   ENGAGÉ   DÉPLOYÉ   ABOUTI

6 Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 – 2022 I Avancées et réalisations                                                                                                                                                                      7
AMÉLIORER LE CADRE DE VIE                                                                                                                                                          AMÉLIORER LE CADRE DE VIE
               Mettre en œuvre des actions de renouvellement urbain,                                                                                                                              Favoriser une production de logements diversifiés pour transformer
         1     de rénovation urbaine et de gestion renforcée sur les quartiers
                                                                                                                                                                                            2     positivement l’image des quartiers et contribuer à une mixité sociale
                                                                                                                                                                                                  dans un cadre de vie amélioré

                                                                                  Avancées                                                                                                                                    Avancées
                                                                                  Les opérations de renouvellement urbain se poursuivent depuis la                                                                            Afin de créer les conditions pour une production de logements
                                                                                  signature de la convention du Programme National de Renouvellement                                                                          diversifiés dans les quartiers prioritaires inscrits au NPNRU, Toulouse
GAGÉ      DÉPLOYÉ              ABOUTI                                             Urbain 1 (PNRU1) sur l’ensemble des quartiers prioritaires.AMORCÉ                  ENGAGÉ                  DÉPLOYÉ             ABOUTI       Métropole a mis en place les dispositifs suivants :
                                                                                                                                                                                                                              • Le soutien à la production à travers la bonification des aides à la
                                                                                  Le 11 septembre 2019, lors de la troisième édition des Assises
                                                                                                                                                                                                                                 pierre pour minoration de loyer afin de favoriser le relogement des
                                                                                  Métropolitaines, la convention du Nouveau Programme National de
                                                                                                                                                                                                                                 habitants en dehors des quartiers ou dans du parc social neuf.
                                                                                  Renouvellement Urbain (NPNRU) a été signée et conduit à la réalisation
        Priorités d’actions                                                                                                                                                                Priorités d’actions                • Le soutien à la réhabilitation du parc locatif social à travers une
                                                                                  sur une durée de dix ans de plus de cent-cinquante opérations.
                                                                                                                                                                                                                                 subvention d’investissement accordée aux bailleurs sociaux.
        1. Pour les quartiers d’intérêt                                          Les grandes orientations du NPNRU sont : la création d’un cadre de vie                                   1. Diversifier les programmes     • Un travail sur le foncier visant à céder ce même foncier à des prix
            national au titre du Nouveau                                          apaisé pour les habitants avec une intervention forte sur les espaces                                        de logements                      permettant à des opérateurs de réaliser des opérations comprenant
            Programme National de                                                 publics, la création d’équipements publics pour permettre un accès                                                                             des prix de vente de logements minorés.
                                                                                                                                                                                           2. R
                                                                                                                                                                                               econstituer l’offre sociale
            Renouvellement Urbain                                                 facilité des habitants des quartiers au service public et l’introduction                                                                    • Le soutien à l’inter-bailleurs et aux parcours résidentiels positifs des
                                                                                                                                                                                              démolie dans et hors QPV
            (NPNRU) Grand Mirail                                                  d’une diversité sociale à travers un programme important de                                                                                    publics à travers l’animation d’un groupe technique inter-bailleurs
            et Empalot : poursuivre                                               démolition et de reconstruction de logements neufs.                                                      3. R
                                                                                                                                                                                               éhabiliter le parc locatif       qui s’inscrit dans la Conférence Intercommunale du Logement (CIL).
           les programmes de                                                                                                                                                                  social dégradé
           renouvellement urbain                                                  Le nouveau programme comprend la démolition de 2 446 logements,                                                                             La Métropole poursuit la mise en œuvre des principes de la charte
           engagés depuis 2004 à travers                                          la réhabilitation de 2 541 logements, la résidentialisation de 4 131 et                                  4. P
                                                                                                                                                                                               révenir la déqualification    partenariale pour le relogement annexée à la convention du NPNRU.
           le déploiement des opérations                                          la reconstruction de près de 4 000 logements. Pas moins de seize                                            des copropriétés dégradées      Les trois objectifs majeurs sont dans la mesure du possible respectés
           physiques.                                                             équipements publics seront réalisés sur la durée du NPNRU et de                                                                             dans le cadre du processus en cours :
                                                                                                                                                                                           5. Rétablir un équilibre          • Reloger 50 % des familles en dehors des QPV
                                                                                  nombreux espaces publics seront requalifiés.
        2. Pour les deux quartiers                                                                                                                                                            d’occupation des ensembles     • Reloger 30 % des familles dans des logements neufs ou de moins
            d’intérêt régional (Trois                                             Depuis la signature de la convention en 2019, un grand nombre                                                immobiliers                       de cinq ans
            Cocus-la Vache et Val d’Aran-                                         d’opérations est engagé et certaines sont d’ores et déjà abouties.                                                                          • Garantir un reste à charge maitrisé pour les familles
                                                                                                                                                                                           6. Piloter des opérations
            Fenassiers-Bel Air-Poitou) :                                                                                                                                                       de relogement à l’échelle
            déployer le renouvellement                                                                                                                                                         métropolitaine                 Focus
            urbain à travers les opérations
            d’espace public et de                                                                                                                                                          7. Favoriser la mobilité           Une intervention sur les copropriétés
            reconstruction de logements                                                                                                                                                        résidentielle des ménages       Depuis 2019, à l’initiative du Ministère de la Ville et du Logement piloté
            diversifiés.                                                                                                                                                                       et les parcours résidentiels    par l’ANAH, a été lancé le « Plan Initiative Copropriétés » spécifique aux
        3. Pour neuf autres quartiers                                                                                                                                                     8. Renforcer l’accompagnement      copropriétés les plus dégradées et les plus fragiles. Ce programme se
            (Barradels, Cépière, Bourbaki,                                                                                                                                                     social des ménages              compose d’un accompagnement à étude, d’un diagnostic débouchant
            Negreneys et au sein d’une                                                                                                                                                                                         sur une stratégie et d’un plan d’action avec financement.
                                                                                                                                                                                           9. Mesurer les écarts à            Ce plan a été déployé sur toute la France, Toulouse Métropole étant l’un
            réflexion plus large, Arènes,                                                                                                                                                      travers un observatoire de
            Soupetard, Bréguet Lécrivain                                                                                                                                                                                       des quatorze sites pilotes. Il existe deux périmètres, un sur le Grand Mirail
                                                                                                                                                                                               l’occupation des quartiers      et un dans le diffus où sont identifiées ponctuellement des copropriétés
                                               © Mairie de toulouse - J. Hocine

            et Pradettes) : poursuivre les
            interventions engagées en                                                                                                                                                      10. Observer régulièrement         dégradées. Cela correspond en tout à soixante-cinq copropriétés soit
            lien avec les bailleurs sociaux                                                                                                                                                     et finement le marché          6 935 logements. En 2020, des diagnostics ont été lancés sur quatre
            aménageurs.                                                                                                                                                                         immobilier du locatif          copropriétés du secteur Grand Mirail : Le Lac, Milan, Rocade et Le Parc.
                                                                                                                                                                                                et de l’accession              La méthode proposée par ce plan est découpée en trois axes :
                                                                                                                                                              © DR

        4. Enfin, pour les trois quartiers                                                                                                                                                                                    •L  ’accompagnement dans le cas d’une fragilité légère avec un point
            restants (Vivier-Maçon, En                                            Ilot 8 – Mésolia/Toulouse Métropole   Place Abbal à la Reynerie                                                                                 d’attention
            Jacca, La Gloire), réaliser des                                       Habitat - Reynerie                                                                                                                           • Le redressement dans le cas d’une copropriété en difficulté avec une
            interventions ponctuelles et                                                                                                                                                                                          injection de fonds et une surveillance rapprochée
            mettre en place un dispositif                                                                                                                                                                                      • Le recyclage dans le cas d’une extrême difficulté afin de reconstruire
            de gestion renforcée.                                                                                                                                                                                                 par la suite (logique de renouvellement urbain)

       Focus
         Réhabilitation du parc Clairfont
         et travaux sur les bassins à Bellefontaine
         Le réaménagement et la réappropriation du parc
         Clairfont par les habitants ont été identifiés comme
         des enjeux forts du Projet de Renouvellement
         Urbain de Bellefontaine. L’objectif étant à la fois
         d’ouvrir le quartier et de valoriser davantage ses
         espaces verts. Ces aménagements, co-construits
         en concertation avec les habitants du quartier, et
         ceux à venir tel que les travaux sur les bassins,
                                                                                                                                                                              © C. Picci

         permettent de poser les premiers jalons d’un

                                                                                                                                                                                                                                                                                                               © C. Picci
         nouveau « Cœur de Quartier » apaisé.
                                                                                                                                                       © DR

                                                                                                                                                                                           Immeuble Métro Garonne à Empalot   Emprise du 19 Cannes – Empalot (démoli – projets de reconstruction)
                                                                                                                                                                                           (Saint-Agne Promotion)
       8 Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 – 2022 I Avancées et réalisations                                                                                                                                                                                                                      9
AMÉLIORER LE CADRE DE VIE                                                                                                                                     AMÉLIORER LE CADRE DE VIE
                               3     Développer une gestion urbaine et sociale de proximité
                                     à travers des actions spécifiques, des actions accompagnant
                                                                                                                                                                                             4 Améliorer  la tranquillité et la sécurité des habitants en luttant
                                                                                                                                                                                               contre les trafics, en régulant les usages, en prenant en compte
                                     le projet urbain, en lien avec les demandes des habitants                                                                                                      la sécurité dans la gestion urbaine et dans la conception des projets

                                                                         Avancées                                                                                                                                               Avancées
                                                                         La Métropole consacre chaque année plus d’un million d’euros au                                                                                        Le partenariat autour des enjeux de sécurité se poursuit. En présence
                                                                         déploiement de la charte d’engagement réciproque de Gestion Urbaine                                                                                    de l’État, des forces de police et de sécurité, des services judiciaires,
GAGÉ                            DÉPLOYÉ               ABOUTI             et Sociale de Proximité (GUSP).                                                                           AMORCÉ      ENGAGÉ            DÉPLOYÉ        des  collectivités et des bailleurs sociaux, des actions concertées de
                                                                                                                                                                                                                                 ABOUTI
                                                                         Depuis 2019, ce budget a permis de conduire un certain nombre                                                                                          lutte contre les trafics continuent.
                                                                         d’actions comme l’embellissement provisoire de la place Abbal
                                                                                                                                                                                                                                La présence de la police nationale a été renforcée sur deux quartiers
                                                                         à la Reynerie, ou la mise en place des « Clean Up Days », action
                                                                                                                                                                                                                                prioritaires : le Mirail et les Izards/Trois-Cocus qui ont été classés
                                                                         de nettoiement des quartiers et de sensibilisation au respect de
                              Priorités d’actions                        l’environnement, engagée avec les régies de quartier.                                                              Priorités d’actions                 en Quartier de Reconquête Républicaine (QRR). Le déploiement des
                                                                                                                                                                                                                                caméras de vidéo-protection se poursuit et le partenariat avec les
                              1. Partager une méthode                   Au titre des travaux de voiries pris en charge dans le cadre de la GUSP,                                           1. Lutter contre les trafics        bailleurs également. Ces derniers ayant eux-mêmes mis en œuvre
                                  partenariale et la diffuser            ont été réalisés :                                                                                                                                     des dispositifs de surveillance et de pacification au sein de leur parc.
                                                                                                                                                                                            2. Lutter contre les nuisances
                                  à l’ensemble des quartiers             •L
                                                                           a reconfiguration du bassin du secteur Van Gogh en parking.                                                         visibles au quotidien           Les instances du CISPD et CLSPD permettent d’identifier les
                                  prioritaires                           •L
                                                                           e nettoyage et le faucardage du secteur des douves à la Reynerie.
                                                                                                                                                                                            3. Favoriser la veille, la         problématiques à l’échelle de micro-territoires et de tenter, dans un
                              2. Porter des interventions               •L
                                                                           a rénovation de l’aire de jeux de la place Micoulaud auxTrois Cocus.
                                                                                                                                                                                                remontée et l’échange           partenariat institutionnel, de les résoudre. La prise en compte de la
                                  relevant d’une gestion                 L’année 2020 a été marquée par la désignation de Toulouse Métropole                                                                                    prévention situationnelle dans les aménagements d’espaces publics et
                                                                                                                                                                                                d’informations et de
                                  de droit commun                        en tant que lauréat de l’appel à projet « Quartiers Fertiles ». Cet appel à                                                                            privés suit son cours à travers la réalisation des Études de Sureté et de
                                                                                                                                                                                                pratiques entre partenaires
                              3. Mettre en œuvre des actions            projet s’inscrit autour de cinq objectifs :                                                                            et institutions oeuvrant en     Sécurité Publique (ESSP).
                                  accompagnant les projets               •M obiliser autour de la trame alimentaire,                                                                           matière de sécurité
                                  urbains                                •D évelopper l’agriculture urbaine,                                                                               4. Développer l’« aller vers »
                                                                         •O rganiser l’approvisionnement en produits de qualité accessibles,                                                   les publics en matière de
                              4. Mettre en œuvre des actions            •P rofessionnaliser autour des métiers de l’alimentation durable,                                                     prévention de la délinquance
                                  autour de l’agriculture                •C oopérer avec les projets agricoles métropolitains.                                                                 et la médiation de rue
                                  urbaine
                                                                         Les trois opérations identifiées dans le cadre de cet appel à projet sont
                                                                         en cours de déploiement.
                                                                                                                                                                                            Focus
                                                                                                                                                                                             Les Cordées de la Prévention
                                                                                                                                                                                             Le 22 septembre 2021, a
                                                                                                                                                                                             été signée à la Reynerie et
                                                                                                                                                                                             en présence de la ministre
                       Focus                                                                                                                                                                 déléguée en charge de la
                               Déploiement d’une ferme urbaine aux Trois Cocus                                                                                                               ville Nadia HAI, la convention
                               En février 2020, dans le cadre de l’appel à projets                                                                                                           partenariale pour le déploiement
                               « Quartiers fertiles » de l’ANRU, le collectif                                                                                                                des Cordées de la Prévention.
                               EDENN a pris possession d’un ancien local des                                                                                                                 Treize postes sont financés
                               services techniques et d’une bande de terre                                                                                                                   par l’État, dont cinq d'adultes
                               bordée par le périphérique, dans le quartier                                                                                                                  relais au sein d'associations
                               des Trois Cocus, soit 8 000 m². Cet espace est                                                                                                                de quartier pour mener des
                               dédié à l’alimentation et à l’agriculture urbaine.                                                                                                            actions de médiation et huit

                                                                                                                                                                                                                                                                                                            © Frédéric Maligne
                               Il regroupe dix structures différentes, autant de                                                                                                             d’éducateurs spécialisés ont
                               métiers et intègre des bureaux partagés, ainsi                                                                                                                été créés au sein des services
                                                                                                                                                     © DR

                               que des espaces de production agricole, une                                                                                                                   de la Métropole. Ce dispositif a
                               plateforme de stockage et de production de compost. Il consiste à renforcer la capacité des habitants à se saisir                                             pour vocation de prévenir, via     Résidentialisation des pieds d'immeuble de Petit Varèse – Reynerie
                               de l’agriculture urbaine comme levier pour se réapproprier le quartier, aller vers une alimentation choisie et                                                des actions « d'aller vers » les
                               créer des opportunités professionnelles diversifiées.                                                                                                         publics, la délinquance et les
                                                                                                                                                                                             problématiques de tranquillité
                                                                                                                                                                                             sur les QPV.
       © Mairie de Toulouse

                                                                                                                                                            © Mairie de Toulouse

                                                                                                                                                                                                                                                                                                            © C. Picci
                              Friche Daurat (agriculture urbaine) - Reynerie                 Réhabilitation du bassin Van Gogh en parking - Bellefontaine                                                                       Sécurisation de la place Aline Viadieu - Empalot

       10 Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 – 2022 I Avancées et réalisations                                                                                                                                                                                                              11
FAVORISER LA CRÉATION DE RICHESSES                                                                                                                                                                FAVORISER LA CRÉATION DE RICHESSES
                      Augmenter durablement le taux d’emploi des publics                                                                                                                                               Améliorer les chances des habitants d’accès à l’emploi par une meilleure
          5           des quartiers prioritaires en les préparant mieux, en travaillant
                                                                                                                                                                                                                6      anticipation des besoins des entreprises et une meilleure préparation
                      avec les entreprises et en renforçant le maintien dans l’emploi                                                                                                                                  des publics

                                                                                                      Avancées                                                                                                                                        Avancées
                                                                                                      Le plan d’action opérationnel s’est poursuivi pour consolider les                                                                               La mobilisation de la clause sociale dans les marchés publics perdure. La
                                                                                                      mesures en faveur de l’emploi des habitants des QPV. Dans le courant                                                                            période Covid a eu un impact sur le nombre d’heures d’insertion réalisé
GAGÉ       DÉPLOYÉ                                         ABOUTI                                     de l’année 2021, une communauté d’acteursAMORCÉ
                                                                                                                                                    a répondu à l’appel à projet
                                                                                                                                                                     ENGAGÉ                          DÉPLOYÉ      ABOUTI                              par l’ensemble des publics. Nous sommes passés de 750 000 heures en
                                                                                                      « 100 % inclusion » coordonné par l’Union Cépière Robert Monnier. Ce                                                                            2018 à 526 000 heures en 2020. La crise sanitaire a donc eu un impact
                                                                                                      projet, cofinancé par la Métropole, permet de développer les actions                                                                            de l’ordre de 23 % sur le nombre d’heures d’insertion réalisé. Pour
                                                                                                      en faveur de l’emploi des publics jeunes et favorise leur préparation à                                                                         autant, les donneurs d’ordre sont toujours autant mobilisés pour que la
         Priorités d’actions                                                                          l’entrée dans le monde du travail. Par ailleurs, des temps sous forme                                    Priorités d’actions                    dynamique retrouvée permette de revenir aux réalisations de 2018-2019.
                                                                                                      événementielle ont régulièrement eu lieu dans les quartiers. Par
         1. Mieux préparer les publics                                                                                                                                                                        1. C
                                                                                                                                                                                                                   ibler principalement              Dans le cadre des marchés de rénovation urbaine, 5 % des heures de
                                                                                                      exemple, le job dating organisé le mardi 14 septembre 2021 à la Maison
             pour l’accès à l’emploi                                                                                                                                                                              les services à la personne,         travail nécessaires à la construction/démolition des bâtiments et des
                                                                                                      de l’Orientation de Bellefontaine a permis aux publics jeunes d’avoir
                                                                                                                                                                                                                  l’autonomie et le numérique,        équipements publics sont destinés aux personnes des QPV. Tout l’enjeu
                                                                                                      accès à de l’information sur les offres de formation, d’alternance et de
         2. Développer un travail                                                                                                                                                                                                                    au titre de ce programme consiste à relancer la dynamique d’emploi et
                                                                                                      service civique mises à leur disposition.                                                                   pour développer une démarche
             spécifique en direction                                                                                                                                                                                                                  de recrutement de publics pouvant bénéficier de la clause sociale. Un
                                                                                                                                                                                                                  emploi en direction des QPV.
             des entreprises                                                                          À partir de 2022, les événements emploi dans les quartiers vont être                                                                            des objectifs attendu est de tendre vers une clause sociale à hauteur
                                                                                                                                                                                                               2. S
                                                                                                                                                                                                                   aisir toutes les opportunités
                                                                                                      multipliés et être rendus visible par le projet Cité de l’Emploi de façon                                   de développement                    de 10 % du nombre d’heures globales travaillées au niveau de Toulouse
         3. Renforcer le maintien
                                                                                                      à ce que les publics se rendent compte que plusieurs solutions leur                                         économique, notamment               Métropole.
             dans l’emploi
                                                                                                      sont proposées en termes d’emploi et de formation. Les équipes de                                           les grands projets                  Le travail autour de la GPEC-T se poursuit. Dans le domaine du
         4. Objectif transverse :                                                                    la Métropole, les acteurs du Service Public de l’Emploi de l’Etat et les                                    d’aménagement et les projets        numérique, elle a consisté à poursuivre la démocratisation de l’accès
             optimiser l’utilisation                                                                  associations, participent à la mise en œuvre de forums réguliers tout                                       d’investissement économique         à la filière, aux emplois et aux formations du numérique par la mise en
             des actions existantes                                                                   au long de l’année. La Métropole s’est également rapprochée des clubs                                       dans et hors des quartiers          œuvre d’un programme qui va permettre le déploiement, entre octobre
             et les rendre plus lisibles                                                              de prévention spécialisée et des bailleurs sociaux pour amplifier les                                       (espaces commerciaux, zones         et décembre 2021, de coaches numériques sur plusieurs structures
                                                                                                      chantiers éducatifs et de pré-insertion.                                                                    d’activité…).                       auprès des jeunes en recherche d’emploi.
                                                                                                                                                                                                               3. Construire un partenariat
                                                                                                                                                                                                                                                      Enfin, un travail partenarial sera mené à compter de 2022 pour mieux
       Focus                                                                                                                                                                                                       durable avec les acteurs
                                                                                                                                                                                                                                                      appréhender le secteur du service à la personne.
                                                                                                                                                                                                                   économiques, soutenir et
          La Cité de l’Emploi                                                                                                                                                                                      valoriser leurs initiatives et
          Suite à la signature d’une convention territoriale                                                                                                                                                       tendre vers un objectif de la
          le 22 septembre 2021, la Cité de l’Emploi est en                                                                                                                                                         clause sociale à 10 %.
          cours de déploiement sur le territoire du Grand
          Mirail et au-delà sur la métropole. Elle vise à :
          • Identifier les risques de décrochage chez
             les publics qui vont rentrer sur le marché de
             l’emploi
                                                                                                                                                                                                               Focus
          • Renforcer les dynamiques « d'aller vers » au
                                                                                                                                                                              © Mairie de Toulouse

             bénéfice des publics en recherche d’emploi                                                                                                                                                         Les Espaces Numériques Reynerie
          • Mobiliser les entreprises des territoires pour                                                                                                                                                     Face à la généralisation de l’outil informatique pour
             rapprocher l’offre et la demande d’emploi.                                                                                                                                                         la recherche d’emploi et au constat de la fracture
          Cette Cité de l’Emploi permet donc aux publics d’accéder à l’ensemble des services proposés et de les                                                                                                 numérique, la Direction de l’Emploi de Toulouse
          amener à se rassembler autour des questions de l’emploi. Elle pousse également à l’interconnaissance des                                                                                              Métropole développe les Espaces Numériques
          partenaires afin qu’ils travaillent davantage ensemble, que des passerelles soient créées entre eux et que                                                                                            Reynerie (ENR) qui hébergent déjà trois acteurs
          les dispositifs soient de plus en plus utilisés.                                                                                                                                                      regroupés en collectif : Simplon, l’Ecole Régionale
                                                                                                                                                                                                                du Numérique et le GEIQ Numérique.
                                                                                                                                                                                                                Les ENR, au cœur même du quartier Reynerie,
                                                                                                                                                                                                                ont pour vocation d’en faciliter l’accès à ses
                                                                                                                                                                                                                habitants, mais également d’ouvrir le quartier
                    UNE SOLUTION                                                                                                                                                                                sur le reste du territoire en y faisant venir publics
                                                                                                                                                                                                                et acteurs extérieurs. De nouveaux partenaires
                     À LA RENTRÉE                                                                                                                                                                               comme Coll’In, Collectif d’inclusion numérique,
                                                                                                                                                                                                                sont en train d’intégrer les ENR dans l’objectif
                                                                                                                                                                                                                d’en faire un espace ressources pour les acteurs
                                                                                                                                                                                                                du numérique à destination des publics dans
                                                                                                                                                                                                                leur parcours d’insertion professionnelle. Ils
                                                                                  Des offres:
                                                                                   - Emploi                                                                                                                     proposent notamment des ateliers de découverte
                                                                                                                                                                                                                des métiers de fabrication numérique à destination
                                                                                     - Jobs
                                                                                   - Stages

                                                       *
                                                                                     De l'info:                                                                                                                 des 16-25 ans.
           Jobdating et Forum
                                                                                   - Alternance
                                                                             - Offres de formations
                                                                                - Service civique

               Mardi 14 septembre                          Jobdating sur inscription
                   09h à 12h
                                                           Pour participer:
             A la maison de l'orientation de               Mission locale:
                     Bellefontaine                         05 61 41 77 33
            57 allée de Bellefontaine 31100 Toulouse

                                                           Info jeunes Toulouse Mirail:
            * Selon les conditions sanitaires en vigueur   05 61 72 45 37
                                                                                                       Affiche du Job Dating & Forum
                                                                                                       « Une solution à la rentrée » Bellefontaine

       12 Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 – 2022 I Avancées et réalisations                                                                                                                                                                                                                                    13
FAVORISER LA CRÉATION DE RICHESSES                                                                                                     RENFORCER LA COHÉSION SOCIALE
                     Soutenir les initiatives économiques, développer l’activité et réussir                                                                  Construire, dans le cadre d’une éducation partagée, des parcours
               7     l’aménagement des centralités commerciales dans les quartiers
                                                                                                                                                      8      ambitieux et valorisants pour les enfants et les jeunes

                                                         Avancées                                                                                                                                 Avancées
                                                         La mise en œuvre du volet économique du Contrat de Ville se poursuit                                                                     Les parcours de réussite éducative se sont poursuivis en s’adaptant à la
                                                         et a conduit à la réalisation d’opérations importantes comme par                                                                         période Covid. Sur l’année 2020, 645 parcours de réussite éducative ont été
GAGÉ            DÉPLOYÉ               ABOUTI             exemple en 2019, la création du tiers lieu d’innovation
                                                                                                     AMORCÉ sociale    « Le Fil »
                                                                                                                     ENGAGÉ                DÉPLOYÉ      ABOUTI                                    activés. Les accompagnements ont été plus longs et la période a permis de
                                                         (Façonneur d’Innovations locales), sur le site du parc de Clairfont à                                                                    créer de nouvelles actions :
                                                         Bellefontaine. Le tiers-lieu vivra dans sa forme définitive à compter                                                                    • La plateforme d’écoute psycho éducative, active pendant tout le confinement.
                                                         de 2023.                                                                                                                                 • Le prêt de tablette aux enfants scolarisés dans les établissements en
              Priorités d’actions                                                                                                                    Priorités d’actions                             REP et REP +.
                                                         En septembre 2021, a vu le jour sur le quartier de la Reynerie le premier
              1. Mieux accompagner                      projet d’urbanisme transitoire à vocation économique, porté par l’agence                    1. L
                                                                                                                                                         utter contre les ruptures               Un élément majeur de l'année 2020, a été le déploiement de la Cité Educative
                  les porteurs de projets                Intercalaire sur la dalle Abbal. Ce projet a pour objectif d’accueillir                        scolaires et sociales                     du Grand Mirail à travers un travail partenarial mené entre la Préfecture, la
                  économiques dans                       des structures qui travaillent dans le champ de l’économie sociale et                                                                    DSDEN31, la Mairie de Toulouse et Toulouse Métropole. Sur le même format,
                  les quartiers                          solidaire et de favoriser l’entrepreneuriat notamment au féminin.                           2. Favoriser l’éducation partagée            s’est engagé en 2021 le déploiement de la Cité Éducative pour les quartiers
                                                                                                                                                                                                  Nord de Toulouse (signature de la convention le 13 septembre 2021). Cette
              2. Maintenir et développer                Dans le cadre de la poursuite du travail global sur les initiatives                             méliorer l’insertion sociale
                                                                                                                                                     3. A
                                                                                                                                                                                                  2e Cité Educative toulousaine est menée sur un périmètre plus large que le
                  l’activité dans les quartiers          économiques dans les QPV, le programme « Quartiers Productifs »                                et professionnelle
                                                                                                                                                                                                  QPV Izards/Trois-Cocus, ceci en vue d’anticiper les éventuelles difficultés
                  en renforçant son attractivité,        visant à soutenir toutes les initiatives économiques et à mobiliser des
                                                                                                                                                                                                  éducatives et scolaires sur des territoires fragiles. Le projet de mixité sociale
                  en diversifiant les activités et       moyens en ingénierie, a été signé le 22 septembre 2021. Ce programme
                                                                                                                                                                                                  dans les collèges entre dans une phase de stabilisation avec l’ouverture
                  services proposés, en offrant          est un moyen de dynamiser le suivi des opérations de développement
                                                                                                                                                                                                  de deux collèges, Eisenhower et Guillermy, à la rentrée 2022. Environ
                  des solutions d’implantation           économique grâce à la présence, au côté de la Métropole, d’un
                                                                                                                                                                                                  1/3 des adolescents de Reynerie et Bellefontaine vont y être scolarisés et
                  adaptées.                              consortium constitué de l’ANRU, l’ANCT, BPI France et la Banque des
                                                                                                                                                                                                  les deux autres tiers seront répartis dans des collèges de Toulouse et de
                                                         territoires.
                                                                                                                                                                                                  l’agglomération.
              3. Diversifier l’offre
                  commerciale et de services             Enfin, le travail dynamique commercial en QPV au titre des cœurs de
                                                                                                                                                                                                  Le forum des métiers de l’éducation prioritaire a été reconduit à
                  de proximité et réussir                quartier continue. La prochaine opération emblématique portée par
                                                                                                                                                                                                  l’automne 2020 et 2021 réunissant tous les élèves de 3e des collèges de
                  les projets d’aménagement              l’ANCT est la réalisation d’un centre commercial de proximité sur le
                                                                                                                                                                                                  l’éducation prioritaire ; il est intégré aux deux cités éducatives et met en
                  des centralités commerciales           quartier de la Reynerie.
                                                                                                                                                                                                  lumière l’accroche entre le monde de l’éducation d’une part et le monde du
                  dans les quartiers.                                                                                                                                                             travail d’autre part.
                                                                                                                                                     Focus                                                                                            Les PEPS : les ressources
          Focus                                                                                                                                       Actions 2021 de la Cité
                                                                                                                                                                                                                                                      éducatives pour les Centres
                                                                                                                                                                                                                                                      de Loisirs Associés à l’Ecole
               Déploiement du dispositif CitésLab                                                                                                     Éducative du Grand Mirail                                                                       (CLAE)
               Le CitésLab est un dispositif national et public              clef du maillage et de l’animation des écosystèmes                       La labellisation de la Cité                                                                     Pour l’année scolaire
                                                                                                                                                      Educative du Grand Mirail                                                                       2019/2020, les CLAE relevant
               déployé sur le territoire en partenariat avec la Région       locaux de l’entrepreneuriat et de la politique de la
                                                                                                                                                      pour trois ans permet une                                                                       des QPV ont participé à
               Occitanie, Toulouse Métropole et BPI France. Il               ville. La mission de la cheffe de projet s’articule autour                                                                                                               75 parcours périscolaires
               consiste en une offre d’émergence à l’entrepreneuriat         de quatre domaines formant le socle du métier : la                       mobilisation de 1,95 M €. Grâce
                                                                                                                                                                                                                                                      proposés par la direction
               de proximité, principalement au service des habitants         prospection, la préparation, l’orientation, l’animation,                 à cela, en 2020 sur le territoire
                                                                                                                                                                                                                                                      de l’Education de la Mairie
               des QPV, qu’ils soient porteurs de projets, créateurs         le suivi et l’évaluation. Sur Toulouse, ce dispositif                    du Grand Mirail, soixante-et-                                                                   de Toulouse. Ils ont choisi
               ou entrepreneurs. Il vise à faciliter l’identification des    est mis en œuvre depuis juin 2021 par l’association                      une actions ont été labellisées                                                                 de travailler notamment
               talents dans les quartiers de la politique de la ville afin   AVENIR Nouvelle Maison des Chômeurs. À ce jour,                          Cité éducative, 80 % des actions                                                                sur la question de la transition
               de les assister dans la préparation et la sécurisation de     la cheffe de projet effectue des permanences dans                        inscrites au plan d’action initial                                                              écologique à travers des
               leur projet entrepreneurial ou favoriser une orientation      les locaux du Relais Information Orientation Emploi à                    sont réalisées ou en cours de                                                                   projets de jardins mais
               positive vers les ressources locales disponibles. Dans        Bagatelle, du Centre social des Izards, de l’ADIE et de                  réalisation et 56 % des actions                                                                 également sur la pratique
                                                                                                                                                      2020 reconduites en 2021.                                                                       sportive à travers plusieurs
               sa mission de proximité, le CitésLab est un acteur            la Maison de l’Orientation à Bellefontaine.
                                                                                                                                                      Parmi les nombreuses actions                                                                    disciplines comme la natation.
                                                                                                                                                      réalisées, on peut notamment
                                                                                                                                                      retenir le déploiement du
                                                                                                                    Plan 3D du futur
                                                                                                                    centre commercial                 Défi Numérique auprès
                                                                                                                    « Dans le cadre du                des structures (écoles et
                                                                                                                    renouvellement                    associations), le renfort de
                                                                                                                    urbain du quartier                la réussite éducative avec un
                                                                                                                    Reynerie, le futur                nouveau poste d’éducatrice de
                                                                                                                    centre commercial                 jeunes enfants, la mise en place
                                                                                                                    s’inscrit en rez-                                                                                                                          Forum des métiers
                                                                                                                                                      du projet de préscolarisation                                                                            de l'Éducation
                                                                                                                    de-chaussée                       (Passerelles) ou encore le
                                                                                                                    d’une opération                                                                                                                            prioritaires
                                                                                                                                                      développement des résidences                                                                             Salle Jean Mermoz
                                                                                                                    comprenant
                                                                                                                    du logement et
                                                                                                                                                      d’artistes en maternelles et en                                                                          le 21 octobre 2021
                                                                                                                    souhaite conforter                crèches (Simone Veil, Maurice
                                                                                                                    la vocation de                    Jacquier, Ronsard).
                                                                                                                    proximité de
                                                                                                                    cette centralité
                                                                                                                    de quartier en y
                                                                                                                    développant une
                                                                                                                    offre diversifiée et
                                                                                                                                                                                           © DR
       © Dr

                                                                                                                    qualitative. »

       14 Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 – 2022 I Avancées et réalisations                                                                                                                                                                                               15
RENFORCER LA COHÉSION SOCIALE                                                                                                                                   RENFORCER LA COHÉSION SOCIALE
                Réduire les inégalités sociales de santé en s’appuyant
          9     sur une démarche de promotion de la santé
                                                                                                                                                                         10 Garantir l’accès aux droits et aux services

                                                      Avancées                                                                                                                                                 Avancées
                                                      Contrat Local de Santé (CLS) de Toulouse et celui de Colomiers                                                                                           Dans le cadre d’un appel à projet « L’Hiver ensemble » lancé en
                                                      permettent de déployer des actions en direction des publics autour de                                                                                    janvier 2021, les partenaires ont proposé de financer des actions « d'aller
LOYÉ        ABOUTI                                    la nutrition, du dépistage de certaines pathologies, de l’accèsAMORCÉ
                                                                                                                      aux soins          ENGAGÉ                            DÉPLOYÉ              ABOUTI         vers » pour aider les habitants dans toutes leurs démarches d’accès aux
                                                      pour les personnes en souffrance psychique, etc.                                                                                                         droits et aux services. Pour cela, des associations de quartier ont reçu
                                                                                                                                                                                                               des financements pour réaliser ces actions.
                                                      Suite à la crise sanitaire, s’est renforcée la nécessité d’accompagner
         Priorités d’actions                          les personnes en souffrance psychique. Le gouvernement a annoncé                                                   Priorités d’actions                   Par ailleurs, le PIC 100 % inclusion (TEAM), initié par l’Etat et mis en
         1. Accompagner le développement             l’augmentation du nombre de pédopsychiatres pour y remédier. De                                                                                          œuvre localement par l’Union Cépière Robert Monnier (UCRM) et ses
                                                      plus, la prise en charge par l’assurance maladie de consultations de                                               1. R
                                                                                                                                                                             épondre à l’urgence sociale      partenaires, vise à développer l’employabilité des publics et à renforcer
             de Maisons ou centres de santé                                                                                                                                 par la proximité et les services
             et maintenir l’offre de santé dans       psychologie clinique est un levier important pour les QPV.                                                                                               l’accès aux droits et services.
                                                                                                                                                                            de médiation administrative
             les QPV                                  Le travail de programmation de Maisons de Santé Pluridisciplinaires                                                                                      En outre, des médiateurs ont été recrutés dans les centres sociaux
                                                      (MSP) intégré au Contrat Local de Santé, se poursuit. Pas moins                                                    2. Garantir l’actualisation          pour sensibiliser les habitants à la pratique du numérique pour leurs
         2. Promouvoir et développer                                                                                                                                        de l’information des
            des actions de promotion                  de quatre maisons de santé ou centres de santé sont en cours de                                                                                          démarches administratives.
                                                      programmation sur les QPV : la MSP Reynerie, un centre de santé sur                                                    intervenants sociaux
            de la santé auprès de la                                                                                                                                                                           Enfin, l’Ecole Régionale du Numérique, installée en plein cœur du
            population des quartiers                  Bellefontaine, un regroupement de professionnels de santé à Papus                                                  3. O
                                                                                                                                                                             ptimiser les circuits            quartier de Reynerie, au sein des Espaces Numériques Reynerie (ENR),
            prioritaires en privilégiant              ainsi qu’à Soupetard.                                                                                                 d’orientation pour garantir        vise à entraîner les jeunes à la pratique numérique. Elle permet de
            une approche globale des                  La période de crise sanitaire a révélé des disparités dans l’accès à                                                  une réponse rapide et efficace     renforcer les capacités de ces publics formés à traiter toutes leurs
            problématiques de santé                   la vaccination contre la Covid 19. Ainsi, une campagne de vaccination                                                                                    démarches en ligne d’accès aux droits.
                                                                                                                                                                         4. Travailler sur
            publique                                  pilotée par l’Etat, l’Agence Régionale de Santé (ARS) et le Service                                                    l’autonomisation des              Il faut aussi noter que l’inclusion numérique est le thème d’un des neuf
         3. Faire évoluer les représentations        Communal d’Hygiène et de Santé (SCHS) de la Mairie de Toulouse a                                                       individus en matière d’accès      ateliers des Assises Métropolitaines de la Politique de la Ville 2021, ce
             sur la santé mentale et                  été mise en place au sein des QPV entre le printemps et l’automne 2021.                                                aux droits et aux services,       sujet étant encore plus central après la crise sanitaire.
             mieux appréhender limites et             Les programmes de Médiation, Prévention, Accès aux soins, Réduction                                                    dans une logique de parcours
             articulations entre les approches        des risques, Insertion (MPARI et PARI), se poursuivent dans les quartiers                                              global
             médicale, sociale et éducative           du Grand Mirail et du Nord ; la maîtrise d’œuvre est assurée par                                                   5. Privilégier la co-construction
         4. Prévenir, réduire et mieux               l’association Clémence Isaure.                                                                                         des actions et dispositifs
             accompagner les conduites                Enfin, l’appel à projet « Lien social et Innovation » a été reconduit en                                               avec les usagers
             à risques en s’appuyant sur              2020 et en 2021 : de nombreux projets des quartiers prioritaires ont
             les compétences psychosociales           été labélisés et financés par la CARSAT et ses partenaires, dans le
             des jeunes et en soutenant
             la parentalité
                                                      cadre de cet appel à projet régional.                                                                       Focus
                                                                                                                                                                          Les ateliers numériques citoyens à Empalot
         5. Faciliter et accompagner
             la prévention, l’accès aux droits,     Focus                                                                                                                 Au sein du centre social CAF d’Empalot,
             aux soins et au dépistage                                                                                                                                    un projet d’inclusion porté par
                                                        SPE & nutrition
             organisé pour les personnes                                                                                                                                  l’association Cosmopolitaine est mis en
             vulnérables et/ou éloignées                L’association Sport Pour s’Elever (SPE) est née pendant la crise                                                  place pour lutter contre les inégalités
             de ces dispositifs                         sanitaire ; elle est composée notamment de deux médiateurs                                                        d’accès au numérique, accompagner
                                                        recrutés en tant qu’adulte relais grâce notamment à la convention                                                 les citoyens fragilisés dans le suivi du
                                                        d’engagement Cordées de la prévention signée le 22 septembre                                                      parcours scolaire des enfants, etc.
                                                        2021. SPE fait donc partie des acteurs de la médiation auprès des                                                 Ainsi, Cosmopolitaine propose des
                                                        différents publics, action qu’ils mènent par l’accès au Sport, et par                                             sessions de formation pour développer
                                                        le travail entre le Sport et la Santé.                                                                            un usage adapté, quotidien et autonome
                                                                                                                                                                          des plateformes numériques des

                                                                                                                                                                                                                                                                                           © Association Cosmopolitaine
                                                                                                                                                                          services publics. Ces sessions sont
                                                  Ciné-ma-santé                                                                                                           réalisées en cours du soir et le samedi
                                                  Évènement annuel                                                                                                        matin, en articulation étroite avec les
                                                  organisé pour et                                                                                                        ateliers numériques des centres sociaux.
                                                  par les habitants                 Plus près de chez vous
                                                  des quartiers Nord
                                                  de Toulouse pour          COVID-19 : VACCINONS-NOUS !                                                                                                                                            Pass Sport pour l'Emploi
                                                  promouvoir une                                                                                                                                                                                   3,4 et 5 novembre 2021 à Bagatelle
                                                  alimentation plus                     CENTRE HENRI-DESBALS                                                                                                                                       Une initiative en partenariat avec
                                                  saine et l’exercice                                                                                                                                                                              le Shizen-Sport-Truck®, un terrain de sport
                                                  physique.                                     6 et 7 juillet                                                                                                                                     mobile déployable en pied d’immeubles
                                                  Cette 13e édition,                   (9h-12h15 et 13h15-16h15)                                                                                                                                   permettant d’entrer en lien avec
                                                  a réuni 500                                                                                                                                                                                      les habitants et de stimuler leurs projet
                                                  participants place        SANS RENDEZ-VOUS MUNI DE SA CARTE VITALE                                                                                                                               d’insertion grâce au sport en présence
                                                  du marché aux                                                                                                                                                                                    d'acteurs du milieu de l'emploi.
                                                  cochons.
                                                                                                                                                  © Mairie de Toulouse

                                                                         La vaccination dans les QPV
                                                                         Afin de réduire la fracture vaccinale, des opérations de
                                                                         vaccination de proximité ont été menées au sein de différents
                                                                         quartiers prioritaires de Toulouse.

       16 Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 – 2022 I Avancées et réalisations                                                                                                                                                                                                                                17
RENFORCER LA COHÉSION SOCIALE                                                                                                                  PRIORITÉS TRANSVERSALES
          11 Accroître et diversifier les pratiques sportives, culturelles, de loisirs,
             soutenir la vie de quartier
                                                                                                                                                         12 Prendre  en compte la jeunesse dans sa diversité
                                                                                                                                                            et sur tous les pans de l’action publique

                                                      Avancées                                                                                                                                      Avancées
                                                      Dans le cadre de l’appel à projet « Le bel été », en juin 2020, plus d’une                                                                    La prise en compte de la jeunesse se poursuit notamment à travers le
                                                      centaine d’actions portées par des associations sportives ou culturelles,                                                                     déploiement d’une politique jeunesse à l’échelle de la Métropole. Dans le
GAGÉ       DÉPLOYÉ                ABOUTI              ont été menées sur les QPV.                                                                                                                   cadre du dispositif des Cordées de la prévention, dont la convention a été
                                                                                                        AMORCÉ               ENGAGÉ           DÉPLOYÉ      ABOUTI
                                                                                                                                                                                                    signée le 22 septembre 2021, le travail quotidien en direction des jeunes
                                                      Pour l’été 2021, la collectivité a initié un dispositif « À la croisée des parcs »
                                                                                                                                                                                                    des QPV en vue de favoriser leur insertion sociale et professionnelle se
                                                      visant à mener des actions culturelles, sur le Petit Bois de Bagatelle, les
                                                                                                                                                                                                    poursuit. Un partenariat actif est ainsi noué entre les clubs de prévention
                                                      parcs de la Faourette et le parc des Merlettes.
         Priorités d’actions                                                                                                                            Priorités d’actions                         de la métropole et les associations qui œuvrent dans le champ de la
                                                      La collectivité a aussi de nouveau soutenu le festival « Toucouleurs » qui                                                                    médiation.
         1. Favoriser l’accès de tous                agit pour la diversité, la pluralité culturelle et artistique, et l’engagement                    1. P
                                                                                                                                                            rendre en compte
             aux pratiques sportives                                                                                                                       les politiques en direction              Le recrutement de huit éducateurs et cinq médiateurs, va permettre
                                                      citoyen. Le dispositif « Animons Bellefont » a par ailleurs permis de
             y compris sur l’espace public                                                                                                                 des adolescents dans                     de suivre plus de jeunes et de les conduire vers l’emploi notamment à
                                                      réaliser régulièrement des animations sur l’espace public du quartier
                                                                                                                                                           le Contrat de Ville                      travers la Plateforme Entreprises Emploi (PEE) qui se développe sur
         2. Favoriser l’accès de tous                de Bellefontaine.
                                                                                                                                                                                                    le territoire du Mirail. L’Association de la Fondation Etudiante pour
             à la culture et aux pratiques            Un travail est également soutenu par la collectivité, pour favoriser des                          2. P
                                                                                                                                                            rendre en compte                       la Ville (AFEV), présente sur le Mirail avec un projet de colocation à
             culturelles                              espaces sportifs de plein air (« Street Work Out » ou autre pratique                                 l’enseignement supérieur,                projets solidaires : Kolocations à Projets Solidaires (KAPS) au Petit
                                                      sportive en accès libre), avec un déploiement, porté par la direction du                             le logement étudiant et la vie           Varèse, confirme le lien entre les jeunes étudiants et les quartiers.
         3. Conforter l’appropriation
                                                      Contrat de Ville et du Renouvellement Urbain et la direction des Sports                              étudiante dans le Contrat                La dynamique autour du social truck se poursuit et s’étend dans les
             positive de l’espace urbain
                                                      et des Bases de Loisirs, qui devrait intervenir à compter de 2023.                                   de Ville                                 communes périphériques de l’ouest toulousain à compter de 2022.
         4. Animer positivement
                                                      Sur les démarches culturelles, le dispositif « Demos » porté par l’Orchestre                      3. Mesurer et rendre visible               Unis Cité, qui travaille en particulier sur le volontariat en service civique,
             les quartiers et favoriser
                                                      national du Capitole de Toulouse, se poursuit dans les territoires pour                               l’impact jeunesse dans                  poursuit son projet Kiosc pour faire en sorte que les jeunes des QPV
             la rencontre entre
                                                      permettre aux enfants des quartiers de pratiquer la musique de façon                                  le Contrat de Ville                     bénéficient des services civiques proposés dans toutes les structures
             les citoyens
                                                      régulière et dynamique. Quinze enfants de cinq QPV (trois à Toulouse, un                                                                      associatives et institutionnelles. Unis Cité est par ailleurs désormais
                                                      à Blagnac et un à Cugnaux), sont concernés pendant trois ans.                                                                                 implanté sur la dalle Abbal, à Reynerie.
                                                      Enfin, « Espace dans ma ville » en partenariat avec le Centre National
                                                      d'Etudes Spatiales (CNES), Planète sciences et la Cité de l’Espace, se                            Focus
                                                      poursuit, chaque été : deux quartiers de la Métropole profitent chaque                             Projet du CEO sur Colomiers
                                                      année de cet appel à projet national.
                                                                                                                                                         Le CEO (Club des Entreprises de l’Ouest Toulousain) bénéficie d’une permanence dans un tiers-lieu en
                                                                                                                                                         pied d’immeuble mis à disposition par la municipalité de Colomiers. Cette localisation permet de capter
        Focus                                                                                                                                            un public des QPV et de lui offrir une alternative aux prises en charge déjà en place.
          Les instantanés                                                                                                                                Le CEO propose en effet un outil temporaire et partenarial appuyé sur son réseau de membres et des
          Le Festival « Les instantanés » est porté par la direction de la culture                                                                       opérateurs métropolitains (GEIQ, USH, TME, …). Son objectif est d’aller à la rencontre des habitants des
          chaque été. Il est composé de deux semaines d’évènements (une à                                                                                QPV avec des solutions concrètes en lien avec leur insertion sociale et professionnelle. Le point fort de ce
          Empalot et une à Bellefontaine pendant l’été 2021) et huit spectacles                                                                          projet est l’investissement des entreprises au service de l’insertion sociale et professionnelle des habitants
          par semaine. Ainsi depuis l’édition 2021, le Festival prend aussi place                                                                        des QPV ainsi que la multiplicité d’associations intervenantes sous forme de permanences.
          dans les QPV. Élaborée en lien avec les acteurs culturels structurants
          du territoire, la programmation montre toutes les disciplines des arts
          vivants afin de soutenir et de valoriser la scène locale dans sa plura-
          lité. Dans le souci de soutenir les acteurs des industries culturelles
          et créatives et la filière touristique, toutes deux essentielles à son
          dynamisme et son développement, Toulouse Métropole inscrit cette
          programmation dans son Plan de relance pour l’emploi.

                                                                                                 Un été au bord du lac - Reynerie
                                                                                                 Une quarantaine d’activités
                                                                                                 différentes : activités nautiques (canoë,
                                                                                                 paddle, water bike et aviron), sportives
                                                                                                 (jeux de raquettes, golf, gym, tir à l’arc
                                                                                                 et escalade), artistiques et culturelles
                                                                                                 (musique, théâtres, cirque, danse,
                                                                                                 arts plastiques… et des ateliers de
                                                                                                 culture scientifique), de loisirs et
                                                                                                 de découverte (mini ferme, balade
                                                                                                 botanique, promenade à dos d’âne,
                                                                                                 cerf-volant…).
         Ce projet participatif de Serge Boulaz a offert aux habitantes et habitants
         de la rive gauche de Toulouse, l’occasion d’être visibles dans le cadre du Printemps
         de septembre 2021 et en partenariat avec Tisséo. Avec le soutien du département

                                                                                                                                                                                                                                                                                     © CRIJ
         de la Haute-Garonne, de la DRAC Occitanie, de la Fondation d’entreprise Banque
         Populaire Occitane et de la ville de Genève.                                                                                                   Forum de rentrée à la Maison de l'Orientation à Bellefontaine - 14/09/2021

       18 Le Contrat de Ville de Toulouse Métropole 2015 – 2022 I Avancées et réalisations                                                                                                                                                                                       19
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