LE TEMPS DE PAROLE VOLUME 20, NUMÉRO 1, JANVIER 2019 - Assemblée nationale du Québec

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LE TEMPS DE PAROLE VOLUME 20, NUMÉRO 1, JANVIER 2019 - Assemblée nationale du Québec
VOLUME 20, NUMÉRO 1, JANVIER 2019

LE TEMPS
DE PAROLE
  Les femmes parlementaires au Québec

  Hommages à Bernard Landry, Lise Payette et
  Paul Gérin-Lajoie

  Nouvelle chronique sur les objets patrimoniaux
LE TEMPS DE PAROLE VOLUME 20, NUMÉRO 1, JANVIER 2019 - Assemblée nationale du Québec
TABLE DES MATIÈRES

   3    Mot du rédacteur                                               EN PREMIÈRE LECTURE
   4    Mot de la présidente                                           31   En première lecture

   LES FEMMES PARLEMENTAIRES AU QUÉBEC                                 À L’ÉCRAN
   5    Les plafonds de verre                                          33   Mémoires de députés
   9    Lise Bacon et les femmes en politique : tracer la longue
                                                                       DISTINCTIONS
        route vers la parité
                                                                       35   De l’eau salée dans les veines
   12   Louise Harel, les femmes et la politique
                                                                       38   Jean-Pierre Charbonneau, officier de l’Ordre national
   15   Représentation des femmes au Conseil exécutif
                                                                            du Québec
        du gouvernement du Québec, 1962-2018
                                                                       39   Normand Jutras reçoit l’insigne de l’Ordre de la Pléiade
   19   Femmes, politique et médias
   22   L’Assemblée nationale transformée par la présence              39   François Gendron membre de l’Amicale, on n’y croyait plus...
        des femmes
                                                                       ANCIENS PARLEMENTAIRES EN ACTION
   24   Un si long chemin
   26   Le Monument en hommage aux femmes en politique                 40   Anciens parlementaires en action

   AFFAIRES COURANTES                                                  HOMMAGES
                                                                       42   Bernard Landry, un homme d’honneur et de fidélité
   27   John Parisella épate les ex-parlementaires
                                                                       46   Lise Payette, une pionnière de la lutte des femmes
   JE ME SOUVIENS
                                                                       48   Paul Gérin-Lajoie le magnifique
   29   Les objets patrimoniaux de l’Assemblée nationale
                                                                       51   Souvenons-nous de...

LES PREMIERS PAS VERS L’ÉGALITÉ

                                     Fonction parlementaire
Nom                                                                                          Année
                                     exercée la première fois par une élue
                                     Députée                                                  1961

                                     Ministre (sans portefeuille)                             1962
Marie-Claire Kirkland
                                     Ministre                                                 1964

                                     Première ministre intérimaire                            1972
Louise Cuerrier                      Vice-présidente de l’Assemblée nationale                 1976

Lise Payette                         Ministre déléguée à la Condition féminine                1979

Huguette Lachapelle                  Whip en chef du gouvernement                             1984

Lise Bacon                           Vice-première ministre                                   1985
                                     Présidente du Conseil du trésor                          1994
Monique Gagnon-Tremblay
                                     Chef de l’opposition officielle                          1998
Louise Harel                         Présidente de l’Assemblée nationale                      2002
                                                                                                                Marie-Claire Kirkland, une pionnière
Diane Lemieux                        Leader parlementaire de l’opposition officielle          2004
                                                                                                                En 1961, Marie-Claire Kirkland est
                                     Chef d’un parti représenté à l’Assemblée nationale       2007              la première femme de l’histoire
Pauline Marois                                                                                                  à être élue au Parlement québécois.
                                     Première ministre                                        2012              En 1962, elle est nommée ministre.
LE TEMPS DE PAROLE VOLUME 20, NUMÉRO 1, JANVIER 2019 - Assemblée nationale du Québec
MOT DU RÉDACTEUR

                                                                     PLACE AUX FEMMES

                                                                     Le dernier numéro du Temps de parole soulignait            La politologue Manon Tremblay analyse avec
                                                                     les 50 ans d’existence du Parti québécois. Celui-ci        rigueur la place qu’occupent les femmes au
                                                                     s’intéresse à la longue marche des femmes, depuis          sein du Conseil des ministres québécois,
                                                                     l’obtention du droit de vote jusqu’à l’arrivée toute       depuis 1962 jusqu’à nos jours. La journaliste
                                                                     récente d’un nombre jusque-là inégalé de femmes            Gisèle Gallichan nous parle de la relation
                                                                     élues à l’Assemblée nationale du Québec.                   qu’entretiennent les élues avec les médias
                                                                                                                                d’information, alors que l’ex-courriériste                René Blouin
                                                                     Il allait de soi que celle qui fut première ministre
                                                                                                                                parlementaire Norman Delisle constate,
                                                                     prenne d’abord la parole. Il convenait aussi que
                                                                                                                                lui aussi, que la présence des femmes en
                                                                     Lise Bacon, la deuxième femme élue en 1973,
                                                                                                                                politique change la donne. Marie Malavoy nous fait
                                                                     témoigne elle aussi du cheminement, parfois dur,
                                                                                                                                voir que, depuis la nuit des temps, la route vers
                                                                     de sa longue et brillante carrière politique. J’ai eu le
                                                                                                                                le pouvoir fut, pour les femmes, longue et les
                                                                     plaisir de la rencontrer et je vous rapporte l’essentiel
                                                                                                                                embûches nombreuses.
                                                                     de ses propos. De même, vous serez grandement
                                                                     intéressés par les confidences, recueillies par            Comme il se doit, nous soulignons le parcours de
                                                                     Marie Malavoy, que nous livre généreusement                personnalités politiques plus grandes que nature
                                                                     Louise Harel.                                              qui, hélas, nous ont récemment quittés. Ainsi,
                                                                                                                                Jean-Yves Duthel, Pauline Marois et Matthias
                                                                                                                                Rioux signent respectivement un texte sur Bernard
                                                                                                                                Landry, Lise Payette et Paul Gérin-Lajoie, trois
                                                                                                                                géants de la politique québécoise qui ont marqué
                                                                                                                                notre histoire collective.
Fonds Assemblée nationale du Québec. Photographe : Renaud Philippe

                                                                                                                                Matthias Rioux a récemment obtenu un doctorat
                                                                                                                                en sociologie politique et développement
                                                                                                                                régional. André Gaulin a interviewé ce Gaspésien
                                                                                                                                passionné. Comme à l’accoutumée, Serge
                                                                                                                                Geoffrion nous présente les livres politiques qui ont
                                                                                                                                retenu son attention, alors que je retrace la route
                                                                                                                                suivie par d’ex-parlementaires en action.

                                                                                                                                Je vous laisse découvrir nombre d’autres sujets en
                                                                                                                                prenant le temps de parcourir ce numéro qui, une
                                                                                                                                fois encore, met en lumière la vivacité du monde
                                                                                                                                politique du Québec.

                                                                                                                                Bonne lecture!
                                                                                                                                                                 nn René Blouin
                                                                              Le monument en hommage aux femmes en politique                                   Rédacteur en chef
                                                                              sur les terrains de l’hôtel du Parlement.                           Député de Rousseau (1981-1985)

                                                                                                                                                         LE TEMPS DE PAROLE    QUÉBEC, HIVER 2019   3
LE TEMPS DE PAROLE VOLUME 20, NUMÉRO 1, JANVIER 2019 - Assemblée nationale du Québec
MOT DE LA PRÉSIDENTE

                           C’est avec plaisir que je m’adresse à          membres du Parlement du Québec au service de
                           vous depuis mon élection toute récente         la démocratie parlementaire, tant au Québec qu’à
                           à la présidence de l’Amicale des anciens       l’extérieur. Voilà pourquoi la contribution de tous
                           parlementaires du Québec.                      et de toutes est importante. Par notre implication
                                                                          sociale active, nous contribuons à valoriser le travail
                           DE NOUVEAUX PARLEMENTAIRES                     des représentants et des représentantes du peuple
                                                                          québécois.
                           Depuis notre assemblée générale
                           annuelle, beaucoup d’eau a coulé sous          LES FEMMES EN POLITIQUE
    Rita Dionne-Marsolais
                           les ponts du Québec. Ainsi, un nouveau
                           gouvernement a été formé à la suite de         Comme moi, vous avez été à même de constater
                  l’élection du 1er octobre dernier. Au nom de tous       que, pour la première fois de notre histoire parle-
                  les membres de notre Amicale, je veux féliciter         mentaire, l’Assemblée nationale du Québec compte
                  tous les élus et toutes les élues et, surtout, saluer   43,2 % de femmes députées. Cela démontre que
                  leur engagement envers leurs concitoyens et             le Québec progresse en arrimant davantage la
                  concitoyennes du Québec. Tous les anciens               composition de l’Assemblée nationale à celle de la
                  parlementaires connaissent les exigences de la          société. Cela aura sans doute un impact sur notre
                  vie publique et il est important d’honorer ceux et      vie collective. Tous les parlementaires ont à coeur
                  celles qui s’y engagent. Nous leur souhaitons un        l’amélioration de la société. Cette amélioration peut
                  excellent mandat.                                       être envisagée d’un angle différent, selon que l’on
                                                                          soit un homme ou une femme. Je crois fermement
                JOINDRE L’AMICALE                                         que la cohabitation responsable entre les femmes
                                                                          et les hommes élus enrichira les débats et que la
                C’est aussi dans cet esprit que nous invitons             législation qui en émanera aura pour conséquence
                les 72 députés sortants à se joindre à nous.              de faire progresser notre société.
                Ils et elles seront accueillis à bras ouverts.
                L’Amicale leur souhaite d’ailleurs la bienvenue en        TRAVAILLER ENSEMBLE
                n’exigeant pas de cotisation au cours de la première
                année. Je souhaite qu’ils et elles participent à nos      On peut quitter la vie parlementaire, mais
                activités, surtout en cette année qui marquera            l’intérêt pour la chose publique ne nous quitte pas
                le 25 e anniversaire de notre regroupement non            pour autant. Aussi, j’espère que tous nos anciens
                partisan. Rappelons que c’est le député de Jeanne-        collègues, d’à côté ou d’en face, participeront
                Mance, M. Michel Bissonnet, alors vice-président          activement à nos activités. Ils et elles ont, durant
                de l’Assemblée nationale, qui, en 1993, parrainait        leur vie parlementaire, œuvré à l’amélioration de la
                le projet de loi créant l’Amicale des anciens             société; l’Amicale permet aussi, d’une autre façon,
                parlementaires du Québec.                                 de contribuer à son mieux-être.

                                                                          Au plaisir de travailler ensemble, en toute amitié.
                AU SERVICE DE LA DÉMOCRATIE
                                                                                                  nn Rita Dionne-Marsolais
                PARLEMENTAIRE
                                                                                           Députée de Rosemont (1994-2008)
                L’un des objectifs de l’Amicale est de mettre
                les connaissances et l’expérience des anciens

4     LE TEMPS DE PAROLE      QUÉBEC, HIVER 2019
LE TEMPS DE PAROLE VOLUME 20, NUMÉRO 1, JANVIER 2019 - Assemblée nationale du Québec
LES FEMMES PARLEMENTAIRES AU QUÉBEC

                                      LES PLAFONDS DE VERRE

                                      LA LONGUE MONTÉE DES FEMMES                                            Plus près de nous, ici, au Québec, il aura
                                      DANS L’ESPACE PUBLIC                                                   fallu aux femmes un long et difficile parcours
                                                                                                             pour obtenir le droit élémentaire de voter.
                                      Il y a soixante-dix-huit ans, les Québécoises                          Très longtemps, ce premier pas essentiel
                                      obtenaient enfin le droit de vote.                                     n’a eu aucun effet sur la composition de
                                      Je mesure à quel point c’est un privilège d’avoir été                  l’Assemblée nationale. Le droit de vote a
                                      la première femme première ministre du Québec.                         beau être le corollaire de l’accession des           Pauline Marois
                                      C’est un honneur d’avoir brisé cet ultime plafond                      femmes aux fonctions électives, nous
                                      de verre. C’est un honneur que je veux partager                        avons attendu plus de vingt ans avant qu’une
                                      avec toutes celles qui, pas à pas, ont conquis les                     femme, Marie-Claire Kirkland-Casgrain, fasse son
                                      territoires interdits aux femmes.                                      entrée à l’Assemblée nationale. Seule femme
                                                                                                             députée durant douze ans, elle a, en 1964, fait
                                                                                                             adopter une loi mettant fin à l’incapacité juridique
                                                                                                             des femmes mariées.

                                                                                                             Après son départ de la vie politique, d’autres
                                                                                                             femmes ont pris le relais. Hier et aujourd’hui, c’est
Fonds Assemblée nationale du Québec

                                                                                                             son combat et celui de toutes celles qui lui ont
Photographe : Christian Chevalier

                                                                                                             succédé qu’il faut poursuivre.

                                                                                                             CINQUANTE-QUATRE FEMMES
                                                                                                             DÉPUTÉES
                                                                                                             Souvent, c’est le recul qui nous permet de juger
                                                                                                             de l’importance des évènements. Parmi les
                                                                                                             résultats des dernières élections, il y en a un dont
                                                                                                             on mesure mal l’effet de bascule. Pour la première
                                             Pauline Marois et Michel Bonsaint lors de la cérémonie          fois de notre histoire, plus de 40 % des députés sont
                                             d’assermentation de la 40e législature, le 17 septembre 2012.
                                                                                                             des femmes, des femmes qui, j’en suis certaine,
                                                                                                             sauront trouver des solidarités dans un monde où,
                                      On ne le dit pas souvent, mais le combat des
                                                                                                             nous le savons tous et toutes, les préjugés et une
                                      femmes pour l’égalité, quand on en prend la
                                                                                                             certaine forme de fraternité masculine ont toujours
                                      mesure historique, suppose le renversement
                                                                                                             régné sans partage.
                                      d’une domination qui remonte à la nuit des temps.
                                      De tous les combats pour la justice, c’est le plus                     Avec cinquante-quatre députées à l’Assemblée
                                      universel et, sans doute, le plus important de                         nationale, un record de tous les temps, nous avons
                                      l’histoire humaine.                                                    atteint ce qu’il est convenu d’appeler la zone de
                                                                                                             parité, celle où la présence des femmes devient la
                                      C’est à la domination des hommes sur les femmes
                                                                                                             normalité. Je veux dire bravo à toutes ces élues.
                                      que se sont attaqués les premiers esprits éclairés
                                                                                                             Elles prennent le relais et auront comme première
                                      qui ont refusé le partage immuable des pouvoirs
                                                                                                             tâche de s’assurer que partout, dans toutes les
                                      entre les sexes et le devoir de soumission qu’on
                                                                                                             sphères de la société, elles soient un exemple et
                                      nous imposait. C’est à cela que se sont attaquées
                                                                                                             une inspiration.
                                      toutes les militantes pour l’égalité qui les ont suivis.
                                                                                                             Je sais et elles savent que notre combat pour la
                                      Le devoir de reconnaissance se traduit dans une
                                                                                                             justice et pour les femmes n’est pas terminé. Notre
                                      belle expression : si nous pouvons voir plus loin que
                                                                                                             lutte doit continuer tant qu’il le faudra… et nous ne
                                      celles qui nous ont précédées, c’est parce que nous
                                                                                                             devons jamais oublier de préparer la relève.
                                      sommes assises sur leurs épaules.

                                                                                                                                      LE TEMPS DE PAROLE    QUÉBEC, HIVER 2019   5
LE TEMPS DE PAROLE VOLUME 20, NUMÉRO 1, JANVIER 2019 - Assemblée nationale du Québec
LES FEMMES PARLEMENTAIRES AU QUÉBEC

                                                     UN TÉMOIGNAGE PERSONNEL                                    Pour moi, la nécessité de l’engagement était claire.
                                                                                                                Deux causes me tenaient profondément à cœur :
                                                     C’est avec beaucoup d’humilité et avec le désir            l’indépendance du Québec et l’égalité des chances.
                                                     de soutenir celles qui nous suivront que je veux           C’est parce que j’étais prête à me battre pour elles
                                                     partager avec vous mon histoire, ma démarche, mes          que j’ai pu passer au travers de toutes les étapes,
                                                     réflexions. En espérant ainsi passer le relais à celles    monter chaque marche une à une, sans passe-droit
                                                     qui arrivent pleines d’espoir et d’ambition.               ni raccourci. Quand j’avais le goût de renoncer, quand
                                                     L’essentiel n’est pas de savoir comment                    je vivais un échec, c’est toujours ce qui me retenait.
                                                     briser le plafond de verre, mais pourquoi                  Hier comme aujourd’hui, je souhaitais que le peuple
                                                     était-ce important de le faire? Voilà la première          québécois se donne un pays et que la vie soit
                                                     question que je me suis posée, en 1980, au moment          meilleure, plus juste, plus équitable pour celles
                                                     de faire le grand saut. C’est parce que je savais          et ceux qui y vivent. Je voulais lutter pour que la
                                                     exactement pourquoi je souhaitais m’engager que            solidarité nous permette de repousser la pauvreté
                                                     j’ai pu traverser les épreuves et surmonter les            et d’avoir accès à une meilleure qualité de vie. Cela
                                                     embûches.                                                  s’appelle un idéal.

                                                                                                                Au plus profond de moi, je crois qu’aucune société
                                                                                                                ne peut se priver de l’intelligence, de la sensibilité,
                                                                                                                de l’expérience des femmes qui représentent la
                                                                                                                moitié de la population. Je crois qu’un peuple qui
                                                                                                                assume son destin grandit et est capable d’être
                                                                                                                maître de son avenir.
Fonds Assemblée nationale du Québec

                                                                                                                Vouloir changer le monde un geste à la fois, une
                                                                                                                mesure à la fois, une politique à la fois. Pour moi,
Photographe : Daniel Lessard

                                                                                                                c’est le fondement de l’engagement.

                                                                                                                Après avoir répondu aux questions qui touchent la
                                                                                                                motivation, viennent le temps et la manière. Les
                                                                                                                ingrédients se sont imposés à moi : la passion, la
                                                                                                                résilience, la volonté, la détermination, la confiance,
                                                                                                                parfois l’acharnement, les doutes, et, toujours, une
                                                                                                                ambition assaisonnée de beaucoup d’humilité.
                                              Table ronde Un demi-siècle de présence des femmes en politique,
                                              le 7 mai 2008.                                                    J’ai accepté de n’être pas parfaite et d’avoir des
                                                                                                                faiblesses qu’il faut savoir combler.
                                                     L’exercice du leadership est difficile, exigeant. Il
                                                                                                                Pour persévérer et réussir à trouver les meilleurs
                                                     l’est encore plus pour les femmes. Nous n’avons
                                                                                                                chemins, il faut être capable de s’entourer
                                                     pas de modèles, nous sommes souvent isolées.
                                                                                                                de personnes compétentes qui vont nous
                                                     Toutes les femmes qui veulent occuper des postes
                                                                                                                compléter, qui vont même être meilleures que
                                                     de responsabilité dans les entreprises, dans les
                                                                                                                nous. Ce n’est pas un signe de faiblesse, mais au
                                                     organisations et les institutions vivent cela. C’est
                                                                                                                contraire de force. On décuple ainsi notre capacité
                                                     encore plus vrai dans le monde politique qui, tous
                                                                                                                d’agir. Il importe, surtout, que ces personnes ne
                                                     en conviennent, est un sport extrême, un milieu
                                                                                                                soient pas complaisantes et nous donnent l’heure
                                                     parfois cruel où les exigences sont élevées, les
                                                                                                                juste sans flagornerie.
                                                     erreurs impardonnables et le jugement public
                                                     implacable et immédiat.

                                      6   LE TEMPS DE PAROLE         QUÉBEC, HIVER 2019
LE TEMPS DE PAROLE VOLUME 20, NUMÉRO 1, JANVIER 2019 - Assemblée nationale du Québec
LES FEMMES PARLEMENTAIRES AU QUÉBEC

Il faut être résiliente même quand les obstacles           entre ma famille et ma vie politique, je choisirais
semblent insurmontables. C’est là que l’entourage          ma famille parce que c’est là que se trouve mon
devient particulièrement précieux. Au lieu de              équilibre, mon refuge, mon lien avec la vraie vie.
se laisser abattre par les échecs et les défaites,
                                                           Enfin, il faut aimer ce que l’on fait, y trouver du
on doit s’en servir pour en tirer des leçons,
                                                           plaisir et de la satisfaction. Je peux vous dire que
pour identifier les failles dans notre attitude ou
                                                           j’ai aimé passionnément ce que j’ai fait, parce que
notre action. Évidemment, cela demande de la
                                                           mon engagement m’a permis sans doute de rendre
détermination et beaucoup de conviction.
                                                           notre monde meilleur, un peu plus bienveillant à
On exige souvent beaucoup plus des femmes qui,             l’égard des familles et de celles et ceux que la vie
encore aujourd’hui, vivent sous la loi du double           a moins favorisés.
standard. J’avoue que comme beaucoup d’autres
femmes, à certains moments, j’ai senti le besoin           LE RÔLE DE GRAND-MÈRE
de surperformer, d’être toujours parfaitement
                                                           Depuis mon départ de la vie politique, j’ai toujours
préparée pour défendre mes dossiers. Je ne me
                                                           évité de jouer à la belle-mère. Le rôle de grand-
pardonnais rien.
                                                           mère me convient bien davantage. Il permet
Le double standard, c’était aussi le regard que            d’écouter et, quelques fois, de conseiller sans malice
l’on portait sur moi : mes vêtements, mon allure           et avec humilité. Auprès des cinquante-quatre
générale, ma retenue. On n’impose rien de cela             femmes que les Québécois ont choisies comme
aux hommes.                                                députées, c’est le rôle que je veux jouer aujourd’hui.
                                                           Je leur dis à toutes que si les défis qu’elles auront à
Comme mère et conjointe, j’ai travaillé beaucoup
                                                           relever sont exigeants, les victoires seront d’autant
sur mon comportement et j’ai surtout lâché prise. Si
                                                           plus exaltantes.
on veut que plus de femmes fassent de la politique,
accèdent à des fonctions de direction en même
                                                           UNE MARCHE À LA FOIS
temps qu’elles ont des enfants, il faut bien sûr des
politiques sociales, des congés parentaux et des           L’histoire de la lutte des femmes pour l’égalité nous
services de garde. Il faut aussi que les tâches soient     montre que le chemin peut être long et tortueux et
partagées avec son conjoint.                               qu’il faut persévérer.

Tout ça exige de notre part de partager les rôles          Du droit de vote à la parité, il aura fallu soixante-
dans l’organisation de la maison et des soins aux          dix-huit ans. C’est lent à l’échelle humaine, c’est
enfants. Il faut partager le pouvoir aux plus hautes       extrêmement rapide à l’échelle de l’histoire. Chaque
fonctions et partager le pouvoir dans sa cuisine.          fois que nous montons une marche, ce sera une
C’est ce que j’appelle lâcher prise.                       victoire pour nos filles et nos petites-filles. Une
                                                           victoire aussi pour toute la société.
Une autre condition qui m’a permis de résister
même quand les tensions étaient à leur maximum             Je sais, nous savons toutes que les acquis sont
et que la tempête soufflait fort, c’était d’avoir un       fragiles, que les reculs sont toujours possibles.
refuge, un monde qui m’accueillait sans réserve et         Même si la confiance est de mise, les plafonds de
me permettait de trouver équilibre, paix et sérénité.      verre semblent parfois se refermer derrière celles
Un jardin secret, mon conjoint, ma famille, mes            qui les traversent. La vigilance est toujours requise.
amis. J’ai toujours dit que si un jour j’avais à choisir

                                                                                     LE TEMPS DE PAROLE    QUÉBEC, HIVER 2019   7
LE TEMPS DE PAROLE VOLUME 20, NUMÉRO 1, JANVIER 2019 - Assemblée nationale du Québec
LES FEMMES PARLEMENTAIRES AU QUÉBEC

              LES DOSSIERS DE FEMMES                                      qu’ils ne sont le fait que des femmes. Rappelons-
                                                                          nous que le succès des femmes en politique
              La présence des femmes en politique peut et doit            est justement tributaire de leur nombre et de la
              continuer à transformer notre vie collective. Des           solidarité qu’elles manifestent entre elles.
              dossiers qui touchent la santé, l’éducation ou la famille
              ont été considérés comme des dossiers de femmes,            C’est parce que je n’étais pas seule au front qu’avec
              des dossiers secondaires. En tout respect et sans           Lucien Bouchard nous avons créé les centres de la
              révéler de si gros secrets, je garde un souvenir très       petite enfance. C’est parce que nous étions de plus
              vif des réactions ennuyées de certains collègues            en plus nombreuses que nous avons fait évoluer
              masculins lorsque ces enjeux étaient discutés à             les pratiques de l’Assemblée nationale, qui prenait
              l’Assemblée nationale ou au Conseil des ministres :         souvent les allures d’un club privé. Voilà pourquoi
              c’était il y a trente ans.                                  il faut toujours viser l’égalité. Parce que d’autres
                                                                          enjeux surgiront qui interpelleront d’abord les
              Aujourd’hui, ils sont devenus la priorité des sociétés.     femmes et qui devront être portés à l’attention de
              C’est par eux que se définissent les sociétés les plus      nos institutions.
              évoluées. Ce sont les clés de l’avenir.

              Dans le Conseil des ministres que j’ai présidé, les         PLACE À LA RELÈVE
              hommes étaient aussi préoccupés que les femmes
                                                                          Je suis toujours émue lorsque des jeunes
              par la question des services de garde, à plus forte
                                                                          m’interpellent et qu’elles me remercient d’avoir
              raison les plus jeunes qui en sont utilisateurs,
                                                                          ouvert des portes pour elles. Je reçois ces
              comme des dizaines de milliers de parents.
                                                                          commentaires avec humilité, parce que j’aurais
              Si tout cela est maintenant possible, c’est justement       voulu faire davantage et plus longtemps. J’espère
              parce que les femmes ont pris leur place dans               surtout avoir contribué à abattre pour elles certains
              l’action politique et qu’elles y ont imposé les enjeux      obstacles que j’ai rencontrés. « C’est à votre tour »,
              qui leur importaient. Ils cessent alors d’être des          que j’aime donc leur répondre.
              dossiers strictement féminins pour devenir ceux de
                                                                          À votre tour de transformer vos préoccupations
              tout le Québec.
                                                                          d’électrices en action politique. À votre tour de
              Alors, je vous le dis sincèrement, gardez l’œil ouvert      briser vos propres plafonds de verre. Au tour des
              et assurez-vous que tous les enjeux touchant les            jeunes hommes, également, de joindre cette lutte.
              femmes demeurent au cœur de nos préoccupations.             Les combats pour la justice, l’équité et la liberté
                                                                          sont rarement achevés. Chaque génération a le
              LA SOLIDARITÉ ENTRE FEMMES                                  devoir d’éviter les reculs et, surtout, de continuer
                                                                          à avancer.
              Je n’en peux plus d’entendre que les femmes se
              font la lutte entre elles pour obtenir le pouvoir et        Après soixante-dix-huit ans d’exercice du droit
              qu’elles plombent leur propre cause par manque              de vote par les femmes, cela nous rapprocherait
              de solidarité.                                              certainement de la pleine égalité, que je souhaite
                                                                          de tout cœur, bien avant soixante-dix-huit autres
              D’abord, parce qu’on y perçoit ce paternalisme              années!
              arrogant qui cherche à discréditer les porteurs
                                                                                                               nn Pauline Marois
              d’une lutte en les tenant pour responsables de
                                                                                                      Première ministre (2012-2014)
              leur condition. Ensuite, parce que les rivalités                Députée de Charlevoix–Côte-de-Beaupré (2012-2014)
              personnelles et les rapports de force individuels                                          de Charlevoix (2007-2012)
              sont inhérents à la vie politique et qu’il faut faire                                          de Taillon (1989-2006)
              preuve d’un aveuglement particulier pour croire                                           et de La Peltrie (1981-1985)

8   LE TEMPS DE PAROLE     QUÉBEC, HIVER 2019
LE TEMPS DE PAROLE VOLUME 20, NUMÉRO 1, JANVIER 2019 - Assemblée nationale du Québec
LES FEMMES PARLEMENTAIRES AU QUÉBEC

LISE BACON ET LES FEMMES EN POLITIQUE : TRACER LA LONGUE ROUTE
VERS LA PARITÉ

Chez les Bacon, à Trois-Rivières, ça discute fermement                     Lorsque Lise Bacon va séjourner à Chicoutimi
autour de la table familiale. La toute jeune Lise                          pour ouvrir un bureau d’assurances, elle
participe évidemment à ces discussions. « Il fallait                       met sur pied l’Association des femmes
presque connaître le Code Morin pour intervenir »,                         libérales de Chicoutimi. Elle réussit à
se rappelle-t-elle. Ainsi, déjà, le goût des affaires                      regrouper 1500 femmes lors d’une grande
                                                                                                                                                                                          René Blouin
publiques se dessine. Elle se rappelle s’être rendue                       assemblée. « Il fallait les réveiller, mais une fois
sur la rue des Forges, avec son père, voir la foule saluer                 réveillées, ça ne s’arrête pas! », précise-t-elle.
le premier ministre Duplessis nouvellement réélu,
                                                                           De retour à Trois-Rivières, elle continue à militer;
elle avait dix ans. « Dire qu’on va encore être pris avec
                                                                           « Comme mes parents qui étaient actifs, je voulais
lui pendant les quatre prochaines années », lui avait
                                                                           changer le monde », dit-elle. Elle songe à briguer les
dit son père alors que le cortège du premier ministre
                                                                           suffrages à Trois-Rivières, mais c’est finalement son
passait devant eux et que M. Duplessis saluait la
                                                                           frère Guy Bacon qui se lance en politique active. Il
foule à bord d’une décapotable. Lise Bacon a 18 ans
                                                                           y sera député de 1970 à 1976.
lorsqu’elle se rend à Montréal, à l’hôtel Windsor,
entendre Adélard Godbout prononcer un discours.
« Je vous ai donné le droit de vote en 1944, qu’en
                                                                           OUVRIR LES PORTES AUX FEMMES
avez-vous fait? », déclare-t-il. Ces paroles ne tombent                    À la demande de Robert Bourassa, en 1970, elle
pas dans l’oreille d’une sourde. Lise Bacon se dit                         devient présidente de la Fédération libérale du
alors : « Il faut que je fasse quelque chose. »                            Québec. C’est sous sa gouverne que la Fédération
                                                                           des femmes libérales et celle des jeunes s’y joignent
ELLE S’IMPLIQUE                                                            pour constituer le Parti libéral du Québec. Une fois de
                                                                           plus, elle cherche à intégrer les femmes, à les sortir
Ainsi, elle s’implique bientôt dans l’Association des
                                                                           des cercles où elles étaient jusque-là confinées.
femmes libérales de Trois-Rivières et de la Mauricie.

                                                                                                                                          Bibliothèque et Archives nationales du Québec
                                                                                                                                          Ministère des Communications du Québec

        Robert Bourassa et Lise Bacon lors de la reprise de la 1re session de la 33e législature le 11 mars 1986.

                                                                                                              LE TEMPS DE PAROLE   QUÉBEC, HIVER 2019                                             9
LE TEMPS DE PAROLE VOLUME 20, NUMÉRO 1, JANVIER 2019 - Assemblée nationale du Québec
LES FEMMES PARLEMENTAIRES AU QUÉBEC

               C’est dans cet esprit qu’elle demande et obtient
               la collaboration de Marie-Claire Kirkland-Casgrain
               pour aller rencontrer les associations de femmes
               libérales un peu partout sur le territoire québécois.
               « Je voulais que les femmes réalisent que, comme
               Marie-Claire, elles pouvaient elles aussi songer à
               être élues pour changer les choses », précise-t-elle.

               FAIRE SA PLACE
               Seule femme élue députée en 1973, elle refuse
               une première offre que lui fait le premier ministre
               Bourassa. Sa garde rapprochée est consternée
               de la voir refuser un poste de ministre, alors que

                                                                                                                                              Ministère des Affaires sociales. 1974. 15 pages
               bien des élus attendent désespérément l’appel du
               premier ministre qui les inviterait à entrer au Conseil
               des ministres. Mais elle n’a pas à patienter bien
               longtemps puisque M. Bourassa revient avec une
               seconde proposition qu’elle accepte. Elle devient
               ministre d’État aux Affaires sociales. Elle raconte
               que, lors des premières réunions du ministre en
               titre et des sous-ministres, lorsqu’on faisait un tour
               de table, on passait au suivant lorsque son tour          Politique en matière de services de garde. Document d’information.
               venait. Cela illustre à quel point elle entrait dans
                                                                         du Québec. Après la tournée, ces hommes ont
               un monde jusque-là complètement dominé par les
                                                                         réalisé que les garderies répondaient à un besoin
               hommes. Mais elle s’est mise au travail et a vite
                                                                         et l’ont appuyée. « Puisque j’avais de la difficulté à
               pris sa place en proposant plusieurs politiques qui
                                                                         obtenir le financement requis, j’ai posé un geste
               amélioraient notamment la vie des personnes âgées
                                                                         inusité. J’ai demandé à Marc-André Bédard,
               et des handicapés. Elle fut, en 1975 et en 1976,
                                                                         alors député de l’opposition du Parti québécois,
               ministre des Consommateurs, des Coopératives et
                                                                         d’intervenir lors de la période des questions en me
               des Institutions financières, en plus d’occuper le
                                                                         demandant quand j’obtiendrais le budget requis
               poste de ministre de l’Immigration.
                                                                         pour lancer cette politique. Je lui ai répondu que ça
                                                                         s’en venait. » Ce type de stratégie n’est pas dans
               LE PLAN BACON
                                                                         les règles habituelles. « Alors j’ai été grondée par
               Toutefois, c’est surtout la première politique            le premier ministre, mais j’ai finalement eu mes
               publique relative aux garderies qui marqua alors          5 millions nécessaires à la mise sur pied du
               les esprits, ce qu’on appela le Plan Bacon. Ce fut        premier programme de garderies subventionnées
               une lutte difficile. Les hommes n’étaient pas alors       par l’État », se rappelle-t-elle avec satisfaction.
               sensibles à ce type de besoin. Lise Bacon avait
               remarqué, en faisant du porte-à-porte dans son            LE RETOUR À L’AVANT-SCÈNE
               comté, que les grands-mères italiennes gardaient
                                                                         Défaite lors du scrutin de 1976, elle revient à
               souvent les enfants pendant que les deux parents
                                                                         l’Assemblée nationale en 1981. Elle est réélue
               travaillaient à l’extérieur. « Ces enfants n’étaient
                                                                         en 1985, alors que Robert Bourassa devient à
               pas en contact avec le reste du monde, il fallait
                                                                         nouveau premier ministre. Elle est la première
               qu’ils socialisent davantage », soutient-elle. Avec
                                                                         femme à occuper le poste de vice-première ministre,
               cinq élus qui n’y croyaient pas, elle fait le tour

10   LE TEMPS DE PAROLE    QUÉBEC, HIVER 2019
LES FEMMES PARLEMENTAIRES AU QUÉBEC

en plus d’assumer des fonctions ministérielles de
premier plan. Elle fut ainsi successivement, ou
souvent simultanément, ministre des Affaires
culturelles, ministre de l’Environnement, ministre
de l’Énergie et des Ressources et ministre du

                                                                                                                                      Fonds Yvon Vallières Assemblée nationale du Québec
Développement régional. Ses initiatives furent
nombreuses et innovantes. Elle quitte l’Assemblée
nationale le 11 janvier 1994.

                                                                                                                                      Photographe : André Cornellier
LE SÉNAT ET LE BÉNÉVOLAT
Entre 1994 et 2009, elle siège au Sénat canadien
où on lui confie d’importantes responsabilités. Au
surplus, à titre de bénévole, elle fait bénéficier
divers organismes de sa riche expérience. En
outre, le Théâtre Espace Go, le Théâtre du Rideau                Hommage à Lise Bacon, le 31 août 2009.
Vert, l’Institut du cancer de Montréal et Oxfam
Québec purent compter sur sa compétence et
                                                          elles ont des enfants, que ce soit bien organisé. À
son dévouement.
                                                          mon époque, ou tu restais célibataire ou tu avais déjà
                                                          élevé ta famille. Aujourd’hui, ça peut être différent. »
PRÉSENTE AU TABLEAU D’HONNEUR
Les marques de reconnaissance ne manquent pas.            L’AVENIR
Au nombre de celles-ci, mentionnons qu’elle est
                                                          Lise Bacon souhaite avoir montré le chemin,
grande officière de l’Ordre national du Québec,
                                                          incité des femmes à emprunter la voie de
officier de l’Ordre national de la Légion d’honneur de
                                                          l’implication politique. Elle croit en la mixité, axée
la France, membre de l’Ordre du Canada, membre
                                                          sur la collaboration entre les femmes et les hommes
de Leaders of Various Fields du Secrétariat d’État
                                                          qui doivent travailler, réaliser des choses ensemble.
des États-Unis, en plus de détenir un doctorat
                                                          « On ne peut pas réussir seul dans son coin,
honoris causa de l’Université de Montréal.
                                                          qu’on soit homme ou femme », affirme-t-elle.

À CELLES QUI VIENDRONT                                    « Dans 10, 15 ou 20 ans je crois que les femmes
                                                          auront pris leur place. Je vois ça paritaire. Des
Aux femmes qui pensent se présenter en politique,
                                                          efforts ont été faits par les partis politiques et les
elle prodigue quelques conseils. « Qu’elles aient
                                                          femmes sont de plus en plus sûres d’elles. La parité
confiance entre elles. Quand tu demandes à une
                                                          va rendre la société plus humaine, plus près des
femme de devenir candidate, elle te répond : Est-ce
                                                          problèmes et donc plus près des solutions. Je ne
que je peux? Les hommes ne disent pas ça. Qu’elles
                                                          vis pas dans le passé et je crois que nous vivrons
ne disent plus ça. Qu’elles aient confiance en elles »,
                                                          dans un monde meilleur », conclut-elle.
affirme-t-elle. Elle ajoute : « Je leur conseille aussi
d’avoir une vie personnelle solide pour bien affronter                                         nn René Blouin
les rudesses et les difficultés de la vie politique. Si                         Député de Rousseau (1981-1985)

                                                                                       LE TEMPS DE PAROLE   QUÉBEC, HIVER 2019   11
LES FEMMES PARLEMENTAIRES AU QUÉBEC

                                                                                LOUISE HAREL, LES FEMMES ET LA POLITIQUE

                                                                                    Le parcours politique de Louise Harel            Qu’est-ce qui vous a amenée
                                                                                    est impressionnant. Députée de                   en politique active?
                                                                                    Maisonneuve, puis de Hochelaga-
                                                                                                                                     Sans le projet de faire du Québec un pays, serais-je
                                                                                    Maisonneuve de 1981 à 2008, elle a               venue à la politique active? Je ne crois pas, je rêvais
                                                                                    en outre occupé plusieurs fonctions              plutôt de devenir journaliste reporter. Impliquée
                                                                                    ministérielles, en plus d’avoir été              à fond dans le journalisme et le syndicalisme
        Marie Malavoy
                                                                                    la première femme présidente de                  étudiant, j’ai d’abord étudié en sociologie puis en
                                                                                    l’Assemblée nationale. Marie Malavoy             droit et passé le Barreau. J’étais très consciente
                                                                                    l’a interviewée.                                 de l’urgence de sortir le Québec de l’état
                                                                                                                                     d’infériorisation dans lequel il se trouvait.

                                                                                                                                     Militante au Parti québécois, à la veille du
                                                                                                                                     référendum de 1980, j’en étais devenue la vice-
                                                                                                                                     présidente nationale alors que M. Lévesque en était
                                                                                                                                     le président. Nos relations n’étaient pas toujours
                                                                                                                                     au beau fixe! J’avais d’ailleurs été mise à pied de
                                                                                                                                     la permanence nationale en 1971 parce que j’avais
                                                                                                                                     fondé, et affilié à la CSN, le syndicat des employés
                                                                                                                                     du Parti québécois!

                                                                                                                                     Malgré cela, à la veille de l’élection de 1981,
                                                                                                                                     M. Lévesque me propose d’être candidate dans la
                                                                                                                                     circonscription d’Hochelaga-Maisonneuve que le
            Fonds Assemblée nationale du Québec. Photographe : Daniel Lessard

                                                                                                                                     PQ avait perdue dans une élection partielle, deux
                                                                                                                                     années plus tôt.

                                                                                                                                     Quelle image vous faisiez-vous
                                                                                                                                     de ce métier?

                                                                                                                                     Au départ, ma déception fut très grande! Alors
                                                                                                                                     que je me croyais préparée à la fonction en tant
                                                                                                                                     qu’avocate et militante, le choc fut brutal. Je me
                                                                                                                                     découvrais de tous côtés au milieu d’une meute,
                                                                                                                                     habituellement de loups, parfois de louveteaux.
                                                                                                                                     Je me suis mise à rêver d’un parlement dont les
                                                                                                                                     membres seraient assis par ordre alphabétique.

                                                                                                                                     Je pestais à cette époque contre ce que j’appelais
                                                                                Louise Harel, présidente de l’Assemblée nationale.
                                                                                                                                     la dictature de la ligne de parti. Mais, des années
                                                                                                                                     plus tard, j’ai constaté que si les Québécoises
                                                                                                                                     avaient fait des pas de « géantes » en matière de

12   LE TEMPS DE PAROLE                                                               QUÉBEC, HIVER 2019
LES FEMMES PARLEMENTAIRES AU QUÉBEC

législations en faveur de l’égalité, c’est entre autres    femmes en politique fut rendue possible grâce au
grâce à cette ligne de parti qui annihilait aussi les      micro; il en allait de même pour ma taille; encore
oppositions masculines.                                    fallait-il ne pas disparaître derrière des tribunes
                                                           trop hautes et transporter un petit banc pour
Qu’est-ce qui vous a plu, vous a surprise,
                                                           s’en assurer.
vous a choquée?
                                                           Je me suis fait dire littéralement des centaines de
Le « travail de comté » m’a énormément plu, je me
                                                           fois, « Ah! Je vous croyais plus grande », comme si
savais utile. Je disais à qui voulait l’entendre « Je ne
                                                           afficher de la détermination ou du caractère avait une
peux pas vendre les problèmes du comté à Québec,
                                                           taille. Je me suis retrouvée dans une caricature du
personne ne veut en acheter, il faut apprendre à
                                                           journal La Presse, agrandie et brandissant la poêle
transformer nos problèmes en projets » et c’est ce
                                                           à frire de la cuisinière. Les stéréotypes associés
que nous avons fait.
                                                           aux attributs masculins ont la vie dure!
Depuis des temps immémoriaux, l’Assemblée
                                                           Cela dit, lorsque je fus élue en 1981, le fait
nationale avait cette fâcheuse habitude, durant
                                                           d’être une femme fut un réel avantage auprès de
certaines périodes de l’année, de siéger sans arrêt,
                                                           l’électorat féminin qui s’est déplacé, en plus
jour et nuit, durant 72 heures, parfois 96 heures et
                                                           grand nombre qu’à l’habitude, tant à l’assemblée
plus. Une plus grande présence de femmes élues
                                                           d’investiture que lors de l’élection.
est venue remplacer cette pratique typiquement
masculine par une meilleure planification et plus
                                                           Comment le fait d’être une femme a-t-il fait
de concentration lors des travaux parlementaires.
                                                           une différence selon vous ? Dans le choix
De plus, à cette époque, complimenter une                  de vos dossiers ou vos moyens d’action?
femme en politique consistait à dire qu’elle était le
                                                           Ministre du Travail, dès la première des lois
« meilleur homme » de l’équipe. Ce qui me choquait
                                                           que j’ai fait adopter, j’ai introduit un programme
le plus cependant était de me faire répondre : « Toi,
                                                           d’accès à l’égalité en emploi dans l’industrie de la
c’est ce que tu penses, mais les vraies femmes,
                                                           construction, malgré les désaccords des juristes
elles, qu’est-ce qu’elles en pensent? » Les « vraies
                                                           du ministère.
femmes » étant celles qui ne prenaient pas la parole
au micro et restaient dans la sphère de la vie privée,     Dans la gestion de dossiers qui de prime abord
là où leur influence pouvait s’exercer. D’ailleurs lors    paraissaient insolubles – tels les vingt-huit ans de
des caucus, plusieurs collègues ne se privaient            décrets successifs dans la construction plutôt que
pas de déclarer « ma femme pense que » dès qu’il           des conventions signées ou les décennies de refus
s’agissait de projets de loi concernant les enfants,       répétés du fédéral de transférer les compétences
la famille ou la condition féminine.                       en main-d’œuvre, ce qui empêchaient la création
                                                           d’Emploi-Québec – j’ai cherché à mobiliser et à
Y a-t-il eu des inconvénients ou                           écouter, à satiété, les milieux québécois concernés
des avantages à être une femme?                            et à faire front commun, dans toute la mesure du
                                                           possible, avec l’opposition parlementaire.
Le premier inconvénient a été ma voix jugée trop
féminine. Au Salon bleu, l’époque était aux voix de        J’ai toujours eu la volonté de persuader et de
stentors, aux tribuns, à la déclamation, comme si          convaincre plutôt que d’imposer et de contraindre,
parler fort rendait plus convaincant! J’ai compris         et j’y mettais tous les efforts.
alors qu’une partie de l’égalité des hommes et des

                                                                                    LE TEMPS DE PAROLE     QUÉBEC, HIVER 2019   13
LES FEMMES PARLEMENTAIRES AU QUÉBEC

               Existe-t-il une solidarité féminine au                     Il est vrai que l’on ne doit pas tout dire en politique,
               Parlement? Si oui, comment s’est-elle                      mais ne dites jamais le contraire de ce que vous
               manifestée?                                                pensez, apprenez à vous taire en parlant! Cependant,
                                                                          ne craignez pas de déplaire au sein de votre parti en
               Durant plus de 27 ans dans le Parlement, j’ai pu
                                                                          exprimant vos convictions ou le point de vue de vos
               constater que les femmes parlementaires, tous
                                                                          concitoyennes et concitoyens, vous n’en serez que
               partis confondus, ont été activement solidaires
                                                                          plus respectée. Une fois exprimé, si le message
               chaque fois que des progrès en matière de condi-
                                                                          n’est pas reçu, ne vous entêtez pas.
               tion féminine étaient possibles.
                                                                          Ne faites aucune confidence à un journaliste ou
               Une décennie avant le jugement de la Cour suprême,
                                                                          même à une ou un collègue aussi amical soit-il ou
               Thérèse Lavoie-Roux, alors qu’elle était porte-parole
                                                                          soit-elle, une indiscrétion bien involontaire est si
               de l’opposition libérale en matière de santé, refusa
                                                                          vite arrivée. Pas de confrontation avec la Tribune
               de s’opposer à la décision du gouvernement péquiste
                                                                          parlementaire, n’oubliez pas que les journalistes ont
               de retirer les accusations contre le Dr Morgentaler
                                                                          toujours raison, même quand ils ont tort!
               et de rembourser les avortements par le biais de la
               Régie de l’assurance-maladie.
                                                                          Avez-vous confiance d’arriver un jour à
               Ce front commun de femmes parlementaires                   la parité entre les hommes et les femmes
               s’est manifesté à plusieurs autres occasions. Nous         au Parlement?
               n’aurions eu ni la loi sur le partage du patrimoine
                                                                          Une parité durable nécessite une législation sur
               familial, ni celle sur la perception automatique
                                                                          la zone paritaire 40-60. Les reculs, malgré les
               des pensions alimentaires ou celle sur l’équité
                                                                          améliorations actuelles, sont toujours possibles
               salariale sans cette solidarité, tant ces projets de loi
                                                                          alors qu’une loi enverrait un signal puissant
               soulevaient une vive opposition, y compris dans
                                                                          comme le fut la loi sur la parité au sein des conseils
               nos caucus respectifs.
                                                                          d’administration des sociétés d’État, qui fait
                                                                          maintenant consensus en raison des nombreux
               Quels conseils auriez-vous à donner aux
                                                                          bénéfices qui lui sont reconnus.
               nouvelles élues?
                                                                          La zone paritaire viendrait pallier le fait que les
               Aimez vos commettants, ils vous le rendront! Et
                                                                          candidats se précipitent dès qu’une place se libère
               surtout, cherchez à leur être utile.
                                                                          alors que les candidates hésitent longuement à
               Méfiez-vous de vivre en vase clos, les partis              pénétrer dans l’univers politique conçu, pendant
               politiques sont comme des serres chaudes qui               très longtemps, comme un métier d’hommes, fait
               vous enlèvent votre libre arbitre. Lorsque vous êtes       par et pour les hommes.
               dans l’opposition, ne dites pas que cela va mal alors                                       nn Marie Malavoy
               que cela va bien ou, a contrario, dans l’équipe du                          Députée de Sherbrooke (1994-1998)
               gouvernement, ne dites pas que cela va bien                                           et de Taillon (2006-2014)
               quand cela va mal. La population perdrait peu à peu
               confiance en vous.

14   LE TEMPS DE PAROLE     QUÉBEC, HIVER 2019
LES FEMMES PARLEMENTAIRES AU QUÉBEC

REPRÉSENTATION DES FEMMES AU CONSEIL EXÉCUTIF DU GOUVERNEMENT
DU QUÉBEC, 1962-20181

Le 18 octobre 2018, le premier ministre François                        CONTINUITÉ ET RUPTURE
Legault dévoilait la composition de son Conseil
des ministres. Puisqu’en campagne électorale                            Un premier constat tiré de l’examen de la
M. Legault s’était engagé à s’entourer d’un nombre                      participation des femmes au Conseil exécutif du
égal de femmes et d’hommes, son annonce                                 Québec entre 1962 et 2010 concernait leur statut
d’un cabinet paritaire a généré beaucoup de                             minoritaire : depuis qu’elles sont présentes à
satisfaction − du moins, chez celles et ceux                            l’Assemblée nationale, bassin de recrutement
pour qui l’égalité entre les femmes et les                              des ministres, les femmes ont constitué une
hommes doit dépasser l’engagement discursif                             minorité des membres du Conseil exécutif,
pour guider l’action politique sur le terrain. Bien                     quoique leur proportion parmi les ministres
qu’enthousiasmante, la décision de François Legault                     ait été supérieure à leur pourcentage parmi la
n’est pas une première. En 2007, le premier ministre                    députation dans son ensemble et celle du parti
Jean Charest avait marqué l’histoire en se dotant                       gouvernemental. Qu’en est-il des cabinets Marois
d’un cabinet paritaire. Depuis, d’autres ont emboîté                    et Couillard? L’élection de 2012 s’est traduite
le pas, dont le premier ministre Justin Trudeau et                      par l’entrée de 41 (32,8 %) femmes à l’Assemblée
le premier ministre John Horgan en Colombie-                            nationale (dont 17 étaient membres du caucus
Britannique. L’avènement de cabinets paritaires                         gouvernemental composé de 54 parlementaires),
soulève la question de leur sens : comment les                          et celle de 2014 de 34 (27,2 %) femmes (dont
interpréter? De manière plus précise, ne signifient-ils                 18 portaient l’étiquette libérale − pour un caucus de
qu’une rupture avec un passé ringard condamnant                         70 personnes), alors que le cabinet Marois comptait
les femmes à une sous-représentation au Saint                           8 (34,8 %) femmes sur 23 ministres et le cabinet
des Saints, ou ne sont-ils pas aussi porteurs d’une                     Couillard 8 (30,8 %) sur un total de 26 ministres.
certaine continuité en vertu de laquelle les femmes                     En affichant des taux de féminisation plus élevés
demeurent des marginales au regard du pouvoir                           que l’ensemble de la députation et celle du parti
de gouverner?                                                           formant le gouvernement, les cabinets Marois et
                                                                        Couillard s’inscrivaient dans la continuité. C’est
En 2011, j’ai publié un texte dans le Bulletin d’histoire               aussi le cas du cabinet Legault, paritaire, alors
politique, « Cinquante ans de représentation féminine                   que l’Assemblée nationale compte 53 (42,4 %)
au Conseil des ministres, 1962-2010 »,dont l’objectif                   de femmes et le caucus caquiste 28 (37,8 %)
était de brosser à grands traits un portrait de la                      femmes sur un total de 74 membres. Pour autant, le
participation des femmes au Conseil des ministres                       cabinet de François Legault ne peut pas être pensé
au Québec. J’y posais un certain nombre de constats                     seulement en termes de continuité (continuité
que je me propose de revisiter dans le présent texte                    aussi avec les cabinets paritaires de Jean Charest),
à la lumière des gouvernements Marois (2012-14),                        puisqu’il marque une rupture nette avec les
Couillard (2014-18) et Legault (depuis octobre 2018).                   cabinets Marois et Couillard en cela qu’il fracasse
Pour ce faire, deux notions guideront mon examen,                       le plafond de verre, à hauteur de la masse critique
soit celles d’une continuité et d’une rupture avec                      du tiers, qui les caractérisait. Continuité et rupture,
le passé, c’est-à-dire les années 1962 à 2010, le                       le cabinet Legault génère bien des curiosités pour
scénario d’une rupture soulevant la question du                         l’avenir : la parité sera-t-elle sacrifiée au premier
devenir des femmes au gouvernement.                                     remaniement ministériel ou est-elle là pour rester?

1   Le texte a été rédigé au lendemain de l’élection générale du 1er octobre 2018 et les statistiques sont présentées au tableau de la page 18.

                                                                                                        LE TEMPS DE PAROLE           QUÉBEC, HIVER 2019   15
LES FEMMES PARLEMENTAIRES AU QUÉBEC

               La parité femmes-hommes au cabinet révèle non             1.   de 1962 jusqu’au second cabinet Lévesque
               seulement la toute-puissance dont dispose la                   inclusivement, où le taux de féminisation du
               première ou le premier ministre de promouvoir la               Conseil des ministres reste en deçà de 10 %;
               présence des femmes à l’exécutif, mais aussi de
                                                                         2.   du cabinet de Pierre Marc Johnson en 1985
               la négliger. Ainsi, en dépit d’un Conseil exécutif
                                                                              au premier Conseil exécutif de Lucien Bouchard
               paritaire, face visible du gouvernement, quelques
                                                                              en 1996 (entre 14 % et 24 %);
               analystes politiques ont fait remarquer que
               seulement le tiers des cabinets des ministres             3.   du deuxième Conseil des ministres de
               caquistes étaient aux commandes d’une femme                    Lucien Bouchard en 1998 jusqu’au troisième
               à titre de directrice. Le Conseil exécutif paritaire           cabinet de Jean Charest en 2008 (entre 31 %
               ne serait-il qu’un arbre d’apparat cachant la forêt            et la parité).
               du pouvoir patriarcal?
                                                                         Les proportions de femmes au sein des cabinets
                                                                         Marois, Couillard et Legault invitent à revoir ce
               INVITÉES AU CONSEIL DES MINISTRES
                                                                         découpage pour y ajouter une quatrième période.
               Un deuxième constat relativement aux femmes               En effet, du cabinet de Pierre Marc Johnson
               membres du Conseil exécutif portait sur les               en 1985 à celui de son frère Daniel en 1994,
               excellentes chances dont elles bénéficiaient d’être       la proportion de femmes ministres varie entre
               invitées à participer aux travaux exécutifs : de          14 % et 20 %. Les cabinets qui parsèment les
               1962 à 2010, 42 % des députées appartenant au             gouvernements Parizeau (1994) au premier mandat
               parti gouvernemental ont été promues au rang de           de Jean Charest en 2003 affichent des taux de
               ministres. C’est un constat ambigu de continuité          féminisation tournant autour de la masse critique
               et de rupture qui s’impose après 2010 en cela que         de 30-33 % (sauf le premier cabinet Bouchard qui
               non seulement la proportion des députées du parti         ne comptait que cinq femmes parmi une équipe
               gouvernemental à hériter d’une responsabilité             ministérielle de 21 personnes). Le cabinet Charest
               ministérielle ne s’affaisse pas, mais est encore          de 2007 a marqué une rupture claire, celle de
               plus élevée pour les cabinets Marois (47,1 %, 8 des       la parité. Qui plus est, depuis, la proportion de
               17 députées péquistes sont devenues ministres),           femmes ministres se situe dans la zone paritaire.
               Couillard (44,4 %, 8 des 18 députées libérales)           Ces observations m’amènent à avancer l’hypothèse
               et Legault (46,4 %, 13 sur 28). En fait, pour ces         que la décennie qui s’est écoulée depuis le cabinet
               trois cabinets, la proportion des députés siégeant        Charest de 2007 a permis de promouvoir, en douce,
               du côté gouvernemental invitée à siéger à la table        l’idée que le Conseil exécutif du gouvernement du
               ministérielle était bien plus modeste que pour les        Québec devait intégrer une nouvelle convention
               députées : 40,5 % (soit 15 hommes ministres sur           quant à sa formation, soit celle d’une composition
               37 députés péquistes), 34,6 % (18 sur 52 députés          femmes-hommes se situant dans la zone
               libéraux) et 28,3 % (13 sur 46 députés caquistes).        paritaire. Les prochaines années permettront de
                                                                         voir si cette idée, celle d’une institutionnalisation
               LA ZONE PARITAIRE                                         de la zone paritaire au regard de la formation du
                                                                         Conseil exécutif, pèche par excès d’optimisme ou,
               Un troisième constat invitait à penser la participation
                                                                         au contraire, s’inscrira dans la continuité.
               des femmes au Conseil exécutif selon différentes
               périodes établies en fonction de leur proportion
               parmi les ministres :

16   LE TEMPS DE PAROLE    QUÉBEC, HIVER 2019
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