Manifeste - Association of Canadian Port Authorities
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Vo l u m e 1 , n o 1 2 • Au t o m n e 2 0 0 4
Manifeste ASSOCIATION DES ADMINISTRATIONS PORTUAIRES CANADIENNES
« Tracer l’avenir aujourd’hui »
et aux dirigeants de discuter de la gouvernance
L E T T R E DU en ce qui a trait aux administrations portuaires
PRÉSIDENT DU canadiennes. Il y aura des exposés d’experts en ce
domaine et d’intervenants du milieu portuaire. Je
CONSEIL tiens à remercier tous les commanditaires du
séminaire de cette année ainsi que le port hôte,
L’Association continue de travailler aux l’Administration portuaire de Toronto.
questions liées au plan stratégique
quinquennal établi par le Conseil en avril Cette année, j’ai assumé le rôle de représentant
dernier et présenté aux membres à l’AGA de portuaire au Conseil maritime et industriel national
St. John’s. Le Conseil étudie encore certaines questions (CMIN), créé récemment et composé de neuf membres
en suspens concernant le plan. Les membres recevront de l’industrie et de quatre sous-ministres de Transports
d’autres renseignements à ce sujet en temps utile. Cela Canada, du Commerce international, d’Industrie
étant dit, le plan d’action pour la première année de Canada et de Pêches et Océans. Le Conseil s’est réuni
mise en oeuvre – en ce qui concerne le plan deux fois cette année et a créé des groupes de travail
stratégique – a été élaboré et sera présenté au Conseil. chargés d’étudier les principaux enjeux du mode
Il faudra toutefois réexaminer certaines questions de maritime. Je préside le groupe de travail sur la
provenance des ressources au cours des prochaines compétitivité, l’infrastructure, le commerce et la vision
semaines. Cette année, nous devrons notamment faire stratégique. Le Conseil prévoit une autre réunion avant
un sondage auprès des membres afin de savoir ce la fin de l’année, sous forme de conférence
qu’ils pensent : comment ils voient les choses six ans téléphonique, afin d’étudier son plan d’action. On
après l’entrée en vigueur de la Loi maritime du Canada, espère que ce forum attirera davantage l’attention sur
quels sont les plus importants enjeux des APC dans les grands enjeux du transport maritime en général , et
leurs régions respectives et quel rôle l’Association peut particulièrement du secteur portuaire.
jouer en vue de faire avancer son ordre du jour.
Outre le travail en cours du CMIN mentionné plus haut,
Le Conseil a décidé, en août, d’organiser un séminaire l’AAPC continue de faire avancer le dossier des
sur la gouvernance cette année, vu l’important infrastructures. Étant donné que la Loi maritime du
roulement de la composition des Conseils des APC. La Canada empêche l’investissement direct dans le
majorité des membres ont convenu que nous ne développement portuaire, l’Association cherche à
pourrions attendre une année entière avant la tenue travailler avec Infrastructure Canada pour évaluer l’état
du séminaire bisannuel sur la gouvernance. des infrastructures portuaires, les aspects
L’Administration portuaire de Toronto organise donc économiques, sociaux et environnementaux des
ce séminaire à la fin de novembre à Toronto. Comme infrastructures, la gouvernance des infrastructures, les
toujours, cette réunion permettra aux administrateurs infrastructures futures nécessaires et les mécanismes
suite à la page 2
L’Association des administrations portuaires canadiennes (AAPC) a été créée en 1958 et regroupe les ports, les
havres et les intérêts maritimes connexes en une seule association nationale. Les administrations portuaires
canadiennes manutentionnent plus de 100 milliards de dollars de marchandises chaque année. L’AAPC constitue
la principale association pour la défense et le progrès du secteur portuaire canadien. Ses membres apportent
une importante contribution à l’économie locale, régionale et nationale du Canada.suite de la page 1
de financement pour l’aménagement des avec tous les intervenants à l’élaboration d’un
infrastructures. Ce sera la première fois qu’on mène une programme d’accès aux zones réglementées des
étude détaillée sur les besoins du développement infrastructures maritimes de Transports Canada, pour le
portuaire en ce qui a trait à la compétitivité globale des Canada.
principaux ports canadiens. J’étais également heureux
de voir que le Plan stratégique de Transports Canada Les modifications à la Loi maritime du Canada (LMC)
pour la prochaine année souligne que les ont toujours été à l’ordre du jour des administrations
infrastructures constituent l’une des principales portuaires canadiennes. Nous avons été très heureux
priorités. Nous espérons avoir d’autres nouvelles à ce des recommandations favorables faites par le Groupe
sujet à transmettre aux membres dès le début de l’an d’examen de la LMC en juin 2003, dont bon nombre
prochain. étaient contenues dans le mémoire de l’Association
présenté à ce groupe. Nous sommes impatients que ces
Nous nous réjouissons de l’annonce de financement recommandations se concrétisent sous forme de
pour la sécurité portuaire faite par le gouvernement modifications qui s’imposent à la LMC. Bien entendu,
fédéral en mai dernier. Nous attendons maintenant l’instabilité du contexte politique de la dernière année a
l’annonce du programme de financement final. Tous retardé les activités législatives, mais nous continuons
ont été impressionnés par la manière dont les d’espérer que le nouveau gouvernement procédera
exploitants d’installations portuaires ont respecté la sous peu aux amendements nécessaires à la LMC.
date limite du 1er juin 2004 imposée par l’OMI pour la
mise en oeuvre de nouvelles normes de sécurité plus En tant que président de l’Association, je suis heureux
rigoureuses. Nous sommes heureux de dire que les de travailler au nom de toutes les APC à l’avancement
ports canadiens comptent maintenant parmi les plus des enjeux cruciaux des membres.
sûrs au monde. Bien entendu, nous devons tous
demeurer prudents en ce qui a trait à la question de la Le président,
sécurité et à cette fin, nous continuerons de travailler Capitaine Gordon Houston
TRAVAUX DU CONSEIL
Mise à jour sur les infrastructures également bien en jeu. Il est important que tous les
portuaires : intervenants étudient le dossier des infrastructures à
il y a eu une discussion générale au sujet des liens plus long terme et qu’ils déterminent les besoins pour
intermodaux en ce qui a trait aux infrastructures les 10 à 15 années à venir.
portuaires et du besoin que tous participent à la
question du renouvellement des infrastructures. On a Mise à jour sur la sécurité portuaire :
laissé entendre qu’il y avait eu un changement de toutes les installations maritimes au Canada se sont
l’attitude profondément ancrée dans les cercles bien conformées aux règlements de la LSMT/ISPS en
d’Ottawa au sujet du besoin de renouveler les vertu de la date limite du 1er juillet. La prochaine
infrastructures, et que Transports Canada était initiative en matière de sécurité est le Programme
suite à la page 3
TA B L E D E S M AT I È R E S
TRAVAUX DU CONSEIL . . . . . . . . . . . . . .2 LE TRANSPORT MARITIME . . . . . . . . . .12
L’AAPC TEND LA MAIN . . . . . . . . . . . . . . .4 ALLÉES ET VENUES À OTTAWA . . . . .19
PROFIL D’UN ADMINISTRATEUR DE . . . . SUR LA COLLINE . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
L’AAPC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 CONSEIL D’ADMINISTRATION
ACTIVITÉS PORTUAIRES . . . . . . . . . . . . .5 DE L’AAPC (2003-2004) . . . . . . . . . . . .20
SCÈNE INTERNATIONALE . . . . . . . . . . .10 ÉVÉNEMENTS À VENIR . . . . . . . . . . . . .21
NOUVELLES DE LA CAPITALE . . . . . . . .12
2 Manifeste • Automne 2 0 0 4suite de la page 2
d’accès aux zones réglementées des infrastructures Étude sur les services de navigation
maritimes (PAZRIM), et Transports Canada souhaite que maritimes :
le nouveau règlement soit instauré avant la fin de L’ébauche de cette étude a été fournie à l’industrie
l’année. Des consultations d’un bout à l’autre du pays maritime pour commentaires. Il semble qu’il y aurait
ont eu lieu à ce sujet et d’autres suivront car Transports des anomalies dans la manière dont elle a été menée,
Canada souhaite obtenir un consensus de tous les et d’autres associations maritimes ont soulevé cette
intervenants en ce qui concerne son nouveau question. De récentes discussions confirment que la
« Programme d’autorisation de sécurité en matière de deuxième étape de cette étude nécessitera une plus
transport ». Les APC continuent de s’inquiéter des grande participation des représentants de l’industrie.
répercussions potentielles sur les ressources
humaines/la productivité des locataires portuaires et Mise à jour sur les activités des comités :
du coût global de la mise en oeuvre de ce programme. Le Conseil commencera à orienter les travaux des
comités en leur demandant de lui fournir un plan de
Formule de la Conférence sur l’interface travail et des mises à jour régulières. Il est important
entre les ports et le gouvernement : que les comités soient présidés par des gens qui joue
Cette année, la réunion pourrait comprendre une soirée un rôle actif dans la coordination du travail de leur
à la Colline du Parlement suivie d’une conférence d’un comité. On a souligné que le Comité des opérations n’a
jour. Cela permettrait de continuer à rehausser le profil pas de président et que les autres comités fonctionnent
général de la communauté portuaire sur la Colline et à bien. Il y aura d’autres discussions sur le rôle des divers
Ottawa en général. La rencontre est prévue les 21 et 22 comités au cours des mois à venir.
février 2005.
Traduction simultanée à l’AGA :
Programme de la gouvernance L’estimation des coûts de la traduction simultanée à
portuaire : l’AGA et conférence a été fournie au Conseil pour
On déploiera plus d’efforts en vue de renseigner les étude. Il a été convenu à l’unanimité que la traduction
nouveaux administrateurs des APC au sujet de la bonne simultanée serait offerte à la prochaine AGA et
gouvernance, à la lumière du fort roulement de la conférence. On prévoit que cette initiative sera
composition des conseils au cours de la dernière année. subventionnée en partie par les programmes
On songe à organiser un séminaire d’une journée qui pertinents de Patrimoine Canada pour les organismes
serait offert dans les différents ports afin de donner sans but lucratif comme l’AAPC.
plus de liberté aux administrateurs quand vient le
temps de discuter de questions bien précises. Le Mise en oeuvre du plan stratégique :
Conseil a décidé que l’Association ne laissera pas Le plan stratégique de l’Association a été parachevé et
s’écouler une autre année avant d’organiser le présenté aux membres. Il y a des questions en suspens
séminaire bisannuel sur la gouvernance. Il a décidé de concernant la détermination de la provenance des
demander au Comité des lois et de la gouvernance d’en ressources d’un plan ambitieux vu les niveaux de
prévoir un en novembre 2004. Ce séminaire aura lieu les financement actuels. La première étape de la mise en
29 et 30 novembre au Westin Harbour Castle de oeuvre du plan stratégique consiste à clarifier la façon
Toronto, et sera organisé par l’Administration portuaire dont l’Association fonctionne présentement et à
de Toronto. trouver des manières de la rendre plus efficace à
l’avenir, compte tenu de ses ressources actuelles.
Étude sur les avantages de l’industrie
maritime : AGA/Conférence :
Transports Canada et les représentants de l’industrie Le Conseil a exprimé à l’unanimité sa gratitude pour
travaillent encore avec le consultant en recherche en l’AGA et conférence de cette année. L’Administration
vue de finaliser l’étude sur les avantages. Cette étude portuaire de St. John’s mérite des félicitations pour
devrait être mise à la disposition de toute l’industrie avoir organisé une assemblée des plus réussie. Un
d’ici la fin de l’année. nombre exceptionnel de participants étaient présents
et le Conseil et le personnel de l’APSJ’s ont fait plus que
leur devoir en vue d’organiser un événement
mémorable pour l’Association. Chapeau au « Phare » de
l’Atlantique!
Manifeste • Automne 2 0 0 4 3L’AAPC TEND sont prévues au cours de la
prochaine année.
aux besoins du client et à la façon
dont les fournisseurs de services de
LA MAIN La Conférence sur le transport
transport peuvent mieux répondre
aux besoins de la clientèle.
Comme toujours, l’AAPC tend la intermodal au Canada a eu lieu à
main à d’autres secteurs en vue de Toronto en septembre et on a Au début de novembre, Transports
transmettre d’importants messages demandé à l’AAPC d’y faire un Canada a organisé une Conférence
concernant les défis actuels de la exposé. Il s’agit d’un important maritime nationale à Montréal, axée
communauté portuaire. Nous événement qui a souligné qu’il est sur les transports maritimes à
devons déployer des efforts pour ne nécessaire que l’on accorde plus courte distance. C’est un domaine
pas « prêcher aux convertis », et d’attention aux questions que Transports Canada a identifié
nous consacrer plutôt à d’autres intermodales. L’un des principaux comme question clé dans son Plan
intervenants en vue de faire éléments discutés à la conférence stratégique. On le considère comme
progresser la cause d’un meilleur est le besoin d’étudier l’écart l’une des façons de résoudre le
système de transports pour l’avenir. croissant de la capacité des problème de congestion dans la
Voici un résumé des efforts transports au pays, à la lumière de chaîne logistique et de satisfaire aux
déployés en ce sens. l’essor des échanges commerciaux. exigences futures imposées par le
En effet, on s’attend à ce que les Protocole de Kyoto. D’autres pays
L’AAPC est membre du Pacte échanges commerciaux doublent ont eu des expériences positives en
d’optimisation des transports (POT) au cours des 10 à 15 prochaines ce qui a trait aux transports
qui se compose d’associations de années. maritimes à courte distance et en
tous les modes de transport. Le POT fait, certains éléments démontrent
s’est réuni avec le nouveau ministre En octobre l’Association des que ces transports peuvent
des Transports à la fin de septembre importateurs et exportateurs du apporter d’autres avantages dans le
et a eu un entretien franc et ouvert. Canada a invité l’AAPC à faire partie contexte canadien.
Ce fut une discussion productive de d’un groupe sur les défis mondiaux
deux heures sur toutes les avec des représentants du secteur Le quatrième numéro de la revue
questions qui touchent le secteur ferroviaire, routier, maritime, annuelle Canadian Ports Magazine a
des transports. Le POT a fait savoir transport maritime, les chargeurs et été publié à l’automne. Cette revue
au ministre qu’il l’appuie dans sa Transports Canada. Tout au long de continue d’informer tous les
démarche en tant que principal la conférence, il a été question des intervenants de l’importance des
défenseur des transports au pays. expériences du client pour la efforts déployés par la communauté
D’autres réunions avec le ministre fourniture de services de transport. maritime au Canada.
En bout de ligne, tout se résume
PROFIL D’UN ADMINISTRATEUR DE L’AAPC
Alan Paul gestion des risques et de des finances et au Service des
Vice-président, Finances l’administration de la pension. Alan travaux de l’APT. Il a aussi travaillé à
Administration portuaire de travaille à l’APT depuis près de 18 l’Aéroport du centre ville de
Toronto ans et il occupe son poste actuel Toronto, qui est géré par l’APT. Il est
depuis sept ans. Il est président du titulaire d’un B.A. de l’University de
Alan Paul est le directeur des Comité des finances de l’AAPC et du Toronto, avec une majeure en
finances de l’Administration Comité de vérification du Conseil comptabilité et en économique et il
portuaire de Toronto (APT) et il est d’administration de l’AAPC. est comptable général licencié
responsable des finances, des (CGA). Alan est né et a grandi à
ressources humaines, de la Avant d’être nommé directeur des Toronto et il vit maintenant à Ajax,
technologie de l’information, de la finances, Alan travaillait au Service en Ontario.
4 Manifeste • Automne 2 0 0 4ACTIVITÉS PORTUAIRES
L’APV travaille en vue de cherche des solutions pour réduire Hamilton gagne
réduire les émissions les émissions dans l’atmosphère
découlant des opérations La 7e édition des Annual Tourism
L’Administration portuaire de portuaires. Hamilton Awards, qui a eu lieu le 20
Vancouver (APV) et deux octobre, revêtait une importance
exploitants de terminaux ont Vitesse de croisière pour particulière pour l’Administration
terminé une étude, en collaboration les affaires portuaire de Hamilton. Le port est
avec un fournisseur privé, dans le heureux d’avoir obtenu le prix du
but de mettre à l’essai un additif de Une nouvelle étude confirme la « Corporate Partner of the Year ». Ce
carburant conçu pour réduire les contribution économique de prix a été remis à l’APH pour son
émissions nocives dans l’industrie des croisières au Canada. appui au Canada Marine Discovery
l’atmosphère, par le matériel de Le rapport, commandé par Centre et au HMCS Haida, deux
manutention de conteneurs à terre. l’Administration portuaire de nouvelles installations de Parcs
Les résultats de l’étude démontrent Vancouver, la North West CruiseShip Canada situées dans le secteur
que l’additif réduit Association et l’Association des riverain de Hamilton. L’APH était
considérablement les émissions de croisières du Saint-Laurent, révèle heureuse de parrainer le
particules, d’oxydes de nitrogène et que les activités des navires de programme bénévole « Les Amis du
de monoxyde de carbone et qu’il croisière ont apporté au total HMCS Haida », qui fournit des
améliore l’efficacité de la 1,8 milliard $ à l’économie uniformes de bénévoles à ceux qui
combustion. CombustAll, produit canadienne en 2003. passent du temps à bord du navire
par la compagnie Catalyst Energy en tant que guides touristiques et
Inc. de Vancouver, est un catalyseur Les petites et les grandes préposés à l’entretien et ce,
chimique ajouté au carburant diesel entreprises de divers secteurs bénévolement. « La renaissance des
ou au combustible de soute lourd comme la vente au détail, les loisirs dans le secteur riverain
en vue d’augmenter l’efficacité de aliments et les boissons, occupe une place importante dans
combustion des moteurs et des l’hébergement, les circuits le port de Hamilton depuis un an.
chaudières. touristiques, les transports, la Nous sommes heureux de jouer un
fabrication et les services rôle soutenu dans l’accès public et
« À mesure que les échanges professionnels de la Colombie- les activités récréatives de notre
commerciaux augmentent au port Britannique et de la région du Saint- port », a déclaré M. Brent Kinnaird,
de Vancouver, l’Administration Laurent sont parmi les bénéficiaires coordonnateur du marketing de
portuaire continue de chercher des des dépenses des croisières. l’APH.
moyens d’améliorer
l’environnement où elle évolue, de Les activités de croisière sont bien Saguenay se souvient
trouver des solutions pour réduire établies sur la côte ouest, mais le
les répercussions de l’industrie sur capitaine Gordon Houston, PDG de Le ministre des Transports M. Jean-
nos communautés environnantes et l’Administration portuaire de C. Lapierre s’est réjoui de la
de faire croître ses activités de Vancouver, estime que bien que le dénomination du quai du Terminal
manière responsable et durable », a Port de Vancouver jouisse d’une Grande-Anse de Port Saguenay en
déclaré le président-directeur industrie des croisières vigoureuse l'honneur de Marcel Dionne, député
général de l’APV, le capitaine et qu’il demeure le port d’accueil fédéral libéral de Chicoutimi de
Gordon Houston. Le Port de d’attache préféré de la grande 1979 à 1984. « Je suis très heureux
Vancouver participe, avec des ports majorité des compagnies de que la mémoire de Marcel Dionne
de la côte ouest américaine et croisière et de leurs passagers pour soit ainsi perpétuée », a déclaré
canadienne et des organismes de le marché des croisières en Alaska, il M. Lapierre. « Marcel Dionne a su
réglementation américains, à est aux prises avec une concurrence tout au long de sa vie contribuer au
l’initiative intitulée West Coast de plus en plus féroce du port de développement économique, social
Diesel Emissions Reduction Seattle et d’autres ports américains. et culturel de sa région qu'il aimait
Collaborative (WCDERC), qui tant et pour laquelle il a travaillé
suite à la page 6
Manifeste • Automne 2 0 0 4 5suite de la page 5
sans relâche. » Port Saguenay est premier semestre de 2004, une dont les navires et les barges
situé à environ 54 milles nautiques hausse d’environ 380 000 tonnes ou peuvent reprendre possession du
au nord de la jonction de la rivière de 7,9 % par rapport à la période fret transporté dorénavant par
Saguenay et du fleuve Saint- correspondante de 2003. camion et par train, et déterminera
Laurent. Le port joue un rôle clé de façon plus constructive si le
pour l'économie locale et fournit Au total 583 834 conteneurs EVP mode maritime peut améliorer la
des services essentiels aux (équivalents 20 pieds) avaient composante de la logistique
industries de la région. transité par le port au 30 juin 2004, terrestre. La capacité de l’industrie
comparativement aux 527 735 maritime à transporter des camions
Greater Victoria Harbour conteneurs des six premiers mois et des boîtes chargées, ainsi que le
Authority : de 2003, soit une hausse de 10,6 %. vrac traditionnel et les
encore plus grand « Si l’économie demeure le marchandises conteneurisées et
moindrement vigoureuse d’ici la fin diverses pourrait en fait favoriser
Le trafic des croisières a enregistré de l’année, et nous n’avons aucune l’innovation au chapitre de la
des augmentations remarquables raison de croire qu’il en sera manutention du fret intermodal.
au cours des dernières années. En autrement, nous allons connaître
2003, l’Administration a reçu 147 très certainement une autre année De solides résultats au
escales de navires et plus de record dans le conteneur », a fait port du fleuve Fraser
250 000 passagers. Cela représente remarquer le président-directeur
une relance considérable de général de l’Administration Le port du fleuve Fraser est en plein
plusieurs millions de dollars pour portuaire de Montréal, M. Dominic J. essor et demeurera un important
l’industrie du tourisme et pour la Taddeo. « Le commerce générateur d’emplois et de
ville en général. « Nous travaillons international connaît actuellement prospérité des basses terres du
étroitement avec la Ville de Victoria, une croissance canon, une poussée Fraser, en Colombie-Britannique.
les Premières nations et la qui exerce une énorme pression sur C’est ce qu’ont déclaré les
Commission de la capitale les infrastructures et le matériel de représentants du port à leur
provinciale et nous avons publié transport intermodal partout en réunion publique annuelle, tenue le
une formule de développement de Amérique du Nord, a dit M. Taddeo. 14 octobre à New Westminster.
l’arrière-port », a déclaré le PDG de Au port de Montréal, par exemple, « L’an dernier notre débit de
l’Administration portuaire, nous venons de connaître le marchandises a atteint le niveau
M. Michael Cormier. La Commission meilleur semestre de notre histoire record de 35,9 millions de tonnes »,
de la capitale possède le terrain et dans le secteur des conteneurs, a déclaré Malkiat Dhami, président
l’Administration espère être mais également le mois le plus du Conseil de l’Administration
l’exploitant de toute nouvelle achalandé : 110 256 conteneurs de portuaire du fleuve Fraser,
installation. vingt pieds ou l’équivalent ont soulignant qu’il s’agissait du
transité par nos quais en juin : un deuxième plus important transit de
Augmentation du trafic à sommet sans précédent », a-t-il tous les ports au Canada.
Montréal ajouté.
L’Administration portuaire prévoit
Le trafic de l’ensemble des Virage modal à Hamilton que les résultats seront encore
marchandises manutentionnées au meilleurs cette année. « Les volumes
port de Montréal affiche un bond Dans le cadre de ses efforts de conteneurs pour l’année en
remarquable de 15,6 % pour les six courants déployés en vue d’élargir cours dépassent déjà ceux de l’an
premiers mois de 2004. Il s’élève à sa base de marchandises, dernier d’environ 27 p. 100 », a
11 millions de tonnes, en hausse de l’Administration a entrepris une précisé le capitaine Allen Domaas,
1,5 million de tonnes par rapport à étude visant à déterminer s’il peut PDG de l’Administration portuaire
la même période l’an dernier. devenir une plaque tournante pour du fleuve Fraser. « Et notre capacité
Principal port d’Amérique du Nord le commerce entre les lacs. de conteneurs aura presque doublé
pour le transit de conteneurs sur le L’Administration portuaire a retenu lorsque les travaux d’amélioration
marché de l’Atlantique Nord, le port les services d’un cabinet d’experts de nos terminaux et de nos
de Montréal a manutentionné 5,2 conseils de Cambridge, en Ontario, installations seront terminés en
millions de tonnes de marchandises Mariport Group, qui dirigera l’étude. 2005 ».
diverses en conteneurs dans le Celle-ci sera axée sur la manière suite à la page 7
6 Manifeste • Automne 2 0 0 4suite de la page 6
M. Domaas a également félicité la Lower Mainland céréales canadiennes dépasseront en 2004 les 6,2
Municipal Association, la Union of BC Municipalities et millions de tonnes prévues au budget et s'élèveront
les maires des neufs municipalités qui entourent le port probablement à 6,7 millions de tonnes, soit 16 p. 100 de
le long du bas Fraser des récentes résolutions qu’ils ont plus qu'en 2003 dans la section MLO et 21 p. 100 de
préparées, demandant un financement fédéral soutenu plus sur le canal Welland. Cette augmentation du trafic
pour le dragage annuel d’entretien du chenal. Il a aussi ramène la Voie maritime aux niveaux qu’elle a connus à
remercié les députés provinciaux et fédéraux de leur la fin des années 1990, mais elle a encore une ample
appui. capacité pour accueillir de nouvelles marchandises et
d'autres solutions de transport.
Augmentation du trafic sur la Voie
maritime Administration portuaire de Port Alberni
Au total, les marchandises transportées sur la Voie Port Alberni ne s’est pas reposé sur ses lauriers et garde
maritime sont en hausse de 11,5 p. 100 par rapport aux un oeil sur les activités de croisière futures. Le Comité
chiffres de juillet l'an dernier, l'augmentation étant de des croisières de Port Alberni a été formé et travaille en
1,6 million de tonnes sur le canal Welland et de 1,3 vue de développer le secteur des croisières. De même,
million de tonnes dans la section MLO. Le transport de la Polaris Minerals Corporation, de Vancouver, prévoit
céréales est en hausse de 15,5 p. 100, grâce aux toujours construire une usine d’agrégats pour le granite
expéditions canadiennes de la bonne récolte de l'an à Port Alberni. Cette usine sera alimentée par une usine
dernier qui ont compensé une diminution de 2 p. 100 de sable et de gravier à Port McNeil. Les agrégats seront
des expéditions américaines. Les expéditions de ensuite expédiés à une usine de réception à Richmond,
céréales américaines demeureront sans doute faibles, C.A.
mais la Voie maritime prévoit que les transports de
Ro/Ro : nominations baccalauréat en relations publiques carrière dans la fonction publique
de l'Université Mount Saint Vincent et dans la gestion des affaires. Élu à
St. John’s : M. James Raymond et est comptable agréée. Elle est l'Assemblée législative en 1989, il a
Duffett de St. John's, à Terre-Neuve- actuellement directrice des occupé les fonctions de ministre de
et-Labrador, a été nommé au relations extérieures et des relations l'Agriculture, de l'Alimentation et du
conseil de l'Administration avec les investisseurs chez Emera Développement rural et ministre
portuaire de St. John's. M. Duffett Inc., à Halifax en Nouvelle-Écosse. responsable de l'Office
est à l'heure actuelle président et Mme Steele a entrepris sa carrière d'indemnisation foncière. Il a été
directeur de plusieurs entreprises dans le domaine des finances chez nommé ministre des Transports et
du secteur privé, notamment à Ernst & Young en 1985 et a été des Services publics et ministre
Duckworth Gallery and Framing. Il a directrice principale de la société à responsable des services de
été directeur général et président et Halifax avant d'entrer au service sécurité publique en 1997, et
chef des opérations pendant d'Emera en 1999. Mme Steele est ministre des Affaires municipales en
plusieurs années à Capital membre de l'Institut des 1999. Il a pris sa retraite de
Construction Ltd., administrateur et comptables agréés de la Nouvelle- l'Assemblée législative de l'Alberta
secrétaire de la St. John’s Junior Écosse. Elle a aussi été présidente en mars 2001. Dale MacLean est
Chamber of Commerce et président de la Fondation canadienne pour le présentement vice-président
de plusieurs comités de collecte de cancer du sein. général de Taymor Industries de
fonds Vancouver. Il a occupé auparavant
Prince Rupert : Deux des postes de cadre en marketing
Halifax : Judy A. Steele, c.a., de nouveaux membres ont récemment et en logistique chez deux
Halifax en Nouvelle-Écosse, a été été nommés au conseil de importants transporteurs
nommée au conseil de l’Administration portuaire de Prince ferroviaires canadiens et était
l'Administration portuaire de Rupert. M. Walter Paszkowski s'est responsable du mouvement des
Halifax. Mme Steele détient un distingué au cours de sa longue conteneurs intermodaux. Le PDG de
suite à la page 8
Manifeste • Automne 2 0 0 4 7suite de la page 7
l’Administration portuaire de Prince récemment nommé M. Andrew la nomination de Morley Strachan
Rupert, M. Don Krusel, a récemment Dixon au poste de vice-président, au poste de vice-président,
été élu au Conseil d’administration Commerce et Opérations. « Nous Développement commercial et
de Western Transportation Advisory souhaitons la bienvenue à M. Dixon Planification stratégique.
Committee (WESTAC). Il s’agit d’une au sein de l’équipe de M. Strachan s’est joint à TSI en mai
association sans but lucratif de l’Administration portuaire de Saint 1997 comme directeur du
l’Ouest canadien qui regroupe les John. Il possède une vaste marketing et il était responsable de
principaux organismes de transport expérience en logistique et en l’élaboration et de la mise en oeuvre
représentés par les principaux service à la clientèle et nous des programmes de marketing de
décideurs d’entreprises, de sommes heureux de l’avoir à bord », TSI dans le monde entier pour
syndicats et du gouvernement. a déclaré le capitaine Soppitt. Vanterm et Deltaport. Il possède
M. Dixon occupait jusqu’à tout plus de 25 années d’expérience
Nanaimo : Mme Jane Gregory a récemment le poste de gestionnaire dans les secteurs privé et public,
été nommée pour un mandat de commercial des opérations, région incluant CP Rail, BC Rail et Alberta
trois ans en tant que représentante de l’Atlantique, chez Logistec Economic Development. Il est
provinciale au Conseil de Stevedoring Atlantic Inc. Il travaillait titulaire d’un B.Sc. et d’un M.B.A. de
l’Administration portuaire de depuis sept ans pour cette l’University of BC.
Nanaimo. Mme Gregory a siégé au compagnie au bureau de Saint John
Conseil des gouverneurs du (Forest Products Terminal Inc. et Thunder Bay : Un membre de
Malaspina University College et Brunswick Terminals Inc.). M. Dixon a longue date et respecté de la
terminera son mandat de deux ans travaillé auparavant chez Sunbury communauté portuaire a décidé de
à ce conseil en septembre 2004. Elle Transport à Fredericton, au quitter son poste. M. Dennis
est enseignante et a travaillé dans Nouveau-Brunswick, en tant que Johnson était PDG de
diverses communautés de la gestionnaire des ventes et du trafic, l’Administration portuaire de
province. Elle possède une vaste avant de se joindre à la compagnie Thunder Bay depuis dix ans et il
expérience en participation EMCO Distribution comme avait occupé d’autres fonctions au
communautaire et a été gestionnaire de la direction du cours de ses 24 années de services
administratrice de la Nanaimo district en 1991. au port. II a décidé de prendre sa
Community Foundation, est retraite. M. Johnson avait également
ancienne administratrice de M. Dixon est né à Saint John et a agi comme capitaine de port et
l’Association of Community College obtenu un B.B.A. de l’Université du conseiller juridique et il continuera
Trustees et ancienne administratrice Nouveau-Brunswick en 1983. Il a d’offrir son aide au besoin en vue
du YM-YWCA de Prince George. Elle terminé les exigences nécessaires à d’assurer une transition
a également reçu un L.L.D. l’obtention d’un diplôme de harmonieuse sous la direction du
honorifique du Malaspina- l’Institut canadien du trafic et du PDG intérimaire, Tim Heney. Nous
University College en 1999. transport (ICTT) en 1989 et il est souhaitons à Dennis une retraite
président du conseil local de cet agréable.
Le mandat d’administratrice de organisme et enseigne le cours de
Mme Carol Matthews expirait en juin logistique intégrée au Collège Fraser River : L’Administration
et l’AAPC tient à la remercier du communautaire du Nouveau- portuaire du fleuve Fraser a le plaisir
travail qu’elle a accompli au sein du Brunswick, Campus de Saint John. d’annoncer la nomination de
Comité des lois et de la En 1991, M. Dixon a parachevé le M. Abtar (Ab) Berar à son conseil
gouvernance au cours des dernières programme de gestion supérieure d’administration. Le ministre des
années. Nous lui souhaitons du en commercialisation à la Western Transports, M. Kevin Falcon, a
succès dans ses futures entreprises. University et il est membre actif de nommé M. Berar, vice-président
l’International Forest Products retraité de RBC Dominion Securities
Saint John : Le président- Transport Association (IFPTA). à Vancouver, au conseil de
directeur général de l’Administration portuaire pour un
l’Administration portuaire de Saint TSI Terminals : Norman Stark, mandat de trois ans débutant le 16
John, le capitaine Al Soppitt, a PDG de TSI Terminals Inc., a annoncé août 2004. Outre ses quelque 30
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8 Manifeste • Automne 2 0 0 4suite de la page 8
années d’expérience dans le domaine du financement administrateur technique des contrats de combustible
des entreprises, M. Berar a également travaillé dans le nucléaire à Hydro Ontario. M. Mirkopoulos siège
domaine des pâtes et papiers de la C.-B. Actif au sein également aux conseils d'administration de la York
de la communauté, M. Berar est membre du Comité University Foundation comme président du comité des
consultatif des nominations judiciaires de la C.-B., et finances et de la vérification et de la Toronto East
président de l’Indo-Canada Chamber of Commerce. Il a General Hospital Foundation comme vice-président du
aussi siégé à plusieurs conseils et organismes comité des programmes annuels.
communautaires dont le BCIT Board of Governors, le
Tribunal des régimes de pension du Canada et le Corporation de gestion de la Voie
Vancouver Police Board. maritime du Saint-Laurent (CGVMSL) :
M. Doug Smith a été nommé à la présidence du conseil
M. Kim Husband, un juge à la retraite de la Cour d'administration de la CGVMSL pour un mandat de
provinciale de la C.-B., a été à nouveau nommé au deux ans. Membre du conseil depuis novembre 2000,
conseil de l’Administration pour un deuxième mandat M. Smith représente les armateurs domestiques
de trois ans, entrant en vigueur le 28 août 2004. Cette membres de la Corporation; il a participé aux comités
nomination été annoncée le 27 août 2004, par un du renouvellement des actifs et de la vérification de la
décret, sur la recommandation de l’hon., Jean-C. Corporation. Il succède à Bob Swenor, qui a été
Lapierre, ministre des Transports, et en consultation président du conseil pendant six ans et qui demeurera
avec d’autres groupes d’usagers. au conseil pendant deux ans, continuant de représenter
les membres du secteur du minerai de fer et de l'acier.
Outre ses responsabilités au conseil de l’Administration
portuaire, M. Husband est présentement président du Avant de se joindre au conseil d'administration de la
comité des bourses du New Westminster Rotary Club, CGVMSL, M. Smith a travaillé 26 ans à Ontario Hydro,
administrateur du Massey Theatre et administrateur de assumant une grande variété de rôles touchant les
la Douglas College Foundation. M. Husband a siégé finances, les achats et la planification d'entreprise. Après
comme juge de 1978 à 2001. Il a été nommé avoir pris sa retraite d'Ontario Hydro, il a travaillé à mi-
administrateur du Port pour la première fois le 28 août temps comme président de la Chambre de commerce
2001. Avant d’être nommé à la magistrature, il était maritime de 1995 à 2000 et œuvré à titre d'expert
associé principal d’un cabinet d’avocats de New conseil indépendant.
Westminster. Il a aussi travaillé comme administrateur
du Bureau d’aide juridique et est ancien président de la La CGVMSL est également heureuse du retour de Guy
New Westminster Bar Association, secrétaire trésorier Véronneau au conseil d'administration en tant que
(élu) de l’Association du Barreau canadien (Section de représentant des « autres membres ». M. Véronneau a
la C.-B.). Il a toujours joué un rôle actif au sein de sa été président et chef de la direction de la CGVMSL de
communauté et a été membre du City of New 1998 à 2003. Il a ainsi veillé à la transition de l'ancienne
Westminster Planning Board, et président du Administration de la Voie maritime du Saint-Laurent
YMCA/YWCA et du Club Kiwanis de New Westminster. appartenant au secteur public à l'entité commerciale
qu'est la CGVMSL. M. Véronneau succède à Alan Holt,
Toronto : Steve T. Mirkopoulos, d’Aurora, en Ontario, qui a quitté le conseil au terme de deux mandats de
a récemment été nommé, au conseil de l'Administration trois ans, le maximum autorisé selon les règlements de
portuaire de Toronto. M. Mirkopoulos détient un la Corporation. Denise Verreault, représentante du
baccalauréat en sciences appliquées et en génie de gouvernement fédéral, et Marc Dulude, représentant du
l'Université de Toronto. Il est membre des Professional gouvernement du Québec, quittent aussi le conseil cet
Engineers of Ontario, du Toronto Board of Trade et de la automne après six ans de service. Leurs remplaçants
Building Owners & Managers Association International. seront annoncés ultérieurement.
Il est actuellement président-directeur général de
Cinespace Film Studios à Toronto. De 1985 à 1994, il a
été président-directeur général de Horizon General
Contractors. Il a également été directeur général de
Torontario Mechanical and Electrical Contractors et
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Manifeste • Automne 2 0 0 4 9suite de la page 9
Autres nouvelles dans le monde du responsables du transport national doivent être au
transport modal courant de vos besoins et faire preuve de créativité
dans leurs approches en vue d’augmenter la capacité
Camionnage en Ontario du système de transport ». Il a également souligné
que le système intérieur transporte plus de 15
M. David Bradley, président de l’Ontario Trucking milliards de tonnes de marchandises par année, dont
Association, a présenté un mémoire à un Comité la valeur s’élève à plus de 9 trillions $ et que même les
législatif de l’Ontario la semaine dernière, au sujet de la prévisions les plus conservatrices indiquent que les
protection civile dans la province. « L’industrie du volumes de fret augmenteront dans l’ensemble de
camionnage doit savoir quel rôle on s’attend à ce qu’elle 60 p. 100 d’ici 2020.
joue afin de pouvoir intervenir rapidement et
efficacement », a déclaré M. Bradley. « La composante M. Shane a ajouté que le Secrétaire Mineta s’engage à
des transports, qui consiste à transporter de la établir un « programme détaillé, qui accorderait au
nourriture, des fournitures et de l’équipement où ils sont secteur maritime une place plus importante que
nécessaires ou à les commercialiser, constitue souvent jamais dans l’ordre du jour politique national ». Le
une réflexion après coup. Les gouvernements et les sous-secrétaire a cité le président Bush, qui a
organismes de secours font souvent passer en dernier récemment affirmé que : « Pour livrer concurrence
les aspects liés au transport et ne savent pas à qui dans l’économie globale du 21e siècle, les États-Unis
s’adresser parfois. » M. Bradley a discuté de questions ont besoin d’une politique maritime taillée en
comme l’accès au carburant en situation de crise (et a fonction des besoins du 21e siècle. » M. Shane a aussi
pressé instamment la province d’établir une réserve dit que bon nombre des nouvelles initiatives
d’urgence) et les interruptions temporaires ou les entreprises aux États-Unis répondent à l’appel à
exemptions de règlement d’exploitation comme les l’action du président.
heures de service des chauffeurs et le poids et les
dimensions des camions. Parmi les autres Durant cette conférence, nous avons également été
préoccupations soulevées on comptait l’assurance renseignés au sujet de la nouvelle Oceans Policy
responsabilité en situations d’urgence, de même que la présentée au Congrès le 20 septembre 2004. Cette
planification des itinéraires routiers et le nettoyage politique est affichée sur le site
après un accident. M. Bradley a également déclaré qu’il www.oceanscommission.gov. Elle contient des
faut s’attarder davantage aux problèmes à la frontière et initiatives particulières, notamment au sujet de la
que le gouvernement de l’Ontario doit établir un plan main-d’oeuvre, de la gestion côtière, du financement
stratégique et un financement visant l’investissement de la politique en matière d’océans, de la valeur des
dans les infrastructures frontalières comme les ponts et océans pour l’économie américaine, de la gestion
les approches, de même que l’amélioration des routes. intégrée avec d’autres pays etc. La conférence
comprenait plusieurs séances sur les tendances
globales et la conclusion évidente : le commerce
mondial est en plein essor et les ports doivent être
SCÈNE INTERNATIONALE prêts! Voici une des recommandations que contient
l’Oceans Policy en ce qui a trait aux infrastructures
(recommandation 13-5) : « Le U.S. Department of
Conférence de l’AAPA Transportation, en collaboration avec les entités
pertinentes, devrait entreprendre une collecte de
La Conférence de l’AAPA à Long Beach est toujours données, une recherche et un programme d’analyse
étonnante sur le plan de ce qui se fait dans le secteur nationaux en vue de fournir un tableau général des
portuaire américain en vue de faciliter les activités flux de marchandises aux États-Unis et d’améliorer le
portuaires et de promouvoir la compétitivité des ports. rendement du système de transport intermodal. Le
Jeff Shane, sous-secrétaire des politiques, au U.S. DOT devrait évaluer les besoins futurs du pays et en
Departement of Transport, s’est adressé aux délégués. Il définir les priorités périodiquement, de sorte que la
a souligné l’essor des échanges commerciaux et le fait capacité des ports et du transport intermodal puisse
que les États-Unis doivent se préparer à accueillir une répondre aux besoins de la croissance future prévue
augmentation à ce chapitre : « Les fonctionnaires au pays au chapitre du commerce maritime. »
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Il y a eu d’excellents débats sur le commerce conteneurisé, transité par le Puget Sound Load
fait que les ports doivent continuer démontrent que le gouvernement Center (Port de Seattle et Port de
à travailler avec les collectivités des États-Unis ne songe pas encore Tacoma). Les tests suivaient les
locales à propos de questions sérieusement à prévenir une autre expéditions depuis leur point
d’intérêt mutuel. Il a été très attaque terroriste catastrophique. d’origine jusqu’au centre de
intéressant d’apprendre que des C’est ce qu’a récemment affirmé un distribution de Washington. « Nous
ports comme celui de Long Beach spécialiste en sécurité, Stephen avons trouvé que la technologie à
ont travaillé inlassablement de sorte Flynn, à un groupe du Congrès. Les elle seule n’est pas la solution », a
que les activités portuaires efforts de la Coast Guard and affirmé M. Murray. « La technologie
représentent une expérience Customs and Border Protection en ne constitue qu’une partie des
favorable pour tous les vue de mettre en oeuvre des politiques gouvernementales, des
intervenants. Ce n’est pas toujours mesures de sécurité pour examiner procédures logistiques et des
un but facile, mais il doit des navires de charge étrangers ne processus physiques nécessaires au
constamment faire partie de l’ordre sont pas suffisants. Les efforts des transport des conteneurs dans
du jour des ports. ports américains et étrangers et des l’économie globale. »
conteneurs d’entrée se résument à
Bien entendu, la question de des « pas de bébé », qui ne suffisent Des vulnérabilités ont été
l’investissement du gouvernement pas à faire face à la menace identifiées et évaluées lors de
dans les ports passe à l’avant-plan. terroriste, estime M. Flynn. Il s’est chaque test de l’OSC. M. Murray,
La question des gouvernements joint à Jamie Gorelick et à John estime que ces vulnérabilités
fédéral et des états qui investissent Lehman, membres de la nécessiteront des relations de
dans l’avenir des ports occupait une Commission du 11 septembre, pour travail coopératives avec les
place importante à Long Beach. Plus exhorter l’administration Bush à partenaires commerciaux étrangers
d’une dizaine de porte-conteneurs accélérer l’élaboration d’un plan et les gouvernements en vue de
étaient ancrés et attendaient en file stratégique détaillé sur la sécurité réduire les risques. L’objectif de
d’être déchargés au port. Celui-ci des transports qui couvre tous les l’OSC consiste à créer une base de
demeure tourné vers l’avenir et a modes. connaissances en vue d’établir des
entrepris un important programme normes internationales futures
de dragage échelonné sur cinq ans. Opération « Commerce relatives à l’expédition sûre des
Par ailleurs, le port a récemment sûr » conteneurs. La Deuxième ronde de
terminé la construction d’un quai l’OSC, qui recevra un financement
de plusieurs millions de dollars et il Il faut établir des normes de 17 millions $ du Department of
doit recevoir un financement internationales, incluant des Homeland Defense, Office for
fédéral de plus de 700 millions $ politiques, des procédures et des Domestic Preparedness, procédera à
pour l’élargissement d’un pont qui processus partagés pour garantir des « tests de tension » de certaines
lui permettra d’accueillir plus de des flux commerciaux sûrs et chaînes d’approvisionnement afin
navires post-panamax au cours des économiques, selon le sénateur de vérifier les méthodes de sécurité
années à venir. Pour Long Beach, américain Patty Murray, qui de celle-ci.
l’un des plus grands ports en présentait les conclusions de la
Amérique du Nord, les Phase un d’Operation Safe
infrastructures occupent une place Commerce (OSC). Il s’agit d’un
prioritaire. programme fédéral américain
destiné à tester et à évaluer les
Sécurité des ports de mer pratiques, les politiques et les
procédures visant à améliorer la
Le manque de ressources sécurité du transport international
consacrées à la sécurité intérieure, de marchandises conteneurisées.
surtout pour la protection des Les premiers conteneurs-tests de
infrastructures de transport l’OSC sont arrivés au Port de
essentielles comme les ports et les Tacoma en mars 2004. Depuis, des
systèmes qui transportent le centaines de ces conteneurs ont
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