SOYONS ACTIFS - Une Vision commune pour favoriser l'activité physique et réduire la sédentarité au Canada
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Une Vision commune pour
favoriser l’activité physique et
réduire la sédentarité au Canada
SOYONS
ACTIFS
31 mai 2018
Table des matières
Résumé 4
Introduction 6
Remerciements et méthodologie 12
Partie I : Le contexte 14
Activité physique et sédentarité
au Canada
Partie II : Le fondement 22
Activité physique pour tous
Partie III : Les possibilités 26
Domaines prioritaires
No 1 : Normes culturelles 29
No 2 : Espaces et lieux 32
N 3 : Engagement du public
o
35
N 4 : Partenariats
o
38
N 5 : Leadership et apprentissage
o
41
No 6 : Progrès 44
Partie IV : La voie de l’avenir 47
Progrès collectifs
Sources 52
31 mai 2018
Also available in English under the title : A Common Vision for Increasing Physical Activity and Reducing Sedentary Living in Canada: Let’s Get Moving. Une Vision commune
pour favoriser l’activité physique et réduire la sédentarité au Canada : Soyons actifs. Gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux. 2018. 51 pages. www.canada.ca
ISBN 978-0-660-08861-7
3
Le fondement : Activité physique pour tous
La Vision commune est orientée par cinq principes interdépendants essentiels à l’augmentation du niveau d’activité
physique et à la réduction de la sédentarité. Il s’agit de la littératie physique, du parcours de vie, de la démarche
axée sur la population, de la prise de décisions fondée sur des données probantes et axée sur des données
émergentes et des motivations.
Les possibilités : Domaines prioritaires
La Vision commune englobe également six domaines prioritaires complets pouvant mener à une action concertée,
à savoir les normes culturelles, les espaces et lieux, l’engagement du public, les partenariats, le leadership et
RÉSUMÉ
l’apprentissage et les progrès; ces domaines prioritaires ont été relevés dans le cadre d’un processus global de
consultation et de mobilisation national. Chaque domaine prioritaire est également appuyé par des impératifs
stratégiques qui permettent d’orienter la planification et la mise en œuvre à l’avenir. Ces impératifs stratégiques
nécessitent une collaboration et sont décrits afin d’aider à façonner une perspective collective sur la planification,
La Vision commune : Un Canada où l’ensemble de la population canadienne les priorités et les programmes à l’échelle du Canada.
est de plus en plus active et se retrouve de moins en moins assise. Partenariats
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Être physiquement actif est essentiel pour bénéficier d’une bonne santé globale et prévenir les maladies chroniques. ur
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Le niveau d’inactivité physique et de sédentarité observé chez les Canadiens et Canadiennes représente un problème
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Le Canada n’a encore jamais accordé une attention stratégique particulière à l’activité physique et à sa relation avec le plus active et
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sport, les loisirs, la santé et d’autres domaines politiques pertinents. La Vision commune représente une nouvelle voie
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collective qui guidera notre pays vers des solutions qui nous permettront d’accroître l’activité physique et de réduire la
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sédentarité. Il s’agit d’un document stratégique national qui vise à faire bouger le pays et à le rendre actif.*
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Éclairée et inspirée par les perspectives autochtones et les commentaires de nombreux organismes et dirigeants, la
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Vision commune est pour tous ceux qui ont à cœur de promouvoir l’activité physique et de réduire la sédentarité au Eng ic
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Canada. Pour réaliser des progrès, nous devons tous ensemble adopter de nouvelles mesures audacieuses.
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La Vision commune sert à compléter et à s’harmoniser avec d’autres politiques, stratégies et cadres pertinents :
Aller de l’avant tous ensemble
Domaines prioritaires Ce n’est que grâce à la coordination et à la collaboration entre les secteurs et les ordres du gouvernement que le niveau
de la Vision commune
d’activité physique peut augmenter et la sédentarité diminuer à l’échelle de la population. En travaillant à la concrétisation
Points de convergence +
Amplification d’une Vision commune et de résultats partagés, nous pouvons réaliser ensemble des percées importantes et des progrès
Adoption d’une
et harmonisation essentiels.
Normes démarche fondée
sur le parcours
culturelles de vie
Le leadership joue également un rôle crucial dans l’atteinte de l’objectif qui consiste à faire que la population canadienne
Amélioration
de l’accès Politique canadienne Activité physique soit de plus en plus active et se retrouve de moins en moins assise. Tous les gouvernements peuvent contribuer à renforcer,
du sport par le sport
Espaces Équité et
diversité
à négocier et à réunir des partenariats. Les ministères et les organismes gouvernementaux de l’ensemble des domaines
et lieux de politique, y compris ceux qui exercent des responsabilités dans les domaines du sport, des loisirs, de la santé, de
Soutien de Vie active, intégration
la littératie
et accessibilité; liens l’infrastructure, de la culture, du patrimoine, du transport, de l’éducation et autres domaines politiques, peuvent jouer un
physique Cadre stratégique pour entre les gens et la
Engagement le loisir au Canada : nature; environnements
rôle essentiel dans la préparation de la voie du succès. En outre, la Vision commune peut être utilisée pour répondre aux
Encouragement
du public au jeu Sur la voie du bien-être
positifs; capacité appels à l’action pertinents du rapport Honorer la vérité, réconcilier pour l’avenir : sommaire du rapport final de la Commission
récréative
Recommandation
d’aménagements
de vérité et réconciliation du Canada (2015). À cette fin, la Vision commune définit ce que les organismes, les collectivités,
communautaires
favorables
Canada actif 20/20 les dirigeants et les gouvernements peuvent accomplir ensemble, y compris les rôles de direction qu’assumeront le
Partenariats Une stratégie et un plan de Démarches
changement pour accroître complémentaires gouvernement fédéral et les gouvernements provinciaux et territoriaux dans le cadre d’activités bien précises.
Amélioration
du bénévolat l’activité physique au Canada
Établissement
Ce que les organismes, les collectivités et les dirigeants peuvent faire.
Leadership et de rapports sur
les progrès Freiner l’obésité Environnements
Promouvoir, partager et utiliser la Vision commune, soit seuls, soit en partenariat avec d’autres parties.
apprentissage juvénile propices à un
Cadre d’action fédéral, provincial et
poids santé Ce que les gouvernements peuvent faire.
territorial pour la promotion du poids santé
Renforcer, catalyser et réunir des organismes, des collectivités et des dirigeants dans tous les domaines
Progrès +Ministres fédéraux, provinciaux et territoriaux responsables du sport, de l’activité physique et des loisirs. stratégiques pertinents.
Vers l’harmonisation : Programme concerté sur les loisirs, le sport et l’activité physique au Canada, 2015.
Ce que les gouvernements, les organismes, les collectivités et les dirigeants peuvent faire ensemble.
AGIR de manière responsable, coordonnée, coopérative et transparente afin de favoriser une action concertée
* Bien que le Québec ne soit pas opposé aux principes qui sous-tendent la Vision commune, il a ses propres programmes, plans d’action, objectifs et cibles en matière de promotion de l’activité
physique et de mode de vie sain, des domaines relevant tous de la compétence du Québec. Le gouvernement du Québec ne participe pas aux mesures fédérales, provinciales et territoriales
inspirée par la Vision commune.
dans ce domaine, mais il a accepté d’échanger de l’information et des pratiques exemplaires avec d’autres gouvernements.
4 Soyons actifs! 5
À l’instar des maladies chroniques qui découlent de peuvent travailler en partenariat avec les peuples
comportements malsains, ce système complexe de autochtones pour créer conjointement des possibilités
facteurs interreliés est encore compliqué par une d’activité physique pertinentes sur le plan culturel;
grande diversité de décisions politiques prises dans les professionnels du secteur privé peuvent apporter
plusieurs secteurs différents, qui influent sur les leur contribution aux nouvelles normes culturelles
comportements en question. Par exemple, le rapport en réduisant les comportements sédentaires sur les
Honorer la vérité, réconcilier pour l’avenir : sommaire du lieux de travail; les établissements d’enseignement
rapport final de la Commission de vérité et réconciliation postsecondaires peuvent contribuer à cultiver le
du Canada (2015)2 décrit les obstacles systémiques leadership et l’apprentissage; et les bénévoles locaux
pour les peuples autochtones au Canada. Les effets qui partagent efforts et résultats peuvent contribuer à
persistants de la période des pensionnats obligatoires faire état des progrès.
INTRODUCTION
et d’autres politiques du gouvernement3 ont empêché Ce n’est que grâce à la coordination et à la collaboration
les personnes, les familles et les collectivités entre les secteurs et les ordres du gouvernement que
autochtones de participer à des activités physiques le niveau d’activité physique peut augmenter et la
saines. Il faudra du temps et des efforts concertés sédentarité diminuer à l’échelle de la population. En
pour que la population canadienne soit de plus en plus travaillant à la concrétisation d’une Vision commune et
active et se retrouve de moins en moins assise. de résultats partagés, nous pouvons réaliser ensemble
Cela signifie que tous les organismes, toutes les des percées importantes et des progrès essentiels.
collectivités et tous les dirigeants qui ont à cœur de
Une Vision commune pour favoriser l’activité physique promouvoir et de soutenir l’activité physique sous
Le leadership joue également un rôle crucial dans
l’atteinte de l’objectif qui consiste à faire que la
et réduire la sédentarité au Canada : Soyons actifs est le toutes ses formes au Canada ont un rôle à jouer, à population canadienne soit de plus en plus active
l’échelle du quartier comme à l’échelle nationale. La et se retrouve de moins en moins assise. Tous les
premier appel à l’action de ce genre jamais lancé au Canada. Vision commune doit être mise en œuvre au moyen gouvernements peuvent contribuer à renforcer, à
de plans d’action complémentaires élaborés par les négocier et à réunir des partenariats. Les ministères
gouvernements de manière collective et individuelle et les organismes gouvernementaux qui exercent
ainsi que bilatérale et multilatérale, et par des des responsabilités dans les domaines du sport, des
organismes et des dirigeants non gouvernementaux. loisirs, de la santé, de l’infrastructure, de la culture,
La Vision commune est orientée par cinq principes du patrimoine, du transport, de l’éducation et autres
interdépendants essentiels à l’augmentation du niveau domaines politiques peuvent jouer un rôle essentiel
d’activité physique et à la réduction de la sédentarité. Il dans la préparation de la voie du succès. À cette fin,
s’agit de la littératie physique, du parcours de vie, de la Vision commune définit ce que les organismes,
Le Canada n’a encore jamais accordé une attention La présente Vision commune répond à un appel à la démarche axée sur la population, de la prise de les collectivités, les dirigeants et les gouvernements
stratégique particulière à l’activité physique et à sa l’élaboration d’un cadre pancanadien sur l’activité décisions fondée sur des données probantes et axée peuvent accomplir ensemble. La Partie IV : La voie de
relation avec le sport, les loisirs, la santé et d’autres physique lancé par le gouvernement fédéral et les sur des données émergentes et des motivations. l’avenir comprend également les rôles de direction
domaines politiques pertinents. Qui plus est, le gouvernements provinciaux et territoriaux. Elle a La Vision commune englobe également un ensemble qu’assumeront le gouvernement fédéral et les
présent document aborde également la question bénéficié des connaissances et de l’inspiration de complet de six domaines prioritaires pouvant mener à gouvernements provinciaux et territoriaux dans le
cruciale de la sédentarité. Il représente une nouvelle nombreux organismes et dirigeants qui ont à cœur une action concertée, à savoir les normes culturelles, cadre d’activités bien précises.
voie collective qui guidera notre pays vers les d’améliorer les conditions et d’examiner les nombreux les espaces et lieux, l’engagement du public, les Il importe de noter que la Vision commune peut aussi
solutions qui nous permettront d’accroître l’activité facteurs interreliés qui influent sur l’activité physique partenariats, le leadership et l’apprentissage et contribuer à la réalisation des buts et des objectifs des
physique et de réduire la sédentarité au Canada. Il et la sédentarité au Canada. les progrès; ces domaines prioritaires ont été relevés politiques, stratégies et cadres nationaux, fédéraux,
s’agit d’un document stratégique national qui vise à La Vision commune souligne l’impossibilité, pour un dans le cadre d’un processus global de consultation et provinciaux et territoriaux en matière de sport,
faire bouger le pays. groupe, un organisme ou un ordre de gouvernement, de mobilisation national. Chaque domaine prioritaire d’activité physique, de loisirs et de santé, notamment
est également appuyé par des impératifs stratégiques : la Politique canadienne du sport 2012;4 le Cadre
La Vision commune : Un Canada de réaliser des progrès à lui seul, ainsi que la nécessité
qui orienteront la planification et la mise en œuvre à stratégique 2015 pour le loisir au Canada : Sur la voie
de prendre collectivement de nouvelles mesures
où l’ensemble de la population audacieuses. L’encouragement et la facilitation de l’avenir. Ces impératifs stratégiques nécessitent une du bien-être;5 Canada actif 20/20 : une stratégie et un
canadienne est de plus en plus l’activité physique, tout comme la réduction de la attention concertée et sont décrits dans la Partie III : Les plan de changement pour accroître l’activité physique
possibilités afin de façonner une perspective collective au Canada (2012);6 Freiner l’obésité juvénile : Cadre
active et se retrouve de moins en sédentarité, sont des questions complexes qui font
sur la planification, les priorités et les programmes à d’action fédéral, provincial et territorial pour la promotion
appel à une responsabilité partagée et à une action
moins assise. concertée. Cela est dû à la présence d’un système l’échelle de tout le Canada. du poids santé (2010);7 et la Politique de Sport Canada
La Vision commune reconnaît l’existence d’une complexe de facteurs interreliés qui contribuent à la Plus précisément, les impératifs stratégiques visent sur la participation des Autochtones au sport (2005),8
grande diversité d’activités qui subissent l’influence hausse des taux d’inactivité physique et de sédentarité, tous les organismes, toutes les collectivités et tous la Politique sur le sport pour les personnes ayant un
des préoccupations liées à la santé et à la mobilité, à savoir des facteurs biologiques, comportementaux, les dirigeants. Par exemple, les animateurs de loisirs handicap (2006)9 et Mobilisation active : Politique
entre autres facteurs. Une variété de mouvements sociaux, psychologiques, technologiques, municipaux peuvent collaborer avec les urbanistes concernant le sport pour les femmes et les filles (2009).10
peut contribuer au bien-être physique, émotionnel et environnementaux, économiques et culturels qui pour créer des espaces et lieux propices; les dirigeants De plus, la Vision commune est éclairée par les appels
culturel. interviennent à tous les niveaux, de l’individu à la d’organismes sans but lucratif peuvent mettre à profit à l’action pertinents du Rapport final de la Commission
famille et à la société dans son ensemble.1 la technologie pour stimuler l’engagement du public; de vérité et réconciliation du Canada (2015).
les responsables des politiques du gouvernement
6 7
La Vision commune n’est pas destinée à remplacer Partie II : Le fondement
ou à dédoubler ces efforts. Elle a plutôt pour
objectif de les harmoniser, de les amplifier et de les
Activité physique pour tous Activité physique, sport et loisirs
promouvoir encore. Elle s’appuie sur les points de Partie III : Les possibilités
convergence déjà relevés entre plusieurs de ces Domaines prioritaires
efforts indépendants : l’adoption d’une démarche
fondée sur le parcours de vie; l’amélioration de l’accès, Partie IV : La voie de l’avenir La Charte de Toronto pour Canada actif 20/20 : Une Document de consultation « Au
de l’équité et de la diversité; le soutien à la littératie Progrès collectifs l’activité physique : Un appel stratégie et un plan de Canada, le sport c’est pour la vie
physique; l’encouragement au jeu; la recommandation mondial à l’action (2010) changement pour accroître – Développement à long terme
d’aménagements communautaires favorables; Les gouvernements, les collectivités, les organismes l’activité physique au Canada de l’athlète 2.1 » (2016)
l’amélioration du bénévolat; et l’établissement de et les dirigeants peuvent unir leurs efforts pour
(2012)
rapports sur les progrès. favoriser un leadership partagé en vue de promouvoir Directives canadiennes en
une nouvelle ère de vie active et de vitalité qui matière d’activité physique Éclairer l’avenir : Bulletin de
La Vision commune est divisée en quatre parties : favorisera l’activité physique dans toutes ses formes
(2011), Directives canadiennes La Politique canadienne du sport rendement des infrastructures
et réduira le temps d’inactivité. La seule façon de
Partie I : Le contexte contribuer à faire avancer le pays vers un avenir plus en matière d’activité physique 2012 canadiennes (2016)
Activité physique et sédentarité sain, plus heureux et plus actif est d’aider la population et en matière de comportement
au Canada canadienne à moins s’asseoir et à s’activer davantage sédentaire à l’intention des
et plus souvent. Déclaration de consensus sur le Plan d’action mondial sur
enfants et des jeunes (2011),
jeu actif à l’extérieur (2015) l’activité physique 2018–2030 de
Directives canadiennes en
Soyons actifs! matière de mouvement sur 24
l’Organisation mondiale de la
Santé (2018)
heures à l’intention des enfants Déclaration de consensus
et des jeunes (2016) et Directives canadien sur la littératie
canadiennes en matière de physique (2015) Stratégie sur l’activité physique
mouvement sur 24 heures pour pour la Région européenne de
les enfants (2017) l’Organisation mondiale de la
Cadre stratégique pour les
Santé (2016–2025)
loisirs au Canada de 2015 : Sur la
voie du bien-être
Modes de vie sains et promotion de la santé
S’APPUYER SUR Freiner l’obésité juvénile : Cadre
d’action fédéral, provincial et
Pour un Canada plus sain : faire
de la prévention une priorité,
Plan d’action mondial pour la
lutte contre les maladies non
NOS POINTS FORTS.
territorial pour la promotion du Déclaration sur la prévention et transmissibles (2013–2020)
poids santé (2010) la promotion (2010) de l’Organisation mondiale
de la Santé
Le Canada peut s’appuyer sur les vastes connaissances et le Charte de Bangkok pour la
savoir-faire qu’il possède, ainsi que sur les expériences et promotion de la santé (2016)
l’expertise d’autres pays et organismes internationaux, afin
de faire progresser le pays. La Vision commune s’inspire Autres documents de référence
des principes, des méthodes éprouvées et des acquis tirés
d’autres cadres, stratégies et rapports pertinents sur le
Convention des Nations Unies Déclaration des Nations Unies Honorer la vérité, réconcilier
sport, l’activité physique, les loisirs et la santé.
relative aux droits de l’enfant sur les droits des peuples pour l’avenir : sommaire du
– Traité relatif aux droits de autochtones (2008) rapport final de la Commission
l’homme (1989) de vérité et réconciliation du
9
Canada (2015)
Une Vision commune qui sert à compléter et à s’harmoniser
avec d’autres politiques, stratégies et cadres pertinents
Domaines prioritaires
de la Vision commune
Points de convergence +
Amplification
et harmonisation
Adoption d’une
Normes démarche fondée
sur le parcours
culturelles de vie
Amélioration
de l’accès Politique canadienne Activité physique
du sport par le sport
Espaces Équité et
diversité
et lieux
Soutien de Vie active, intégration
la littératie
et accessibilité; liens
physique Cadre stratégique pour entre les gens et la
Engagement Encouragement
le loisir au Canada : nature; environnements
du public au jeu Sur la voie du bien-être
positifs; capacité
récréative
Recommandation
d’aménagements
communautaires
favorables
Canada actif 20/20
Partenariats Une stratégie et un plan de Démarches
Amélioration
changement pour accroître complémentaires
du bénévolat l’activité physique au Canada
Établissement
Leadership et de rapports sur
Freiner l’obésité
apprentissage les progrès Environnements
juvénile propices à un
Cadre d’action fédéral, provincial et
territorial pour la promotion du poids santé poids santé
Progrès
+Ministres fédéraux, provinciaux et territoriaux responsables du sport, de l’activité physique et des loisirs.
Vers l’harmonisation : Programme concerté sur les loisirs, le sport et l’activité physique au Canada, 2015.
10 11
L’élaboration du document Une Vision les femmes et les filles, les personnes canadienne des parcs et loisirs, du
commune pour favoriser l’activité lesbiennes, gaies, bisexuelles, Groupe le sport est important, du
physique et réduire la sédentarité transgenres, allosexuelles et Centre de documentation pour le
au Canada : Soyons actifs a tenu bispirituelles (LGBTQI2-S) et les sport et des représentants de Canada
compte des idées d’un vaste éventail personnes vivant dans les régions actif 20/20 : une stratégie et un plan de
d’intervenants provenant de divers rurales, éloignées et isolées). changement pour accroître l’activité
secteurs de la société canadienne, physique au Canada.
notamment des particuliers, des Nous avons entrepris des activités
professionnels, des organismes de consultation et d’engagement Nous avons organisé une série
sans but lucratif et des entreprises soutenues au moyen d’enquêtes de six ateliers experts portant
du secteur privé, des universitaires publiques, de webinaires interactifs, sur le contenu. Les ateliers ont fait
et des chercheurs, ainsi que tous d’un atelier de consultation national intervenir des experts provenant
les ordres du gouvernement dans et d’entrevues avec des répondants d’un grand éventail de secteurs
l’ensemble des provinces, des clés. afin d’orienter les discussions sur le
territoires et des régions du Canada. contenu ayant trait à la collaboration,
Nous avons également mené une aux environnements physiques,
Les gouvernements ont sollicité campagne de sensibilisation ciblée aux environnements sociaux, à
les perspectives et les idées sur les problèmes auxquels font face l’apprentissage et au leadership, à
d’experts dans les domaines de les municipalités, les collectivités l’inclusion et à la diversité sociales,
la santé, de l’activité physique et autochtones dans les réserves et ainsi qu’à l’engagement du public.
du comportement sédentaire, du hors des réserves et les collectivités
sport, des loisirs, de l’infrastructure,
MÉTHODOLOGIE du transport, du patrimoine,
de la culture, de l’éducation, de
nordiques, rurales et éloignées. Nous avons synthétisé les
contributions éclairées par le
Nous avons mis sur pied un groupe processus de consultation et
l’environnement, des parcs, ainsi d’engagement et par les ateliers
MODE D’ÉLABORATION
que d’autres secteurs; du secteur d’examen et d’engagement non
gouvernemental qui a contribué à experts sur le contenu en six
privé; ainsi que des membres de domaines prioritaires. Ces
collectivités qui pourraient se heurter l’examen de l’orientation proposée
DE LA VISION COMMUNE
et du contenu de la version contributions nous ont également
à des obstacles à la participation (par aidés à façonner des impératifs
exemple, les nouveaux Canadiens préliminaire; cet examen s’est
déroulé avec la participation de stratégiques précis menant à des
et Canadiennes, les personnes possibilités d’action au sein de
handicapées, les personnes âgées, ParticipACTION, de l’Association
chacun des six domaines prioritaires.
La Vision commune est destinée à tous les organismes,
collectivités et dirigeants, existants et potentiels, qui ont
Remerciements
à cœur de promouvoir l’activité physique et de réduire la Le document Une Vision commune pour favoriser Framework: Consultation and Engagement Summary
sédentarité. De ce fait, elle reflète les idées, les perspectives l’activité physique et réduire la sédentarité au Canada : Report11 et Consultation and Engagement Addendum
Soyons actifs a été élaboré par le Comité directeur Report - Northern, Rural, Remote and/or Indigenous
et les suggestions de diverses personnes qui jouent un rôle clé fédéral-provincial-territorial d’élaboration du cadre Perspectives, March 2017,12 qui ont contribué à orienter
dans la promotion de l’activité physique et la réduction de la sur l’activité physique au nom des ministres fédéraux, la Vision commune.
provinciaux et territoriaux responsables du sport, de
sédentarité auprès de l’ensemble de la population canadienne. l’activité physique et des loisirs. Le Comité directeur Nous exprimons également notre gratitude à tous
est composé de représentants du gouvernement ceux qui ont fait part de leurs idées et de leurs
fédéral et des gouvernements provinciaux et perspectives au cours du processus de consultation et
territoriaux dans les domaines du sport, de l’activité d’engagement, ainsi qu’aux dirigeants et aux réseaux
physique et des loisirs. de ParticipACTION, de l’Association canadienne des
parcs et loisirs, du Groupe le sport est important, du
Nous remercions tout particulièrement Le Centre de documentation pour le sport, du Cercle
Conference Board du Canada d’avoir assuré la sportif autochtone et aux représentants de Canada
gestion du processus national de consultation et actif 20/20 : une stratégie et un plan de changement
d’engagement ainsi que la préparation des rapports pour accroître l’activité physique au Canada pour leur
suivants : Developing a Pan-Canadian Physical Activity engagement et leur expertise.
12 13
L’activité physique figure parmi les fonctions humaines
fondamentales. Elle peut avoir lieu à la maison, à l’école, au
Définition de l’activité physique : Tout
travail, pendant le temps libre ou en déplacement. Dans le passé, mouvement du corps produit par les muscles
squelettiques, qui nécessite une dépense
l’activité physique était intégrée à la vie quotidienne, car le travail d’énergie. Cela peut comprendre un éventail
était plus exigeant physiquement, nous comptions moins sur de mouvements tout au long de la journée,
dont l’intensité peut être légère (1,5 à 4,0
l’automatisation et nous dépendions moins de l’automobile. Il était équivalents métaboliques de la tâche [MET –
plus facile d’être actif, car le travail, les tâches ménagères et la vie une mesure physiologique exprimant le coût
énergétique des activités physiques] pour les
quotidienne en général exigeaient davantage d’efforts physiques. enfants et les jeunes, et de 1,5 à 3,0 MET pour
En outre, ici, au Canada, la vie de nombreux peuples autochtones les adultes; modérée (de 4,0 à 6,9 MET pour
les enfants et les jeunes et de 3,0 à 5,9 MET
reposait traditionnellement sur la relation holistique avec la terre, pour les adultes); ou élevée (7,0 MET ou plus
et les activités physiques faisaient partie de la vie quotidienne et pour les enfants et les jeunes et 6,0 MET ou
plus pour les adultes).19 Citons, par exemple,
de l’orientation culturelle. Cette relation a été influencée par les les activités sportives et récréatives,
l’utilisation des escaliers au travail, le jeu à
effets historiques des politiques gouvernementales, comme celles l’extérieur, le fait d’aller à l’école à pied, les
ayant entraîné l’éloignement de leurs territoires traditionnels et travaux ménagers, les déplacements actifs
domicile-travail ainsi que les activités axées
l’établissement des réserves, de même que par les pensionnats. sur le territoire pratiquées par certains
peuples autochtones, comme la chasse, la
Aujourd’hui, l’activité physique a pratiquement été éliminée de pêche, le piégeage, la cueillette et toute autre
activité en lien avec l’environnement naturel.
nos vies. De plus, nombreux sont ceux qui pensent qu’ils doivent
s’évertuer à être physiquement actifs, qu’il s’agit d’une activité Définition du sport : La participation au
sport est définie par les quatre contextes
que l’on fait seulement pendant son temps libre, dans un centre relevés dans la Politique canadienne du sport
de conditionnement physique ou sur un terrain de sport. Il est (2012).4
• Introduction au sport – Acquisition des
important de reconnaître que cet éloignement de la société par compétences, des connaissances et des
attitudes fondamentales nécessaires à
rapport à l’activité physique a pris des décennies; il faudra du la participation au sport organisé et non
temps pour inverser cette tendance et revenir à une société plus organisé
• Sport récréatif – Participation au sport pour
active. le plaisir, la santé, les rapports sociaux et la
détente
Le résultat? Près de la moitié des adultes canadiens ne sont • Sport de compétition – Possibilité de
s’améliorer systématiquement et de
pas suffisamment actifs pour en retirer des avantages pour la mesurer sa performance à celle des autres
santé et le bien-être.13 Et nous menons des vies de plus en plus en compétition
• Sport de haut niveau – Participation
PARTIE I : LE CONTEXTE
sédentaires. Nous passons trop de temps à être oisifs, à être aux plus hauts niveaux de la compétition
paresseusement allongés, à regarder un écran, à surfer en ligne internationale
et à jouer à des jeux vidéo. En outre, même ceux qui parviennent Définition des loisirs : Expérience qui
découle de la participation librement choisie
à respecter les directives en matière d’activité physique sont
ACTIVITÉ PHYSIQUE ET
à des passe-temps physiques, sociaux,
trop sédentaires pendant le reste de la journée. L’inactivité intellectuels, créatifs ou spirituels qui
renforcent le bien-être individuel et collectif.5
physique est désormais le quatrième facteur de risque de décès
prématuré, après l’hypertension, le tabagisme et le diabète.14 Les Définition du comportement sédentaire :
SÉDENTARITÉ AU CANADA
Tout comportement en état de veille
premières recherches ont établi que la sédentarité contribue à caractérisé par une dépense d’énergie égale
une mauvaise santé et même au décès prématuré.15 On a estimé ou inférieure à 1,5 MET. Le comportement
sédentaire a trait à la posture du corps,
que l’inactivité physique chez les adultes avait coûté environ 6,8 comme la position assise ou allongée, en
milliards de dollars à l’économie canadienne en 2009.16 sus d’une faible dépense d’énergie et de
l’inactivité physique. Les comportements
Aujourd’hui plus que jamais, il faut mobiliser l’ensemble Comme l’activité physique, le comportement sédentaire on peut
courants auxquels s’adonnent généralement
les personnes en période d’inactivité
de la population canadienne et lui donner les moyens classé comme survenant dans les contextes du temps libre, du comprennent le fait de regarder la télévision,
d’être assis à un bureau ou sur un sofa, d’aller
d’être régulièrement plus active sur le plan physique travail, du domicile et du transport.17 Un temps consacré aux au travail en voiture, de parler au téléphone
ou de lire un livre.19
activités sédentaires excessif peut nuire à la santé, quel que soit le
et moins sédentaire. niveau d’activité général. Les Directives canadiennes en matière Définition de l’activité physique utilitaire :
Activité physique exercée principalement
de mouvement sur 24 heures étayent la relation entre l’activité pour accomplir un travail ou des tâches
physique, le comportement sédentaire et le sommeil, ce dernier ménagères, faire des courses ou se déplacer,
conformément à ses propres valeurs et
étant un facteur de maintien de la santé.18 Pour les besoins de la pratiques culturelles.20
Vision commune, la sédentarité fait référence à l’accumulation de
comportements sédentaires qui se produisent sur une période de
24 heures donnée.
15
Considérations démographiques et sociales importantes :
Certains facteurs démographiques et sociaux entravent la capacité à être physiquement actif. Les lieux de
résidence, d’étude, de travail et de détente influent considérablement sur la santé. Les choix personnels et
les comportements, y compris l’activité physique, sont façonnés par toute une gamme de facteurs sociaux
et économiques, notamment le revenu et le statut social, les réseaux de soutien social, l’éducation, l’emploi
et les conditions de travail, les environnements sociaux, les environnements physiques, l’hygiène de vie,
le développement sain de l’enfant, le patrimoine biologique et génétique, les services de santé, le sexe, la
culture et bien d’autres encore. Tous ceux qui participent à la promotion de l’activité physique doivent tenir
compte de ces facteurs importants.
Personnes âgées Autochtones • La population autochtone croît
• Les résultats du Recensement • Au Canada, les peuples à un rythme bien supérieur
de 2016 récemment publiés autochtones font face à à celui de la population
affichent une augmentation des difficultés particulières. canadienne générale. De 2006
importante du nombre de La Commission de vérité et à 2016, la population autochtone
personnes âgées au Canada réconciliation (2015) l’attestent, a connu une croissance de plus
(de 65 ans et plus). Au moment les collectivités autochtones de 42,5 %, soit près de quatre
du Recensement de 2016, doivent composer avec fois plus rapidement que la
le Canada comptait plus de les séquelles durables du population non autochtone.23
Pauvreté ou faibles revenus qui exercent une profession urbain a considérablement
personnes âgées (5,9 millions) traumatisme intergénérationnel de spécialisation moyenne en changé. Cela présente à
que d’enfants âgés de moins découlant de la colonisation, • La pauvreté et l’inégalité
Déficiences physiques économique sont en croissance sont 22 % moins susceptibles, la fois des difficultés et des
de 14 ans (5,8 millions).21 La ainsi qu’avec la perte de ceux qui occupent des possibilités : l’augmentation
• Les adultes canadiens qui dans tout le pays. Les taux
population des personnes la culture, de la langue, de postes techniques ou des de la population urbaine
déclarent rencontrer des d’activité physique se sont
âgées devrait atteindre au l’identité et des infrastructures postes de supervision en sont peut se traduire par
limitations de participation révélés décliner d’une
moins 10 millions d’ici 2036.22 autochtones. 15 % moins susceptibles et une recrudescence des
ou d’activité sont 26 % catégorie de revenu à une
• L’effacement de la culture et les moins susceptibles d’être autre; ceux qui disposent des ceux qui occupent des postes encombrements, de la
Immigrants conditions de vie insalubres et modérément actifs que ceux revenus les plus modestes sont de direction sont 8 % moins circulation, du bruit et de la
surpeuplées, qui comprennent qui n’en rencontrent pas. Ceux 33 % moins susceptibles d’être susceptibles seulement d’être pollution de l’air.
• L’immigration joue un rôle souvent l’insécurité qui signalent des déficiences modérément actifs que ceux modérément actifs que ceux • De nombreuses collectivités
important dans la composition alimentaire, ont fait en sorte fonctionnelles modérées qui gagnent les revenus les qui appartiennent à la autochtones rurales,
démographique canadienne, que les enfants et les jeunes à graves sont entre 23 et plus élevés.26 catégorie professionnelle.26 éloignées et nordiques
car les immigrants autochtones déclarent être
représentent environ 22 % de 33 % moins susceptibles d’être • La profession peut également vivent des inégalités quant
en moins bonne santé que modérément actifs que ceux au développement des
la population canadienne, selon les enfants et les jeunes non avoir une incidence sur Évolution des environnements
le Recensement de 2016.23 qui n’ont aucune déficience.26 l’activité physique. Les bâtis infrastructures.
autochtones.25 Par ailleurs,
• De 2011 à 2016, plus de 1,2 de nombreuses collectivités travailleurs qui occupent • Au cours des 50 dernières
million de nouveaux autochtones éloignées font un emploi « non spécialisé » années, le pourcentage de
immigrants se sont établis au face à une épidémie de suicide sont 30 % moins susceptibles la population qui vit en milieu
Canada de façon permanente.24 chez les jeunes, une situation d’être modérément actifs, ceux
également dévastatrice.
16 17
Il existe de réelles possibilités d’initiatives basées sur la population qui
Comportement sédentaire • 72 % des enfants et des jeunes • En outre, les enfants et les
augmenteront le niveau d’activité physique et réduiront la sédentarité à Les enfants et les jeunes excèdent le temps maximal jeunes sont sédentaires
recommandé pour les activités environ 8,4 heures de leur
tout âge et à tout stade de développement. Même de légers gains chez dépassent les Directives
récréatives devant un écran, à journée, pour la plupart à
canadiennes en matière de
les différents groupes de la population, comme les peuples autochtones, comportement sédentaire. savoir pas plus de deux heures l’école, pendant une journée
par jour.28 de semaine.28
auraient un effet considérable.
Enfants – 0 à 4 ans Adultes (18 ans et plus)
Niveaux d’activité physique rapport aux niveaux observés Transport actif
Activité physique assurer une croissance et un • 62 % des enfants
développement sains. d’âge préscolaire (3 Les adultes canadiens 10 ans auparavant.13 Il y a place à amélioration
Les Directives canadiennes en deviennent légèrement plus
• 13 % des enfants d’âge à 4 ans) rencontrent les relativement à l’utilisation du
matière de mouvement sur 24
recommandations relatives à actifs, mais ne respectent pas transport actif.
heures pour les enfants précisent préscolaire (3 à 4 ans) Comparaison selon le sexe
l’activité physique figurant encore les directives en matière
le nombre d’heures que doivent rencontrent les Directives • Les adultes canadiens
dans les Directives en matière d’activité physique. Les hommes et les femmes
passer les enfants âgés de 4 canadiennes en matière de déclarent consacrer 1,9 heure
mouvement sur 24 heures.27 de mouvement sur 24 heures.27 affichent des augmentations
ans et moins à être actifs, à être • 18 % des adultes canadiens par semaine au transport
assis et à dormir afin de leur du niveau d’activité modérée.
respectent les directives actif.31
Lorsque les Canadiens et
canadiennes en matière
Canadiennes atteignent l’âge
d’activité physique conseillant
Enfants et jeunes – 5 à 17 ans 150 minutes d’activité physique
adulte, l’écart de l’activité
physique entre les hommes et les
Comportement sédentaire
modérée à intense par Les adultes sont sédentaires
femmes commence à décliner.13
semaine en épisodes de 10 pendant la grande majorité de
minutes ou plus.28 • 55 % des hommes en 2013 leur journée.
Niveaux d’activité physique Comparaison selon le sexe Transport actif (par rapport à 51 % en 2003);13
• 53 % des adultes ont déclaré • En moyenne, les adultes sont
Les enfants et les jeunes qui Il existe encore des écarts Le nombre d’enfants qui se être modérément actifs; il s’agit • 51 % des femmes en 2013 sédentaires 9,6 heures par
respectent les directives en considérables entre les garçons rendent à l’école à pied, à vélo, d’une augmentation par (par rapport à 46 % en 2003).13
matière d’activité physique ne et les filles : en patins à roulettes ou en jour.28
sont pas assez nombreux. • 26 % des filles âgées de 5 à 17 planche à roulettes a diminué.
• 9,5 % des enfants et des
jeunes (5 à 17 ans) rencontrent
ans font en moyenne 60
minutes d’activité physique
• En 2013-2014, seulement
26 % des enfants et des jeunes Personnes âgées
les Directives canadiennes en modérée à intense par jour, par utilisaient principalement
matière de mouvement sur 24 rapport à 48 % des garçons un moyen de transport actif
heures.28 âgés de 5 à 17 ans.28 pour se rendre à l’école. Les
• 38 % des enfants et des jeunes taux de transport actif étaient Niveaux d’activité physique Transport actif • Les adultes de 80 ans et plus
font en moyenne 60 minutes plus élevés en 2009-2010 : y consacrent encore moins de
Changements à l’adolescence 32,5% des enfants marchaient Les personnes âgées sont L’utilisation d’un transport actif
d’activité physique modérée à temps, soit moins d’une heure
Le nombre d’enfants et de ou faisaient du vélo pour se bien en deçà des directives diminue avec l’âge.
intense par jour.28 par semaine.31
jeunes qui suivent les directives rendre à l’école.30 quotidiennes.
• 49 % des enfants s’adonnent à • Les personnes âgées de 65 à
en matière d’activité physique • La distance semble jouer
des jeux actifs à l’extérieur de • 14 % des personnes âgées 79 ans canadiens consacrent
diminue avec le début de un rôle dans le transport actif.
l’école 3 heures par semaine l’adolescence. de 65 à 79 ans respectent 1,5 heure par semaine au Comportement sédentaire
ou moins.28 Alors que 42 % des enfants
dont le trajet jusqu’à l’école les directives canadiennes transport actif, ce qui est Le comportement sédentaire
• 48 % des enfants âgés de 5 à 11
• 74 % des parents canadiens ans font en moyenne 60 dure 5 minutes s’y rendent à en matière d’activité physique bien inférieur au nombre augmente avec l’âge.
ont déclaré que leurs enfants minutes d’activité physique pied, le pourcentage chute à conseillant 150 minutes observé chez la population
ont participé à des sports au 28 % lorsque le trajet dure • Les personnes âgées sont
modérée à intense par jour, par d’activité physique modérée adulte en général.31
cours des 12 derniers mois.29 rapport à 27 % des jeunes âgés entre 5 et 15 minutes.30 sédentaires pendant 10,1
à intense par semaine en
de 12 à 17 ans.28 • Même pour les courts trajets heures de leur journée. Cette
épisodes de 10 minutes ou
de 5 minutes ou moins, seuls proportion est plus élevée
plus.28
3 % des enfants et des jeunes que chez la population adulte
se rendent à l’école à vélo.30 en général.28
18 19Plus les Canadiens et
Nous relevons des signes Canadiennes sont actifs,
plus le Canada en retire
de progrès. des avantages.
Au cours des quelques dernières années, nous avons observé L’activité physique est associée à de nombreux
avantages découlant de l’activité sous toutes
à l’échelle nationale et internationale une reconnaissance des ses formes, qui profitent à la population
répercussions sociales, économiques et liées à la santé de l’inactivité canadienne à l’échelle individuelle, familiale,
communautaire et sociétale dans de nombreux
physique et de la sédentarité, ainsi que des efforts visant à les résoudre. secteurs, comme l’éducation, la santé, le
Les efforts déployés pour augmenter le niveau d’activité physique et transport et l’environnement.
réduire la sédentarité ont donné certains résultats prometteurs. Avantages en matière de santé
En voici quelques exemples : • L’activité physique prévient les maladies
chroniques non transmissibles, notamment
les maladies cardiovasculaires, l’hypertension,
l’obésité, le diabète et certaines formes de
Le concept des villes habitables physique est encouragée tout cancer.
transforme la manière dont nous au long de la journée d’école, • Elle améliore la motricité, la force musculaire,
aménageons nos quartiers. Ce et pas seulement pendant le la forme cardiorespiratoire et la santé des os.
concept porte notamment sur cours d’éducation physique. • Elle maintient l’agilité et l’indépendance
la façon de concevoir nos rues, Cela comprend de nombreux fonctionnelle.
• Elle améliore la santé mentale et le bien-être.
de promouvoir les activités aspects, qui vont de la manière • Elle contribue à régulariser les habitudes de
à l’extérieur, et de situer nos dont les enfants arrivent à l’école sommeil.
aménagements plus près des et repartent à la maison à la façon • Elle stimule la créativité et l’apprentissage.
résidents pour créer, au bout dont ils apprennent en classe, en • Elle réduit le stress, l’anxiété et la dépression.
• Elle améliore la prise de décisions.
du compte, des collectivités passant par leurs activités pendant • Elle apporte des bienfaits précis tout au long
dynamiques. la récréation. Il est essentiel, à cette du parcours de vie, des tout-petits qui dorment
fin, d’intégrer la littératie physique mieux aux personnes âgées qui peuvent
pour développer la gamme des retarder l’apparition de la démence.
Les partenaires municipaux et aptitudes dont les enfants et les • Elle renforce le sentiment d’appartenance.
communautaires collaborent jeunes ont besoin pour faire de
• Elle calme l’anxiété et rend heureux.
depuis quelque temps à • Elle contribue à renforcer l’assurance et
l’activité une quête de toute une vie. l’estime de soi positive.
l’amélioration du bien-être à long
terme en offrant des programmes Avantages sociaux
récréatifs qui répondent aux L’activité physique est intégrée • Elle renforce la cohésion sociale, aide à
besoins. Ces programmes au système de soins de santé, la formation d’une identité positive et réduit
l’isolement.
contribuent à réduire les obstacles car les professionnels de la santé • Elle socialise les enfants en leur inculquant un
à la participation et à augmenter prescrivent l’activité physique et mode de vie actif.
le niveau d’activité physique, et offrent des conseils pratiques et • Élargir l’accès aux installations et aux espaces
abordent également les questions proactifs. Ils proposent des séances publics pourrait favoriser la diminution des
de l’alimentation saine et de la d’activité physique et un soutien crimes en incitant les jeunes à adopter des
comportements positifs
nutrition, de la santé et du bien-être utile qui contribuent à prévenir les • Santé et capacité communautaires
personnel, de la santé mentale, de maladies.
l’inclusion sociale et des besoins Avantages environnementaux
locaux. • Elle améliore la qualité de l’air et a une
Le « sport pour tous » de qualité incidence directe sur l’environnement.
ajoute une note de divertissement • Le transport actif réduit les polluants produits
par les véhicules automobiles.
L’approche globale de la santé en et de jeu à l’activité physique. Il • Lien avec la nature
milieu scolaire est une approche s’agit également d’une excellente
reconnue pour aider à améliorer le occasion de donner l’exemple Avantages en matière d’éducation
rendement scolaire des élèves tout aux enfants, aux adultes et aux • Elle renforce les compétences en résolution de
en gérant la santé en milieu scolaire personnes âgées, quel que soit leur problèmes.
• Elle améliore la concentration, la mémoire,
d’une façon planifiée, intégrée niveau d’aptitude ou de capacité. l’apprentissage et l’attention.
et holistique. Les mesures visent • Elle a une incidence sur les notes obtenues
quatre composantes distinctes, par les élèves aux tests et sur leur rendement
mais étroitement liées, formant Les programmes de bien- global.
l’approche globale de la santé en être au travail commencent à
milieu scolaire : environnements envisager des stratégies visant à Avantages économiques
• Elle réduit les coûts globaux liés aux soins de
social et physique; enseignement et l’établissement de lieux de travail santé.
apprentissage; politique; ainsi que plus actifs et moins sédentaires afin • Elle augmente la productivité et fait baisser le
d’améliorer la santé, le bien-être et taux d’absentéisme.
les partenariats et les services.32 la productivité des employés. • Elle crée des avantages économiques pour les
Dans ce modèle concernant entreprises (p. ex., développeurs, détaillants),
l’ensemble de l’école, l’activité les employeurs et les employés.
• Elle réduit les frais communautaires et les
La réussite de ces stratégies et autres méthodes employées prouve que coûts de stationnement; les collectivités qui
le fait d’être physiquement plus actif et moins sédentaire peut être une comprennent des espaces et des lieux actifs
voient leurs activités touristiques croître et
expérience agréable qui apporte toute une série d’avantages. attirent les entreprises.
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